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Monographie Kein Zugriff

Insiderstrafverfolgung durch die Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht

Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Die Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) nimmt in der deutschen Rechtsordnung eine mehrdeutige Stellung ein: einerseits überwacht sie die Finanz- und Kapitalmärkte, andererseits nimmt sie eine wesentliche Rolle bei der Verfolgung von Regelungsverstößen ein. Im Strafverfahren, das dem Subjekt des Verfahrens andere, weitergehende Rechte einräumt, stößt diese Aufgabenverteilung auf Probleme.

Die Arbeit untersucht die Tätigkeit der BaFin zwischen Wirtschaftsaufsicht und Strafverfolgung am Beispiel des Insiderhandelsverbots gem. § 38 Abs. 1 WpHG. In dem Bereich konnte auf zahlreiche empirische und theoretische Vorüberlegungen aufgebaut werden.

Der Autor zeigt zunächst in welchen Formen und in welchen Graden die Bundesanstalt bei der Verfolgung von Insidergeschäften involviert ist. Nach seiner Ansicht handelt es sich dabei nicht mehr um Wirtschaftsaufsicht, sondern wegen der eindeutigen repressiven Ausrichtung um Strafverfolgung. Im Hauptteil der Arbeit wird daher die Praxis der BaFin, die Verfolgung von Verstößen mit verwaltungsrechtlichen Mitteln zu betreiben, unter strafprozessualen Gesichtspunkten kritisch beleuchtet. Hierbei fällt das Hauptaugenmerk auf die mögliche Umgehung des nemo-tenetur-Grundsatzes durch weitergehende Mitwirkungspflichten im WpHG.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2013
Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0135-3
ISBN-Online
978-3-8452-4589-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Nomos Universitätsschriften - Recht
Band
787
Sprache
Deutsch
Seiten
254
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei Kein Zugriff Seiten 2 - 6
    Autor:innen:
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 7 - 8
    Autor:innen:
  3. Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 9 - 16
    Autor:innen:
  4. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 17 - 20
    Autor:innen:
  5. Einführung Kein Zugriff Seiten 21 - 22
    Autor:innen:
      1. Entstehungsgeschichte und europarechtliche Grundlagen des deutschen Insiderrechts Kein Zugriff Seiten 23 - 25
        Autor:innen:
      2. Regelungsgegenstand und Rechtsgut – der Kapitalmarkt Kein Zugriff Seiten 25 - 27
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Die Struktur des Insiderrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Insiderpapier Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Konkrete Information Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Nicht öffentlich bekannt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Emittenten- oder Insiderpapierbezug der Information Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Eignung zur erheblichen Kursbeeinflussung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Regelbeispiele Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Ausnahme nach §?13 Abs.?2 WpHG Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Erwerb und Veräußerung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verwenden Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Mitteilen oder Zugänglichmachen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Unbefugt Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Das Empfehlungsverbot Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Verweis auf EU-Recht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Strafe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bußgeld Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. LG Augsburg und Teil der Lehre Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Andere Ansichten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die freenet-Entscheidung des BGH Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Sonstige Sanktionen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 51 - 51
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Wertpapierhandelsaufsicht vor 2002 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verwirklichung des Allfinanzkonzepts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Überblick über die heutigen Aufgabengebiete Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Rechtsform Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Organisation und Ausstattung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Subdelegierte Verordnungsermächtigungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Insbesondere: §?20?a Abs.?5 Satz?2 WpHG Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Richtlinien und Allgemeinverfügungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Bekanntmachungen und Rundschreiben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Im Besonderen: Der Emittentenleitfaden Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Allgemeine Anordnungsbefugnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Besondere Anordnungsbefugnisse Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Verfolgung und Ahndung von Ordnungswidrigkeiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Entwicklungstendenzen Kein Zugriff Seiten 70 - 72
      Autor:innen:
    2. Zusammenfassung des Untersuchungsgegenstandes Kein Zugriff Seiten 72 - 72
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Allgemeine Nachrichtenquellen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Meldepflichten nach §?9 WpHG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ad-hoc-Meldepflicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Directors‘ Dealings Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Anzeigepflicht der Handelsüberwachungsstellen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Anzeigepflicht nach §?10 WpHG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Der informationsbezogene Ansatz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der handelsbezogene Ansatz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zusammenfassung der Marktanalyse Kein Zugriff Seiten 86 - 86
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Insiderverzeichnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Informationsrechte der BaFin Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Ansichten im Schrifttum Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Bundesverfassungsgericht Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Bundesverwaltungsgericht Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Verwaltungsgericht Berlin Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis und Zusammenfassung Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Eingriffsschwelle „Anhaltspunkte“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Ermittlung der Transakteure Kein Zugriff Seiten 100 - 101
        Autor:innen:
      3. Abgleich zwischen den Insidern und den Transakteuren Kein Zugriff Seiten 101 - 102
        Autor:innen:
      4. Zusammenfassung der förmlichen Insideruntersuchung Kein Zugriff Seiten 102 - 103
        Autor:innen:
      1. Praktische Handhabung Kein Zugriff Seiten 103 - 106
        Autor:innen:
      2. Parallele Ermittlungen Kein Zugriff Seiten 106 - 107
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Informations- und Anhörungsrechte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Überblick Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Befangenheit der vorbefassten Mitarbeiter Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Konsequenzen Kein Zugriff
              Autor:innen:
      2. Beteiligung der Bundesanstalt im Zwischen- und Hauptverfahren Kein Zugriff Seiten 114 - 114
        Autor:innen:
      3. Konzeption des Regierungsentwurfs zum AnSVG Kein Zugriff Seiten 114 - 116
        Autor:innen:
      4. Zusammenfassung der Rechte während des Strafverfahrens Kein Zugriff Seiten 116 - 117
        Autor:innen:
      1. Die SEC – Organisation, Ausstattung und Aufgaben Kein Zugriff Seiten 117 - 120
        Autor:innen:
      2. Insiderverfolgung durch die SEC Kein Zugriff Seiten 120 - 123
        Autor:innen:
      3. Gemeinsamkeiten mit der BaFin Kein Zugriff Seiten 123 - 124
        Autor:innen:
    1. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 124 - 124
      Autor:innen:
      1. Wirtschaftsaufsicht Kein Zugriff Seiten 125 - 127
        Autor:innen:
      2. Strafverfolgung Kein Zugriff Seiten 127 - 129
        Autor:innen:
      3. Abgrenzung Kein Zugriff Seiten 129 - 130
        Autor:innen:
      4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 130 - 130
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Wortlaut Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entstehungsgeschichte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Systematik und Telos Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Wortlaut Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entstehungsgeschichte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Systematik und Telos Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 139 - 140
        Autor:innen:
      1. Die Finanzbehörde im Steuerstrafverfahren Kein Zugriff Seiten 140 - 142
        Autor:innen:
      2. Vergleich mit der BaFin Kein Zugriff Seiten 142 - 144
        Autor:innen:
      3. Zusammenfassung und Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 144 - 144
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Überblick über das Vorermittlungsverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Abgrenzung zu Vorfeldermittlungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Förmliche Insideruntersuchung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Marktanalyse Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Ergebnis der rechtssystematischen Einordnung Kein Zugriff Seiten 150 - 152
      Autor:innen:
      1. Das Verhältnis der Grundrechte zu den Gemeinschaftsrechten Kein Zugriff Seiten 153 - 156
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Befugnisse der BaFin Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Strafverfolgung durch die BaFin Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zusammenfassung und Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 159 - 160
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Überblick über den Schutzbereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Eingriffsqualität der bundesanstaltlichen Ermittlungsmaßnahmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Marktanalyse als Rasterfahndung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Marktanalyse als maschinelle Datenabgleich Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Stellungnahme und Konsequenzen Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Auskunft statt Vernehmung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Vorlage statt Herausgabe und Beschlagnahme Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Exkurs: Betreten statt Durchsuchung Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Vorsogende Strafverfolgung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Hochrangiges Rechtsgut Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Gefährdung des Rechtsguts durch Insidergeschäfte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Die Marktanalyse Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Die förmliche Insideruntersuchung Kein Zugriff
                Autor:innen:
            4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Verhältnismäßigkeit der Marktanalyse Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verhältnismäßigkeit der förmlichen Insideruntersuchung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 188 - 188
        Autor:innen:
      1. Vorüberlegung – Eingrenzung Kein Zugriff Seiten 188 - 190
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Rechtsgrundlage Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Selbstbelastungsfreiheit juristischer Personen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Selbstbelastungsfreiheit im Strafverfahren Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Selbstbelastungsfreiheit im WpHG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Umgehung durch die BaFin Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Zeitgleiche Ermittlungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Ermittlungen bei juristischen Personen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Ermittlungen ohne Mitwirkung des Betroffenen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Zwischenergebnis und Zusammenfassung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Suspendierung der Vorlagepflicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Aussetzung der zwangsweisen Durchsetzung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Informationsweitergabeverbot Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Beweisverwertungsverbot Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Autor:innen:
              1. Das Verhältnis von Steuerstraf- zum Besteuerungsverfahren nach §?393 AO Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. §?393 AO als Modell für das Wertpapierhandelsrecht Kein Zugriff
                Autor:innen:
            6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        4. Zusammenfassung Selbstbelastungsfreiheit bei der Insiderverfolgung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Legitimation Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Einschränkungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Umgehung durch Ermittlungen der BaFin Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Überblick – die Staatsanwaltschaft als Wächter des Gesetzes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. „Verpolizeilichung“ des Ermittlungsverfahrens Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. „Veraufsichtlichung“ der Insiderverfolgung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Möglichkeiten zur Umkehrung der „Veraufsichtlichung“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Fair Trial Kein Zugriff Seiten 228 - 230
        Autor:innen:
      6. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 230 - 231
        Autor:innen:
    1. Ergebnis der rechtlichen Bewertung Kein Zugriff Seiten 231 - 232
      Autor:innen:
  6. Rückblick und Ausblick Kein Zugriff Seiten 233 - 234
    Autor:innen:
    1. Kompetenzverteilung bei der Aufsicht über den Wertpapierhandel Kein Zugriff Seiten 235 - 236
      Autor:innen:
    2. Struktur der bundesanstaltlichen Insiderermittlung Kein Zugriff Seiten 236 - 237
      Autor:innen:
    3. Übersicht über die Insideruntersuchungen der BaFin der Jahre 1995 ? 2009 Kein Zugriff Seiten 237 - 238
      Autor:innen:
    4. Übersicht über die Mitteilungen der Staatsanwaltschaften zu abgeschlossenen Insiderverfahren der Jahre 1995 – 2009 Kein Zugriff Seiten 238 - 239
      Autor:innen:
    5. Verfolgungsverbund im Steuerstrafverfahren Kein Zugriff Seiten 239 - 240
      Autor:innen:
  7. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 241 - 254
    Autor:innen:

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