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Die Zweckbestimmung von Medizinprodukten und ihre Auswirkung auf Haftung und Verantwortlichkeit von Anwender und Betreiber

Autor:innen:
Verlag:
 2020

Zusammenfassung

Anwender und Betreiber von Medizinprodukten setzen sich in der Praxis häufig über die ursprüngliche Zweckbestimmung des Herstellers hinweg, indem sie als Einmalprodukte in den Verkehr gebrachte Produkte aufbereiten oder Medizinprodukte unterschiedlicher Hersteller miteinander verbinden. Anders als beim arzneimittelrechtlichen „Off-Label Use“ sind die Konsequenzen einer solchen Verwendung im Medizinprodukterecht bisher nur oberflächlich geklärt.

In dem vorliegenden Werk werden die damit zusammenhängenden komplexen Fragestellungen des Medizinprodukte-, Arzt- und Krankenhaushaftungs- und Produkthaftungsrechts auch vor dem Hintergrund der neuen Verordnung (EU) 2017/745 für Medizinprodukte umfassend untersucht und überzeugend praktisch verwertbare Ergebnisse gefunden. Dabei wird insbesondere auch die zentrale Bedeutung der Zweckbestimmung für das Medizinprodukterecht und ihre bisher ungeklärte Begriffsbestimmung herausgearbeitet.

Die Arbeit wurde im August 2020 mit dem Promotionspreis des Fachbereichs Rechtswissenschaften der Philipps-Universität Marburg sowie mit dem Wissenschaftspreis Medizinprodukterecht der Universität Augsburg ausgezeichnet.


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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2020
ISBN-Print
978-3-8487-6548-5
ISBN-Online
978-3-7489-0634-6
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Marburger Schriften zum Gesundheitswesen
Band
32
Sprache
Deutsch
Seiten
272
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 18
    1. A. Einleitung Kein Zugriff
    2. B. Problematik und Gang der Untersuchung Kein Zugriff
      1. I. Bisheriger Rechtsrahmen: RL 93/42/EWG, RL 90/385/EWG, RL 98/79/EG & MPG Kein Zugriff
      2. II. MP-VO: Neuer Rechtsrahmen ab dem 26. Mai 2020 Kein Zugriff
      3. III. MPBetreibV: Anwenden und Betreiben von Medizinprodukten Kein Zugriff
      1. I. Kein staatliches Zulassungsverfahren Kein Zugriff
      2. II. CE-Kennzeichnung und Konformitätserklärung Kein Zugriff
        1. 1. Klassifizierungsstufen Kein Zugriff
          1. a. Module Kein Zugriff
          2. b. Relevante Änderungen durch die MP-VO Kein Zugriff
        2. 3. Klinische Bewertung Kein Zugriff
        3. 4. Vermutungswirkung bei der Anwendung von harmonisierten Normen Kein Zugriff
        1. 1. Hersteller gemäß § 3 Nr. 15 S. 1 MPG Kein Zugriff
          1. a. Rechtliche Einordnung der Vorschrift Kein Zugriff
          2. b. „Festlegung der Zweckbestimmung als Medizinprodukt“ als relevante Tätigkeit Kein Zugriff
        2. 3. Erstmaliges Inverkehrbringen im eigenen Namen Kein Zugriff
        3. 4. Fazit Kein Zugriff
        1. 1. Hersteller gemäß Art. 2 Nr. 30 MP-VO Kein Zugriff
        2. 2. „Herstellerfiktion“ des Art. 16 MP-VO Kein Zugriff
        1. 1. Definition von „System“ und „Behandlungseinheit“ Kein Zugriff
        2. 2. Begriff der „Kombination“ Kein Zugriff
        1. 1. Systeme und Behandlungseinheiten aus CE-gekennzeichneten Medizinprodukten entsprechend der Zweckbestimmung Kein Zugriff
        2. 2. Systeme und Behandlungseinheiten, die Medizinprodukte ohne CE-Kennzeichnung enthalten Kein Zugriff
          1. a. Kein Abstellen auf die Zweckbestimmung bei „sonstigen Produkten“ Kein Zugriff
          2. b. Durchführung des Konformitätsbewertungsverfahrens Kein Zugriff
        3. 4. Kombination von Medizinprodukten, die nicht mit deren ursprünglicher Zweckbestimmung vereinbar ist Kein Zugriff
      1. III. Verantwortlicher i. S. d. § 10 MPG als Hersteller gemäß § 3 Nr. 15 MPG? Kein Zugriff
      2. IV. Art. 22 MP-VO: Rechtsklarheit und Vereinfachung des Inverkehrbringens Kein Zugriff
      3. V. Exkurs: Art. 23 MP-VO: Regelung für „Teile und Komponenten“ Kein Zugriff
      1. I. Inverkehrbringen und Inbetriebnahme von Sonderanfertigungen nach MPG Kein Zugriff
      2. II. Regelung in der MP-VO Kein Zugriff
        1. 1. Definition des Betreibers Kein Zugriff
        2. 2. Definition des Anwenders Kein Zugriff
        1. 1. Verbote zum Schutz von Patienten, Anwendern und Dritten, § 4 MPG Kein Zugriff
        2. 2. Betriebs- und Anwendungsverbot gemäß § 14 S. 2 MPG Kein Zugriff
      1. III. Handlungsgrundsatz der MPBetreibV: Anwendung entsprechend der Zweckbestimmung Kein Zugriff
        1. 1. Voraussetzungen Kein Zugriff
          1. a. Voraussetzungen des „vereinfachten“ Konformitätsbewertungsverfahrens Kein Zugriff
          2. b. Regelungslücke – Keine Sanktionen bei einer Missachtung des § 12 Abs. 1 S. 2 iVm S. 1 MPG? Kein Zugriff
        1. 1. Detailliertere Voraussetzungen Kein Zugriff
        2. 2. Privilegierung nur bei Einhaltung der Voraussetzungen des Art. 5 Abs. 5 UAbs. 1 S. 1 MP-VO Kein Zugriff
      1. I. Einstufung eines Produkts als Medizinprodukt Kein Zugriff
      2. II. Maßgeblicher Faktor im Rahmen des Zertifizierungsprozesses Kein Zugriff
      3. III. Bedeutung der Zweckbestimmung im Rahmen klinischer Prüfungen Kein Zugriff
      4. IV. Übernahme der Herstellerpflichten bei Änderung der Zweckbestimmung nach Inverkehrbringen Kein Zugriff
      5. V. Relevanz für Anwender und Betreiber Kein Zugriff
      6. VI. Fazit: Zweckbestimmung als maßgeblicher Faktor des Sicherheitssystems des Medizinprodukterechts Kein Zugriff
          1. a. Verpflichtende Angaben in den Grundlegenden Anforderungen Kein Zugriff
          2. b. Angaben zur „Verwendung“ Kein Zugriff
        1. 2. Gesetzeszweck und gesetzgeberischer Wille Kein Zugriff
        2. 3. Verwendung des Begriffs im MPG Kein Zugriff
        3. 4. Verwendung des Begriffs in den Richtlinien 93/42/EWG und 90/385/EWG Kein Zugriff
        4. 5. Telos des MPG Kein Zugriff
        5. 6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
        1. 1. Legaldefinition in Art. 2 Nr. 12 MP-VO Kein Zugriff
          1. a. Verwendungszwecke im Medizinprodukte-Begriff als „spezifische medizinische Zwecke“ Kein Zugriff
          2. b. Notwendige „Angaben“ , die im Zusammenhang mit der Zweckbestimmung genannt werden Kein Zugriff
        2. 3. Fazit: Weiter Begriff der Zweckbestimmung Kein Zugriff
      1. I. Objektive Grenze der bestimmungsgemäßen Hauptwirkung Kein Zugriff
        1. 1. Indikation, Kontraindikation, Patientenzielgruppe und Anwenderprofil Kein Zugriff
        2. 2. Verwendungskontext: Implantierbar, invasiv, aktiv, zur Abgabe von Arzneimitteln bestimmt, Verwendungsdauer Kein Zugriff
        3. 3. Verwendungsort (Körperteil, Organ) Kein Zugriff
        4. 4. Verwendungshäufigkeit Kein Zugriff
          1. a. Erforderliche Angaben für eine sichere Kombination Kein Zugriff
          2. b. Begrenzung der Kompatibilität auf herstellereigene Produkte Kein Zugriff
    1. D. Fazit Kein Zugriff
      1. I. Einzelne Medizinprodukte Kein Zugriff
        1. 1. Fallbeispiel nach KG Berlin, Az.: 20 U 253/12 Kein Zugriff
        2. 2. Fallbeispiel nach OLG Koblenz, Az.: 5 U 1474/12 Kein Zugriff
    1. B. Anwendung außerhalb der Zweckbestimmung als medizinprodukterechtlicher „Off-Label Use“ in Abgrenzung zum arzneimittelrechtlichen Off-Label Use Kein Zugriff
        1. 1. Kein Handlungsspielraum: Anwenden „entsprechend“ der Zweckbestimmung Kein Zugriff
        2. 2. Einhaltung der Regeln der Technik Kein Zugriff
          1. a. Erweiterter Wortlaut Kein Zugriff
          2. b. Verwendung des Begriffs „berücksichtigen“ in der MPBetreibV Kein Zugriff
          3. c. Mögliche Gründe für die Einräumung eines Handlungsspielraums Kein Zugriff
          4. d. Fazit: Abwägungsmöglichkeit für Anwender und Betreiber Kein Zugriff
        1. 2. Grenzen des Handlungsspielraums Kein Zugriff
          1. a. Medizinische Notwendigkeit Kein Zugriff
          2. b. Beschränkung der Kompatibilität auf herstellereigene Produkte Kein Zugriff
          3. c. Übereinstimmen mit produktbezogenen harmonisierten Normen Kein Zugriff
          4. d. Kompatibilitätserklärung eines Komponentenherstellers Kein Zugriff
        2. 4. Fazit Kein Zugriff
        1. 1. Anwendung außerhalb der Zweckbestimmung als Festlegung einer neuen Zweckbestimmung Kein Zugriff
          1. a. Keine „Abgabe“ bei der Anwendung von Medizinprodukten Kein Zugriff
            1. aa. Implantation als Abgabe Kein Zugriff
            2. bb. Patient als „anderer“ i. S. d. § 3 Nr. 11 S. 1 MPG Kein Zugriff
            3. cc. Diskussion um das Verbot von Hilfsmitteldepots Kein Zugriff
            4. dd. Definition der „Inbetriebnahme“ gemäß § 3 Nr. 12 MPG Kein Zugriff
            5. ee. Fazit Kein Zugriff
        2. 3. Fehlende Bereitstellung auf dem freien Markt Kein Zugriff
        3. 4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
      1. II. Systeme und Behandlungseinheiten: Anwender und Betreiber als Verantwortliche i. S. d. § 10 MPG? Kein Zugriff
        1. 1. Vorliegen einer „Eigenherstellung“ Kein Zugriff
          1. a. Anwendung einzelner Medizinprodukte außerhalb der Zweckbestimmung Kein Zugriff
            1. aa. Zusammensetzen eines Systems oder einer Behandlungseinheit Kein Zugriff
            2. bb. Kombination aus mehreren einzeln beschafften Medizinprodukten Kein Zugriff
              1. (1). Kein zwingendes Erfordernis eines Konformitätsbewertungsverfahrens Kein Zugriff
              2. (2). Einhaltung der Zweckbestimmungen und der für die Produkte geltenden Rechtsvorschriften Kein Zugriff
        2. 3. Vereinfachung der Eigenherstellung durch Etablierung standardisierter Prozesse Kein Zugriff
        3. 4. Fazit Kein Zugriff
        1. 1. Anwendungsbereich nur bei „Zweckbestimmung entsprechender Verwendung“ eröffnet Kein Zugriff
        2. 2. Anknüpfungspunkt: Anwendung eines Medizinprodukts aus Eigenherstellung entsprechend der neu festgelegten Zweckbestimmung Kein Zugriff
        3. 3. Nicht mehr vertretbare, unmittelbare oder mittelbare Gefährdung Kein Zugriff
        4. 4. Fazit Kein Zugriff
        1. 1. Vorliegen eines Mangels Kein Zugriff
        2. 2. Gefährdungseignung Kein Zugriff
        3. 3. Fazit Kein Zugriff
      1. I. Anwender und Betreiber als Adressaten der „Herstellerfiktion“ des Art. 16 MP-VO? Kein Zugriff
        1. 1. Anwenden außerhalb der Zweckbestimmung als „Herstellen“ in einer Gesundheitseinrichtung Kein Zugriff
        2. 2. Grundsätzliche Anwendbarkeit der MP-VO bei fehlender Privilegierung Kein Zugriff
      2. III. Fazit Kein Zugriff
      1. I. Behandlungsfehlerhaftung nach § 630a Abs. 2 BGB Kein Zugriff
        1. 1. Grundsätzliche Therapiefreiheit des Arztes Kein Zugriff
        2. 2. „Off-Label Use“ von Arzneimitteln als medizinischer Standard Kein Zugriff
          1. a. Rechtsprechungspraxis zum ärztlichen Sorgfaltsmaßstab beim Einsatz von Medizinprodukten Kein Zugriff
            1. aa. Urteilsbegründung Kein Zugriff
              1. (1). Fehlgehende Argumentationsgrundlage Kein Zugriff
              2. (2). Kein Verweis auf den medizinischen Standard im Medizinprodukterecht Kein Zugriff
              3. (3). Keine Etablierung eines medizinischen Standards für Abweichungen von der Zweckbestimmung Kein Zugriff
            1. aa. Unterschiedliche Rechtsgebiete, gleiche Schutzrichtung Kein Zugriff
            2. bb. Gleiche Pflichten nach Arzthaftungsrecht und MPBetreibV Kein Zugriff
            3. cc. Sonderanfertigung und Eigenherstellung als Standardbehandlung und Therapieoption Kein Zugriff
            4. dd. Medizinprodukterechtliche Vorschriften als Konkretisierung des zivilrechtlichen Sorgfaltsmaßstabs Kein Zugriff
        3. 4. Fazit Kein Zugriff
      2. III. „Mix & Match“: Behandlungsfehler wegen fehlerhafter OP-Planung bei fehlenden Prothesenteilen Kein Zugriff
        1. 1. Selbstbestimmungsaufklärung Kein Zugriff
        2. 2. Grenze der Dispositionsbefugnis Kein Zugriff
        3. 3. Tragfähige Begründung Kein Zugriff
      1. II. Übertragung auf abweichende Vereinbarung über Anwendung außerhalb der Zweckbestimmung Kein Zugriff
      1. I. Voll beherrschbares Risiko bei dem Einsatz medizin-technischer Geräte Kein Zugriff
      2. II. Keine Übertragbarkeit auf Anwendung außerhalb der Zweckbestimmung Kein Zugriff
      1. I. Grundsätze der ärztlichen Aufklärungspflicht Kein Zugriff
        1. 1. Aufklärungspflicht wegen Abweichung vom medizinischen Standard Kein Zugriff
        2. 2. Aufklärungspflicht wegen Risikoerhöhung Kein Zugriff
          1. a. „Surgibone“-Entscheidung zur Aufklärungspflicht beim „Unlicensed Use“ von Arzneimitteln Kein Zugriff
          2. b. Aufklärungspflicht auch bei gesetzlicher Abwehr abstrakter Gefahren Kein Zugriff
        3. 4. Fazit Kein Zugriff
    1. E. Auswirkung der Zweckbestimmung auf das Deliktsrecht: Verletzung eines Schutzgesetzes Kein Zugriff
    1. A. Rechtsgrundlagen der Medizinproduktehaftung Kein Zugriff
        1. 1. Maßgeblichkeit des § 4 ProdHaftG Kein Zugriff
        2. 2. Herstellerdefinition gemäß § 4 ProdHaftG Kein Zugriff
      1. II. Herstellung einer neuen beweglichen Sache in Abgrenzung zur sachbezogenen Dienstleistung Kein Zugriff
          1. a. EuGH: Eigenhersteller nach MPG als Hersteller i. S. d. ProdHaftG Kein Zugriff
          2. b. Wortsinn der Definition „Herstellen “ Kein Zugriff
          3. c. Telos des ProdHaftG Kein Zugriff
          4. d. Vergleich mit der produkthaftungsrechtlich relevanten Aufbereitung von Einmal-Medizinprodukten Kein Zugriff
          5. e. Auswirkungen auf die Produkthaftung für den Off-Label Use von Arzneimitteln Kein Zugriff
          6. f. Fazit Kein Zugriff
          1. a. OLG Koblenz: Zusammenfügen von Hüftprothesenschaft und Gelenkkopf als Herstellungsvorgang Kein Zugriff
          2. b. Stellungnahme Kein Zugriff
          1. a. KG Berlin: Austausch von Komponenten bei Revisionsoperation ist Reparatur Kein Zugriff
          2. b. Stellungnahme Kein Zugriff
        1. 4. Fazit Kein Zugriff
      1. I. Fehlerbegriff gemäß § 3 Abs. 1 ProdHaftG Kein Zugriff
      2. II. Beweispflicht Kein Zugriff
        1. 1. Begriff des Inverkehrbringens Kein Zugriff
        2. 2. EuGH: Inverkehrbringen auch bei Anwendung in Gesundheitseinrichtungen Kein Zugriff
        3. 3. Übertragbarkeit auf die Anwendung außerhalb der Zweckbestimmung Kein Zugriff
      1. II. Haftungsausschluss wegen nicht-kommerzieller Tätigkeit Kein Zugriff
    2. E. Fazit Kein Zugriff
  2. Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 253 - 264
  3. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 265 - 272

Literaturverzeichnis (130 Einträge)

  1. American Academy of Orthopaedic Surgeons: Policy Statement – Off-Label Use of Medical Devices in Children, abrufbar unter: https://pediatrics.aappublications.org/content/pediatrics/139/1/e20163439.full.pdf. Google Scholar öffnen
  2. American Academy of Orthopaedic Surgeons: Position Statement, Physician Directed Use of Medical Products, abrufbar unter: https://www.aaos.org/uploadedFiles/PreProduction/About/Opinion_Statements/position/1177%20Physician%20Directed%20Use%20of%20Medical%20Products.pdf. Google Scholar öffnen
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