EMRK und internationale Organisationen: Die Zulässigkeit der Übertragung von Hoheitsrechten aus Sicht der EMRK und ihre Folgen für die konventionsrechtlic…

Dr. Kerstin Holzinger

doi:10.5771/9783845225838

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Monographie Kein Zugriff

EMRK und internationale Organisationen

Die Zulässigkeit der Übertragung von Hoheitsrechten aus Sicht der EMRK und ihre Folgen für die konventionsrechtliche Verantwortlichkeit der Mitgliedstaaten

Autor:innen:
Reihe:: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft, Band 355
Verlag:: 2010

Zusammenfassung

Die in den letzten Jahren vermehrt auftretende Zusammenarbeit der EMRK-Vertragsstaaten im Rahmen internationaler bzw. supranationaler Organisationen hat die Frage aufgeworfen, wie die Übertragung von Hoheitsrechten auf solche Organisationen aus Sicht der EMRK zu beurteilen ist, und welche Folgen eine solche Übertragung für die konventionsrechtliche Verantwortlichkeit der Mitgliedstaaten nach sich zieht. Dieser Problemstellung nimmt sich die Autorin an und klärt die Frage, unter welchen besonderen Voraussetzungen eine Übertragung von Hoheitsrechten auf internationale bzw. supranationale Organisationen zulässig ist. Dabei setzt sie sich intensiv mit der Notwendigkeit und der Bedeutung der Einrichtung eines „gleichwertigen Grundrechtsschutzes“ innerhalb solcher Organisationen auseinander. Auch wird die Frage nach den Folgen einer Übertragung von Hoheitsrechten und hier insbesondere für die konventionsrechtliche Verantwortlichkeit der Mitgliedstaaten für sogenannte Umsetzungshandlungen, also Handlungen, die in Durchführung von Beschlüssen internationaler Organisationen ergehen, beantwortet.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5627-1
ISBN-Online: 978-3-8452-2583-8
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Band: 355
Sprache: Deutsch
Seiten: 166
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14 Kerstin Holzinger
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 16 Kerstin Holzinger
1. Einführung und Problemstellung Kein Zugriff Seiten 17 - 18 Kerstin Holzinger
2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 18 - 19 Kerstin Holzinger
3. 1. Der Begriff der »konventionsrechtlichen Verantwortlichkeit« Kein Zugriff Seiten 19 - 20 Kerstin Holzinger
  2. Internationale und Supranationale Organisationen als Betrachtungsgegenstand Kein Zugriff Seiten 20 - 21 Kerstin Holzinger
  3. Konventionsrechtliche Verantwortlichkeit internationaler bzw supranationaler Organisationen? Kein Zugriff Seiten 21 - 22 Kerstin Holzinger
1. Voraussetzung konventionsrechtlicher Verantwortlichkeit Kein Zugriff Seiten 23 - 23 Kerstin Holzinger
2. 1. Sachlicher Anwendungsbereich Kein Zugriff Seiten 23 - 24 Kerstin Holzinger
  2. Persönlicher Anwendungsbereich Kein Zugriff Seiten 24 - 24 Kerstin Holzinger
  3. Örtlicher Anwendungsbereich Kein Zugriff Seiten 24 - 25 Kerstin Holzinger
3. 1. Grundlagen der Konventionsauslegung Kein Zugriff Seiten 25 - 27 Kerstin Holzinger
  2. Kerstin Holzinger
    1. Der Begriff »Jurisdiktion« Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Bestehen von Jurisdiktion als Anwendungsvoraussetzung Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Kerstin Holzinger
      1. Ergänzende Heranziehung der völkerrechtlichen Regeln über die Staatenverantwortlichkeit Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      2. EMRK als self-contained regime – Konventionsbestimmungen als leges speciales? Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      3. Rechtsprechung des EGMR Kein Zugriff Kerstin Holzinger
  3. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 31 - 32 Kerstin Holzinger
4. 1. Kerstin Holzinger
    1. Kerstin Holzinger
      1. Entscheidungspraxis der Konventionsorgane Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      2. Effektive Gebietskontrolle Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Personaler Anknüpfungspunkt Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Jurisdiktion als Anordnungs- und Durchsetzungshoheit Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    4. Ergebnis Kein Zugriff Kerstin Holzinger
  2. Jurisdiktion nicht notwendigerweise als Ausübung staatlicher Hoheitsgewalt Kein Zugriff Seiten 40 - 41 Kerstin Holzinger
  3. Keine Exklusivität der Jurisdiktion Kein Zugriff Seiten 41 - 42 Kerstin Holzinger
5. 1. »Unmittelbare« Staatsverwaltung Kein Zugriff Seiten 42 - 42 Kerstin Holzinger
  2. Kerstin Holzinger
    1. Staat delegierte Aufgaben an selbständige Einrichtungen Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Staatlicher Handlungsauftrag Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Kerstin Holzinger
      1. Rechtsprechung des IGH Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      2. Kerstin Holzinger
        Das Kriterium der »effective control« in den frühen Entscheidungen der EKMR Kein Zugriff Kerstin Holzinger
        Weiterentwicklung des Kontrollkriteriums – Erfordernis einer »overall control« Kein Zugriff Kerstin Holzinger
        »effective overall control« in der Rechtsprechung des EGMR Kein Zugriff Kerstin Holzinger
        Kritische Betrachtung der Entscheidungspraxis der Konventionsorgane Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    4. Ergebnis Kein Zugriff Kerstin Holzinger
  3. Kerstin Holzinger
    1. Allgemeines Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Das Instrument der Organleihe in der Entscheidungspraxis der Konventionsorgane Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Organleihe und internationale Organisationen Kein Zugriff Kerstin Holzinger
6. Zusammenspiel der Anwendungsvoraussetzungen Jurisdiktion und Zurechenbarkeit Kein Zugriff Seiten 55 - 56 Kerstin Holzinger
7. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 56 - 58 Kerstin Holzinger
1. Die Übertragung von Hoheitsrechten Kein Zugriff Seiten 59 - 60 Kerstin Holzinger
2. Die Übertragung von Hoheitsrechten ohne Durchgriffswirkung – internationale Organisationen Kein Zugriff Seiten 60 - 61 Kerstin Holzinger
3. Die Übertragung von Hoheitsrechten mit Durchgriffswirkung – supranationale Organisationen Kein Zugriff Seiten 61 - 62 Kerstin Holzinger
4. 1. Allgemeines Kein Zugriff Seiten 62 - 62 Kerstin Holzinger
  2. Kerstin Holzinger
    1. Ausgangspunkt: staatliche Souveränität und Vertragsfreiheit Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Das Wiener Übereinkommen über das Recht der Verträge Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Ius cogens als völkerrechtliche Schranke der Übertragung von Hoheitsgewalt Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    4. Bestehende völkervertragliche Verpflichtungen als Grenze der Zulässigkeit einer Übertragung von Hoheitsrechten? Kein Zugriff Kerstin Holzinger
  3. Kerstin Holzinger
    1. Kein Verbot der Übertragung von Hoheitsrechten Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Kerstin Holzinger
      1. Frühe Entscheidungen der EKMR – implizite Anerkennung der Zulässigkeit einer Übertragung von Hoheitsgewalt Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      2. Bekenntnis der EKMR zur Zulässigkeit der Übertragung von Hoheitsrechten – der Fall Melchers Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      3. Rechtsprechung des EGMR zur Zulässigkeit der Übertragung von Hoheitsrechten Kein Zugriff Kerstin Holzinger
5. Beachtlichkeit der Konvention bei der Übertragung von Hoheitsrechten Kein Zugriff Seiten 69 - 70 Kerstin Holzinger
1. 1. Entscheidungspraxis der EKMR – Die Anfänge des gleichwertigen Grundrechtsschutzes Kein Zugriff Seiten 71 - 73 Kerstin Holzinger
  2. Kerstin Holzinger
    1. Das Urteil Matthews – Pflicht zur »Sicherung« der Konventionsrechte Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Das Urteil Waite und Kennedy – Gleichwertiger Grundrechtsschutz und Gewährung von Immunität Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Das Urteil Bosphorus – Gleichwertiger Grundrechtsschutz und »judicial self restraint« des EGMR Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    4. Die Entscheidung Boivin – Unzulässigkeit der Beschwerde mangels staatlicher Jurisdiktion Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    5. Die Entscheidung Cooperatieve Producentenorganisatie van de Nederlandse Kokkelvisserij – Konventionsrechtliche Anforderungen an ein Verfahren vor dem EuGH Kein Zugriff Kerstin Holzinger
  3. Stellungnahme zur Entscheidungspraxis der Konventionsorgane Kein Zugriff Seiten 77 - 77 Kerstin Holzinger
2. 1. Allgemeines Kein Zugriff Seiten 77 - 78 Kerstin Holzinger
  2. Kerstin Holzinger
    1. Bestehen eines »realen Risikos« Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Auslieferung und Abschiebung in einen Konventionsstaat? Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Unzulässigkeit des Übertragungsaktes wegen eines »realen Risikos« einer Konventionsverletzung Kein Zugriff Kerstin Holzinger
  3. Kerstin Holzinger
    1. Potentielle Konventionsverletzungen Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Potentielle Konventionsverletzung durch den Übertragungsakt Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Ergebnis Kein Zugriff Kerstin Holzinger
3. 1. Kerstin Holzinger
    1. Kerstin Holzinger
      1. Supranationale Organisationen als »Dritte« in Schutzpflichtkonstellationen Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      2. Schutzpflichten und Übertragung von Hoheitsrechten auf supranationale Organisationen Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Verfahrensgrundrechte Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Politische (Teilhabe-) Rechte Kein Zugriff Kerstin Holzinger
  2. Kerstin Holzinger
    1. Allgemeines Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Pflicht zur Einrichtung eines gleichwertigen Grundrechtsschutzes Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Kerstin Holzinger
      1. Entscheidungspraxis der EKMR Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      2. Rechtsprechung des EGMR – mehr oder weniger deutliches Bekenntnis zum gleichwertigen Grundrechtsschutz Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    4. Überblick über die einschlägigen Lehrmeinungen Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    5. Der »gleichwertige Grundrechtsschutz« Kein Zugriff Kerstin Holzinger
  3. Reichweite der Gewährleistungspflichten und Durchgriffswirkung von Handlungen supranationaler Organisationen Kein Zugriff Seiten 105 - 106 Kerstin Holzinger
  4. Jurisdiktion und Gewährleistungspflichten Kein Zugriff Seiten 106 - 107 Kerstin Holzinger
  5. Zusammenfassung – Pflichten bei der Übertragung auf supranationale Organisationen Kein Zugriff Seiten 107 - 108 Kerstin Holzinger
1. Keine ungerechtfertigten Eingriffe durch den Übertragungsakt Kein Zugriff Seiten 109 - 110 Kerstin Holzinger
2. 1. Keine Pflicht zur Einrichtung eines gleichwertigen Grundrechtsschutzes mangels Durchgriffswirkung der Rechtsakte internationaler Organisationen Kein Zugriff Seiten 110 - 111 Kerstin Holzinger
  2. Kerstin Holzinger
    1. Organisationsgewalt und Gewährung von Immunität Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Entscheidungspraxis der EKMR – die Fälle Waite und Kennedy bzw Beer und Regan Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Pflicht zur Einrichtung eines gleichwertigen Grundrechtsschutzes bei Gewährung von Immunität oder Möglichkeit der Schaffung »rechtsfreier Räume«? Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    4. Einräumung von Immunität und Jurisdiktion Kein Zugriff Kerstin Holzinger
1. 1. Organe supranationaler Organisationen als an die Mitgliedstaaten »entliehene« Organe? Kein Zugriff Seiten 115 - 117 Kerstin Holzinger
  2. Kerstin Holzinger
    1. Zurechnung aufgrund Ausübung nationaler Hoheitsgewalt Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Zurechnung aufgrund staatlichen Handlungsauftrags Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Kerstin Holzinger
      1. Zurechnung wegen Kontrolle der »Herren der Verträge« Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      2. Kerstin Holzinger
        Weisungsungebundene Organe Kein Zugriff Kerstin Holzinger
        Weisungsgebundene Organe Kein Zugriff Kerstin Holzinger
  3. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 123 - 124 Kerstin Holzinger
2. 1. Vollzug durch Organe der Mitgliedstaaten Kein Zugriff Seiten 124 - 126 Kerstin Holzinger
  2. Kerstin Holzinger
    1. Kerstin Holzinger
      1. Aufspaltung vertraglicher Verpflichtungen in »Einzelbeziehungen« Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      2. EMRK als »law-making treaty« keiner Aufspaltung zugänglich Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      3. Prinzip der »politischen Entscheidung« und konventionsrechtliche Verantwortlichkeit Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Kerstin Holzinger
      1. Kerstin Holzinger
        Umsetzungshandlungen mit Entscheidungsspielraum Kein Zugriff Kerstin Holzinger
        Umsetzungshandlungen ohne Ermessensspielraum Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      2. Kerstin Holzinger
        Umsetzungshandlungen mit Entscheidungsspielraum – Volle konventionsrechtliche Verantwortlichkeit der Mitgliedstaaten Kein Zugriff Kerstin Holzinger
        Entbindung von konventionsrechtlicher Verantwortlichkeit nach (freiwilliger) Einrichtung eines gleichwertigen Grundrechtsschutzes? Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    3. Kerstin Holzinger
      1. Die Entscheidung Behrami – Besonderheiten im Verhältnis EMRK – SVN Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      2. Der Fall Beri? – Keine Jurisdiktion des EGMR zur Überprüfung von Handlungen des Hohen Repräsentanten für Bosnien-Herzegowina Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      3. Stellungnahme Kein Zugriff Kerstin Holzinger
  3. Kerstin Holzinger
    1. Kerstin Holzinger
      1. Handeln der Staatenvertreter als staatliches Handeln? Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      2. Kerstin Holzinger
        Entscheidungen nach dem Einstimmigkeitsprinzip Kein Zugriff Kerstin Holzinger
        Entscheidungen nach dem Mehrheitsprinzip Kein Zugriff Kerstin Holzinger
        Entscheidungen nach dem Mehrheitsprinzip mit Vetorechten einzelner Staaten Kein Zugriff Kerstin Holzinger
      3. Zurechnung der Handlung eines Staates an die übrigen Mitgliedstaaten? Kein Zugriff Kerstin Holzinger
    2. Jurisdiktion Kein Zugriff Kerstin Holzinger
Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 147 - 154 Kerstin Holzinger
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 155 - 166 Kerstin Holzinger

EMRK und internationale Organisationen

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