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Monographie Kein Zugriff

Das REACH-System und die Meroni-Doktrin

Ein imperfekter Quantensprung im Europäischen Verwaltungsverbund
Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Welche Grenzen hat die Übertragung von Entscheidungskompetenzen seitens der EU auf europäische Agenturen oder Behörden? Diese Problematik beleuchtet der Autor am Beispiel der sogenannten REACH-Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 unter Heranziehung der Meroni-Rechtsprechung des EuGH.

In der deutschen Fachliteratur werden die Grenzen einer solchen Kompetenzübertragung im besten Falle als gegeben vorausgesetzt und im schlechtesten Falle völlig übergangen. Wo in den Mitgliedsstaaten das Prinzip der Gewaltenteilung Geltung entfaltet, hat der EuGH für die EU in seinen Meroni-Urteilen aus dem Jahre 1958 das Prinzip des Institutionellen Gleichgewichts entwickelt. Die Spielräume und Grenzen der Übertragung von Entscheidungsbefugnissen folgen unmittelbar aus diesem Prinzip. Der Autor schlägt auf dieser Grundlage am Beispiel der Europäischen Chemikalienagentur eine Reform der Entscheidungsbefugnisse europäischer Agenturen vor und entwickelt hierzu ein Entscheidungsmodell.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0160-5
ISBN-Online
978-3-8452-4543-0
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften des Europa-Instituts der Universität des Saarlandes - Rechtswissenschaft
Band
94
Sprache
Deutsch
Seiten
228
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 10 Martin Pawlik
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff 11 - 12 Martin Pawlik
    1. Einführung in die Problematik Kein Zugriff 13 - 17 Martin Pawlik
    2. Definition des Forschungsschwerpunkts Kein Zugriff 17 - 20 Martin Pawlik
      1. Begriff Kein Zugriff 21 - 23 Martin Pawlik
      2. Martin Pawlik
        1. Vertikale und horizontale Kooperation Kein Zugriff Martin Pawlik
        2. Martin Pawlik
          1. Informationsverbund Kein Zugriff Martin Pawlik
          2. Verfahrensverbund Kein Zugriff Martin Pawlik
          3. Institutioneller Entscheidungsverbund Kein Zugriff Martin Pawlik
      3. Martin Pawlik
        1. Martin Pawlik
          1. Begriff Kein Zugriff Martin Pawlik
          2. Typologie des Ausschusswesens unter dem Komitologiebeschluss Kein Zugriff Martin Pawlik
          3. Lissabon: Delegierte Rechtsakte vs. Durchführungsmaßnahmen Kein Zugriff Martin Pawlik
          4. Komitologie als Ausprägung des Europäischen Verwaltungsverbunds Kein Zugriff Martin Pawlik
        2. Martin Pawlik
          1. Begriff Kein Zugriff Martin Pawlik
          2. Exekutiv- und Regulierungsagenturen Kein Zugriff Martin Pawlik
          3. Agenturen als Ausprägung des Europäischen Verwaltungsverbunds Kein Zugriff Martin Pawlik
      4. Martin Pawlik
        1. Zwischen Autonomie und Effektivität Kein Zugriff Martin Pawlik
        2. Martin Pawlik
          1. Kooperation und Hierarchie Kein Zugriff Martin Pawlik
          2. Eigenverantwortung und Verantwortungsteilung Kein Zugriff Martin Pawlik
          3. Prozedural-organisatorische und materiell-rechtliche Steuerung Kein Zugriff Martin Pawlik
        3. Europäischer Verwaltungsverbund als Ordnungsstruktur Kein Zugriff Martin Pawlik
      1. REACH-Verordnung und die Europäisierung des Chemikalienrechts Kein Zugriff 75 - 78 Martin Pawlik
      2. Martin Pawlik
        1. Anwendungsbereich von REACH Kein Zugriff Martin Pawlik
        2. Registrierung Kein Zugriff Martin Pawlik
        3. Bewertung (Evaluierung) Kein Zugriff Martin Pawlik
        4. Martin Pawlik
          1. Zulassungspflichtige Stoffe Kein Zugriff Martin Pawlik
          2. Zulassung der Verwendung Kein Zugriff Martin Pawlik
          3. Beschränkungen der Verwendung Kein Zugriff Martin Pawlik
      3. Martin Pawlik
        1. Martin Pawlik
          1. Organisatorischer Aufbau Kein Zugriff Martin Pawlik
          2. Entscheidungskompetenzen Kein Zugriff Martin Pawlik
          3. Sonstige administrative und koordinierende Aufgaben Kein Zugriff Martin Pawlik
        2. Martin Pawlik
          1. Maßnahmen im Rahmen des Titel VII zur Zulassung Kein Zugriff Martin Pawlik
          2. Entscheidungen über Beschränkungen Kein Zugriff Martin Pawlik
          3. Entscheidungen im Rahmen der Dossier- und Stoffbewertung Kein Zugriff Martin Pawlik
          4. Entscheidungskompetenzen von geringerer Tragweite Kein Zugriff Martin Pawlik
      4. Martin Pawlik
        1. Organisatorische und funktionelle Vollzugsebene Kein Zugriff Martin Pawlik
        2. Martin Pawlik
          1. Der Ausschuss der Mitgliedsstaaten und die Fachausschüsse Kein Zugriff Martin Pawlik
          2. Das Forum Kein Zugriff Martin Pawlik
          3. Aufgaben nationaler Behörden Kein Zugriff Martin Pawlik
          4. Gegenseitige Unterrichtung und Informationsaustausch Kein Zugriff Martin Pawlik
        3. Die ECHA als Informations- und Verfahrenslotsin Kein Zugriff Martin Pawlik
        4. Entscheidungsfindung im Komitologieverfahren Kein Zugriff Martin Pawlik
        5. REACH als Ausformung eines institutionellen Entscheidungsverbunds Kein Zugriff Martin Pawlik
    3. Ergebnis Kein Zugriff 123 - 126 Martin Pawlik
      1. Martin Pawlik
        1. Kommission und Agentur als ungleiche Entscheidungsbefugte Kein Zugriff Martin Pawlik
        2. Konsequenzen für den Rechtsschutz Kein Zugriff Martin Pawlik
      2. Martin Pawlik
        1. Einordnung und Funktionsweise der Widerspruchskammer Kein Zugriff Martin Pawlik
        2. Modellcharakter der Widerspruchskammer Kein Zugriff Martin Pawlik
        3. Integratives Rechtsschutzverfahren Kein Zugriff Martin Pawlik
      3. Rechtliche Hürden Kein Zugriff 142 - 145 Martin Pawlik
      1. Martin Pawlik
        1. Sachverhalt Kein Zugriff Martin Pawlik
        2. Urteilsbegründung und Kernaussagen Kein Zugriff Martin Pawlik
      2. Martin Pawlik
        1. Obsoleszenz Kein Zugriff Martin Pawlik
        2. Materielle-rechtliche Tragweite und politische Implikation Kein Zugriff Martin Pawlik
      3. Martin Pawlik
        1. Institutionelle Praxis vs. primärrechtliche Theorie Kein Zugriff Martin Pawlik
        2. Martin Pawlik
          1. Wer delegiert? Kein Zugriff Martin Pawlik
          2. Dynamik des gemeinschaftlichen Institutionengefüges Kein Zugriff Martin Pawlik
          3. Lissabon: Kein Platz für Agenturen mit Entscheidungsbefugnissen? Kein Zugriff Martin Pawlik
        3. Legitimitätsdilemma Kein Zugriff Martin Pawlik
        4. Martin Pawlik
          1. Verantwortlichkeit und Kontrolle Kein Zugriff Martin Pawlik
          2. Demokratische Verantwortlichkeit Kein Zugriff Martin Pawlik
          3. Politische Verantwortlichkeit Kein Zugriff Martin Pawlik
          4. Mitgliedsstaatliche Verantwortlichkeit Kein Zugriff Martin Pawlik
          5. Finanzielle Verantwortlichkeit Kein Zugriff Martin Pawlik
          6. Justizielle Verantwortlichkeit Kein Zugriff Martin Pawlik
          7. Soziale Verantwortlichkeit Kein Zugriff Martin Pawlik
          8. Ergebnis Kein Zugriff Martin Pawlik
        5. Fazit: Ein anderes Meroni ist möglich Kein Zugriff Martin Pawlik
      1. REACH und Meroni Kein Zugriff 194 - 197 Martin Pawlik
      2. Martin Pawlik
        1. Zielsetzung Kein Zugriff Martin Pawlik
        2. Prämissen Kein Zugriff Martin Pawlik
        3. Martin Pawlik
          1. Entscheidungsverfahren bei delegierten Rechtsakten Kein Zugriff Martin Pawlik
          2. Entscheidungsverfahren bei Durchführungsrechtsakten Kein Zugriff Martin Pawlik
        4. Erläuterung der Entscheidungsverfahren Kein Zugriff Martin Pawlik
        5. Martin Pawlik
          1. Politische Verantwortlichkeit Kein Zugriff Martin Pawlik
          2. Mitgliedsstaatliche Verantwortlichkeit Kein Zugriff Martin Pawlik
          3. Finanzielle Verantwortlichkeit Kein Zugriff Martin Pawlik
          4. Justizielle Verantwortlichkeit Kein Zugriff Martin Pawlik
          5. Soziale Verantwortlichkeit Kein Zugriff Martin Pawlik
          6. Eine verantwortliche Europäische Chemikalienagentur Kein Zugriff Martin Pawlik
      3. Fazit Kein Zugriff 216 - 216 Martin Pawlik
    4. Ergebnis Kein Zugriff 216 - 217 Martin Pawlik
  6. Zusammenfassung und Schlussbemerkung Kein Zugriff 218 - 220 Martin Pawlik
  7. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 221 - 228 Martin Pawlik

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