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Das REACH-System und die Meroni-Doktrin

Ein imperfekter Quantensprung im Europäischen Verwaltungsverbund
Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Welche Grenzen hat die Übertragung von Entscheidungskompetenzen seitens der EU auf europäische Agenturen oder Behörden? Diese Problematik beleuchtet der Autor am Beispiel der sogenannten REACH-Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 unter Heranziehung der Meroni-Rechtsprechung des EuGH.

In der deutschen Fachliteratur werden die Grenzen einer solchen Kompetenzübertragung im besten Falle als gegeben vorausgesetzt und im schlechtesten Falle völlig übergangen. Wo in den Mitgliedsstaaten das Prinzip der Gewaltenteilung Geltung entfaltet, hat der EuGH für die EU in seinen Meroni-Urteilen aus dem Jahre 1958 das Prinzip des Institutionellen Gleichgewichts entwickelt. Die Spielräume und Grenzen der Übertragung von Entscheidungsbefugnissen folgen unmittelbar aus diesem Prinzip. Der Autor schlägt auf dieser Grundlage am Beispiel der Europäischen Chemikalienagentur eine Reform der Entscheidungsbefugnisse europäischer Agenturen vor und entwickelt hierzu ein Entscheidungsmodell.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2013
Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0160-5
ISBN-Online
978-3-8452-4543-0
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften des Europa-Instituts der Universität des Saarlandes - Rechtswissenschaft
Band
94
Sprache
Deutsch
Seiten
228
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 10
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 11 - 12
    Autor:innen:
    1. Einführung in die Problematik Kein Zugriff Seiten 13 - 17
      Autor:innen:
    2. Definition des Forschungsschwerpunkts Kein Zugriff Seiten 17 - 20
      Autor:innen:
      1. Begriff Kein Zugriff Seiten 21 - 23
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vertikale und horizontale Kooperation Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Informationsverbund Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verfahrensverbund Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Institutioneller Entscheidungsverbund Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Begriff Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Typologie des Ausschusswesens unter dem Komitologiebeschluss Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Lissabon: Delegierte Rechtsakte vs. Durchführungsmaßnahmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Komitologie als Ausprägung des Europäischen Verwaltungsverbunds Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Begriff Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Exekutiv- und Regulierungsagenturen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Agenturen als Ausprägung des Europäischen Verwaltungsverbunds Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Zwischen Autonomie und Effektivität Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Kooperation und Hierarchie Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Eigenverantwortung und Verantwortungsteilung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Prozedural-organisatorische und materiell-rechtliche Steuerung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Europäischer Verwaltungsverbund als Ordnungsstruktur Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. REACH-Verordnung und die Europäisierung des Chemikalienrechts Kein Zugriff Seiten 75 - 78
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Anwendungsbereich von REACH Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Registrierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Bewertung (Evaluierung) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Zulassungspflichtige Stoffe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zulassung der Verwendung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Beschränkungen der Verwendung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Organisatorischer Aufbau Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Entscheidungskompetenzen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Sonstige administrative und koordinierende Aufgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Maßnahmen im Rahmen des Titel VII zur Zulassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Entscheidungen über Beschränkungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Entscheidungen im Rahmen der Dossier- und Stoffbewertung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Entscheidungskompetenzen von geringerer Tragweite Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Organisatorische und funktionelle Vollzugsebene Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Der Ausschuss der Mitgliedsstaaten und die Fachausschüsse Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Forum Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Aufgaben nationaler Behörden Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Gegenseitige Unterrichtung und Informationsaustausch Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Die ECHA als Informations- und Verfahrenslotsin Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Entscheidungsfindung im Komitologieverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. REACH als Ausformung eines institutionellen Entscheidungsverbunds Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 123 - 126
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Kommission und Agentur als ungleiche Entscheidungsbefugte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Konsequenzen für den Rechtsschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Einordnung und Funktionsweise der Widerspruchskammer Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Modellcharakter der Widerspruchskammer Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Integratives Rechtsschutzverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Rechtliche Hürden Kein Zugriff Seiten 142 - 145
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Sachverhalt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Urteilsbegründung und Kernaussagen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Obsoleszenz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Materielle-rechtliche Tragweite und politische Implikation Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Institutionelle Praxis vs. primärrechtliche Theorie Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Wer delegiert? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Dynamik des gemeinschaftlichen Institutionengefüges Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Lissabon: Kein Platz für Agenturen mit Entscheidungsbefugnissen? Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Legitimitätsdilemma Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Verantwortlichkeit und Kontrolle Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Demokratische Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Politische Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Mitgliedsstaatliche Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Finanzielle Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Justizielle Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Soziale Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          8. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Fazit: Ein anderes Meroni ist möglich Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. REACH und Meroni Kein Zugriff Seiten 194 - 197
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Zielsetzung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Prämissen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Entscheidungsverfahren bei delegierten Rechtsakten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Entscheidungsverfahren bei Durchführungsrechtsakten Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Erläuterung der Entscheidungsverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Politische Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Mitgliedsstaatliche Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Finanzielle Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Justizielle Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Soziale Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Eine verantwortliche Europäische Chemikalienagentur Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 216 - 216
        Autor:innen:
    1. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 216 - 217
      Autor:innen:
  3. Zusammenfassung und Schlussbemerkung Kein Zugriff Seiten 218 - 220
    Autor:innen:
  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 221 - 228
    Autor:innen:

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