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Monographie Kein Zugriff

Der Einfluss des Europarechts auf die mitgliedstaatliche Glücksspielregulierung

Frankreich und Deutschland im Vergleich
Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Seit jeher haben Staaten das Glücksspiel Beschränkungen unterworfen. Doch der Rahmen für nationale Glücksspielpolitik ändert sich: Sozialpolitische Gebote wie die Eindämmung der Spielsucht sind weiterhin aktuell. Der technologische Fortschritt (das Internet) schafft neue Herausforderungen. Zudem muss staatliche Glücksspielregulierung den unionsrechtlichen Vorgaben gehorchen, die der EuGH in einem stetig wachsenden Korpus an Rechtsprechung entwickelt hat.

Frankreich und Deutschland haben jüngst Reformen unternommen, um ihre Regulierung dem neuen Rahmen anzupassen. Die Tendenz geht zur Marktöffnung, mit der Gefahren verbunden sind – aber auch die Chance auf eine sachgerechte und wirksame Glücksspielpolitik. Diese Arbeit beleuchtet den neuen Rahmen nationaler Glücksspielpolitik und bewertet die jüngsten Reformen in Frankreich und Deutschland.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8329-7836-5
ISBN-Online
978-3-8452-4316-0
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften des Europa-Instituts der Universität des Saarlandes - Rechtswissenschaft
Band
90
Sprache
Deutsch
Seiten
470
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 16 Frank Heseler
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff 17 - 20 Frank Heseler
  3. Einleitung Kein Zugriff 21 - 24 Frank Heseler
    1. Spiel und Glücksspiel – eine erste Annäherung Kein Zugriff 25 - 28 Frank Heseler
      1. Lotteriespiele Kein Zugriff 28 - 31 Frank Heseler
      2. Pferde- und Sportwetten Kein Zugriff 31 - 33 Frank Heseler
      3. Casinospiele Kein Zugriff 33 - 35 Frank Heseler
      4. Automatenspiele Kein Zugriff 35 - 37 Frank Heseler
      5. Frank Heseler
        1. Verfügbarkeit und Zugänglichkeit Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Umstände der Nutzung Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Unkörperlichkeit des Geldes Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Datenspur Kein Zugriff Frank Heseler
        5. Mäßigungsmechanismen Kein Zugriff Frank Heseler
        6. Frank Heseler
          1. Geolokalisation Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Altersverifikation Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Frank Heseler
            1. Sperrmethoden Kein Zugriff Frank Heseler
            2. Effektivität Kein Zugriff Frank Heseler
            3. Zumutbarkeit Kein Zugriff Frank Heseler
            4. Ergebnis Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Unterbindung der Geldströme Kein Zugriff Frank Heseler
          5. Ergebnis Kein Zugriff Frank Heseler
      1. Frank Heseler
        1. Die Spielbanken Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Der Deutsche Lotto- und Totoblock Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Die Klassen- und Fernsehlotterien Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Das Automatengewerbe Kein Zugriff Frank Heseler
        5. Rennwetten Kein Zugriff Frank Heseler
        6. Weitere Marktakteure Kein Zugriff Frank Heseler
        7. Staatliche Einnahmen Kein Zugriff Frank Heseler
      2. Frank Heseler
        1. Der Pari mutuel urbain (PMU) Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Die Française des Jeux Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Die Spielcasinos Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Das unerlaubte Glücksspiel Kein Zugriff Frank Heseler
        5. Staatliche Einnahmen Kein Zugriff Frank Heseler
      3. Vergleichende Betrachtung Kein Zugriff 67 - 68 Frank Heseler
      1. Kognitive Muster der Glücksspielteilnahme Kein Zugriff 68 - 71 Frank Heseler
      2. Die psychotrope Wirkung des Glücksspiels Kein Zugriff 71 - 73 Frank Heseler
      3. Frank Heseler
        1. Definition, Klassifikation und Abgrenzung Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Beschreibung und diagnostische Kriterien Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Die Verbreitung der Spielsucht (Prävalenz) Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Frank Heseler
          1. Strukturelle Merkmale des Spiels Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Eigenschaften und Prädisposition des Spielers Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Gesellschaftliche Faktoren Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Spezifische Gefährlichkeit der einzelnen Spielformen Kein Zugriff Frank Heseler
        5. Die wirtschaftliche Dimension der Spielsucht Kein Zugriff Frank Heseler
      4. Ergebnis Kein Zugriff 93 - 95 Frank Heseler
      1. Unerlaubtes Glücksspiel und Finanzierung krimineller Aktivitäten Kein Zugriff 95 - 98 Frank Heseler
      2. Glücksspiel und Geldwäsche Kein Zugriff 98 - 100 Frank Heseler
      3. Straftaten zum Nachteil der Spieler Kein Zugriff 100 - 102 Frank Heseler
      4. Straftaten der Spieler Kein Zugriff 102 - 102 Frank Heseler
      5. Umfeldkriminalität Kein Zugriff 102 - 103 Frank Heseler
      6. Manipulationsdelikte Kein Zugriff 103 - 104 Frank Heseler
      7. Ergebnis Kein Zugriff 104 - 108 Frank Heseler
    6. Glücksspiel und Zufall Kein Zugriff 108 - 110 Frank Heseler
    7. Grundannahmen der Regulierung von Glücksspiel Kein Zugriff 110 - 112 Frank Heseler
      1. Primärrecht Kein Zugriff 113 - 115 Frank Heseler
      2. Sekundärrecht Kein Zugriff 115 - 118 Frank Heseler
      3. Einhaltung von allgemeinem Europarecht im Übrigen Kein Zugriff 118 - 119 Frank Heseler
      1. Frank Heseler
        1. Die Warenverkehrsfreiheit Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Die Niederlassungsfreiheit Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Die Dienstleistungsfreiheit Kein Zugriff Frank Heseler
      2. Frank Heseler
        1. Beschränkungen der Warenverkehrsfreiheit Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Beschränkungen der Niederlassungsfreiheit Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Beschränkungen der Dienstleistungsfreiheit Kein Zugriff Frank Heseler
      3. Frank Heseler
        1. Die Rechtfertigungsnormen des AEUV Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Die zwingenden Gründe des Allgemeininteresses Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Die Verhältnismäßigkeitsprüfung Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Das Herkunftslandprinzip und das Prinzip der gegenseitigen Anerkennung Kein Zugriff Frank Heseler
      4. Ergebnis Kein Zugriff 140 - 142 Frank Heseler
      1. Rechtsprechung als Rechtsquelle Kein Zugriff 142 - 146 Frank Heseler
      2. Frank Heseler
        1. Der Begriff des Glücksspiels in der EuGH-Rechtsprechung Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Glücksspiel als wirtschaftliche Betätigung Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Frank Heseler
          1. Glücksspiel, Moral und Kultur Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Glücksspiel und Kriminalität Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Glücksspiel und schädliche Folgen Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Glücksspiel und gute Zwecke Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Ergebnis Kein Zugriff Frank Heseler
      3. Frank Heseler
        1. Nichtdiskriminierende Ausgestaltung Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Frank Heseler
          1. Die Regulierungsziele in der EuGH-Rechtsprechung Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Die Gesamtwürdigung der Regulierungsziele Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Eine Hierarchie zwischen Reduktions- und Ordnungsziel? Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Wirtschaftliche und fiskalische Ziele Kein Zugriff Frank Heseler
          5. Ergebnis und abschließende Überlegungen Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Frank Heseler
          1. Das Gebot der Kohärenz und Systematik als Korrektiv Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Zur Reichweite der Kohärenzprüfung Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Ergebnis Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Frank Heseler
          1. Das Ermessen der Mitgliedstaaten im Glücksspielbereich Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Frank Heseler
            1. Zur besseren Eignung des Staatsmonopols Kein Zugriff Frank Heseler
            2. Die Bedeutung des mitgliedstaatlichen Ermessens Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Frank Heseler
            1. Das Problem der gegenseitigen Anerkennung Kein Zugriff Frank Heseler
            2. Analyse der Glücksspielrechtsprechung Kein Zugriff Frank Heseler
            3. Bewertung der Glücksspielrechtsprechung Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Präsenzerfordernisse als übermäßige Mittel? Kein Zugriff Frank Heseler
          5. Ergebnis Kein Zugriff Frank Heseler
        5. Frank Heseler
          1. Die Nachweispflichten bei der Glücksspielregulierung Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Die Rolle des nationalen Gerichts Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Die Notifizierung glücksspielrechtlicher Maßnahmen Kein Zugriff Frank Heseler
      1. Grundlagen des EU-Wettbewerbsrechts Kein Zugriff 231 - 232 Frank Heseler
      2. Wettbewerbsverstöße durch Glücksspielregulierung Kein Zugriff 232 - 235 Frank Heseler
      3. Rechtfertigung durch Art. 106 Abs. 2 AEUV Kein Zugriff 235 - 238 Frank Heseler
      4. Stellungnahme Kein Zugriff 238 - 240 Frank Heseler
    5. Bewertung des EU-Glücksspielrechts Kein Zugriff 240 - 244 Frank Heseler
      1. Frank Heseler
        1. Grundbegriffe des Staats- und Verwaltungsrechts Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Grundbegriffe des Glücksspielrechts Kein Zugriff Frank Heseler
      2. Frank Heseler
        1. Das Lotteriegesetz Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Das Gesetz über Pferderennen Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Das Glücksspielgesetz Kein Zugriff Frank Heseler
      3. Frank Heseler
        1. Spielcasinos Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Spielvereine Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Pferdewetten Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Lotterien Kein Zugriff Frank Heseler
        5. Andere Sportwetten Kein Zugriff Frank Heseler
        6. Spielautomaten Kein Zugriff Frank Heseler
      4. Frank Heseler
        1. Frank Heseler
          1. Zweckmäßigkeit Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Frank Heseler
            1. Nichtdiskriminierende Ausgestaltung Kein Zugriff Frank Heseler
            2. Legitime Ziele Kein Zugriff Frank Heseler
            3. Geeignetheit und Kohärenz Kein Zugriff Frank Heseler
            4. Erforderlichkeit Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Frank Heseler
          1. Zweckmäßigkeit Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Frank Heseler
            1. Nichtdiskriminierende Ausgestaltung Kein Zugriff Frank Heseler
            2. Legitime Ziele Kein Zugriff Frank Heseler
            3. Geeignetheit und Kohärenz Kein Zugriff Frank Heseler
            4. Erforderlichkeit Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Frank Heseler
          1. Zweckmäßigkeit Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Frank Heseler
            1. Nichtdiskriminierende Ausgestaltung Kein Zugriff Frank Heseler
            2. Legitime Ziele Kein Zugriff Frank Heseler
            3. Geeignetheit und Kohärenz Kein Zugriff Frank Heseler
            4. Erforderlichkeit Kein Zugriff Frank Heseler
            5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Ergebnis Kein Zugriff Frank Heseler
      1. Das Gesetzgebungsverfahren Kein Zugriff 302 - 303 Frank Heseler
      2. Frank Heseler
        1. Frank Heseler
          1. Definitionen und Regelungsgegenstand Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Regulierungsziele Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Sonstige Bestimmungen Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Frank Heseler
          1. Erlaubnisfähige Spiele Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Voraussetzungen für die Erlaubniserteilung Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Allgemeine Pflichten des Erlaubnisinhabers Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Frank Heseler
            1. Bekämpfung des pathologischen Spiels Kein Zugriff Frank Heseler
            2. Bekämpfung von Betrug und Manipulation Kein Zugriff Frank Heseler
            3. Bekämpfung illegaler Anbieter Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Frank Heseler
          1. Aufbau der Behörde Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Befugnisse Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Sanktionsverfahren Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Vorschriften zu den anderen Spielbereichen Kein Zugriff Frank Heseler
        5. Frank Heseler
          1. Abgaben bei Pferdewetten Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Abgaben bei Sportwetten Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Abgaben bei Poker Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Abgaben bei Lotteriespielen der Française des Jeux Kein Zugriff Frank Heseler
          5. Abgaben bei Spielcasinos Kein Zugriff Frank Heseler
      3. Frank Heseler
        1. Frank Heseler
          1. Zweckmäßigkeit Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Frank Heseler
            1. Nichtdiskriminierende Ausgestaltung Kein Zugriff Frank Heseler
            2. Legitime Ziele Kein Zugriff Frank Heseler
            3. Geeignetheit und Kohärenz Kein Zugriff Frank Heseler
            4. Erforderlichkeit Kein Zugriff Frank Heseler
            5. Wettbewerbsrecht Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Das Segment der stationären Pferdewetten Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Die Spiele der Française des Jeux Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Das Marktsegment der Spielcasinos Kein Zugriff Frank Heseler
        5. Gesamtkohärenz Kein Zugriff Frank Heseler
    3. Ergebnis des dritten Teils Kein Zugriff 348 - 349 Frank Heseler
      1. Das Sportwettenurteil des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff 350 - 352 Frank Heseler
      2. Der Glücksspielstaatsvertrag Kein Zugriff 352 - 353 Frank Heseler
      3. Der Nichtannahmebeschluss des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff 353 - 355 Frank Heseler
      4. Die EuGH-Urteile zum deutschen Glücksspielrecht Kein Zugriff 355 - 356 Frank Heseler
      5. Neuordnung des Glücksspielrechts Kein Zugriff 356 - 357 Frank Heseler
      1. Frank Heseler
        1. Frank Heseler
          1. Die Gesetzgebungszuständigkeit im Bundesstaat Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Die duale Ordnung des Spielrechts Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Die Auswirkungen der BVerfG-Rechtsprechung Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Die Auswirkungen der EuGH-Rechtsprechung Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Die Fortgeltung vorkonstitutionellen Glücksspielrechts Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Die Fortgeltung „vorreformerischen“ Glücksspielrechts Kein Zugriff Frank Heseler
      2. Frank Heseler
        1. Die Straftatbestände im Einzelnen Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Das Problem nicht inländischer Genehmigungen Kein Zugriff Frank Heseler
      3. Frank Heseler
        1. Frank Heseler
          1. Frank Heseler
            1. Allgemeine Vorschriften Kein Zugriff Frank Heseler
            2. Aufgaben des Staates Kein Zugriff Frank Heseler
            3. Vorschriften zu Spiel- und Tätigkeitsformen Kein Zugriff Frank Heseler
            4. Sonstige Bestimmungen Kein Zugriff Frank Heseler
            5. Ausführungsvorschriften in Landesgesetzen Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Frank Heseler
            1. Allgemeine Vorschriften Kein Zugriff Frank Heseler
            2. Lotterien Kein Zugriff Frank Heseler
            3. Sportwetten Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Frank Heseler
          1. Bundesrechtliches Pferdewettenrecht Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Vorschriften des novellierten GlüStV Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Glücksspielgesetz Schleswig-Holsteins Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Frank Heseler
          1. Spielbankenrecht nach dem novellierten GlüStV Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Frank Heseler
            1. Präsenz-Spielbanken Kein Zugriff Frank Heseler
            2. Online-Casinospiele Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Frank Heseler
          1. Systematische Einordnung Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Gewerbliche Spielautomaten nach § 33c Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Andere Spiele mit Gewinnmöglichkeit Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Frank Heseler
            1. Bundesrechtliche Vorschriften Kein Zugriff Frank Heseler
            2. Der novellierte GlüStV Kein Zugriff Frank Heseler
      1. Frank Heseler
        1. Frank Heseler
          1. Staaliches Veranstaltungsmonopol bei Lotterien Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Vertriebsmodelle bei Lotterien Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Regulierungsmodelle bei Sportwetten Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Internetvertriebsverbot Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Frank Heseler
          1. Nichtdiskriminierende Ausgestaltung Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Legitime Ziele Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Geeignetheit und Kohärenz Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Erforderlichkeit Kein Zugriff Frank Heseler
      2. Frank Heseler
        1. Zweckmäßigkeit Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Frank Heseler
          1. Nichtdiskriminierende Ausgestaltung Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Legitime Ziele Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Geeignetheit und Kohärenz Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Erforderlichkeit Kein Zugriff Frank Heseler
      3. Frank Heseler
        1. Zweckmäßigkeit Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Frank Heseler
          1. Nichtdiskriminierende Ausgestaltung Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Legitime Ziele Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Geeignetheit und Kohärenz Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Erforderlichkeit Kein Zugriff Frank Heseler
      4. Frank Heseler
        1. Zweckmäßigkeit Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Frank Heseler
          1. Nichtdiskriminierende Ausgestaltung Kein Zugriff Frank Heseler
          2. Legitime Ziele Kein Zugriff Frank Heseler
          3. Geeignetheit und Kohärenz Kein Zugriff Frank Heseler
          4. Erforderlichkeit Kein Zugriff Frank Heseler
      5. Frank Heseler
        1. Die Vorgaben aus Stoß und Carmen Media Kein Zugriff Frank Heseler
        2. Ab wann fehlt es an der Gesamtkohärenz? Kein Zugriff Frank Heseler
        3. Die Schwachstellen des deutschen Glücksspielrechts Kein Zugriff Frank Heseler
        4. Gesamtkohärenz und föderale Kompetenzverteilung Kein Zugriff Frank Heseler
    4. Ergebnis des vierten Teils Kein Zugriff 442 - 442 Frank Heseler
  8. Wesentliche Ergebnisse Kein Zugriff 443 - 446 Frank Heseler
  9. Schlussbetrachtung Kein Zugriff 447 - 450 Frank Heseler
  10. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 451 - 463 Frank Heseler
  11. Entscheidungsverzeichnis Kein Zugriff 464 - 470 Frank Heseler

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