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Monographie Kein Zugriff

Die Arzneimittelbewertungen des Instituts für Qualität und Wirtschaftlichkeit im Gesundheitswesen

Eine verfassungsrechtliche Analyse
Autor:innen:
Verlag:
 2012

Zusammenfassung

Das Institut für Qualität und Wirtschaftlichkeit im Gesundheitswesen (IQWiG) hat bei der Bewertung des Nutzens und des Kosten-Nutzens-Verhältnisses von innovativen Arzneimitteln eine zentrale Rolle. Seine Vereinbarkeit mit den verfassungsrechtlichen Vorgaben wird insbesondere mit Blick auf die demokratische Legitimation kontrovers diskutiert. Der Streit rührt hauptsächlich daraus, dass das IQWiG zwar als wissenschaftlich unabhängiges Institut konzipiert ist, gleichzeitig aber in einem gewissen Abhängigkeitsverhältnis zum Gemeinsamen Bundesausschuss steht und die Beschlüsse des Gemeinsamen Bundesausschusses seinerseits maßgeblich lenkt.

Die Autorin analysiert zunächst sehr differenziert, ob das IQWiG einer demokratischen Legitimation bedarf. Daran anschließend wird ein Legitimationsmodell entwickelt, das der Einbindung des IQWiG in die Gemeinsame Selbstverwaltung und der wissenschaftlichen Ausgestaltung gleichermaßen Rechnung trägt. Schließlich wird am Maßstab von Art. 19 Abs. 4 GG herausgearbeitet, wann und inwieweit die Bewertungen des IQWiG einer gerichtlichen Kontrolle unterliegen.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2012
Copyrightjahr
2012
ISBN-Print
978-3-8329-6928-8
ISBN-Online
978-3-8452-3710-7
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Marburger Schriften zum Gesundheitswesen
Band
18
Sprache
Deutsch
Seiten
220
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 4
    Autor:innen:
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 5 - 6
    Autor:innen:
  3. Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 7 - 12
    Autor:innen:
  4. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 13 - 14
    Autor:innen:
  5. Einleitung Kein Zugriff Seiten 15 - 18
    Autor:innen:
    1. Entstehungsgeschichte Kein Zugriff Seiten 19 - 19
      Autor:innen:
    2. Gründung eines Instituts Kein Zugriff Seiten 19 - 20
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. G-BA Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Stiftungsrat Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Vorstand Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Stiftungsaufsicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Institutsleitung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kuratorium Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Wissenschaftlicher Beirat Kein Zugriff
          Autor:innen:
    3. Finanzierung Kein Zugriff Seiten 23 - 24
      Autor:innen:
    4. Aufgabenzuweisung an das IQWiG Kein Zugriff Seiten 24 - 25
      Autor:innen:
      1. Grundsatz § 31 Abs. 1 Satz 1 SGB V Kein Zugriff Seiten 26 - 27
        Autor:innen:
      2. Einschränkung durch Erlaubnisvorbehalt – § 135 SGB V Kein Zugriff Seiten 27 - 28
        Autor:innen:
      3. Arzneimittelversorgung zwischen den Kriterien Qualität, Wirksamkeit und Unbedenklichkeit einerseits und dem Wirtschaftlichkeitsgebot nach dem SGB V andererseits Kein Zugriff Seiten 28 - 31
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Zulassung eines neues Anwendungsgebiets Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Arzneimittel mit geringfügiger wirtschaftlicher Bedeutung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Orphan Drugs Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Bestandsmarkt Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Grundlage der frühen Nutzenbewertung: Nachweise des pharmazeutischen Unternehmers Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Durchführung der frühen Nutzenbewertung durch das IQWiG? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Kriterien und Methoden der frühen Nutzenbewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zeitlicher Rahmen und Veröffentlichung im Internet Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Beschluss durch den G-BA über frühe Nutzenbewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Erneute Nutzenbewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Arzneimittel-Richtlinie Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Festbetragsfestsetzung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Rückblick Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gesetzliche Ausgestaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Schiedsverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Anwendungsbereich der Kosten-Nutzen-Bewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kriterien und Methoden Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Grundlage der Bewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Durchführung der Kosten-Nutzen-Bewertung durch das IQWiG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Beschluss durch den G-BA Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Arzneimittel-Richtlinie Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vereinbarung des Erstattungsbetrages Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Anwendungsbereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verfahren und Durchführung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Kriterien und Methoden Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Abschluss des Verfahrens Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Arzneimittel-Richtlinien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vereinbarung über Erstattungsbeträge Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Einfluss auf Festbetrag Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Informationen der Bürgerinnen und Bürger Kein Zugriff Seiten 51 - 52
      Autor:innen:
    2. Exkurs: Einfluss auf die private Krankenversicherung Kein Zugriff Seiten 52 - 53
      Autor:innen:
      1. Ausgangsüberlegung: Dualismus zwischen Staat und Gesellschaft Kein Zugriff Seiten 54 - 57
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Problem: Private Rechtsform des IQWiG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. IQWiG als staatliche Einrichtung im privaten Gewand Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. IQWiG als Form der Privatisierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Gründungsrolle des G-BA Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Trägerschaft des G-BA Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. G-BA als Organ der Stiftung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Stiftungsrat und Stiftungsvorstand Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Institut – Institutsleitung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Kuratorium und wissenschaftlicher Beirat Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Finanzierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Aufsichtsinstrument Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Selbstverständnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
          8. Fazit Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 75 - 75
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Ablehnende Auffassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bejahende Auffassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. BSG: Clopidogrel-Urteil Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. SG Berlin: Insulinanaloga-Urteil Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. GMG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. GKV-WSG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. AMNOG Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Definition: Staatsgewalt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entscheidungscharakter trotz fehlender unmittelbarer rechtlicher Wirkung nach außen? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Inhaltliche Bedeutung der Arzneimittelbewertung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Konsultationspflicht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Bestehen einer Berücksichtigungspflicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Bedeutung der Berücksichtigungspflicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
        4. Entscheidungscharakter aufgrund der Veröffentlichungspflicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Personelle Legitimation Kein Zugriff Seiten 95 - 97
        Autor:innen:
      2. Materiell-inhaltliche Legitimation Kein Zugriff Seiten 97 - 98
        Autor:innen:
      3. Wechselbeziehung der Legitimationsformen und Legitimationsniveaus Kein Zugriff Seiten 98 - 99
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Institut bzw. Institutsleitung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Einzelbeauftragung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Materiell-inhaltliche Legitimation Kein Zugriff Seiten 101 - 102
        Autor:innen:
      3. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 102 - 102
        Autor:innen:
      1. Rechtfertigung des IQWiG als wissenschaftlich unabhängiges Institut Kein Zugriff Seiten 102 - 106
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Traditionsargument Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Effektivität und Sachverstand Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Betroffenenpartizipation Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Art. 80 Abs. 1 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Kombination der Legitimationsansätze Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Methadonurteil des 6. Senates Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Septemberrechtsprechung des 1. Senats zu den neuen Untersuchungs- und Behandlungsmethoden Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Clopidogrel-Urteil Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Jüngste Rechtsprechung des BSG – Urteil vom 06.05.2009 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Zur Legitimation kraft Tradition Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Anerkennung des Prinzips der Betroffenenpartizipation Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Übertragung des Prinzips der Betroffenenpartizipation bei Richtlinien des G-BA Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Prinzip der Betroffenenpartizipation beim IQWiG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Zusammenfassung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Zur Rechtfertigung aufgrund von Effektivität und Sachverstand Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zur Legitimation über Art. 80 Abs. 1 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Kombination der Begründungsansätze Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Interessensausgleich Kein Zugriff Seiten 133 - 137
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Bestimmtheitstrias Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Konkretisierung durch Selbstentscheidungs-, Programm- und Vorhersehbarkeitsformel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Auslegung nach allgemeinen Grundsätzen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Das „ob“ der Nutzen- bzw. Kosten-Nutzen-Bewertung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Nutzenbewertung nach dem GMG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Nutzenbewertung und Kosten-Nutzen-Bewertung nach GKV-WSG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Arzneimittel-Bewertung nach dem AMNOG Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Verfassungsrechtliche Garantie – grundrechtlich gebotene Staatsferne Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Allgemeine Grundsätze zur Staatsaufsicht in der Gemeinsamen Selbstverwaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ansatz des BVerfG – politische Tragweite Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Prüfungs- und Kontrollwesen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Sachverstand Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Stiftungsaufsicht als hinreichende Rechtsaufsicht? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Kontrolle durch interne Kontrolle sowie Rückbindung durch mittelbare Aufsicht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kontrolle durch Beschluss des G-BA nach §§ 35a Abs. 3, 35b Abs. 3 SGB V Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Gesamtergebnis Legitimationsfähigkeit Kein Zugriff Seiten 165 - 165
        Autor:innen:
      1. Akt öffentlicher Gewalt Kein Zugriff Seiten 166 - 167
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Unmittelbarer Eingriff – Klassischer Grundrechtseingriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. BVerwG – Veröffentlichung von Transparenzlisten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. BVerfG-Glykolwein-Beschluss Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Problemaufriss Kein Zugriff Seiten 177 - 179
        Autor:innen:
      2. Problemlösung auf Grundlage von § 44a VwGO Kein Zugriff Seiten 179 - 184
        Autor:innen:
      3. Ergebnis und Schlussfolgerung Kein Zugriff Seiten 184 - 184
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Grundsatz: Vollständige Überprüfung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Einschränkung der vollständigen Überprüfung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Mindestmaß an gerichtlicher Kontrolle Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Ältere Rechtsprechung des BSG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kritik aus der Literatur Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Neuere Entwicklung in der Rechtsprechung des BSG Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Clopidogrel-Urteil Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Urteil Insulinanaloga – SG Berlin Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Literatur Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Ergebnis und Schlussfolgerungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Gesamtergebnis Rechtsschutz Kein Zugriff Seiten 201 - 201
      Autor:innen:
  6. Thesen Kein Zugriff Seiten 202 - 204
    Autor:innen:
  7. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 205 - 220
    Autor:innen:

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