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Monographie Kein Zugriff

Der Bauvorbescheid

Zur Zukunftsfähigkeit eines Rechtsinstituts
Autor:innen:
Reihe:
Schriften zum Baurecht, Band 10
Verlag:
 2012

Zusammenfassung

Der baurechtliche Vorbescheid verschafft dem Bauherrn hinsichtlich wesentlicher Fragen seines Bauvorhabens frühzeitig Rechtssicherheit und hilft ihm mit minimierter Kostenbelastung seine weitere Investitionsplanung auf gesicherter Grundlage zu gestalten. Damit stellt der Bauvorbescheid die praxisrelevanteste Form der Verfahrensstufung im Baurecht dar. Jedoch lässt die Tendenz zur fortschreitenden Deregulierung und die damit einhergehende Abschaffung regulärer Baugenehmigungsverfahren zugunsten von vereinfachten Genehmigungsverfahren mit eingeschränktem Prüfumfang oder von Genehmigungsfreistellungen die Frage aufkommen, inwieweit die Figur des Bauvorbescheids noch als zukunftsfähig angesehen werden kann.

Vor diesem Hintergrund werden unter Würdigung der landesrechtlichen Besonderheiten die streitigen Rechtsfragen erörtert. Den Bauherrn, Rechtsanwälten, Behörden, und Gerichten wird eine praxisgerechte Hilfestellung für die ordnungsgemäße Durchführung des Vorbescheidsverfahrens gegeben.

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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2012
Copyrightjahr
2012
ISBN-Print
978-3-8329-7588-3
ISBN-Online
978-3-8452-4171-5
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Baurecht
Band
10
Sprache
Deutsch
Seiten
325
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 4 Silvia Heimpel
  2. Vorwort Kein Zugriff 5 - 12 Silvia Heimpel
    1. Problemstellung Kein Zugriff 13 - 14 Silvia Heimpel
    2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff 14 - 18 Silvia Heimpel
      1. Rechtsprechung des Preußischen Oberverwaltungsgerichts Kein Zugriff 19 - 22 Silvia Heimpel
      2. Gesetzliche Kodifikation Kein Zugriff 22 - 23 Silvia Heimpel
      3. Heutige landesrechtliche Ausgestaltung Kein Zugriff 23 - 25 Silvia Heimpel
    2. Begriffsbestimmung Kein Zugriff 25 - 27 Silvia Heimpel
      1. Silvia Heimpel
        1. Schutz der Planungskosten Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Schutz der Investitionskosten Kein Zugriff Silvia Heimpel
        3. Schutz vor Einwendungen des Nachbarn Kein Zugriff Silvia Heimpel
        4. Schutz vor Veränderungen der Sach- und Rechtslage Kein Zugriff Silvia Heimpel
        5. Zeitersparnis Kein Zugriff Silvia Heimpel
      2. Schutz der Interessen des Nachbarn Kein Zugriff 33 - 33 Silvia Heimpel
      3. Schutz der Interessen der Behörde Kein Zugriff 33 - 34 Silvia Heimpel
      1. Bauvorbescheid als mitwirkungsbedürftiger Verwaltungsakt Kein Zugriff 34 - 37 Silvia Heimpel
      2. Nur Bebauungsgenehmigung als vorweggenommener Teil der Baugenehmigung Kein Zugriff 37 - 38 Silvia Heimpel
      3. Jeder Vorbescheid als vorweggenommener Teil der Baugenehmigung Kein Zugriff 38 - 39 Silvia Heimpel
      4. Silvia Heimpel
        1. Zusicherung Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Planungsrechtlicher Bescheid Kein Zugriff Silvia Heimpel
        3. Teilbaugenehmigung Kein Zugriff Silvia Heimpel
      1. Antragsteller Kein Zugriff 43 - 46 Silvia Heimpel
      2. Form des Antrags Kein Zugriff 46 - 49 Silvia Heimpel
      3. Bestimmtheit des Antrags Kein Zugriff 49 - 52 Silvia Heimpel
      4. Änderung/Rücknahme der Bauvoranfrage Kein Zugriff 52 - 53 Silvia Heimpel
      5. Silvia Heimpel
        1. Unzureichende Bauvorlagen Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Silvia Heimpel
          1. Hessen Kein Zugriff Silvia Heimpel
          2. Nordrhein-Westfalen Kein Zugriff Silvia Heimpel
          3. Übrige Bundesländer Kein Zugriff Silvia Heimpel
    2. Verfahrensablauf Kein Zugriff 62 - 67 Silvia Heimpel
      1. Bauherr Kein Zugriff 67 - 67 Silvia Heimpel
      2. Silvia Heimpel
        1. Nachbarbeteiligung durch die Gemeinde oder Bauaufsichtsbehörde Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Nachbarbeteiligung durch den Bauherrn Kein Zugriff Silvia Heimpel
        3. Präklusion Kein Zugriff Silvia Heimpel
      3. Rechtsfolgen fehlerhafter Nachbarbeteiligung Kein Zugriff 72 - 74 Silvia Heimpel
      4. Silvia Heimpel
        1. Erteilung des gemeindlichen Einvernehmens Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens Kein Zugriff Silvia Heimpel
      5. Beteiligung anderer Fachbehörden und sonstiger Stellen Kein Zugriff 78 - 79 Silvia Heimpel
      6. Rechtsfolgen fehlerhafter Behördenbeteiligung Kein Zugriff 79 - 80 Silvia Heimpel
      1. Form der Bekanntgabe Kein Zugriff 80 - 83 Silvia Heimpel
      2. Rechtsanspruch auf Erteilung Kein Zugriff 83 - 84 Silvia Heimpel
      3. Fehlerhafte Entscheidung der Bauaufsichtsbehörde Kein Zugriff 84 - 85 Silvia Heimpel
      4. Fehlendes Sachbescheidungsinteresse Kein Zugriff 85 - 85 Silvia Heimpel
      1. Sachliche Reichweite Kein Zugriff 86 - 89 Silvia Heimpel
      2. Personelle Reichweite Kein Zugriff 89 - 90 Silvia Heimpel
      3. Silvia Heimpel
        1. Wirksamkeit des Bauvorbescheids Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Zeitpunkt des Eintritts der Bindungswirkung gegenüber der Bauaufsichtsbehörde Kein Zugriff Silvia Heimpel
        3. Zeitpunkt des Eintritts der Bindungswirkung gegenüber Dritten Kein Zugriff Silvia Heimpel
      4. Silvia Heimpel
        1. Anknüpfungspunkt für die Geltungsdauer Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Regelmäßige Geltungsdauer Kein Zugriff Silvia Heimpel
        3. Möglichkeit einer Verlängerung der Geltungsdauer Kein Zugriff Silvia Heimpel
        4. Verfahrensrechtliche Besonderheiten bei der Verlängerung der Geltungsdauer Kein Zugriff Silvia Heimpel
      5. Silvia Heimpel
        1. Erledigung i.S.d. § 43 Abs. 2 (L)VwVfG Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Aufhebung Kein Zugriff Silvia Heimpel
      6. Silvia Heimpel
        1. Zeitliche Dimension Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Silvia Heimpel
          1. Bestandskräftiger Vorbescheid Kein Zugriff Silvia Heimpel
          2. Nicht bestandskräftiger Vorbescheid Kein Zugriff Silvia Heimpel
      1. Vorbescheid und Veränderungssperre Kein Zugriff 107 - 111 Silvia Heimpel
      2. Vorbescheid und Zurückstellung von Baugesuchen Kein Zugriff 111 - 112 Silvia Heimpel
    3. Konzentrationswirkung Kein Zugriff 112 - 112 Silvia Heimpel
    4. Rechtsgestaltende Wirkung Kein Zugriff 112 - 113 Silvia Heimpel
    1. Fragen zu baugenehmigungsbedürftigen Bauvorhaben Kein Zugriff 114 - 115 Silvia Heimpel
      1. Grundsatz Kein Zugriff 115 - 117 Silvia Heimpel
      2. Ausnahmen Kein Zugriff 117 - 118 Silvia Heimpel
      1. Silvia Heimpel
        1. Motive der Landesgesetzgeber für die Einführung eines Wahlrechts Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Bundesländer mit ursprünglich zeitlich befristeten Übergangsregelungen Kein Zugriff Silvia Heimpel
        3. Motive der Landesgesetzgeber gegen die Einführung des Wahlrechts Kein Zugriff Silvia Heimpel
        4. Konsequenzen des dem Bauherrn eingeräumten Wahlrechts Kein Zugriff Silvia Heimpel
      2. Silvia Heimpel
        1. Bauaufsichtsbehörde bzw. Gemeinde hat bereits die Durchführung eines Baugenehmigungsverfahrens verlangt Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Silvia Heimpel
          1. Keine einschlägige obergerichtliche Rechtsprechung Kein Zugriff Silvia Heimpel
          2. Vorbescheid ist möglich Kein Zugriff Silvia Heimpel
          3. Vorbescheid ist nicht möglich Kein Zugriff Silvia Heimpel
          4. Vorbescheid ist grundsätzlich nicht möglich, eine Ausnahme gilt nur bei Zweifeln über die Wirksamkeit des Bebauungsplans Kein Zugriff Silvia Heimpel
          5. Freigestellte Vorhaben im Grundsatz genehmigungsfrei? Kein Zugriff Silvia Heimpel
          6. Vorbescheid bei freigestellten Vorhaben möglich? Kein Zugriff Silvia Heimpel
          7. Silvia Heimpel
            1. Bereits für unwirksam erklärter Bebauungsplan Kein Zugriff Silvia Heimpel
            2. Funktionslos gewordener Bebauungsplan Kein Zugriff Silvia Heimpel
            3. Silvia Heimpel
              1. Behördliche Verwerfungskompetenz Kein Zugriff Silvia Heimpel
              2. Möglichkeit der Beantragung eines Vorbescheids? Kein Zugriff Silvia Heimpel
            4. Nachträgliche Unwirksamkeit des Bebauungsplans Kein Zugriff Silvia Heimpel
          8. Zwischenergebnis Kein Zugriff Silvia Heimpel
      1. Anwendbarkeit der Vorbescheidsvorschriften durch entsprechende Verweisung Kein Zugriff 139 - 140 Silvia Heimpel
      2. Zustimmungsverfahren als besondere Form der Genehmigungsfreiheit Kein Zugriff 140 - 140 Silvia Heimpel
      3. Zustimmungsverfahren ersetzt das Genehmigungsverfahren Kein Zugriff 140 - 141 Silvia Heimpel
      4. Zustimmungsverfahren ersetzt sowohl das Freistellungs- als auch das Baugenehmigungsverfahren Kein Zugriff 141 - 141 Silvia Heimpel
      1. Einzelne Fragen Kein Zugriff 142 - 145 Silvia Heimpel
      2. Selbstständige und verbindliche Beurteilbarkeit Kein Zugriff 145 - 146 Silvia Heimpel
      3. Ausklammerbare Fragestellungen Kein Zugriff 146 - 147 Silvia Heimpel
      1. Silvia Heimpel
        1. Silvia Heimpel
          1. Spezialgesetzliche Regelungen Kein Zugriff Silvia Heimpel
          2. Vorrang anderer Verfahren Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Silvia Heimpel
          1. Bauplanungsrechtliche Fragen Kein Zugriff Silvia Heimpel
          2. Silvia Heimpel
            1. Landesrechtliche Beschränkungen des Prüfumfangs Kein Zugriff Silvia Heimpel
            2. Zu Grunde liegendes Vorhaben unterliegt dem regulären Genehmigungsverfahren Kein Zugriff Silvia Heimpel
            3. Zu Grunde liegendes Vorhaben unterliegt dem vereinfachten Genehmigungsverfahren Kein Zugriff Silvia Heimpel
            4. Wahlrecht in Baden-Württemberg, Brandenburg, Hamburg und Hessen Kein Zugriff Silvia Heimpel
          3. Silvia Heimpel
            1. Konzentrationsmodell in Brandenburg und Hamburg Kein Zugriff Silvia Heimpel
            2. Silvia Heimpel
              1. Baden-Württemberg Kein Zugriff Silvia Heimpel
              2. Bayern, Berlin, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Thüringen Kein Zugriff Silvia Heimpel
            3. Silvia Heimpel
              1. Bremen Kein Zugriff Silvia Heimpel
              2. Rheinland-Pfalz Kein Zugriff Silvia Heimpel
              3. Saarland, Schleswig-Holstein Kein Zugriff Silvia Heimpel
              4. Sachsen-Anhalt Kein Zugriff Silvia Heimpel
              5. Nordrhein-Westfalen Kein Zugriff Silvia Heimpel
              6. Niedersachsen Kein Zugriff Silvia Heimpel
          4. Ausnahmen/Befreiungen nach § 31 BauGB und Abweichungen Kein Zugriff Silvia Heimpel
      2. Anderweitig entgegenstehende öffentlich-rechtliche Vorschriften Kein Zugriff 170 - 173 Silvia Heimpel
      3. Fiktiver Bauvorbescheid Kein Zugriff 173 - 175 Silvia Heimpel
      1. Rechtsschutz in der Hauptsache Kein Zugriff 176 - 177 Silvia Heimpel
      2. Silvia Heimpel
        1. Statthafte Rechtsschutzform Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Unzulässigkeit aus anderen Gründen Kein Zugriff Silvia Heimpel
        3. Silvia Heimpel
          1. Vorläufige Erteilung immer unzulässig Kein Zugriff Silvia Heimpel
          2. Vorläufige Gestattung von Nutzungsänderungen möglich Kein Zugriff Silvia Heimpel
          3. Vorläufige Erteilung in Einzelfällen erforderlich Kein Zugriff Silvia Heimpel
          4. Streitentscheid Kein Zugriff Silvia Heimpel
      1. Gegenstand des Rechtsschutzes in der Hauptsache Kein Zugriff 189 - 192 Silvia Heimpel
      2. Aufschiebende Wirkung von Rechtsmitteln Kein Zugriff 192 - 194 Silvia Heimpel
    3. Rechtsschutz der Gemeinde Kein Zugriff 194 - 194 Silvia Heimpel
      1. Tendenz zum schlanken Staat Kein Zugriff 195 - 198 Silvia Heimpel
      2. Silvia Heimpel
        1. Überforderung des Bauherrn Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Haftung der Entwurfsverfasser sehr weitgehend Kein Zugriff Silvia Heimpel
        3. Konsequenzen für das Rechtsinstitut Bauvorbescheid Kein Zugriff Silvia Heimpel
      1. Bestrebungen der Bauherrn Kein Zugriff 200 - 201 Silvia Heimpel
      2. Silvia Heimpel
        1. Anspruch auf Feststellung der Genehmigungsfreiheit Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Auskunft Kein Zugriff Silvia Heimpel
        3. Zusicherung Kein Zugriff Silvia Heimpel
        4. Teilbaugenehmigung Kein Zugriff Silvia Heimpel
        5. Isolierte Abweichung Kein Zugriff Silvia Heimpel
      1. Bestrebungen der Rechtsprechung Kein Zugriff 207 - 208 Silvia Heimpel
      2. Silvia Heimpel
        1. Konzentrationswirkung Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Erstreckung des Anwendungsbereichs auf verfahrensfreie Vorhaben Kein Zugriff Silvia Heimpel
        3. Erweiterung von Wahlrechten Kein Zugriff Silvia Heimpel
      3. Ansätze in der Literatur Kein Zugriff 210 - 210 Silvia Heimpel
      4. Silvia Heimpel
        1. Ausweitung von Wahlrechten Kein Zugriff Silvia Heimpel
        2. Rechtssicherheit bei zweifelhafter Wirksamkeit des der Genehmigungsfreistellung zu Grunde liegenden Bebauungsplans Kein Zugriff Silvia Heimpel
        3. Gesetzliche Normierung eines isolierten Vorbescheids Kein Zugriff Silvia Heimpel
  11. Zusammenfassung Kein Zugriff 214 - 219 Silvia Heimpel
  12. Anhang: Überblick über die maßgeblichen Normen Kein Zugriff 220 - 318 Silvia Heimpel
  13. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 319 - 325 Silvia Heimpel

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