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Die Wahl der Rechtsgrundlage im Recht der Europäischen Union

Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Die Bestimmung der Rechtsgrundlage für den Erlass eines Unionsrechtsakts ist von unionsverfassungsrechtlicher Bedeutung und stellt keinen bloßen Formalismus dar. Im supranationalen Unionsrecht, das vornehmlich durch das Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung sowie die Grundsätze von Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit geprägt wird, müssen die Rechtsetzungsorgane stets die einschlägige Rechtsgrundlage für den Erlass des Rechtsakts auswählen.

Im Rahmen dieser Arbeit werden ausgehend von einer systematischen Darstellung der wesentlichen Rechtsprechung des Gerichtshofs die verschiedenen Zuordnungskriterien untersucht, alternative Lösungsmöglichkeiten aufgezeigt und vor dem Hintergrund der grundlegenden Unionsprinzipien bewertet. Einen Schwerpunkt der Arbeit stellt die Frage der Rechtsgrundlagenkombination bei bifinalen oder bigegenständlichen Unionsrechtsakten dar.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2013
Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0096-7
ISBN-Online
978-3-8452-4418-1
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Band
370
Sprache
Deutsch
Seiten
248
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 16
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 17 - 20
    Autor:innen:
  3. Einleitung und Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 21 - 22
    Autor:innen:
    1. Hintergrund und Problemstellung Kein Zugriff Seiten 23 - 24
      Autor:innen:
      1. Der Begriff der Kompetenz Kein Zugriff Seiten 24 - 25
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Allgemeines Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Allgemeines Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Lissabon-Urteil des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Allgemeines Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der Bedeutungsgehalt des Subsidiaritätsprinzips Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Einfügung des sogenannten Frühwarnsystems Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Die Subsidiaritätsklage Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Allgemeines Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die materiellen Anforderungen aus dem Verhältnismäßigkeitsgrundsatz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Der Vorrang des Unionsrechts Kein Zugriff Seiten 36 - 38
        Autor:innen:
      6. Die Aufgabe des Gerichtshofs Kein Zugriff Seiten 38 - 39
        Autor:innen:
      1. Entwicklungslinien Kein Zugriff Seiten 39 - 41
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Das ordentliche Gesetzgebungsverfahren als vertraglich vorgesehener Regelfall Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das besondere Gesetzgebungsverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Passarelle-Klauseln Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Die Rechtsakte des europäischen Primärrechts Kein Zugriff Seiten 43 - 44
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die Verordnung, Art. 288 UAbs. 2 AEUV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Richtlinie, Art. 288 UAbs. 3 AEUV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Der Beschluss, Art. 288 UAbs. 4 AEUV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Die Empfehlung und die Stellungnahme, Art. 288 UAbs. 5 AEUV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Die Rechtsakte sui generis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Grundsätzliches Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Delegationsrechtsetzung nach Art. 290 AEUV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Problemaufriss Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Rechtsprechung des Gerichtshofs Kein Zugriff
              Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Die äußere Form Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Begründung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Bestimmtheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Die Veröffentlichung und die Bekanntgabe Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Die Entwicklung bis zum Vertrag von Lissabon Kein Zugriff Seiten 55 - 57
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die ausschließliche Kompetenzen der Union (Art. 2 Abs. 1 AEUV) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die geteilten Kompetenzen (Art. 2 Abs. 2 AEUV) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Kompetenzen zur Unterstützung, Koordinierung und Ergänzung (Art. 2 Abs. 5 AEUV) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Die besonderen Kompetenzen der Union (Art. 2 Abs. 3 und 4, Art. 5 AEUV) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Die Offene Methode der Koordinierung (OMK) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Autor:innen:
          1. Entwicklungslinien Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Funktion im Kompetenzsystem Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Verwirklichung eines der Ziele der Verträge Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Im Rahmen der in den Verträgen festgelegten Politikbereiche Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Erforderlichkeit des Tätigwerdens Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Autor:innen:
              1. Fehlende Befugnisnorm Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Unzureichende Befugnisnorm Kein Zugriff
                Autor:innen:
          4. Verfahren Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Entwicklungslinien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der Konflikt mit dem Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Bewertung Kein Zugriff Seiten 71 - 74
        Autor:innen:
    2. Fazit Kein Zugriff Seiten 74 - 74
      Autor:innen:
    1. Vorfrage: Gibt es überhaupt eine Wahl? Kein Zugriff Seiten 75 - 76
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Begründungspflicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Wahrung der Rechte der Beteiligten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Die Bestimmung der Art der Zuständigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Das institutionelle Gleichgewicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Unterschiedliche Behandlung von horizontalen und vertikalen Kompetenzkonflikten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Bestimmung des Umfangs der jeweiligen Kompetenznormen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Grundlegendes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Annahme eines Spezialitätsverhältnisses Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Nichtannahme eines Spezialitätsverhältnisses Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Rechtsprechung des Gerichtshofs Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Stellungnahme Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Die subjektive Theorie in der Literatur Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Ansicht des Rates Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Kritik Kein Zugriff
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        4. Autor:innen:
          1. Die objektive Wirkung einer Maßnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die objektive Sachnähe einer Maßnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Hauptziel Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Inhalt Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Weitere Kriterien Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Unbeachtlichkeit der Rechtsgrundlagen ähnlicher Rechtsakte Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Stellungnahmen der Mitgliedstaaten und der Organe Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Gutachten des Gerichtshofs Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Stellungnahme Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Schlussanträge des Generalanwalts Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Entscheidung des Gerichtshofs Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Stellungnahme Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              3. Autor:innen:
                1. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Entscheidung des Gerichtshofs Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Stellungnahme Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Kommissionsbericht Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              4. Autor:innen:
                1. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Entscheidung des Gerichtshofs Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Stellungnahme Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            3. Ergebnis der Analyse Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Missglückte Terminologie? Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Nichtbeachtung der Schwerpunkttheorie Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Unterschiedliche Behandlung von vertikalen und horizontalen Kompetenzkonflikten? Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Unmöglichkeit der rein objektiven Ermittlung der Ziele Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Unzulänglichkeit bei Parität zweier oder mehrerer Komponenten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Extremposition: Ablehnung der Schwerpunkttheorie Kein Zugriff
              Autor:innen:
        6. Autor:innen:
          1. Integrationsintensität (Parlamentssuprematie) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Vorrang der sachlich-gegenständlichen Normen vor den final umschriebenen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Kompetenzenhierarchie Kein Zugriff
            Autor:innen:
        7. Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Exkurs: Analoge Anwendung im Bereich des Schengen- Besitzstandes Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Keine Nichtigerklärung bei rein formalen Fehlern Kein Zugriff Seiten 138 - 139
        Autor:innen:
      2. Nichtigerklärung bei Verletzung wesentlicher Formvorschriften Kein Zugriff Seiten 139 - 140
        Autor:innen:
      3. Teilweise Nichtigerklärung Kein Zugriff Seiten 140 - 141
        Autor:innen:
      1. Einführung Kein Zugriff Seiten 141 - 142
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Entscheidung des Gerichtshofs Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Entscheidung des Gerichts erster Instanz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten vor dem Gerichtshof Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Schlussanträge des Generalanwalts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Entscheidung des Gerichtshofs Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Urteil des Gerichtshofs Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 154 - 155
        Autor:innen:
      1. Qualifizierung der Harmonisierungsverbote Kein Zugriff Seiten 155 - 156
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Wirkung über die jeweiligen Sachpolitik hinaus Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Wortlaut der Normen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Systematik Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Umgehungsverbot Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Rs. C-376/98 – Tabakwerbung I Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Rs. C-491/01 – British American Tobacco Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Rs. C-434/02 – Arnold André und Rs. C-210/03 – Swedish Match Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Rs. C-380/03 – Tabakwerbung II Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Kompetenz-Kompetenz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Unwirksamkeit der Harmonisierungsverbote Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Positive Reaktionen auf die Urteile Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Exkurs: geplante Änderungen der Tabakproduktrichtlinie Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Verb. Rs. C-154/04 und C-155/04 – Alliance for Natural Health u.a. Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Allgemeines Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Health-Claims-Verordnung Kein Zugriff
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            2. Rechtsprechung zu den übrigen Harmonisierungsverboten Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Übertragbarkeit der Rechtsprechung im Bereich des Gesundheitsschutzes auf die übrigen Harmonisierungsverbote Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Darstellung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Darstellung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Abschließende Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Fazit Kein Zugriff Seiten 181 - 182
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entscheidung des Gerichtshofs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entscheidung des Gerichtshofs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entscheidung des Gerichtshofs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entscheidung des Gerichtshofs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entscheidung des Gerichtshofs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entscheidung des Gerichtshofs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      7. Autor:innen:
        1. Vorbringen der Verfahrensbeteiligten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entscheidung des Gerichtshofs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      8. Autor:innen:
        1. Darstellung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      9. Fazit Kein Zugriff Seiten 207 - 208
        Autor:innen:
      1. Umgehung einer genauen Kompetenzabgrenzung Kein Zugriff Seiten 208 - 209
        Autor:innen:
      2. Gefährdung des institutionellen Gleichgewichts Kein Zugriff Seiten 209 - 210
        Autor:innen:
      3. Kombination von Rechtsgrundlagen als Kompetenzausweitung ohne vertragliche Grundlage Kein Zugriff Seiten 210 - 212
        Autor:innen:
      4. Rechtsunsicherheiten und Entwertung der Schutzergänzungskompetenz Kein Zugriff Seiten 212 - 214
        Autor:innen:
      5. Fazit Kein Zugriff Seiten 214 - 214
        Autor:innen:
      1. Untrennbarkeit des Einzelregelungen Kein Zugriff Seiten 214 - 215
        Autor:innen:
      2. Kein eindeutiges Überwiegen einer der beiden Zielsetzungen oder inhaltlichen Aspekten Kein Zugriff Seiten 215 - 215
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Alleinige Erheblichkeit der Beteiligungsrechte des Parlaments Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Maßgeblichkeit des intensiveren Verfahrens Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Unvereinbarkeit aufgrund unterschiedlicher Vorschriften über nationale Alleingänge Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Zitationspflicht für sämtliche Rechtsgrundlagen Kein Zugriff Seiten 218 - 218
        Autor:innen:
      1. Die Erneuerbare-Energien-Richtlinie Kein Zugriff Seiten 218 - 221
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Konflikt mit dem Untrennbarkeitskriterium Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Problem der Abgrenzbarkeit der einzelnen Bestimmungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Umgehung einer genauen Schwerpunktprüfung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Stellungnahme Kein Zugriff Seiten 222 - 223
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Aufspaltung in zwei Rechtsakte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Änderung des Primärrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Unberührtheitsklausel des Art. 40 EUV Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Unvereinbarkeit der Verfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Rs. C-130/10 Kein Zugriff Seiten 228 - 229
        Autor:innen:
    1. Fazit Kein Zugriff Seiten 229 - 230
      Autor:innen:
  4. Ergebnisse der Untersuchung - Zusammenfassung in Thesen Kein Zugriff Seiten 231 - 232
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  5. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 233 - 248
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