Die Aufgreifkriterien des § 35 GWB: Eine Effizienzanalyse nach Einführung der doppelten Inlandsumsatzschwelle

Dr. Alexandra Georgi

doi:10.5771/9783845240718

Zusammenfassung

Zur Reduzierung der im internationalen Vergleich exorbitant hohen Anzahl an Anmeldungen von Zusammenschlussvorhaben in Deutschland wurden die Aufgreifkriterien des § 35 GWB durch das Dritte Mittelstandsentlastungsgesetz vom 17. März 2009 um eine zweite Inlandsumsatzschwelle in Höhe von 5 Mio. Euro ergänzt. Diese Gesetzesreform bot den Anlass zu einer Effizienzanalyse der Aufgreifkriterien hinsichtlich des Ausschlusses von wettbewerblich unbedenklichen Zusammenschlüssen sowie solchen mit nur marginalen Auswirkungen im Inland von der Anmeldepflicht.

Einen besonderen Erkenntnisgewinn bietet die Quantifizierung der Auswirkungen der Einführung der zweiten Inlandsumsatzschwelle sowie mittels rechtsvergleichender Betrachtungen herausgearbeiteter funktionaler Äquivalente auf der Grundlage beim Bundeskartellamt im Zeitraum 01/2003 bis 09/2010 angemeldeter Zusammenschlussvorhaben.

Flankierend werden die sich hinsichtlich des Auslands- und/oder De-Minimis-Aspektes mit der doppelten Inlandsumsatzschwelle überschneidenden Regelungen der §§ 130 Abs. 2, 35 Abs. 2 Nr. 1 und Nr. 2 GWB hinsichtlich Existenzberechtigung, Systemkonformität sowie spezieller Auslegungs- und Anwendungsfragen untersucht.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2012
Copyrightjahr: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7296-7
ISBN-Online: 978-3-8452-4071-8
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Heidelberger Schriften zum Wirtschaftsrecht und Europarecht
Band: 68
Sprache: Deutsch
Seiten: 173
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14 Alexandra Georgi
Tabellenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 16 Alexandra Georgi
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 17 - 18 Alexandra Georgi
1. Problemstellung Kein Zugriff Seiten 19 - 21 Alexandra Georgi
2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 21 - 22 Alexandra Georgi
1. Zielsetzung und Notwendigkeit von Aufgreifkriterien Kein Zugriff Seiten 23 - 25 Alexandra Georgi
2. 1. Historische Erfahrungen Kein Zugriff Seiten 25 - 28 Alexandra Georgi
  2. Alexandra Georgi
    1. Empfehlungen des ICN Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Empfehlungen der OECD Kein Zugriff Alexandra Georgi
  3. Rechtsvergleichende Betrachtungen Kein Zugriff Seiten 29 - 31 Alexandra Georgi
  4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 31 - 31 Alexandra Georgi
3. Leitlinien für eine Reform der Aufgreifkriterien Kein Zugriff Seiten 31 - 33 Alexandra Georgi
4. 1. Inlandsauswirkungen Kein Zugriff Seiten 33 - 34 Alexandra Georgi
  2. Alexandra Georgi
    1. Alexandra Georgi
      1. Inlandsumsatzschwelle statt weltweiter Umsatzschwelle Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Alexandra Georgi
        Überschreitung durch (irgend-)ein Unternehmen Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Überschreitung durch die beteiligten Unternehmen gemeinsam Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Überschreitung durch das erworbene Unternehmen Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Alexandra Georgi
      1. Zwingende Voraussetzung für die formelle und materielle Zusammenschlusskontrolle Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Alternatives Kriterium zur doppelten Inlandsumsatzschwelle Kein Zugriff Alexandra Georgi
      3. Möglichkeit der materiellen Kontrolle bei wettbewerblichen Bedenken Kein Zugriff Alexandra Georgi
  3. Weitere unternehmensbezogene De-Minimis-Regelungen Kein Zugriff Seiten 39 - 39 Alexandra Georgi
  4. Marktbezogene De-Minimis-Regelungen Kein Zugriff Seiten 39 - 40 Alexandra Georgi
5. 1. Ziel und Inhalt der Auswertungen Kein Zugriff Seiten 40 - 41 Alexandra Georgi
  2. Datengrundlage Kein Zugriff Seiten 41 - 43 Alexandra Georgi
  3. Alexandra Georgi
    1. Beteiligte Unternehmen Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Umsatzberechnung Kein Zugriff Alexandra Georgi
1. 1. Zweck Kein Zugriff Seiten 47 - 48 Alexandra Georgi
  2. Alexandra Georgi
    1. Wettbewerbsbeschränkung Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Alexandra Georgi
      1. Rechtsprechung Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Verwaltung Kein Zugriff Alexandra Georgi
      3. Literatur Kein Zugriff Alexandra Georgi
  3. Übereinstimmung mit internationalen Empfehlungen Kein Zugriff Seiten 54 - 55 Alexandra Georgi
  4. Alexandra Georgi
    1. Alexandra Georgi
      1. Gesetzesbegründung Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Merkblatt zur Inlandsauswirkung bei der deutschen Fusionskontrolle Kein Zugriff Alexandra Georgi
      3. Hauptgutachten der Monopolkommission Kein Zugriff Alexandra Georgi
      4. Literatur Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Alexandra Georgi
      1. Zusammenschlussvorhaben mit zwei Beteiligten Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Zusammenschlussvorhaben mit mehr als zwei Beteiligten Kein Zugriff Alexandra Georgi
  5. Alexandra Georgi
    1. § 35 Abs. 1 Nr. 2 GWB als fusionskontrollrechtliche Präzisierung Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Konkretisierung der bisherigen Voraussetzungen Kein Zugriff Alexandra Georgi
    3. Qualifikation durch abstraktes Erheblichkeitskriterium Kein Zugriff Alexandra Georgi
  6. Alexandra Georgi
    1. Völkerrechtliche Grenzen Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Höherrangiges inländisches Recht Kein Zugriff Alexandra Georgi
  7. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 68 - 69 Alexandra Georgi
2. 1. Alexandra Georgi
    1. Aktuelle Regelung: § 35 Abs. 1 Nr. 1 GWB Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Übereinstimmung mit den Empfehlungen des ICN Kein Zugriff Alexandra Georgi
    3. Rechtsvergleichende Betrachtungen Kein Zugriff Alexandra Georgi
    4. Analyse beim Bundeskartellamt angemeldeter Zusammenschlussvorhaben: fiktive einfache Inlandsumsatzschwellen Kein Zugriff Alexandra Georgi
    5. Diskussion und Ergebnis Kein Zugriff Alexandra Georgi
  2. Alexandra Georgi
    1. Alexandra Georgi
      1. Zweck Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Vorteile Kein Zugriff Alexandra Georgi
      3. Schwächen Kein Zugriff Alexandra Georgi
      4. Übereinstimmung mit den Empfehlungen des ICN Kein Zugriff Alexandra Georgi
      5. Statistik zur Zusammenschlusskontrolle Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Überschreitung durch die Unternehmen gemeinsam Kein Zugriff Alexandra Georgi
    3. Alexandra Georgi
      1. Vorteile Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Schwächen Kein Zugriff Alexandra Georgi
      3. Übereinstimmung mit den Empfehlungen des ICN Kein Zugriff Alexandra Georgi
      4. Analyse beim Bundeskartellamt angemeldeter Zusammenschlussvorhaben: fiktive einfache von dem erworbenen Unternehmen zu überschreitende Inlandsumsatzschwellen Kein Zugriff Alexandra Georgi
  3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 90 - 90 Alexandra Georgi
3. 1. Alexandra Georgi
    1. Zweck Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Alexandra Georgi
      1. Deregulierung, Entbürokratisierung und Kostenreduzierung Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Alexandra Georgi
        Rechtssicherheit Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Verhältnismäßigkeitsprinzip Kein Zugriff Alexandra Georgi
      3. Völkerrechtliches Einmischungsverbot Kein Zugriff Alexandra Georgi
      4. Harmonisierung der Fusionskontrollregime Kein Zugriff Alexandra Georgi
    3. Systemkonformität Kein Zugriff Alexandra Georgi
    4. Alexandra Georgi
      1. Schutzlücke Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Alexandra Georgi
        Gestaffelte Erwerbsvorgänge Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Zwischenschaltung einer Holdinggesellschaft Kein Zugriff Alexandra Georgi
    5. Übereinstimmung mit den Empfehlungen des ICN Kein Zugriff Alexandra Georgi
    6. Analyse beim Bundeskartellamt angemeldeter Zusammenschlussvorhaben: doppelte Inlandsumsatzschwelle (5/25 Mio. Euro) Kein Zugriff Alexandra Georgi
    7. Zwischenergebnis Kein Zugriff Alexandra Georgi
  2. Alexandra Georgi
    1. Erhöhung der doppelten Inlandsumsatzschwelle Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Analyse beim Bundeskartellamt angemeldeter Zusammenschlussvorhaben: Erhöhung der doppelten Inlandsumsatzschwelle Kein Zugriff Alexandra Georgi
    3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Alexandra Georgi
    4. Alexandra Georgi
      1. Anwendung nur auf Auslandszusammenschlüsse Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Alexandra Georgi
        Marktanteilskriterium Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Einfache Inlandsumsatzschwelle in Kombination mit weltweiter Umsatzschwelle Kein Zugriff Alexandra Georgi
      3. Alexandra Georgi
        Rechtsvergleichende Betrachtungen Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Literatur Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Übereinstimmung mit den Empfehlungen des ICN Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Stellungnahme Kein Zugriff Alexandra Georgi
  3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 124 - 124 Alexandra Georgi
4. 1. Zweck Kein Zugriff Seiten 124 - 126 Alexandra Georgi
  2. Alexandra Georgi
    1. Alexandra Georgi
      1. Kleinkonzerne Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Stufenweise Erwerbsvorgänge Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Alexandra Georgi
      1. Erweiterung des Anwendungsbereichs durch Wortlautänderung Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Alexandra Georgi
        Anteilserwerb, § 37 Abs. 1 Nr. 3 GWB Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Kontrollerwerb, § 37 Abs. 1 Nr. 2 GWB Kein Zugriff Alexandra Georgi
  3. Existenzberechtigung neben der doppelten Inlandsumsatzschwelle des § 35 Abs. 1 Nr. 2 GWB Kein Zugriff Seiten 132 - 134 Alexandra Georgi
5. 1. Zweck Kein Zugriff Seiten 134 - 134 Alexandra Georgi
  2. Besonderheit der Bagatellmarktklausel Kein Zugriff Seiten 134 - 135 Alexandra Georgi
  3. Alexandra Georgi
    1. Alexandra Georgi
      1. Normative Begrenzung auf den inländischen Markt Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Strikte Anwendung des Bedarfsmarktkonzeptes Kein Zugriff Alexandra Georgi
      3. Auslegung Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. Alexandra Georgi
      1. Erforderlichkeit der Bündelung verschiedener Märkte Kein Zugriff Alexandra Georgi
      2. Alexandra Georgi
        Betroffenheit der Märkte Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Künstliche Marktaufspaltung Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Vertikale Umsatzaddition Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Bündelung verschiedener räumlicher Märkte Kein Zugriff Alexandra Georgi
        Bündelung verschiedener sachlicher Märkte Kein Zugriff Alexandra Georgi
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Alexandra Georgi
  4. Übereinstimmung mit internationalen Empfehlungen Kein Zugriff Seiten 151 - 151 Alexandra Georgi
  5. Alexandra Georgi
    1. Aufhebung der Bagatellmarktklausel Kein Zugriff Alexandra Georgi
    2. (Rück-)Verlagerung in die materielle Zusammenschlusskontrolle Kein Zugriff Alexandra Georgi
1. 1. Optimale Regelung zum Ausschluss wettbewerblich unproblematischer Zusammenschlussvorhaben Kein Zugriff Seiten 154 - 157 Alexandra Georgi
  2. Probleme Kein Zugriff Seiten 157 - 158 Alexandra Georgi
2. 1. § 130 Abs. 2 GWB – Merkmal der Inlandsauswirkungen Kein Zugriff Seiten 158 - 159 Alexandra Georgi
  2. § 35 Abs. 2 Nr. 1 GWB – De-Minimis-Klausel Kein Zugriff Seiten 159 - 160 Alexandra Georgi
  3. § 35 Abs. 2 Nr. 2 GWB – Bagatellmarktklausel Kein Zugriff Seiten 160 - 162 Alexandra Georgi
3. Formulierungsvorschlag Kein Zugriff Seiten 162 - 164 Alexandra Georgi
Kein Zugriff Seiten 165 - 165 Alexandra Georgi
Kein Zugriff Seiten 166 - 166 Alexandra Georgi
Kein Zugriff Seiten 167 - 168 Alexandra Georgi
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 169 - 173 Alexandra Georgi

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