Die Stahlmärkte der EU-Beitrittsländer und das Beihilfenrecht: Entwicklungen, Konfliktlagen und mitgliedstaatliche Gestaltungsmöglichkeiten

RA Dr. Sönke Gödeke

doi:10.5771/9783845213231

Zusammenfassung

Das Werk stellt die komplexen wirtschaftspolitischen Zusammenhänge sowie die vielfältigen Übergangsfragen beim Beitritt der osteuropäischen Mitgliedstaaten in die Europäische Union dar. Nach einem kurzen Überblick über das Beihilfenrecht nach Art. 87 ff. EG und den Ordnungsrahmen der europäischen Stahlmärkte wird aufgezeigt, wie diese ehemals planwirtschaftlich ausgerichteten Wirtschaftssysteme an den gemeinsamen Markt und die wirtschaftspolitische Ausrichtung des EG-Vertrages herangeführt worden sind.

Die hierbei auftretenden Konflikte werden gleichermaßen analysiert wie die bei den Mitgliedstaaten verbleibenden Möglichkeiten einer eigenen Beihilfenpolitik. Vor dem Hintergrund des klaren Bekenntnisses des EG-Vertrages zum Prinzip der offenen Marktwirtschaft mit einem unverfälschten Wettbewerb zeigt das Werk dem Leser aus Wissenschaft und Praxis auf, mit welchen Mitteln sich ergebende Widersprüche zwischen nationalen und gemeinschaftlichen Interessen über individuelle Schonfristen und Übergangsvereinbarungen gelöst werden können.

Sönke Gödeke ist Rechtsanwalt in einer internationalen Kanzlei in Düsseldorf.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2009
Copyrightjahr: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-3957-1
ISBN-Online: 978-3-8452-1323-1
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Schriften zum Vergaberecht
Band: 17
Sprache: Deutsch
Seiten: 252
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 18 Sönke Gödeke
1. Einleitung Kein Zugriff Seiten 19 - 20 Sönke Gödeke
2. Gang der vorliegenden Untersuchung Kein Zugriff Seiten 20 - 22 Sönke Gödeke
1. 1. Die Europaidee nach dem Zweiten Weltkrieg Kein Zugriff Seiten 23 - 25 Sönke Gödeke
  2. Sönke Gödeke
    1. Die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) und die Europäische Atomgemeinschaft (EAG) Kein Zugriff Sönke Gödeke
2. 1. Marktwirtschaft und unverfälschter Wettbewerb als idealtypisches Ziel einer Europäischen Wettbewerbspolitik Kein Zugriff Seiten 26 - 29 Sönke Gödeke
  2. Sönke Gödeke
    1. Theorie der vollkommenen (vollständigen) Konkurrenz (Neoklassik) Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Das Grundkonzept des funktionsfähigen Wettbewerbs Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Die Erweiterung dieses Ansatzes durch das Konzept der optimalen Wettbewerbsintensität Kein Zugriff Sönke Gödeke
    4. Das (neoklassische) Konzept der Wettbewerbsfreiheit Kein Zugriff Sönke Gödeke
    5. Fazit zu den dargestellten Theorien Kein Zugriff Sönke Gödeke
  3. Die Funktion der Preise Kein Zugriff Seiten 36 - 38 Sönke Gödeke
  4. Sönke Gödeke
    1. Beschränkungen des Wettbewerbs Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Externe Effekte Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Öffentliche Güter Kein Zugriff Sönke Gödeke
    4. Strukturprobleme Kein Zugriff Sönke Gödeke
    5. Fazit zum Marktversagen Kein Zugriff Sönke Gödeke
  5. Eigene Stellungnahme: Der Übergang vom Markt- zum Staatsversagen Kein Zugriff Seiten 43 - 45 Sönke Gödeke
3. 1. Zweifache Zielrichtung des Wettbewerbsschutzes durch die Gemeinschaftsorgane Kein Zugriff Seiten 45 - 47 Sönke Gödeke
  2. Das einheitliche Beihilfenregime und die »vier Grundfreiheiten« als Bedingung für einen unverfälschten Wettbewerb Kein Zugriff Seiten 47 - 48 Sönke Gödeke
4. 1. Sönke Gödeke
    1. Effiziente Allokation im Gemeinsamen Markt als Globalziel des Vertrages Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Interregionale Distribution als Nebenziel des Vertrages Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Vollständige Konkurrenz als Leitbild des Vertrages Kein Zugriff Sönke Gödeke
  2. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff Seiten 54 - 54 Sönke Gödeke
1. Der EGKS-Vertrag Kein Zugriff Seiten 55 - 56 Sönke Gödeke
2. Entstehung einer europäischen Beihilfenpolitik Kein Zugriff Seiten 56 - 57 Sönke Gödeke
3. 1. Die erste Phase: Das allgemeine EGKS-Beihilfenverbot wird umgangen (1952-1975) Kein Zugriff Seiten 57 - 58 Sönke Gödeke
  2. Die zweite Phase: Der Weg in die Subventionsmentalität der Stahlindustrie (1975-1980) Kein Zugriff Seiten 58 - 61 Sönke Gödeke
  3. Die dritte Phase: Der interventionistisch regulierte Markt (1980 - 1985) Kein Zugriff Seiten 61 - 62 Sönke Gödeke
  4. Die vierte Phase: Die schrittweise Liberalisierung des Marktes (ab 1985) Kein Zugriff Seiten 62 - 63 Sönke Gödeke
  5. Die fünfte Phase: Die Osterweiterung (ab 1990) Kein Zugriff Seiten 63 - 64 Sönke Gödeke
  6. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff Seiten 64 - 65 Sönke Gödeke
4. 1. Darstellung der Problemlage Kein Zugriff Seiten 65 - 65 Sönke Gödeke
  2. Sönke Gödeke
    1. Innovation durch Wettbewerb Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Wettbewerb als Mittel zur (effizienten) Ressourcenallokation Kein Zugriff Sönke Gödeke
  3. Sönke Gödeke
    1. Auswirkungen auf das Ziel »Innovation durch Wettbewerb« Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Auswirkungen auf das Ziel »optimale Ressourcenallokation« Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Sonstige negative Auswirkungen der (unkontrollierten) Beihilfengewährung Kein Zugriff Sönke Gödeke
  4. Einschränkungen einer nur kritischen Betrachtungsweise Kein Zugriff Seiten 69 - 71 Sönke Gödeke
  5. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff Seiten 71 - 71 Sönke Gödeke
1. 1. Sönke Gödeke
    1. Beihilfen, die vor dem 24. Juli 2002 gewährt wurden Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Beihilfen, die seit dem 24. Juli 2002 gewährt wurden Kein Zugriff Sönke Gödeke
  2. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 75 - 76 Sönke Gödeke
2. 1. Sönke Gödeke
    1. Sönke Gödeke
      1. Ziel der Norm Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. Sönke Gödeke
        Gewährung einer Begünstigung Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Übertragung staatlicher Mittel Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Sönke Gödeke
        Unternehmen Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Produktionszweig Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Spezifität der Maßnahme Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Merkmal der Wettbewerbsverfälschung Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Merkmal der Handelsbeeinträchtigung Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Erfordernis der Spürbarkeit Kein Zugriff Sönke Gödeke
      3. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Sönke Gödeke
      4. Einige Beispiele verbotener Beihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Legalausnahmen nach Art. 87 Abs. 2 EG Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Sönke Gödeke
      1. Ziel der Norm Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. Sönke Gödeke
        Kriterien der Ermessensentscheidung Kein Zugriff Sönke Gödeke
        »Judical self restraint« im Rahmen der Beihilfenaufsicht Kein Zugriff Sönke Gödeke
      3. Beihilfen mit regionaler Zielsetzung nach Art. 87 Abs. 3 lit. a und lit. c EG Kein Zugriff Sönke Gödeke
      4. Sönke Gödeke
        Horizontale Beihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Regionale Beihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Sönke Gödeke
        Ziele einer sektoralen Beihilfengewährung Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Grundsätze einer sektoralen Beihilfengewährung Kein Zugriff Sönke Gödeke
    4. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Sönke Gödeke
  2. Sönke Gödeke
    1. Ausgangspunkt des Verfahrens Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Bestehende Beihilfen, Art. 88 Abs. 1 EG, Art. 17-19 VerfVO Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Sönke Gödeke
      1. Notifizierung der Maßnahme, Vorprüfung und Stand-Still- Gebot Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. Das Problem der Beschränkung mitgliedstaatlicher Gestaltungsspielräume Kein Zugriff Sönke Gödeke
    4. Hauptprüfungsverfahren nach Art. 88 Abs. 2 EG Kein Zugriff Sönke Gödeke
    5. Der Sonderfall der rechtswidrig gewährten Beihilfe Kein Zugriff Sönke Gödeke
    6. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Sönke Gödeke
3. Stellungnahme Kein Zugriff Seiten 115 - 116 Sönke Gödeke
1. 1. Sönke Gödeke
    1. Regionale Investitionsbeihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Rettungs- und Umstrukturierungsbeihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Sönke Gödeke
      1. Beihilfen für Entlassungs- und Vorruhestandszahlungen Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. Beihilfen für die endgültige Einstellung der Produktionstätigkeit Kein Zugriff Sönke Gödeke
    4. Weitere Beihilfearten Kein Zugriff Sönke Gödeke
  2. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 121 - 122 Sönke Gödeke
2. Das Produkt Stahl als zentrales Instrument der Wertschöpfungskette Kein Zugriff Seiten 122 - 123 Sönke Gödeke
3. Aktuelle Entwicklungen auf dem Weltstahlmarkt Kein Zugriff Seiten 123 - 124 Sönke Gödeke
4. Darstellung des Stahlmarktes innerhalb der EU Kein Zugriff Seiten 124 - 127 Sönke Gödeke
5. 1. Sönke Gödeke
    1. Sönke Gödeke
      1. Das Beispiel Polen Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. Das Beispiel Tschechien Kein Zugriff Sönke Gödeke
      3. Das Beispiel Slowakei Kein Zugriff Sönke Gödeke
      4. Das Beispiel Ungarn Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Sönke Gödeke
      1. Das Beispiel Polen Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. Das Beispiel Tschechien Kein Zugriff Sönke Gödeke
      3. Das Beispiel Slowakei Kein Zugriff Sönke Gödeke
      4. Das Beispiel Ungarn Kein Zugriff Sönke Gödeke
  2. Industrieller Wandel auf den Stahlmärkten der Beitrittsländer Kein Zugriff Seiten 134 - 134 Sönke Gödeke
1. 1. Sönke Gödeke
    1. Sönke Gödeke
      1. Beihilfen bis zum Auslaufen des EGKS-Vertrages am 23. Juli 2002 Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. Sönke Gödeke
        Wiederherstellung der wirtschaftlichen Lebensfähigkeit Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Beschränkung der Beihilfezahlungen Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Abbau von Überkapazitäten Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Zusammenfassende Würdigung Kein Zugriff Sönke Gödeke
      3. Beihilfen nach dem Auslaufen des EGKS-Vertrages am 23. Juli 2002 bis zum Beitritt Kein Zugriff Sönke Gödeke
      4. Sönke Gödeke
        Die polnische Stahlindustrie Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Die tschechische Stahlindustrie Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Die slowakische Stahlindustrie Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Sönke Gödeke
      1. Vorbereitung der Beitrittsländer auf den Gemeinsamen Markt Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. Enge Auflagen für Umstrukturierungsbeihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
  2. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 153 - 154 Sönke Gödeke
2. 1. Darstellung der Problemlage Kein Zugriff Seiten 154 - 155 Sönke Gödeke
  2. Die Übergangsvereinbarungen als Widerspruch zur dezentralisierten Planungs- und Entscheidungskompetenz der Wirtschaftssubjekte Kein Zugriff Seiten 155 - 157 Sönke Gödeke
  3. Die Übergangsvereinbarungen als Widerspruch zum Marktmechanismus Kein Zugriff Seiten 157 - 159 Sönke Gödeke
  4. Sönke Gödeke
    1. Legitimer Zweck Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Geeignetheit und Erforderlichkeit Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Angemessenheit der Beschränkungen Kein Zugriff Sönke Gödeke
3. 1. Analyse des Gemeinschaftshandelns Kein Zugriff Seiten 164 - 165 Sönke Gödeke
  2. Eine hohe Regelungsdichte als Ausdruck einer Allokationspolitik Kein Zugriff Seiten 165 - 166 Sönke Gödeke
  3. Schonfristen und Übergangsvereinbarungen als Ausdruck einer Distributionspolitik Kein Zugriff Seiten 166 - 167 Sönke Gödeke
  4. Stabilitätspolitik: Gewährleistung einer stabilen Marktwirtschaft Kein Zugriff Seiten 167 - 169 Sönke Gödeke
  5. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 169 - 169 Sönke Gödeke
4. 1. Darstellung der Problemlage Kein Zugriff Seiten 169 - 170 Sönke Gödeke
  2. Das Beihilfenrecht im Widerspruch zur Regionalpolitik der Mitgliedstaaten Kein Zugriff Seiten 170 - 172 Sönke Gödeke
  3. Das Beihilfenrecht im Widerspruch zur Sektoralpolitik der Mitgliedstaaten Kein Zugriff Seiten 172 - 173 Sönke Gödeke
  4. Sönke Gödeke
    1. Sönke Gödeke
      1. Sönke Gödeke
        Das Unternehmen Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Verdacht einer Beihilfengewährung Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. Sönke Gödeke
        Rechtlicher Rahmen Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Gründe für die Zweifel an der Rechtmäßigkeit Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Beihilfecharakter der mitgliedstaatlichen Maßnahme vor dem Hintergrund des »market economy investor Test« Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Sönke Gödeke
5. 1. Darstellung und Gründe der Meldepflichten Kein Zugriff Seiten 181 - 182 Sönke Gödeke
  2. Sönke Gödeke
    1. Polen Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Tschechische Republik Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Würdigung der Umstrukturierung Kein Zugriff Sönke Gödeke
6. 1. Darstellung der Problemlage Kein Zugriff Seiten 186 - 186 Sönke Gödeke
  2. Beihilfenverbot; Grundsatz Kein Zugriff Seiten 186 - 187 Sönke Gödeke
  3. Sönke Gödeke
    1. Sönke Gödeke
      1. Gründe für die Zulässigkeit von Umweltschutzbeihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. Sönke Gödeke
        Investitionsbeihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Investitionen für die Sanierung verschmutzter Industriestandorte Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Betriebsbeihilfen zu Gunsten von Energieeinsparungen Kein Zugriff Sönke Gödeke
      3. Zusammenfassung der Handlungsmöglichkeiten Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Sönke Gödeke
      1. Gründe für die Zulässigkeit von Forschungs- und Entwicklungsbeihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. Sönke Gödeke
        Die drei Forschungsstufen Kein Zugriff Sönke Gödeke
        Anreizeffekt Kein Zugriff Sönke Gödeke
      3. Zusammenfassung der Handlungsmöglichkeiten Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Stellungnahme Kein Zugriff Sönke Gödeke
  4. Sönke Gödeke
    1. Gründe für den Erlass der Gruppenfreistellungsverordnungen Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Sönke Gödeke
      1. Ausbildungsbeihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. KMU-Beihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
      3. Beschäftigungsbeihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
      4. Zusammenfassung der Handlungsmöglichkeiten Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Stellungnahme Kein Zugriff Sönke Gödeke
  5. Sönke Gödeke
    1. Gründe für die Zulässigkeit von »de-minimis« Beihilfen Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Voraussetzungen der Gewährung Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Zusammenfassung der Handlungsmöglichkeiten Kein Zugriff Sönke Gödeke
7. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 212 - 212 Sönke Gödeke
1. 1. Sönke Gödeke
    1. Grundlagen zum Ablauf des Vorprüfungsverfahrens Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Sönke Gödeke
      1. Die Durchführung von Pränotifizierungsgesprächen Kein Zugriff Sönke Gödeke
      2. Die Beschleunigung des Verfahrens Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Folgen dieser Einwirkungsmöglichkeiten Kein Zugriff Sönke Gödeke
  2. Sönke Gödeke
    1. Grundlagen zum Ablauf des Hauptprüfungsverfahrens Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Einwirkungsmöglichkeiten der Mitgliedstaaten Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Folgen dieser Einwirkungsmöglichkeiten Kein Zugriff Sönke Gödeke
  3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff Seiten 221 - 223 Sönke Gödeke
2. 1. Sönke Gödeke
    1. Nichtigkeitsklage nach Art. 230 EG gegen die Eröffnung des Hauptverfahrens Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Untätigkeitsklage wegen Nichtvornahme der Entscheidung nach Durchführung des Vorverfahrens Kein Zugriff Sönke Gödeke
  2. Sönke Gödeke
    1. Klage gegen eine abschließend ergangene Negativentscheidung, Art. 7 Abs. 5 VerfVO Kein Zugriff Sönke Gödeke
    2. Klage gegen eine mit Bedingungen und Auflagen verbundene Positiventscheidung, Art. 7 Abs. 4 VerfVO Kein Zugriff Sönke Gödeke
    3. Klage gegen einstweilige Anordnungen nach Art. 11 Abs. 1 VerfVO und einstweilige Rückforderungsanordnungen nach Art. 11 Abs. 2 VerfVO Kein Zugriff Sönke Gödeke
  3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff Seiten 230 - 230 Sönke Gödeke
Thesenartige Zusammenfassung der Ergebnisse und Bewertung Kein Zugriff Seiten 231 - 236 Sönke Gödeke
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 237 - 244 Sönke Gödeke
Rechtsprechungsverzeichnis EuGH Kein Zugriff Seiten 245 - 247 Sönke Gödeke
EuG Kein Zugriff Seiten 248 - 249 Sönke Gödeke
Zitierte Kommissionsdokumente Kein Zugriff Seiten 250 - 252 Sönke Gödeke

Die Stahlmärkte der EU-Beitrittsländer und das Beihilfenrecht

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