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Monographie Kein Zugriff

Verschuldung im Mehrebenensystem

Autor:innen:
Verlag:
 2008

Zusammenfassung

Die Arbeit untersucht die Verflechtungen der Ebenen Bund, Länder, Kommunen und EU/EG in Bezug auf die Verschuldung und greift damit ein aktuelles Thema auf.

Der erste Teil der Arbeit befasst sich mit den Voraussetzungen und Grenzen der Kreditaufnahme des Bundes, der Länder und der Kommunen insbesondere mit Blick auf die Überlagerung der Kreditaufnahmetätigkeit im gesamt- bzw. gliedstaatlichen Interesse. Die im zweiten Teil behandelten Aspekte reichen von der Koordinierung der Schuldenpolitik der einzelnen Ebenen über die Implikation von Verschuldung und Finanzausgleich bis hin zur Problematik der extremen Haushaltsnotlage. Ausgehend von einer Darstellung der europarechtlichen Direktiven zur Begrenzung der öffentlichen Verschuldung widmet sich der dritte Teil der Arbeit der Frage einer gemeinschaftsrechtlichen Überlagerung der innerstaatlichen Kreditbegrenzungsvorschriften und der Problematik der innerbundesstaatlichen Umsetzung der europarechtlichen Vorgaben.

Die Autorin war von 2003 bis 2006 wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl von Prof. Dr. Christian Waldhoff an der Universität Bonn und dort auch mit Fragen des Finanzverfassungsrechts beschäftigt.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2008
Copyrightjahr
2008
ISBN-Print
978-3-8329-3615-0
ISBN-Online
978-3-8452-0970-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Studien und Materialien zur Verfassungsgerichtsbarkeit
Band
105
Sprache
Deutsch
Seiten
454
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 18
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 19 - 24
    Autor:innen:
    1. Kreditaufnahmen: Eine Einnahmeart mit Sonderstellung Kein Zugriff Seiten 25 - 30
      Autor:innen:
    2. Mehrebenenübergreifendes Regelungsregime der öffentlichen Verschuldung Kein Zugriff Seiten 30 - 34
      Autor:innen:
    3. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 34 - 36
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Aufnahme von Krediten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Ausdrückliche gesetzliche Ermächtigung – Bestimmtheitsgrundsatz Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Verhältnis von Art. 109 Abs. 2 GG und Art. 115 Abs. 1 Satz 2 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Verpflichtung aus Art. 109 Abs. 2 GG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Schuldenrechtliche Vorgaben Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Einnahmen aus Krediten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Veranschlagte Investitionen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Geltung des Art. 115 Abs. 1 Satz 2 Hs. 1 GG auch für die Exekutive Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Störung des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Überschreitung zur Abwehr einer Störung des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Weitere einschränkende Erfordernisse – Geltung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit? Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Einschätzungs- und Beurteilungsspielraum Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Darlegungslast Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Vertretbarkeitskontrolle Kein Zugriff
                Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Art. 110 Abs. 1 Satz 2 GG – Haushaltsausgleich Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Grenzen aus dem Sozialstaatsprinzip? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zusätzliche Grenzen aus dem Demokratieprinzip? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Begrenzung der Staatsverschuldung durch Grundrechte? Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Verpflichtung aus Art. 109 Art. 2 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Geltung der Vorgaben des Art. 115 Abs. 1 GG – Bedeutung des Ausnahmevorbehalts des Art. 115 Abs. 2 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Verpflichtung aus Art. 109 Abs. 2 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Keine Geltung des Art. 115 Abs. 1 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Dennoch: Erfordernis einer gesetzlichen Ermächtigung zur Kreditaufnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Einfach-gesetzliche Kreditgrenzen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Ausgangslage: Haushaltsautonomie der Länder (Art. 109 Abs. 1 GG) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Keine Geltung des Art. 115 GG – Reichweite des Homogenitätsgebots Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Einschränkung der Haushaltsautonomie durch Art. 109 Abs. 2 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Einschränkung der Haushaltsautonomie durch Art. 109 Abs. 4 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. § 13 Abs. 1 HGrG: Bestimmtheit der Kreditermächtigung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. § 10 Abs. 3 Nr. 2 HGrG: Investitionsbegriff Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Aufnahme von Krediten Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Ausdrückliche gesetzliche Ermächtigung – Bestimmtheitsgrundsatz Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Subsidiarität der Kreditaufnahme (Berlin) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Einnahmen aus Krediten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Autor:innen:
                  1. Investitionsbegriff Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Problematik der so genannten Doppelzählungen Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                3. Geltung auch für die Exekutive Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Autor:innen:
                  1. Bezugsgröße des Ausnahmetatbestandes – Störung des „gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts“ auch bei einer landesweiten Störungslage? Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Beurteilungs- und Einschätzungsspielraum des Landes Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Zulässigkeit einer Berücksichtigung der natürlichen Lebensgrundlagen im Rahmen des Ausnahmetatbestandes (Brandenburg) Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  4. Darlegungslast Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                2. Autor:innen:
                  1. Zur Überwindung einer schwerwiegenden Störung der Wirtschafts- und Beschäftigungsentwicklung des Landes (Mecklenburg-Vorpommern, Schleswig-Holstein, Thüringen) Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Zur Abwehr einer akuten Bedrohung der natürlichen Lebensgrundlagen (Niedersachsen) Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Bei Vorliegen eines außerordentlichen Bedarfs (Saarland) Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  4. Autor:innen:
                    1. Das Urteil des Verfassungsgerichtshofes des Landes Berlin vom 31. Oktober 2003 Kein Zugriff
                      Autor:innen:
                    2. Analyse und Kritik Kein Zugriff
                      Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Beschaffung von Geldmitteln – insbesondere zur Frage der Geltung des Brutto- oder Nettoprinzips Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Ausdrückliche gesetzliche Ermächtigung – Bestimmtheitsgrundsatz Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Beschaffung von Geldmitteln – insbesondere zur Frage der Geltung des Brutto- oder Nettoprinzips Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Ausgaben für Investitionen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Erfordernisse des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts als „außerordentlicher Bedarf“ Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Autor:innen:
                  1. Das Urteil des Staatsgerichtshofes des Landes Hessen vom 12. Dezember 2005 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Analyse und Kritik Kein Zugriff
                    Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Kreditbeschaffungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Ausdrückliche gesetzliche Ermächtigung – Bestimmtheitsgrundsatz Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. „Beschaffung von Geldmitteln“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Ausgaben für Investitionen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Erfordernisse des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts als „außerordentlicher Bedarf“ Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              3. Einfach-gesetzliches Ziel des materiellen Haushaltsausgleichs Kein Zugriff
                Autor:innen:
          4. Zusammenfassung und Bewertung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Rechtlich unselbstständige Nebenhaushalte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Rechtlich selbstständige Nebenhaushalte – Juristische Personen des öffentlichen Rechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Ausgangslage: Finanzhoheit als Teil der Selbstverwaltungsgarantie Kein Zugriff Seiten 169 - 171
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Verpflichtung aus Art. 109 Abs. 2 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Einschränkungen aufgrund Art. 109 Abs. 3 und 4 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Vom kameralistischen Haushaltswesen zur Haushaltswirtschaft mit doppelter Buchführung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Grundsatz der gesicherten Aufgabenerfüllung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Grundsatz der Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Haushaltsausgleich Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Berücksichtigung der Erfordernisse des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Sicherstellung der Liquidität der Gemeinde einschließlich der Finanzierung der Investitionen (Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen-Anhalt) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. Verbot der Überschuldung (Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen-Anhalt) Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Voraussetzungen und Grenzen für die Aufnahme von Kassenkrediten bzw. Krediten zur Liquiditätssicherung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Subsidiarität der Kreditaufnahme Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zweckbindung: Kredite nur für Investitionen, Investitionsförderungsmaßnahmen und zur Umschuldung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Wahrung einer geordneten Haushaltswirtschaft – insbesondere: Vereinbarkeit der Kreditaufnahme mit der dauernden Leistungsfähigkeit der Gemeinde Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Veranschlagungspflicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Maßstab der staatlichen Kontrolle: Vereinbarkeit der Kreditaufnahme mit einer geordneten Haushaltswirtschaft, insbesondere mit der dauernden Leistungsfähigkeit Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Umfang der staatlichen Kontrolle: reine Rechtmäßigkeitsaufsicht oder auch eine umfassende Zweckmäßigkeitskontrolle? Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Autor:innen:
                  1. Genehmigungserteilung – Genehmigung eines Teilbetrages Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Erteilung einer Genehmigung unter Bedingungen und Auflagen Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Versagung der Genehmigung – Genehmigungserteilung trotz Vorliegens von Versagungsgründen Kein Zugriff
                    Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Einzelgenehmigung im Falle einer Kreditlimitierung gemäß §§ 19 ff. StabG Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Einzelgenehmigung im Falle einer Empfehlung des Konjunkturrates gemäß § 18 Abs. 2 StabG (Bayern, Thüringen) Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Einzelgenehmigung im Falle eines Vorbehalts wegen einer möglichen ungünstigen Beeinflussung der Entwicklung am Kreditmarkt oder einer Störung der Versorgung der Gemeinden mit wirtschaftlich vertretbaren Krediten (Brandenburg, Niedersachsen, Rheinland-Pfalz, Schleswig-Holstein) Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Einzelgenehmigung im Falle eines Vorbehalts wegen einer (möglichen) Gefährdung der dauernden Leistungsfähigkeit der Gemeinde (Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Rheinland-Pfalz, Schleswig-Holstein) Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                5. Einzelgenehmigung im Falle eines Vorbehalts im Rahmen eines Haushaltssicherungskonzeptes (Brandenburg) Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                6. Einzelgenehmigung im Falle der vorläufigen Haushaltsführung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            6. Besicherungsverbot Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Exkurs: Voraussetzungen und Grenzen für kreditähnliche Geschäfte Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Erfordernis einer Koordinierung – Grenzen einer Koordinierung Kein Zugriff Seiten 241 - 243
        Autor:innen:
      2. Gesetzgebungskompetenz des Bundes zur Koordinierung der Schuldenpolitik Kein Zugriff Seiten 243 - 246
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Jahreswirtschaftsbericht Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Auskunftspflicht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Konjunkturrat – Ausschuss für Kreditfragen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Finanzplanungsrat – mehrjährige Finanzplanung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Voraussetzung für den Erlass einer Kreditlimitierungsverordnung: Störung des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zuständigkeit – Zusammenspiel von Bundesregierung, Bundesrat und Bundestag beim Erlass bzw. bei der Aufhebung einer Kreditlimitierungsverordnung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Adressaten der Kreditlimitierungsverordnung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Erfasste Kreditformen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Autor:innen:
              1. Beschränkung auf einen Höchstbetrag Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Kreditaufnahmen nur nach Maßgabe eines Zeitplanes und nur unter Einhaltung von Kreditbedingungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
          2. Verpflichtung der Länder, die Einhaltung der Kreditlimitierungsverordnungen durch die Gemeinden sicherzustellen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Praktische Relevanz von Kreditlimitierungsverordnungen? Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Zusätzlicher Regelungsbedarf? Kein Zugriff Seiten 268 - 271
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Primärer vertikaler Finanzausgleich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Primärer horizontaler Finanzausgleich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Sekundärer horizontaler Finanzausgleich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Sekundärer vertikaler Finanzausgleich Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Kommunaler Finanzausgleich Kein Zugriff Seiten 283 - 287
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Entwicklung des Instituts der „extremen Haushaltsnotlage“ in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und in der Praxis Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Bundesergänzungszuweisungen zum Zwecke der Sanierungshilfe als „Fremdkörper“ innerhalb des Finanzausgleichs – Betonung der Eigenverantwortlichkeit der Länder Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. „Extreme Haushaltsnotlage“ im absoluten Sinne: Existenzbedrohung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. „Extreme Haushaltsnotlage“ im relativen Sinne Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Eigenanstrengungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Darlegungs- und Begründungslast Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Ausschluss durch vorangegangenes Fehlverhalten? Kein Zugriff
                Autor:innen:
            4. Sanierungsprogramm Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Autor:innen:
              1. Gemeinschaftsaufgaben Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Investitionshilfen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Ausgleich für Sonderbelastungen gemäß Art. 106 Abs. 8 GG Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Standortentscheidungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
            6. Zeitliche Grenzen Kein Zugriff
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            7. Gleichbehandlungsgebot Kein Zugriff
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        3. Verfassungsrechtliche Verankerung des Instituts der „extremen Haushaltsnotlage“? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Präventionsmaßnahmen zur Verhinderung einer extremen Haushaltsnotlage Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Das Institut der „extremen Haushaltsnotlage“ im landesverfassungsrechtlichen Kontext: zu den Verknüpfungen mit der Bundesebene Kein Zugriff Seiten 317 - 320
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Primärrecht: Art. 104 EG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Protokoll (Nr. 20) über das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit – Verordnung Nr. 3605/93 des Rates vom 22. November 1993 über die Anwendung des dem Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft beigefügten Protokolls über das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die Entschließung des Europäischen Rates über den Stabilitäts- und Wachstumspakt vom 17. Juni 1997 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verordnung Nr. 1466/97 des Rates vom 7. Juli 1997 über den Ausbau der haushaltspolitischen Überwachung und der Überwachung und Koordinierung der Wirtschaftspolitiken Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Verordnung Nr. 1467/97 des Rates vom 7. Juli 1997 über die Beschleunigung und Klärung des Verfahrens bei einem übermäßigen Defizit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Verordnung Nr. 2223/96 des Rates vom 25. Juni 1996 zum Europäischen System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Verpflichtung zur Vermeidung übermäßiger Defizite (Art. 104 Abs. 1 EG) – Begriff des „übermäßigen (öffentlichen) Defizits“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Die Defizit- und Schuldenstandsquote – die Referenzwerte von 3 % und 60 % Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Ausnahmen beim Defizitkriterium Kein Zugriff
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          3. Ausnahmen beim Schuldenstandskriterium Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Der Bericht der Kommission (Art. 104 Abs. 3 EG) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Stellungnahme des Wirtschafts- und Finanzausschusses (Art. 104 Abs. 4 EG) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Stellungnahme und Empfehlung der Kommission (Art. 104 Abs. 5 EG) Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Feststellung eines übermäßigen Defizits durch den Rat (Art. 104 Abs. 6 EG) Kein Zugriff
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        5. Autor:innen:
          1. Empfehlungen des Rates und ihre Veröffentlichungen (Art. 104 Abs. 7 und 8 EG) Kein Zugriff
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          2. Die Inverzugsetzung des Mitgliedstaates (Art. 104 Abs. 9 EG) Kein Zugriff
            Autor:innen:
        6. Sanktionen (Art. 104 Abs. 11 EG) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Die Aufhebung von Ratsentscheidungen gemäß Art. 104 Abs. 6 bis 9, 11 (Art. 104 Abs. 12 EG) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Das „Ruhen des Verfahrens“ gemäß dem Europäischen Stabilitäts- und Wachstumspakt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        9. Das Eilverfahren gemäß dem Europäischen Stabilitäts- und Wachstumspakt Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Unterschiedliche Regelungsgegenstände von Art. 104 EG i.V.m. dem Europäischen Stabilitäts- und Wachstumspakt und den innerstaatlichen Kreditbegrenzungsvorschriften Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Art. 109 Abs. 2 GG im Lichte des Europarechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Auswirkungen auf die Kreditaufnahmetätigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Ausgangslage: Adressaten des europarechtlichen Regelungsregimes – Erfordernis einer innerstaatlichen Umsetzung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Grenzen einer innerstaatlichen Umsetzung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Wissenschaftlicher Beirat beim Bundesministerium der Finanzen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Bundesministerium der Finanzen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Länder Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Karl-Bräuer-Institut Kein Zugriff
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          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Gesetzgebungskompetenz gemäß Art. 109 Abs. 4 GG? Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Gesetzgebungskompetenz gemäß Art. 109 Abs. 3 GG? Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Gesetzgebungskompetenz gemäß Art. 109 Abs. 2 GG? Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Gesetzgebungskompetenz gemäß Art. 23 GG? Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                5. Gesetzgebungskompetenz aus dem Grundsatz des bundesfreundlichen Verhaltens? Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                6. Gesetzgebungskompetenz aus Art. 2 des Gesetzes zum Vertrag vom 7. Februar 1992 über die Europäische Union? Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                7. Autor:innen:
                  1. Gesetzgebungskompetenz kraft Natur der Sache Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Gesetzgebungskompetenz kraft Sachzusammenhangs Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                8. Ergebnis Kein Zugriff
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              2. Mangelnde Legitimationswirkung einer staatsvertraglichen Lösung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Der Kompromiss des Gesetzgebers: Freiwillige Absprachen – § 51a HGrG und der Finanzplanungsrat Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Bewertung Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Gesetzgebungskompetenz des Bundes: Art. 109 Abs. 5 GG Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Einfachgesetzliche Konkretisierung: Sanktionszahlungs-Aufteilungsgesetz (SZAG) Kein Zugriff
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              3. Bewertung Kein Zugriff
                Autor:innen:
  3. Zusammenfassung und Ausblick Kein Zugriff Seiten 403 - 426
    Autor:innen:
  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 427 - 448
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  5. Sachregister Kein Zugriff Seiten 449 - 454
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