, to see if you have full access to this publication.
Monograph No access
Verschuldung im Mehrebenensystem
- Authors:
- Series:
- Studien und Materialien zur Verfassungsgerichtsbarkeit, Volume 105
- Publisher:
- 2008
Search publication
Bibliographic data
- Edition
- 1/2008
- Copyright Year
- 2008
- ISBN-Print
- 978-3-8329-3615-0
- ISBN-Online
- 978-3-8452-0970-8
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Studien und Materialien zur Verfassungsgerichtsbarkeit
- Volume
- 105
- Language
- German
- Pages
- 454
- Product Type
- Monograph
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18Authors:
- Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 24Authors:
- Kreditaufnahmen: Eine Einnahmeart mit Sonderstellung No access Pages 25 - 30Authors:
- Mehrebenenübergreifendes Regelungsregime der öffentlichen Verschuldung No access Pages 30 - 34Authors:
- Gang der Untersuchung No access Pages 34 - 36Authors:
- Authors:
- Authors:
- Aufnahme von Krediten No accessAuthors:
- Ausdrückliche gesetzliche Ermächtigung – Bestimmtheitsgrundsatz No accessAuthors:
- Authors:
- Verhältnis von Art. 109 Abs. 2 GG und Art. 115 Abs. 1 Satz 2 GG No accessAuthors:
- Authors:
- Verpflichtung aus Art. 109 Abs. 2 GG No accessAuthors:
- Schuldenrechtliche Vorgaben No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Authors:
- Einnahmen aus Krediten No accessAuthors:
- Veranschlagte Investitionen No accessAuthors:
- Geltung des Art. 115 Abs. 1 Satz 2 Hs. 1 GG auch für die Exekutive No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Störung des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts No accessAuthors:
- Überschreitung zur Abwehr einer Störung des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts No accessAuthors:
- Weitere einschränkende Erfordernisse – Geltung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit? No accessAuthors:
- Einschätzungs- und Beurteilungsspielraum No accessAuthors:
- Darlegungslast No accessAuthors:
- Vertretbarkeitskontrolle No accessAuthors:
- Authors:
- Art. 110 Abs. 1 Satz 2 GG – Haushaltsausgleich No accessAuthors:
- Grenzen aus dem Sozialstaatsprinzip? No accessAuthors:
- Zusätzliche Grenzen aus dem Demokratieprinzip? No accessAuthors:
- Begrenzung der Staatsverschuldung durch Grundrechte? No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Verpflichtung aus Art. 109 Art. 2 GG No accessAuthors:
- Geltung der Vorgaben des Art. 115 Abs. 1 GG – Bedeutung des Ausnahmevorbehalts des Art. 115 Abs. 2 GG No accessAuthors:
- Authors:
- Verpflichtung aus Art. 109 Abs. 2 GG No accessAuthors:
- Keine Geltung des Art. 115 Abs. 1 GG No accessAuthors:
- Dennoch: Erfordernis einer gesetzlichen Ermächtigung zur Kreditaufnahme No accessAuthors:
- Einfach-gesetzliche Kreditgrenzen No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Ausgangslage: Haushaltsautonomie der Länder (Art. 109 Abs. 1 GG) No accessAuthors:
- Keine Geltung des Art. 115 GG – Reichweite des Homogenitätsgebots No accessAuthors:
- Einschränkung der Haushaltsautonomie durch Art. 109 Abs. 2 GG No accessAuthors:
- Einschränkung der Haushaltsautonomie durch Art. 109 Abs. 4 GG No accessAuthors:
- Authors:
- § 13 Abs. 1 HGrG: Bestimmtheit der Kreditermächtigung No accessAuthors:
- § 10 Abs. 3 Nr. 2 HGrG: Investitionsbegriff No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Authors:
- Aufnahme von Krediten No accessAuthors:
- Ausdrückliche gesetzliche Ermächtigung – Bestimmtheitsgrundsatz No accessAuthors:
- Subsidiarität der Kreditaufnahme (Berlin) No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Einnahmen aus Krediten No accessAuthors:
- Authors:
- Investitionsbegriff No accessAuthors:
- Problematik der so genannten Doppelzählungen No accessAuthors:
- Geltung auch für die Exekutive No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Bezugsgröße des Ausnahmetatbestandes – Störung des „gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts“ auch bei einer landesweiten Störungslage? No accessAuthors:
- Beurteilungs- und Einschätzungsspielraum des Landes No accessAuthors:
- Zulässigkeit einer Berücksichtigung der natürlichen Lebensgrundlagen im Rahmen des Ausnahmetatbestandes (Brandenburg) No accessAuthors:
- Darlegungslast No accessAuthors:
- Authors:
- Zur Überwindung einer schwerwiegenden Störung der Wirtschafts- und Beschäftigungsentwicklung des Landes (Mecklenburg-Vorpommern, Schleswig-Holstein, Thüringen) No accessAuthors:
- Zur Abwehr einer akuten Bedrohung der natürlichen Lebensgrundlagen (Niedersachsen) No accessAuthors:
- Bei Vorliegen eines außerordentlichen Bedarfs (Saarland) No accessAuthors:
- Authors:
- Das Urteil des Verfassungsgerichtshofes des Landes Berlin vom 31. Oktober 2003 No accessAuthors:
- Analyse und Kritik No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Beschaffung von Geldmitteln – insbesondere zur Frage der Geltung des Brutto- oder Nettoprinzips No accessAuthors:
- Ausdrückliche gesetzliche Ermächtigung – Bestimmtheitsgrundsatz No accessAuthors:
- Authors:
- Beschaffung von Geldmitteln – insbesondere zur Frage der Geltung des Brutto- oder Nettoprinzips No accessAuthors:
- Authors:
- Ausgaben für Investitionen No accessAuthors:
- Erfordernisse des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts als „außerordentlicher Bedarf“ No accessAuthors:
- Authors:
- Das Urteil des Staatsgerichtshofes des Landes Hessen vom 12. Dezember 2005 No accessAuthors:
- Analyse und Kritik No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Kreditbeschaffungen No accessAuthors:
- Ausdrückliche gesetzliche Ermächtigung – Bestimmtheitsgrundsatz No accessAuthors:
- Authors:
- „Beschaffung von Geldmitteln“ No accessAuthors:
- Authors:
- Ausgaben für Investitionen No accessAuthors:
- Erfordernisse des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts als „außerordentlicher Bedarf“ No accessAuthors:
- Einfach-gesetzliches Ziel des materiellen Haushaltsausgleichs No accessAuthors:
- Zusammenfassung und Bewertung No accessAuthors:
- Authors:
- Rechtlich unselbstständige Nebenhaushalte No accessAuthors:
- Rechtlich selbstständige Nebenhaushalte – Juristische Personen des öffentlichen Rechts No accessAuthors:
- Ausgangslage: Finanzhoheit als Teil der Selbstverwaltungsgarantie No access Pages 169 - 171Authors:
- Authors:
- Verpflichtung aus Art. 109 Abs. 2 GG No accessAuthors:
- Einschränkungen aufgrund Art. 109 Abs. 3 und 4 GG No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Vom kameralistischen Haushaltswesen zur Haushaltswirtschaft mit doppelter Buchführung No accessAuthors:
- Authors:
- Grundsatz der gesicherten Aufgabenerfüllung No accessAuthors:
- Grundsatz der Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit No accessAuthors:
- Haushaltsausgleich No accessAuthors:
- Berücksichtigung der Erfordernisse des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts No accessAuthors:
- Sicherstellung der Liquidität der Gemeinde einschließlich der Finanzierung der Investitionen (Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen-Anhalt) No accessAuthors:
- Verbot der Überschuldung (Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen-Anhalt) No accessAuthors:
- Authors:
- Voraussetzungen und Grenzen für die Aufnahme von Kassenkrediten bzw. Krediten zur Liquiditätssicherung No accessAuthors:
- Authors:
- Subsidiarität der Kreditaufnahme No accessAuthors:
- Zweckbindung: Kredite nur für Investitionen, Investitionsförderungsmaßnahmen und zur Umschuldung No accessAuthors:
- Wahrung einer geordneten Haushaltswirtschaft – insbesondere: Vereinbarkeit der Kreditaufnahme mit der dauernden Leistungsfähigkeit der Gemeinde No accessAuthors:
- Veranschlagungspflicht No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Maßstab der staatlichen Kontrolle: Vereinbarkeit der Kreditaufnahme mit einer geordneten Haushaltswirtschaft, insbesondere mit der dauernden Leistungsfähigkeit No accessAuthors:
- Umfang der staatlichen Kontrolle: reine Rechtmäßigkeitsaufsicht oder auch eine umfassende Zweckmäßigkeitskontrolle? No accessAuthors:
- Authors:
- Genehmigungserteilung – Genehmigung eines Teilbetrages No accessAuthors:
- Erteilung einer Genehmigung unter Bedingungen und Auflagen No accessAuthors:
- Versagung der Genehmigung – Genehmigungserteilung trotz Vorliegens von Versagungsgründen No accessAuthors:
- Authors:
- Einzelgenehmigung im Falle einer Kreditlimitierung gemäß §§ 19 ff. StabG No accessAuthors:
- Einzelgenehmigung im Falle einer Empfehlung des Konjunkturrates gemäß § 18 Abs. 2 StabG (Bayern, Thüringen) No accessAuthors:
- Einzelgenehmigung im Falle eines Vorbehalts wegen einer möglichen ungünstigen Beeinflussung der Entwicklung am Kreditmarkt oder einer Störung der Versorgung der Gemeinden mit wirtschaftlich vertretbaren Krediten (Brandenburg, Niedersachsen, Rheinland-Pfalz, Schleswig-Holstein) No accessAuthors:
- Einzelgenehmigung im Falle eines Vorbehalts wegen einer (möglichen) Gefährdung der dauernden Leistungsfähigkeit der Gemeinde (Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Rheinland-Pfalz, Schleswig-Holstein) No accessAuthors:
- Einzelgenehmigung im Falle eines Vorbehalts im Rahmen eines Haushaltssicherungskonzeptes (Brandenburg) No accessAuthors:
- Einzelgenehmigung im Falle der vorläufigen Haushaltsführung No accessAuthors:
- Besicherungsverbot No accessAuthors:
- Exkurs: Voraussetzungen und Grenzen für kreditähnliche Geschäfte No accessAuthors:
- Erfordernis einer Koordinierung – Grenzen einer Koordinierung No access Pages 241 - 243Authors:
- Gesetzgebungskompetenz des Bundes zur Koordinierung der Schuldenpolitik No access Pages 243 - 246Authors:
- Authors:
- Authors:
- Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung No accessAuthors:
- Jahreswirtschaftsbericht No accessAuthors:
- Authors:
- Auskunftspflicht No accessAuthors:
- Konjunkturrat – Ausschuss für Kreditfragen No accessAuthors:
- Finanzplanungsrat – mehrjährige Finanzplanung No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Voraussetzung für den Erlass einer Kreditlimitierungsverordnung: Störung des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts No accessAuthors:
- Zuständigkeit – Zusammenspiel von Bundesregierung, Bundesrat und Bundestag beim Erlass bzw. bei der Aufhebung einer Kreditlimitierungsverordnung No accessAuthors:
- Adressaten der Kreditlimitierungsverordnung No accessAuthors:
- Erfasste Kreditformen No accessAuthors:
- Authors:
- Beschränkung auf einen Höchstbetrag No accessAuthors:
- Kreditaufnahmen nur nach Maßgabe eines Zeitplanes und nur unter Einhaltung von Kreditbedingungen No accessAuthors:
- Verpflichtung der Länder, die Einhaltung der Kreditlimitierungsverordnungen durch die Gemeinden sicherzustellen No accessAuthors:
- Praktische Relevanz von Kreditlimitierungsverordnungen? No accessAuthors:
- Zusätzlicher Regelungsbedarf? No access Pages 268 - 271Authors:
- Authors:
- Primärer vertikaler Finanzausgleich No accessAuthors:
- Primärer horizontaler Finanzausgleich No accessAuthors:
- Sekundärer horizontaler Finanzausgleich No accessAuthors:
- Sekundärer vertikaler Finanzausgleich No accessAuthors:
- Kommunaler Finanzausgleich No access Pages 283 - 287Authors:
- Authors:
- Entwicklung des Instituts der „extremen Haushaltsnotlage“ in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und in der Praxis No accessAuthors:
- Authors:
- Bundesergänzungszuweisungen zum Zwecke der Sanierungshilfe als „Fremdkörper“ innerhalb des Finanzausgleichs – Betonung der Eigenverantwortlichkeit der Länder No accessAuthors:
- Authors:
- „Extreme Haushaltsnotlage“ im absoluten Sinne: Existenzbedrohung No accessAuthors:
- „Extreme Haushaltsnotlage“ im relativen Sinne No accessAuthors:
- Authors:
- Eigenanstrengungen No accessAuthors:
- Darlegungs- und Begründungslast No accessAuthors:
- Ausschluss durch vorangegangenes Fehlverhalten? No accessAuthors:
- Sanierungsprogramm No accessAuthors:
- Authors:
- Gemeinschaftsaufgaben No accessAuthors:
- Investitionshilfen No accessAuthors:
- Ausgleich für Sonderbelastungen gemäß Art. 106 Abs. 8 GG No accessAuthors:
- Standortentscheidungen No accessAuthors:
- Zeitliche Grenzen No accessAuthors:
- Gleichbehandlungsgebot No accessAuthors:
- Verfassungsrechtliche Verankerung des Instituts der „extremen Haushaltsnotlage“? No accessAuthors:
- Präventionsmaßnahmen zur Verhinderung einer extremen Haushaltsnotlage No accessAuthors:
- Das Institut der „extremen Haushaltsnotlage“ im landesverfassungsrechtlichen Kontext: zu den Verknüpfungen mit der Bundesebene No access Pages 317 - 320Authors:
- Authors:
- Primärrecht: Art. 104 EG No accessAuthors:
- Das Protokoll (Nr. 20) über das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit – Verordnung Nr. 3605/93 des Rates vom 22. November 1993 über die Anwendung des dem Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft beigefügten Protokolls über das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit No accessAuthors:
- Authors:
- Die Entschließung des Europäischen Rates über den Stabilitäts- und Wachstumspakt vom 17. Juni 1997 No accessAuthors:
- Verordnung Nr. 1466/97 des Rates vom 7. Juli 1997 über den Ausbau der haushaltspolitischen Überwachung und der Überwachung und Koordinierung der Wirtschaftspolitiken No accessAuthors:
- Verordnung Nr. 1467/97 des Rates vom 7. Juli 1997 über die Beschleunigung und Klärung des Verfahrens bei einem übermäßigen Defizit No accessAuthors:
- Verordnung Nr. 2223/96 des Rates vom 25. Juni 1996 zum Europäischen System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen No accessAuthors:
- Authors:
- Verpflichtung zur Vermeidung übermäßiger Defizite (Art. 104 Abs. 1 EG) – Begriff des „übermäßigen (öffentlichen) Defizits“ No accessAuthors:
- Authors:
- Die Defizit- und Schuldenstandsquote – die Referenzwerte von 3 % und 60 % No accessAuthors:
- Ausnahmen beim Defizitkriterium No accessAuthors:
- Ausnahmen beim Schuldenstandskriterium No accessAuthors:
- Authors:
- Der Bericht der Kommission (Art. 104 Abs. 3 EG) No accessAuthors:
- Stellungnahme des Wirtschafts- und Finanzausschusses (Art. 104 Abs. 4 EG) No accessAuthors:
- Stellungnahme und Empfehlung der Kommission (Art. 104 Abs. 5 EG) No accessAuthors:
- Feststellung eines übermäßigen Defizits durch den Rat (Art. 104 Abs. 6 EG) No accessAuthors:
- Authors:
- Empfehlungen des Rates und ihre Veröffentlichungen (Art. 104 Abs. 7 und 8 EG) No accessAuthors:
- Die Inverzugsetzung des Mitgliedstaates (Art. 104 Abs. 9 EG) No accessAuthors:
- Sanktionen (Art. 104 Abs. 11 EG) No accessAuthors:
- Die Aufhebung von Ratsentscheidungen gemäß Art. 104 Abs. 6 bis 9, 11 (Art. 104 Abs. 12 EG) No accessAuthors:
- Das „Ruhen des Verfahrens“ gemäß dem Europäischen Stabilitäts- und Wachstumspakt No accessAuthors:
- Das Eilverfahren gemäß dem Europäischen Stabilitäts- und Wachstumspakt No accessAuthors:
- Authors:
- Unterschiedliche Regelungsgegenstände von Art. 104 EG i.V.m. dem Europäischen Stabilitäts- und Wachstumspakt und den innerstaatlichen Kreditbegrenzungsvorschriften No accessAuthors:
- Authors:
- Art. 109 Abs. 2 GG im Lichte des Europarechts No accessAuthors:
- Auswirkungen auf die Kreditaufnahmetätigkeit No accessAuthors:
- Authors:
- Ausgangslage: Adressaten des europarechtlichen Regelungsregimes – Erfordernis einer innerstaatlichen Umsetzung No accessAuthors:
- Grenzen einer innerstaatlichen Umsetzung No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Wissenschaftlicher Beirat beim Bundesministerium der Finanzen No accessAuthors:
- Bundesministerium der Finanzen No accessAuthors:
- Länder No accessAuthors:
- Karl-Bräuer-Institut No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Authors:
- Gesetzgebungskompetenz gemäß Art. 109 Abs. 4 GG? No accessAuthors:
- Gesetzgebungskompetenz gemäß Art. 109 Abs. 3 GG? No accessAuthors:
- Gesetzgebungskompetenz gemäß Art. 109 Abs. 2 GG? No accessAuthors:
- Gesetzgebungskompetenz gemäß Art. 23 GG? No accessAuthors:
- Gesetzgebungskompetenz aus dem Grundsatz des bundesfreundlichen Verhaltens? No accessAuthors:
- Gesetzgebungskompetenz aus Art. 2 des Gesetzes zum Vertrag vom 7. Februar 1992 über die Europäische Union? No accessAuthors:
- Authors:
- Gesetzgebungskompetenz kraft Natur der Sache No accessAuthors:
- Gesetzgebungskompetenz kraft Sachzusammenhangs No accessAuthors:
- Ergebnis No accessAuthors:
- Mangelnde Legitimationswirkung einer staatsvertraglichen Lösung No accessAuthors:
- Der Kompromiss des Gesetzgebers: Freiwillige Absprachen – § 51a HGrG und der Finanzplanungsrat No accessAuthors:
- Bewertung No accessAuthors:
- Authors:
- Gesetzgebungskompetenz des Bundes: Art. 109 Abs. 5 GG No accessAuthors:
- Einfachgesetzliche Konkretisierung: Sanktionszahlungs-Aufteilungsgesetz (SZAG) No accessAuthors:
- Bewertung No accessAuthors:
- Zusammenfassung und Ausblick No access Pages 403 - 426Authors:
- Literaturverzeichnis No access Pages 427 - 448Authors:
- Sachregister No access Pages 449 - 454Authors:
