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Monographie Kein Zugriff

Die Durchsetzung des europäischen Umweltrechts in Deutschland

Untersucht am Beispiel der Verwaltungsverfahrens- und Gerichtspraxis auf dem Gebiet der Bundesfernstraßenplanung
Autor:innen:
Verlag:
 2011

Zusammenfassung

Planung und Bau von Bundesfernstraßen zeichnen sich in besonderem Maße durch umweltrechtliche Konflikte aus. Diese aufzuzeigen und den Fokus auf die Durchsetzung des europäischen Umweltrechts zu legen, auch um Rückschlüsse auf den Vollzug des Umweltrechts im Allgemeinen zu erlauben, ist Ziel dieser Arbeit.

Das Bundesfernstraßenrecht eignet sich besonders gut zur Illustration der Vollzugsprobleme, da das Umweltunionsrecht hier umfangreich zu berücksichtigen ist und sich gleichzeitig gegenüber vielfältigen Interessen, etwa der Beschleunigung des Infrastrukturausbaus, behaupten muss.

Das europäische Umweltrecht muss national sowohl auf gesetzgeberischer Ebene als auch in der Praxis von Verwaltung und Rechtsprechung zur Geltung gebracht werden. Die Autorin erörtert, ob die bisherige Berücksichtigung der umweltrechtlichen Vorgaben des Unionsrechts, hier insbesondere des europäischen Naturschutzrechts, als zufriedenstellend zu bezeichnen ist und erarbeitet gleichzeitig Verbesserungsvorschläge. Besondere Berücksichtigung finden dabei die Friktionen, die sich aus der Rolle von Verfahrensrechten und den Möglichkeiten gerichtlichen Rechtsschutzes ergeben.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2011
Copyrightjahr
2011
ISBN-Print
978-3-8329-5986-9
ISBN-Online
978-3-8452-2926-3
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Band
360
Sprache
Deutsch
Seiten
334
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 18
    Autor:innen:
    1. Problemstellung Kein Zugriff Seiten 19 - 23
      Autor:innen:
    2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 23 - 25
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Das Prinzip der Verfahrensautonomie der Mitgliedstaaten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Der Grundsatz der Effektivität des Unionsrechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Äquivalenzgebot Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Unionsrechtliche Überformung des nationalen Rechts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Unvereinbarkeiten durch divergierende Ansätze Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Nationaler Individualrechtsschutz und unionsrechtliche Einflüsse Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Definition der Verbandsklage Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Die Partizipationserzwingungsklage Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Sperrgrundstücksklagen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Die altruistische Verbandsklage Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Die egoistische Verbandsklage Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Verbandsklagen im nationalen Verwaltungsrechtsschutzsystem Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Die Gründe des Regulierungsdefizits Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Auswirkungen der Föderalismusreform Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Vollzugsdefizite im Bereich der Umweltverträglichkeitsprüfung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Maßnahmen auf europäischer Ebene Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die Abkehr von ordnungsrechtlichen Instrumenten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verbesserung der Rechtsetzung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Kritik an den Deregulierungsbemühungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Die Grundlagen der Aarhus-Konvention Kein Zugriff Seiten 59 - 62
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Regelungen der AK Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die Unionskompetenzen bezüglich Umweltinformationen, Öffentlichkeitsbeteiligung und Zugang zu Gericht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die Umsetzungsakte der Union im Bereich des Zugangs zu Umweltinformationen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Autor:innen:
              1. Kompetenzrechtliche Probleme der Umweltinformationsgesetzgebung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Die aktuelle Rechtslage Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Vorgaben der AK Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Umsetzung durch das Unionsrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Umsetzung in das nationale Recht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Art. 9 Abs. 1 AK Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Art. 9 Abs. 2 AK Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Art. 9 Abs. 3 AK Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Kompetenz der Union zur Regelung des Zugangs zu Gericht Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Änderungsmöglichkeiten und Praxis des Unionsrechts Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Umsetzungsmaßnahmen der EU mit Wirkung gegenüber den Mitgliedstaaten Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Die Regelungen der Umweltinformationsgesetze Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Die Einklagbarkeit von drittschützenden Normen nach § 2 Abs. 1 UmwRG Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Die Entscheidung Delena Wells und ihre Auswirkung auf das UmwRG Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Vereinbarkeit des § 4 UmwRG mit der AK Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Vereinbarkeit mit der Öffentlichkeitsbeteiligungsrichtlinie Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              3. Die Präklusionsvorschrift des § 2 Abs. 3 UmwRG Kein Zugriff
                Autor:innen:
          4. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Die rechtlichen Grundlagen der Vorstufen der Planung einer Bundesfernstraße Kein Zugriff Seiten 109 - 110
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die europäische Fachplanungskompetenz auf dem Gebiet transeuropäischer Netze Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Leitlinien für Auf- und Ausbau der transeuropäischen Netze Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Unionskompetenz auf dem Gebiet der Verkehrspolitik Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Die SUP-Pflicht für Verkehrswegeplanungen auf Bundesebene Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Konsequenzen der Einführung einer SUP-Pflicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Weitere Vorgaben des Unionsrechts Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Zuständigkeit für die Aufstellung des Bedarfsplans Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verfahren Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Normqualität und Außenwirkung des Bedarfsplans Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. FFH-Verträglichkeitsprüfung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Artenschutzrechtliche Eingriffsregelung nach §§ 39 ff BNatSchG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. SUP Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. IVU-Prüfung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Naturschutzrechtliche Funktionssicherungsklausel, § 4 BNatSchG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. Abwägungsgebot Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Das Fehlen von Rechtsschutzmöglichkeiten gegen den Bedarfsplan Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kritik an den mangelnden Rechtsschutzmöglichkeiten Kein Zugriff
              Autor:innen:
          6. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Fünfjahrespläne und Ausbaupläne Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Zuständigkeit für die Durchführung der Linienbestimmung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verfahren Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. UVP-Pflicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Naturschutzrechtliche Anforderungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Lärmschutz Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Abwägungsentscheidung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Rechtsschutzmöglichkeiten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        6. Raumordnungsverfahren, Raumordnungspläne und Bauleitplanungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Grundlagen des bundesfernstraßenrechtlichen Planfeststellungsbeschlusses Kein Zugriff Seiten 151 - 154
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vorverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Einleitung des Verfahrens Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Behördenbeteiligung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Beteiligung der Öffentlichkeit i.S.d. § 2 Abs. 6 UVPG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Beteiligung der betroffenen Öffentlichkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Erörterungstermin Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Zuständigkeit und Verfahren Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verfahrensbeschleunigung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Strikte Planungsvorgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Die Planrechtfertigung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Schranken der gemeindlichen Bauleitplanung und des Raumordnungsrechts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Planungsleitsätze und Optimierungsgebote Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Die habitatschutzrechtlichen Vorgaben Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Zusammenfassung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Die artenschutzrechtlichen Regelungen der §§ 39 ff BNatSchG Kein Zugriff
                Autor:innen:
          6. Autor:innen:
            1. Grundlagen der Abwägung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Inhalt und Umfang der Abwägungsentscheidung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die Luftreinhaltung in der Abwägungsentscheidung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          7. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Häufigkeit von Klagen nach dem Umweltrechtsbehelfsgesetz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die geringe Erfolgsquote von Klagen gegen Bundesfernstraßenproj ekte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Auswirkungen des UmwRG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Die Konsequenzen der Beschleunigungsgesetzgebung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Ursachen von Verfahrensverzögerungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Die Kostenbelastung in einem verwaltungsgerichtlichen Verfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 205 - 206
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die naturschutzrechtliche Verbandsklage Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die umweltrechtliche Verbandsklage Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Erweiterung des Zugangs zu Gericht im nationalen Recht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Restriktive Ausgestaltung der Klagemöglichkeiten anderer Betroffener Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Auswirkung der Kontrolldichte auf die Effektivität des Umweltrechts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Elemente reduzierter gerichtlicher Kontrolldichte Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Grundlagen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Erweiterung um Fehler bei der Anwendung materiellen Rechts Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. § 29 BNatSchG a.F. als absolutes Verfahrensrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die fehlerhafte Beteiligung eines Naturschutzverbandes Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Ergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Der Anwendungsbereich des § 4 UmwRG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Rechtsfolgen des § 4 UmwRG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die Annahme eines faktischen Vogelschutzgebiets Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Sachverhalt der Entscheidung Hochmoselquerung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Bedeutung der Entscheidung für die Rechtsfigur des faktischen Vogelschutzgebiets Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Das Schutzregime des Art. 4 Abs. 4 Vogelschutz-RL Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Rechtsfolgen der erheblichen Beeinträchtigung eines faktischen Vogelschutzgebiets Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die Begründung der Figur des potentiellen FFH-Gebiets Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Der Schutz eines potentiellen FFH-Gebiets Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Nachweis des Vorliegens eines potentiellen oder faktischen Schutzgebiets Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zukünftige Entwicklung der faktischen Vogelschutzgebiete und potentiellen FFH-Gebiete Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die Ermittlung einer erheblichen Beeinträchtigung nach Art. 6 Abs. 3 FFH-RL Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Der Bezugsraum der „erheblichen Beeinträchtigung“ Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Berücksichtigung von Schutzmaßnahmen auf der Beeinträchtigungsebene Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Das Fehlen zumutbarer Alternativen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die Berücksichtigung vorgelagerter Entscheidungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Ausweitung der Kontrolldichte über Art. 6 Abs. 4 FFH-RL Kein Zugriff
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            2. Die Auslegung des Tötungsverbots nach § 42 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG Kein Zugriff
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            1. Die Ausnahmemöglichkeit der zwingenden Gründe des überwiegenden öffentlichen Interesses Kein Zugriff
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            2. Zwischenergebnis Kein Zugriff
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  2. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 306 - 311
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  3. Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 312 - 318
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