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Rechtsprobleme der Ausgestaltung des Auftrags des öffentlich-rechtlichen Rundfunks im Online-Bereich

Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Die Arbeit setzt sich mit den Rechtsproblemen auseinander, die sich aus der Ausgestaltung der Onlinetätigkeiten des öffentlich-rechtlichen Rundfunks von einem Annexdienst zu einem originären Auftragsbereich ergeben. Der Regulierungsrahmen für öffentlich-rechtliche Telemedienangebote ist stark ausdifferenziert und unübersichtlich geregelt. Der Gesetzgeber hat mit einer der bisherigen rundfunkrechtlichen Gesetzgebung fremden Regelungstiefe detaillierte Vorgaben errichtet.

Die Arbeit setzt sich mit diesen inhaltlichen, zeitlichen und prozeduralen Anforderungen (Dreistufentest) an die Telemedienangebote auseinander und zeigt deren Möglichkeiten und Grenzen auf, auch in Abgrenzung zu kommerziellen Tätigkeiten und unter Berücksichtigung von Kooperationen mit Dritten. Schließlich führt sie den Regulierungsrahmen einer Bewertung zu. Dadurch wird ein auch praxisrelevanter Einblick in die Komplexität der Integration der Onlineangebote in den Auftrag der Rundfunkanstalten nach Maßgabe des 12. RÄStV gegeben.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2013
Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0063-9
ISBN-Online
978-3-8452-4497-6
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Materialien zur rechtswissenschaftlichen Medien- und Informationsforschung
Band
68
Sprache
Deutsch
Seiten
338
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei Kein Zugriff Seiten 2 - 4
    Autor:innen:
  2. Geleitwort Kein Zugriff Seiten 5 - 8
    Autor:innen:
  3. Vorwort Kein Zugriff Seiten 9 - 10
    Autor:innen:
  4. Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 11 - 18
    Autor:innen:
  5. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 19 - 20
    Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff Seiten 21 - 28
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Akzeptanz der öffentlich-rechtlichen Medienangebote Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Öffentlich-rechtliche und private Medienangebote Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Gebührenakzeptanz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Akzeptanz der Netzangebote Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Genese des Beihilfekompromisses Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kompetenz der EU-Kommission in Bezug auf die deutsche Rundfunkordnung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Forderungen aus der Lissabon-Entscheidung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gemeinschaftsrechtlicher Vorrang Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Widersprüche Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Wesentliche Ergebnisse des Beihilfekompromisses im Online-Bereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Der besondere Regelungsbedarf von Telemedienangeboten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Offenes und geschlossenes Regulierungssystem Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Prozeduralisierung des Onlineauftrags Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Das Modell der Presse Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Modell des Rundfunks Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Rundfunkregulierung telemedialer Angebote Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kritik Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Der verfassungsrechtliche Rundfunkbegriff Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Suggestivkraft von Telemedien Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Autor:innen:
              1. Marktvollkommenheit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Ökonomische Auswirkungen öffentlich-rechtlicher Telemedienangebote Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Vielfalt im Netz Kein Zugriff
                Autor:innen:
            6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        4. Verschärfungen des deutschen Gesetzgebers Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 84 - 86
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Portal Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. (Telemedien-)Angebot Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Telemedium Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die AVMD-Richtlinie Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Umsetzung durch den 12. Rundfunkänderungsstaatsvertrag Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Unterschiede Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Regel-/Ausnahmeverhältnisse Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Qualitätsmerkmal Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Mischfinanzierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Ausnahmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Mischformen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Spezifische Auftragsbegrenzung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Lokal und Regional Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Der Begriff der Anzeige Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Meldungen der Rundfunkanstalten Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Branchenregister und ?verzeichnisse Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Preisvergleichsportale sowie Berechnungsprogramme Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Bewertungsportale für Dienstleistungen, Einrichtungen und Produkte Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Partner-, Kontakt-, Stellen-, Tauschbörsen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Ratgeberportale ohne Sendungsbezug Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Business-Networks Kein Zugriff
            Autor:innen:
          8. Telekommunikationsdienstleistungen im Sinne von § 3 Nr. 24 TKG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          9. Wetten im Sinne von § 762 BGB Kein Zugriff
            Autor:innen:
          10. Softwareangebote Kein Zugriff
            Autor:innen:
          11. Routenplaner Kein Zugriff
            Autor:innen:
          12. Autor:innen:
            1. Verlinkung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kaufaufforderungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          13. Musikdownload von kommerziellen Fremdproduktionen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          14. Autor:innen:
            1. Reichweite des Verbots Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zum Sendungsbezug Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Spielerische Elemente Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Allgemeine Anforderungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          15. Fotodownload ohne Sendungsbezug Kein Zugriff
            Autor:innen:
          16. Veranstaltungskalender Kein Zugriff
            Autor:innen:
          17. Foren, Chats ohne Sendungsbezug und redaktionelle Begleitung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        6. Autor:innen:
          1. Bezugspunkt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zulieferungen Dritter Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Journalistisch-redaktionelle fiktionale Angebote Kein Zugriff
            Autor:innen:
        7. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Umsetzungen in Telemedienkonzepten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Entgeltpflichtige Angebote Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Orientierungshilfe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Medienkompetenz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Eignung zur Abgrenzung? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        8. Autor:innen:
          1. Regulierungsvorbild BBC? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Nutzerfreundlichkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verwaltungsaufwand Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Vertraulichkeit redaktionellen Arbeitens Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Sendungsbezug bei seriellen Sendungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Mehrere Bezugspunkte Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Organisation von Onlineredaktionen Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Sendungsbezüge im ARD-Verbund Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Sendungsbezug zu Sendungen Privater Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Sendungsbezug und Vorabausstrahlung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        9. Autor:innen:
          1. Auslegungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Teletext Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 178 - 182
        Autor:innen:
      1. Eingriff und Ausgestaltung Kein Zugriff Seiten 182 - 184
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Großereignisse, Spiele der 1. und 2. Fußball-Bundesliga Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Verbot gemäß § 11 d Abs. 5 S. 2 RStV Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verbot der flächendeckenden lokalen Berichterstattung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Verbote der Negativliste Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Werbung und Sponsoring Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Die Sieben-Tage-Frist Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Ausweisung des Sendungsbezugs Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Nichtsendungsbezogene Telemedien Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Archive gemäß § 11 d Abs. 2 S. 1 Nr. 4 RStV Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Auftragsbeschreibende Normen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Bestimmheitsgrundsatz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 200 - 201
        Autor:innen:
      1. Dreistufentest oder kommerzielles Angebot? Kein Zugriff Seiten 201 - 206
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Nach Ablauf der Verweildauerfristen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Applikationen (Apps) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Exkurs: Die „Tagesschau-App“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Bestandstests und Applikationen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Allgemeine Anforderungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Absolute Verbote Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Einschränkungen mangels Sachzusammenhangs? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 220 - 221
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Nutzung sozialer Plattformen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Grenzen von Kooperationen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Öffentlich-rechtliches Regelungsregime? Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vorrang des Inhalts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verfahrensfragen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Multimediafähigkeit des 12. Rundfunkänderungsstaatsvertrags Kein Zugriff Seiten 231 - 233
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. BBC-Guidelines Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Stärkung der Unternehmenskultur Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 237 - 239
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Neues oder verändertes Angebot: Die Aufgreifschwelle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Neue Übertragungswege Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Webchannel Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Livestreams und Fernsehprogramme Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gesonderte Testpflichtigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Social-Web und weitere Entwicklungen des Internets Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Experimentieren im Netz? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Teletextangebote? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Die Ausgestaltung des Verfahrens durch Satzungen und Richtlinien Kein Zugriff Seiten 249 - 251
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Änderung der Funktion und Stellung der Gremien durch den 12. RÄStV? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Expertengremien? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Sonstige Beteiligte: Die Rolle der Dritten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Exkurs: Die Landesmedienanstalten als Beteiligte? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Selbstverpflichtungen der Rundfunkanstalten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Beschreibung des Angebots Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Entwicklungsperspektiven des Angebots Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Berücksichtigung „frei zugänglicher Angebote“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Stellungnahmen Dritter Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das marktliche Gutachten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Bedeutung des marktlichen Gutachtens Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Die Ausgestaltung des Public Value Tests Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Publizistischer Wettbewerb Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Staatsferne Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        6. Autor:innen:
          1. Beurteilungsspielraum Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die Trias der „Bedürfnisse der Gesellschaft“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Der Beitrag zum publizistischen Wettbewerb Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Die Berücksichtigung des finanziellen Aufwandes Kein Zugriff
            Autor:innen:
        7. Autor:innen:
          1. Journalistische Programmverantwortung und –gestaltung versus Prüfauftrag der Gremien? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Entscheidungen zu kika.de und kikaninchen.de Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Schwächung der Programmverantwortung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Exkurs Verweildauern Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Programmverantwortung und ?kontrolle Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Änderungen des Intendanten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Modifizierungen des Rundfunkrats Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Absprachen vor Verfahrensbeginn Kein Zugriff
              Autor:innen:
        8. „Freigabe“ von absoluten Verboten? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        9. Begleitende Angebotskontrolle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        10. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Prüfungskompetenz der Rechtsaufsicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Beanstandungen der Rechtsaufsicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Zensur? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Lösungsvorschlag Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Maßnahmen zur Verfahrenseinleitung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Sendungs- und nichtsendungsbezogene Telemedien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Fristende 31. August 2010 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Vorlage von Konzepten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      7. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 309 - 311
        Autor:innen:
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    6. Allgemeine Anforderungen nach § 11 RStV Kein Zugriff Seiten 324 - 324
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    7. Telemedienspezifische Anforderungen Kein Zugriff Seiten 324 - 324
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    8. Zweite Stufe: Beitrag des Angebots in qualitativer Hinsicht zum publizistischen Wettbewerb Kein Zugriff Seiten 324 - 325
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    9. Publizistischer Beitrag des Telemedienangebots Kein Zugriff Seiten 325 - 325
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    10. Marktliche Auswirkungen des Angebots Kein Zugriff Seiten 325 - 325
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