Rechtsprobleme der Ausgestaltung des Auftrags des öffentlich-rechtlichen Rundfunks im Online-Bereich

Heiko Neuhoff

doi:10.5771/9783845244976

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Bibliographic data

Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0063-9
ISBN-Online: 978-3-8452-4497-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Materialien zur rechtswissenschaftlichen Medien- und Informationsforschung
Volume: 68
Language: German
Pages: 338
Product type: Book Titles

Titelei No access Pages 2 - 4
Geleitwort No access Pages 5 - 8
Vorwort No access Pages 9 - 10
Inhaltsverzeichnis No access Pages 11 - 18
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 20
1. Einleitung No access Pages 21 - 28
2. 1. 1. Akzeptanz der öffentlich-rechtlichen Medienangebote No access
    2. Öffentlich-rechtliche und private Medienangebote No access
    3. 1. Gebührenakzeptanz No access
      2. Akzeptanz der Netzangebote No access
    4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Genese des Beihilfekompromisses No access
    2. Kompetenz der EU-Kommission in Bezug auf die deutsche Rundfunkordnung No access
    3. 1. Forderungen aus der Lissabon-Entscheidung No access
      2. Gemeinschaftsrechtlicher Vorrang No access
      3. Widersprüche No access
      4. Zwischenergebnis No access
    4. Wesentliche Ergebnisse des Beihilfekompromisses im Online-Bereich No access
    5. Der besondere Regelungsbedarf von Telemedienangeboten No access
  3. 1. Offenes und geschlossenes Regulierungssystem No access
    2. Prozeduralisierung des Onlineauftrags No access
    3. 1. Das Modell der Presse No access
      2. Das Modell des Rundfunks No access
      3. Rundfunkregulierung telemedialer Angebote No access
        Kritik No access
        Der verfassungsrechtliche Rundfunkbegriff No access
        Suggestivkraft von Telemedien No access
        Marktvollkommenheit No access
        Ökonomische Auswirkungen öffentlich-rechtlicher Telemedienangebote No access
        Vielfalt im Netz No access
        Zwischenergebnis No access
    4. Verschärfungen des deutschen Gesetzgebers No access
  4. Ergebnis No access Pages 84 - 86
3. 1. 1. Portal No access
    2. (Telemedien-)Angebot No access
    3. Telemedium No access
    4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Die AVMD-Richtlinie No access
    2. Umsetzung durch den 12. Rundfunkänderungsstaatsvertrag No access
    3. Unterschiede No access
    4. Zwischenergebnis No access
  3. 1. Regel-/Ausnahmeverhältnisse No access
    2. 1. Qualitätsmerkmal No access
      2. Mischfinanzierung No access
    3. 1. Ausnahmen No access
      2. Mischformen No access
    4. 1. Spezifische Auftragsbegrenzung No access
      2. Lokal und Regional No access
    5. 1. Der Begriff der Anzeige No access
        Meldungen der Rundfunkanstalten No access
      2. Branchenregister und ?verzeichnisse No access
      3. Preisvergleichsportale sowie Berechnungsprogramme No access
      4. Bewertungsportale für Dienstleistungen, Einrichtungen und Produkte No access
      5. Partner-, Kontakt-, Stellen-, Tauschbörsen No access
      6. Ratgeberportale ohne Sendungsbezug No access
      7. Business-Networks No access
      8. Telekommunikationsdienstleistungen im Sinne von § 3 Nr. 24 TKG No access
      9. Wetten im Sinne von § 762 BGB No access
      10. Softwareangebote No access
      11. Routenplaner No access
      12. Verlinkung No access
        Kaufaufforderungen No access
      13. Musikdownload von kommerziellen Fremdproduktionen No access
      14. Reichweite des Verbots No access
        Zum Sendungsbezug No access
        Spielerische Elemente No access
        Allgemeine Anforderungen No access
      15. Fotodownload ohne Sendungsbezug No access
      16. Veranstaltungskalender No access
      17. Foren, Chats ohne Sendungsbezug und redaktionelle Begleitung No access
    6. 1. Bezugspunkt No access
      2. Zulieferungen Dritter No access
      3. Journalistisch-redaktionelle fiktionale Angebote No access
    7. 1. Umsetzungen in Telemedienkonzepten No access
        Entgeltpflichtige Angebote No access
      2. Orientierungshilfe No access
      3. Medienkompetenz No access
      4. Eignung zur Abgrenzung? No access
      5. Zusammenfassung No access
    8. 1. Regulierungsvorbild BBC? No access
      2. Nutzerfreundlichkeit No access
        Verwaltungsaufwand No access
        Vertraulichkeit redaktionellen Arbeitens No access
        Sendungsbezug bei seriellen Sendungen No access
        Mehrere Bezugspunkte No access
        Organisation von Onlineredaktionen No access
      3. Sendungsbezüge im ARD-Verbund No access
      4. Sendungsbezug zu Sendungen Privater No access
      5. Sendungsbezug und Vorabausstrahlung No access
    9. 1. Auslegungen No access
      2. Teletext No access
  4. Ergebnis No access Pages 178 - 182
4. 1. Eingriff und Ausgestaltung No access Pages 182 - 184
  2. 1. 1. Großereignisse, Spiele der 1. und 2. Fußball-Bundesliga No access
      2. Verbot gemäß § 11 d Abs. 5 S. 2 RStV No access
        Verbot der flächendeckenden lokalen Berichterstattung No access
        Verbote der Negativliste No access
        Werbung und Sponsoring No access
    2. 1. Die Sieben-Tage-Frist No access
        Ausweisung des Sendungsbezugs No access
      2. Nichtsendungsbezogene Telemedien No access
      3. Archive gemäß § 11 d Abs. 2 S. 1 Nr. 4 RStV No access
    3. Auftragsbeschreibende Normen No access
    4. Bestimmheitsgrundsatz No access
  3. Ergebnis No access Pages 200 - 201
5. 1. Dreistufentest oder kommerzielles Angebot? No access Pages 201 - 206
  2. 1. Nach Ablauf der Verweildauerfristen No access
    2. Applikationen (Apps) No access
    3. Exkurs: Die „Tagesschau-App“ No access
    4. Bestandstests und Applikationen No access
  3. 1. Allgemeine Anforderungen No access
    2. Absolute Verbote No access
    3. Einschränkungen mangels Sachzusammenhangs? No access
  4. Ergebnis No access Pages 220 - 221
6. 1. 1. Nutzung sozialer Plattformen No access
    2. 1. Grenzen von Kooperationen No access
      2. Öffentlich-rechtliches Regelungsregime? No access
  2. 1. Vorrang des Inhalts No access
    2. Verfahrensfragen No access
    3. Zwischenergebnis No access
  3. Multimediafähigkeit des 12. Rundfunkänderungsstaatsvertrags No access Pages 231 - 233
  4. 1. BBC-Guidelines No access
    2. Stärkung der Unternehmenskultur No access
  5. Ergebnis No access Pages 237 - 239
7. 1. 1. Neues oder verändertes Angebot: Die Aufgreifschwelle No access
    2. Neue Übertragungswege No access
    3. Webchannel No access
    4. 1. Livestreams und Fernsehprogramme No access
      2. Gesonderte Testpflichtigkeit No access
    5. Social-Web und weitere Entwicklungen des Internets No access
    6. Experimentieren im Netz? No access
    7. Teletextangebote? No access
    8. Zwischenergebnis No access
  2. Die Ausgestaltung des Verfahrens durch Satzungen und Richtlinien No access Pages 249 - 251
  3. 1. Änderung der Funktion und Stellung der Gremien durch den 12. RÄStV? No access
    2. Expertengremien? No access
    3. Sonstige Beteiligte: Die Rolle der Dritten No access
    4. Exkurs: Die Landesmedienanstalten als Beteiligte? No access
    5. Zwischenergebnis No access
  4. 1. Selbstverpflichtungen der Rundfunkanstalten No access
    2. Die Beschreibung des Angebots No access
    3. Entwicklungsperspektiven des Angebots No access
    4. Berücksichtigung „frei zugänglicher Angebote“ No access
    5. 1. Stellungnahmen Dritter No access
      2. Das marktliche Gutachten No access
      3. Die Bedeutung des marktlichen Gutachtens No access
      4. Die Ausgestaltung des Public Value Tests No access
        Publizistischer Wettbewerb No access
        Staatsferne No access
        Zwischenergebnis No access
    6. 1. Beurteilungsspielraum No access
      2. Die Trias der „Bedürfnisse der Gesellschaft“ No access
        Der Beitrag zum publizistischen Wettbewerb No access
        Zwischenergebnis No access
      3. Die Berücksichtigung des finanziellen Aufwandes No access
    7. 1. Journalistische Programmverantwortung und –gestaltung versus Prüfauftrag der Gremien? No access
      2. Die Entscheidungen zu kika.de und kikaninchen.de No access
      3. Schwächung der Programmverantwortung No access
        Exkurs Verweildauern No access
      4. Programmverantwortung und ?kontrolle No access
      5. Änderungen des Intendanten No access
        Modifizierungen des Rundfunkrats No access
        Absprachen vor Verfahrensbeginn No access
    8. „Freigabe“ von absoluten Verboten? No access
    9. Begleitende Angebotskontrolle No access
    10. Zwischenergebnis No access
  5. 1. Prüfungskompetenz der Rechtsaufsicht No access
    2. Beanstandungen der Rechtsaufsicht No access
    3. 1. Zensur? No access
      2. Lösungsvorschlag No access
    4. Maßnahmen zur Verfahrenseinleitung No access
    5. Zwischenergebnis No access
  6. 1. Sendungs- und nichtsendungsbezogene Telemedien No access
    2. Fristende 31. August 2010 No access
    3. Vorlage von Konzepten No access
    4. Zwischenergebnis No access
  7. Ergebnis No access Pages 309 - 311
8. 1. Ergebnisse No access Pages 311 - 315
  2. 1. Zur Umsetzung des Beihilfekompromisses No access
    2. 1. Tatsächliche Situation No access
      2. Rundfunk und Presse No access
      3. Rechtliche Situation No access
      4. Der Dreistufentest No access
    3. Zur „Befriedung“ der Onlineauftrags No access
1. Verfahrensgang, Verfahrensrügen No access Pages 323 - 323
2. Ablauf des Verfahrens No access Pages 323 - 323
3. Rechtmäßigkeit der Durchführung des Verfahrens No access Pages 323 - 323
4. Materielle Prüfung der Voraussetzungen des § 11 f Abs. 4 RStV No access Pages 323 - 323
5. Erste Stufe: Bestandteil des Auftrags des öffentlich-rechtlichen Rundfunks („demokratische, soziale und kulturelle Bedürfnisse der Gesellschaft“) No access Pages 323 - 324
6. Allgemeine Anforderungen nach § 11 RStV No access Pages 324 - 324
7. Telemedienspezifische Anforderungen No access Pages 324 - 324
8. Zweite Stufe: Beitrag des Angebots in qualitativer Hinsicht zum publizistischen Wettbewerb No access Pages 324 - 325
9. Publizistischer Beitrag des Telemedienangebots No access Pages 325 - 325
10. Marktliche Auswirkungen des Angebots No access Pages 325 - 325
11. Abwägung No access Pages 325 - 325
12. Dritte Stufe: Der finanzielle Aufwand des Angebots No access Pages 325 - 326
13. Kostenaufschlüsselung der Gesamtsumme entsprechend KEF-Leitfaden No access Pages 326 - 326
14. Plausibilität und Nachvollziehbarkeit der Kosten: sachgerechte und vollständige Kostenermittlung No access Pages 326 - 326
Literaturverzeichnis No access Pages 327 - 338