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Monographie Kein Zugriff

Organkompetenzen und Handlungsinstrumente auf dem Gebiet der nationalen Sicherheit

Autor:innen:
Verlag:
 2011

Zusammenfassung

Dieses Werk behandelt hochaktuelle Fragen auf dem Gebiet der Staatsleitung: Wie wird die nationale Sicherheit Deutschlands zukünftig gewährleistet? Welche Strukturveränderungen sind in unserer Sicherheitsarchitektur zulässig? Wie sind die Einsatzkompetenzen für die Streitkräfte verteilt? Welche Handlungsinstrumente haben Regierung und Parlament?

Im Mittelpunkt der exemplarischen Betrachtung sicherheitspolitischer Institutionen stehen der Bundessicherheitsrat und der Verteidigungsausschuss des Deutschen Bundestages. Der verfassungsrechtliche Rahmen für einen „Sicherheitsberater“ im Kanzleramt und einen Nationalen Sicherheitsrat als parlamentarisches Abbild dessen wird abgesteckt.

Kern dieser Untersuchung ist die kombinierte Verantwortlichkeit von Regierung und Parlament nach dem Prinzip des konstitutiven Parlamentsvorbehalts für den Einsatz bewaffneter Streitkräfte. Das Parlamentsbeteiligungsgesetz sowie die AWACS- und Lissabon-Verfassungsrechtsprechung 2008 / 2009 werden kritisch untersucht. Als elementarer Bestandteil der Wehrverfassung wird der Grundsatz von der Bündnisintegration deutscher Streitkräfte herausgestellt, der kurzfristige Vorlaufzeiten für den Auslandseinsatz schneller Krisenreaktionskräfte ermöglicht, ohne den Parlamentsvorbehalt einzuschränken.

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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2011
Copyrightjahr
2011
ISBN-Print
978-3-8329-6359-0
ISBN-Online
978-3-8452-3229-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Studien und Materialien zur Verfassungsgerichtsbarkeit
Band
109
Sprache
Deutsch
Seiten
242
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 16 Robert A. P. Glawe
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff 17 - 18 Robert A. P. Glawe
  3. Einführung Kein Zugriff 19 - 22 Robert A. P. Glawe
      1. Robert A. P. Glawe
        1. Rechtsnatur Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Robert A. P. Glawe
          1. Der Beginn als Bundesverteidigungsrat Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Eigenes Bundesministerium Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Robert A. P. Glawe
          1. Aufgaben kraft Organisationsrecht Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Aufgabenwahrnehmung in der Vergangenheit Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          3. Aufgabenzuweisung bezüglich der Genehmigung von Rüstungsexporten Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        4. Robert A. P. Glawe
          1. Sicherheitspolitische Entscheidungen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Entscheidungen über Rüstungsexporte Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        5. Robert A. P. Glawe
          1. Robert A. P. Glawe
            1. Sitzungsteilnehmer Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            2. Exkurs: Die Rolle des Generalinspekteurs Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Sitzungsfolge Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          3. Geheimschutz Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          4. Robert A. P. Glawe
            1. Interministerielles Sekretariat Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            2. Vorbereitungsausschuss Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            3. Zusammenfassung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      2. Das Sicherheitskabinett Kein Zugriff 42 - 43 Robert A. P. Glawe
      3. Die Sicherheitslage der Bundesregierung Kein Zugriff 43 - 44 Robert A. P. Glawe
      1. Robert A. P. Glawe
        1. Robert A. P. Glawe
          1. Die Bundesregierung als Kollegialorgan Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Die Ressortkompetenz der Bundesminister Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          3. Das Kanzlerprinzip Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Bundeskanzler und Bundeskanzleramt im Kompetenzgefüge der Regierung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Die Koordination zwischen den einzelnen Ressorts Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        4. Frühere Überlegungen zur integrierten Gesamtplanung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        5. Nationale Spezifika Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      2. Organisationsrechtliche Änderungen zugunsten des Kabinettprinzips Kein Zugriff 53 - 56 Robert A. P. Glawe
      3. Organisationsrechtliche Änderungen zugunsten des Ressortprinzips Kein Zugriff 56 - 57 Robert A. P. Glawe
      4. Robert A. P. Glawe
        1. Strukturelle Stärkung des Bundeskanzleramtes Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Der Sicherheitsberater beim Bundeskanzler Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Robert A. P. Glawe
          1. im Geschäftsbereich des Bundeskanzleramts Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Ministerialfreie oberste Bundesbehörde Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      1. Robert A. P. Glawe
        1. Rechtliche Stellung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Verfassungsunmittelbarkeit durch Art. 45a Abs. 1 GG Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Ständiger Ausschuss Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      2. Robert A. P. Glawe
        1. Vom Sonderausschuss zum „Ausschuss für Verteidigung“ Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Politischer Ursprung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Der Verteidigungsausschuss als einstiges Interimsgremium Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      3. Robert A. P. Glawe
        1. Robert A. P. Glawe
          1. Personalstärke und Proporz Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Die Unterausschüsse Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          3. Die Berichterstatter Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          4. Die Obleute der Fraktionen im Ausschuss Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          5. Die Arbeitsgremien der Fraktionen im Bundestag Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Das Ausschusssekretariat Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Robert A. P. Glawe
          1. Tagesordnung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Nichtöffentlichkeit Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          3. Geschlossener Ausschuss Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          4. Sperrender Ausschuss Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        4. Robert A. P. Glawe
          1. Robert A. P. Glawe
            1. Alleinzuständigkeit in Verteidigungsangelegenheiten Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            2. Robert A. P. Glawe
              1. Aufstellung des Haushaltsplans Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
              2. Federführung durch den Haushaltsausschuss Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
              3. Robert A. P. Glawe
                1. Beschaffungsvorhaben mit sicherheits- und militärpolitischer Bedeutung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
                2. Beschaffungsvorhaben von mehr als 25 Millionen Euro Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
                3. Die qualifizierten Sperren gem. §§ 22, 24 BHO bei Beschaffungsvorhaben Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
                4. Kritik Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Parlamentarische Kontrollfunktion Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          3. Robert A. P. Glawe
            1. Das Untersuchungsrecht gem. Art. 45a Abs. 2 GG Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            2. Die bisherige Wahrnehmung des Untersuchungsrechts Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            3. Die Einsetzung des Untersuchungsausschusses Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            4. Blockade durch Alternativität der Kontrollfunktion Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        5. Schlussbetrachtung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      1. Zusammensetzung und Organqualität Kein Zugriff 90 - 91 Robert A. P. Glawe
      2. Funktion des Gemeinsamen Ausschusses Kein Zugriff 91 - 92 Robert A. P. Glawe
      3. Veränderung zum Nationalen Sicherheitsrat Kein Zugriff 92 - 93 Robert A. P. Glawe
      1. Zum Grundsatzurteil vom 12.07.1994 Kein Zugriff 94 - 96 Robert A. P. Glawe
      2. Robert A. P. Glawe
        1. Historische Rahmenbedingungen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Robert A. P. Glawe
          1. Diskrepanz zur politischen Gegenwart Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Die Entstehung der Wehrverfassung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          3. Seit Anbeginn starke Parlamentskompetenzen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Politische Rahmenbedingungen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      3. Robert A. P. Glawe
        1. Genetische und systematische Begründung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Rechtsverbindlichkeit Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Empfehlung für eine Kodifizierung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      4. Robert A. P. Glawe
        1. Reaktionen im Schrifttum Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Wertungswiderspruch bezüglich des Abstimmungsquorums Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Robert A. P. Glawe
          1. Zentrale Problemfelder Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Judikative Kompensation parlamentarischen Gestaltungsausfalls Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          3. Robert A. P. Glawe
            1. Robert A. P. Glawe
              1. „Bonn ist nicht Weimar“ Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
              2. Mangelnde Vergleichbarkeit Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            2. Politischer Kontext Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            3. Robert A. P. Glawe
              1. Robert A. P. Glawe
                1. Aufgabe der „Pershing“-Rechtsprechung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
                2. Keine Heranziehung von Art. 59a GG a.F. und Art. 59 Abs. 2 GG Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
              2. Bestehende Kontrollrechte des Parlaments Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          4. Robert A. P. Glawe
            1. Entlastung von der exekutiven Alleinverantwortung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            2. Entscheidungsverbund von Parlament und Regierung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      5. Robert A. P. Glawe
        1. Einsatz der Streitkräfte im Spannungs- und Verteidigungsfall Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Einsatz der Streitkräfte im Innern Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      1. Andere Mitgliedsstaaten der Europäischen Union Kein Zugriff 131 - 133 Robert A. P. Glawe
      2. Die War Powers Resolution der Vereinigten Staaten Kein Zugriff 133 - 135 Robert A. P. Glawe
      3. Das KSE-BVG der Republik Österreich Kein Zugriff 135 - 136 Robert A. P. Glawe
      4. Die Parlamentsaufsicht in der Französischen Republik Kein Zugriff 136 - 137 Robert A. P. Glawe
      5. Zusammenfassung Kein Zugriff 137 - 138 Robert A. P. Glawe
      1. Robert A. P. Glawe
        1. Forderung eines Aufgabengesetzes Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Verfassungspolitische Forderungen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      2. Robert A. P. Glawe
        1. Zusammenarbeit in Angelegenheiten der Europäischen Union Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Interorganschaftliche Vereinbarungen nach Niedersächsischem Landesverfassungsrecht Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      3. Robert A. P. Glawe
        1. Antragserfordernis gem. § 1 Abs. 2 ParlBG Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Antragsinhalte gem. § 3 Abs. 2 ParlBG Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Finanzierung der Einsätze gem. § 3 Abs. 2 ParlBG Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        4. Robert A. P. Glawe
          1. Rückholrecht Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Übersteuerung durch Kanzlerautorität Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        5. Ad-hoc-Einsätze und Evakuierungsoperationen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      4. Robert A. P. Glawe
        1. Robert A. P. Glawe
          1. Ausschließlicher Zustimmungsvorbehalt Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Zeitlicher Vorlauf Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          3. Einzelregelungen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          4. Gebietsgrenzen und Personalobergrenzen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          5. Mangelnde Bestimmtheit der Mandate Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Robert A. P. Glawe
          1. Bisherige Fälle Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Anzunehmende zukünftige Fälle Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      1. Robert A. P. Glawe
        1. Robert A. P. Glawe
          1. Fehlende Legaldefinition Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Kein Rückgriff auf Art. 87a Abs. 2 GG Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          3. Verschleppte begriffliche Klärung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Robert A. P. Glawe
          1. Zum Sachverhalt Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Robert A. P. Glawe
            1. Robert A. P. Glawe
              1. Ausschluss von Ausnahmetatbeständen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
              2. Erheblichkeitskriterium Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            2. Die Einbeziehung in bewaffnete Unternehmungen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            3. Weiter Bewaffnungsbegriff Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            4. Uneingeschränkte Justiziabilität Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Folgerungen aus dem AWACS-II-Urteil Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      2. Robert A. P. Glawe
        1. Das Spannungsverhältnis zur nationalen Entscheidungsstruktur Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Die schnellen Krisenreaktionsfähigkeiten von NATO und EU Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Robert A. P. Glawe
          1. Zurückhaltende Integrationsbereitschaft des BVerfG Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Robert A. P. Glawe
            1. Strukturmerkmal der Landesverteidigung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            2. Stellenwert der NATO Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            3. Tatbestandlicher Ausschluss Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            4. Aufnahme einer Kriseneinsatzklausel Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          3. Erfüllung des Solidaritätsprinzips i.R.d. NATO-Vertrags Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          4. Drohendes Aufbrechen der Bündnisstrukturen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          5. Klassische Rolle der Exekutive Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        4. Robert A. P. Glawe
          1. Die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Robert A. P. Glawe
            1. Zum Sachverhalt Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            2. Robert A. P. Glawe
              1. Stärkung des nationalen Parlamentsvorbehaltes Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
              2. Die kollektive Beistandspflicht der EU-Staaten Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
              3. Zum Einsatzprofil deutscher Streitkräfte Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            3. Robert A. P. Glawe
              1. Vermiedene Stärkung des Europäischen Parlaments Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
              2. Ungelöste parlamentarische Integration der GSVP Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
              3. Keine Vereinfachung nationaler Zustimmungserfordernisse Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          3. Robert A. P. Glawe
            1. Restriktive Integrationsbereitschaft Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            2. Die Europäische Union als originäres Sicherheitsbündnis Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            3. Der vermiedene Solange-Gedanke Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            4. Robert A. P. Glawe
              1. Beschränkung unilateraler Streitkräfteeinsätze Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
              2. Robert A. P. Glawe
                1. Anwendungsbereich Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
                2. Fallbeispiele Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
                3. Reichweite der Bindungswirkung verfassungsrechtlicher Entscheidungen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
              3. Verbot der Beteiligung an einer Koalition der Willigen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            5. Bindungswirkung politischer Verpflichtungen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        5. Völkerrechtlicher Vertrauenstatbestand Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      1. Kritische Würdigung des Parlamentsbeteiligungsgesetzes Kein Zugriff 210 - 211 Robert A. P. Glawe
      2. Robert A. P. Glawe
        1. Informelle Konsultationen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Etablierung einer Konsultationspflicht Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        3. Anforderungen des Geheimschutzes Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
      3. Robert A. P. Glawe
        1. Materielle Rechtsänderungen Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
        2. Robert A. P. Glawe
          1. Einrichtung eines besonderen Ausschusses Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
          2. Robert A. P. Glawe
            1. Vergleichbare Fälle Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            2. Rechtsprechung des BVerfG Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
            3. Notwendigkeit einer Verfassungsänderung Kein Zugriff Robert A. P. Glawe
  7. Zusammenfassung in zwanzig Thesen Kein Zugriff 220 - 224 Robert A. P. Glawe
  8. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 225 - 240 Robert A. P. Glawe
  9. Stichwortverzeichnis Kein Zugriff 241 - 242 Robert A. P. Glawe

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