Organkompetenzen und Handlungsinstrumente auf dem Gebiet der nationalen Sicherheit

Dr. Robert A. P. Glawe

doi:10.5771/9783845232294

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Bibliographic data

Copyright year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6359-0
ISBN-Online: 978-3-8452-3229-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien und Materialien zur Verfassungsgerichtsbarkeit
Volume: 109
Language: German
Pages: 242
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 18
Einführung No access Pages 19 - 22
1. 1. 1. Rechtsnatur No access
    2. 1. Der Beginn als Bundesverteidigungsrat No access
      2. Eigenes Bundesministerium No access
    3. 1. Aufgaben kraft Organisationsrecht No access
      2. Aufgabenwahrnehmung in der Vergangenheit No access
      3. Aufgabenzuweisung bezüglich der Genehmigung von Rüstungsexporten No access
    4. 1. Sicherheitspolitische Entscheidungen No access
      2. Entscheidungen über Rüstungsexporte No access
    5. 1. Sitzungsteilnehmer No access
        Exkurs: Die Rolle des Generalinspekteurs No access
      2. Sitzungsfolge No access
      3. Geheimschutz No access
      4. Interministerielles Sekretariat No access
        Vorbereitungsausschuss No access
        Zusammenfassung No access
  2. Das Sicherheitskabinett No access Pages 42 - 43
  3. Die Sicherheitslage der Bundesregierung No access Pages 43 - 44
2. 1. 1. 1. Die Bundesregierung als Kollegialorgan No access
      2. Die Ressortkompetenz der Bundesminister No access
      3. Das Kanzlerprinzip No access
    2. Bundeskanzler und Bundeskanzleramt im Kompetenzgefüge der Regierung No access
    3. Die Koordination zwischen den einzelnen Ressorts No access
    4. Frühere Überlegungen zur integrierten Gesamtplanung No access
    5. Nationale Spezifika No access
  2. Organisationsrechtliche Änderungen zugunsten des Kabinettprinzips No access Pages 53 - 56
  3. Organisationsrechtliche Änderungen zugunsten des Ressortprinzips No access Pages 56 - 57
  4. 1. Strukturelle Stärkung des Bundeskanzleramtes No access
    2. Der Sicherheitsberater beim Bundeskanzler No access
    3. 1. im Geschäftsbereich des Bundeskanzleramts No access
      2. Ministerialfreie oberste Bundesbehörde No access
1. 1. 1. Rechtliche Stellung No access
    2. Verfassungsunmittelbarkeit durch Art. 45a Abs. 1 GG No access
    3. Ständiger Ausschuss No access
  2. 1. Vom Sonderausschuss zum „Ausschuss für Verteidigung“ No access
    2. Politischer Ursprung No access
    3. Der Verteidigungsausschuss als einstiges Interimsgremium No access
  3. 1. 1. Personalstärke und Proporz No access
      2. Die Unterausschüsse No access
      3. Die Berichterstatter No access
      4. Die Obleute der Fraktionen im Ausschuss No access
      5. Die Arbeitsgremien der Fraktionen im Bundestag No access
    2. Das Ausschusssekretariat No access
    3. 1. Tagesordnung No access
      2. Nichtöffentlichkeit No access
      3. Geschlossener Ausschuss No access
      4. Sperrender Ausschuss No access
    4. 1. Alleinzuständigkeit in Verteidigungsangelegenheiten No access
        Aufstellung des Haushaltsplans No access
        Federführung durch den Haushaltsausschuss No access
        Beschaffungsvorhaben mit sicherheits- und militärpolitischer Bedeutung No access
        Beschaffungsvorhaben von mehr als 25 Millionen Euro No access
        Die qualifizierten Sperren gem. §§ 22, 24 BHO bei Beschaffungsvorhaben No access
        Kritik No access
      2. Parlamentarische Kontrollfunktion No access
      3. Das Untersuchungsrecht gem. Art. 45a Abs. 2 GG No access
        Die bisherige Wahrnehmung des Untersuchungsrechts No access
        Die Einsetzung des Untersuchungsausschusses No access
        Blockade durch Alternativität der Kontrollfunktion No access
    5. Schlussbetrachtung No access
2. 1. Zusammensetzung und Organqualität No access Pages 90 - 91
  2. Funktion des Gemeinsamen Ausschusses No access Pages 91 - 92
  3. Veränderung zum Nationalen Sicherheitsrat No access Pages 92 - 93
1. 1. Zum Grundsatzurteil vom 12.07.1994 No access Pages 94 - 96
  2. 1. Historische Rahmenbedingungen No access
    2. 1. Diskrepanz zur politischen Gegenwart No access
      2. Die Entstehung der Wehrverfassung No access
      3. Seit Anbeginn starke Parlamentskompetenzen No access
    3. Politische Rahmenbedingungen No access
  3. 1. Genetische und systematische Begründung No access
    2. Rechtsverbindlichkeit No access
    3. Empfehlung für eine Kodifizierung No access
  4. 1. Reaktionen im Schrifttum No access
    2. Wertungswiderspruch bezüglich des Abstimmungsquorums No access
    3. 1. Zentrale Problemfelder No access
      2. Judikative Kompensation parlamentarischen Gestaltungsausfalls No access
      3. „Bonn ist nicht Weimar“ No access
        Mangelnde Vergleichbarkeit No access
        Politischer Kontext No access
        Aufgabe der „Pershing“-Rechtsprechung No access
        Keine Heranziehung von Art. 59a GG a.F. und Art. 59 Abs. 2 GG No access
        Bestehende Kontrollrechte des Parlaments No access
      4. Entlastung von der exekutiven Alleinverantwortung No access
        Entscheidungsverbund von Parlament und Regierung No access
  5. 1. Einsatz der Streitkräfte im Spannungs- und Verteidigungsfall No access
    2. Einsatz der Streitkräfte im Innern No access
2. 1. Andere Mitgliedsstaaten der Europäischen Union No access Pages 131 - 133
  2. Die War Powers Resolution der Vereinigten Staaten No access Pages 133 - 135
  3. Das KSE-BVG der Republik Österreich No access Pages 135 - 136
  4. Die Parlamentsaufsicht in der Französischen Republik No access Pages 136 - 137
  5. Zusammenfassung No access Pages 137 - 138
3. 1. 1. Forderung eines Aufgabengesetzes No access
    2. Verfassungspolitische Forderungen No access
  2. 1. Zusammenarbeit in Angelegenheiten der Europäischen Union No access
    2. Interorganschaftliche Vereinbarungen nach Niedersächsischem Landesverfassungsrecht No access
  3. 1. Antragserfordernis gem. § 1 Abs. 2 ParlBG No access
    2. Antragsinhalte gem. § 3 Abs. 2 ParlBG No access
    3. Finanzierung der Einsätze gem. § 3 Abs. 2 ParlBG No access
    4. 1. Rückholrecht No access
      2. Übersteuerung durch Kanzlerautorität No access
    5. Ad-hoc-Einsätze und Evakuierungsoperationen No access
  4. 1. 1. Ausschließlicher Zustimmungsvorbehalt No access
      2. Zeitlicher Vorlauf No access
      3. Einzelregelungen No access
      4. Gebietsgrenzen und Personalobergrenzen No access
      5. Mangelnde Bestimmtheit der Mandate No access
    2. 1. Bisherige Fälle No access
      2. Anzunehmende zukünftige Fälle No access
4. 1. 1. 1. Fehlende Legaldefinition No access
      2. Kein Rückgriff auf Art. 87a Abs. 2 GG No access
      3. Verschleppte begriffliche Klärung No access
    2. 1. Zum Sachverhalt No access
      2. Ausschluss von Ausnahmetatbeständen No access
        Erheblichkeitskriterium No access
        Die Einbeziehung in bewaffnete Unternehmungen No access
        Weiter Bewaffnungsbegriff No access
        Uneingeschränkte Justiziabilität No access
    3. Folgerungen aus dem AWACS-II-Urteil No access
  2. 1. Das Spannungsverhältnis zur nationalen Entscheidungsstruktur No access
    2. Die schnellen Krisenreaktionsfähigkeiten von NATO und EU No access
    3. 1. Zurückhaltende Integrationsbereitschaft des BVerfG No access
      2. Strukturmerkmal der Landesverteidigung No access
        Stellenwert der NATO No access
        Tatbestandlicher Ausschluss No access
        Aufnahme einer Kriseneinsatzklausel No access
      3. Erfüllung des Solidaritätsprinzips i.R.d. NATO-Vertrags No access
      4. Drohendes Aufbrechen der Bündnisstrukturen No access
      5. Klassische Rolle der Exekutive No access
    4. 1. Die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik No access
      2. Zum Sachverhalt No access
        Stärkung des nationalen Parlamentsvorbehaltes No access
        Die kollektive Beistandspflicht der EU-Staaten No access
        Zum Einsatzprofil deutscher Streitkräfte No access
        Vermiedene Stärkung des Europäischen Parlaments No access
        Ungelöste parlamentarische Integration der GSVP No access
        Keine Vereinfachung nationaler Zustimmungserfordernisse No access
      3. Restriktive Integrationsbereitschaft No access
        Die Europäische Union als originäres Sicherheitsbündnis No access
        Der vermiedene Solange-Gedanke No access
        Beschränkung unilateraler Streitkräfteeinsätze No access
        Anwendungsbereich No access
        Fallbeispiele No access
        Reichweite der Bindungswirkung verfassungsrechtlicher Entscheidungen No access
        Verbot der Beteiligung an einer Koalition der Willigen No access
        Bindungswirkung politischer Verpflichtungen No access
    5. Völkerrechtlicher Vertrauenstatbestand No access
5. 1. Kritische Würdigung des Parlamentsbeteiligungsgesetzes No access Pages 210 - 211
  2. 1. Informelle Konsultationen No access
    2. Etablierung einer Konsultationspflicht No access
    3. Anforderungen des Geheimschutzes No access
  3. 1. Materielle Rechtsänderungen No access
    2. 1. Einrichtung eines besonderen Ausschusses No access
      2. Vergleichbare Fälle No access
        Rechtsprechung des BVerfG No access
        Notwendigkeit einer Verfassungsänderung No access
Zusammenfassung in zwanzig Thesen No access Pages 220 - 224
Literaturverzeichnis No access Pages 225 - 240
Stichwortverzeichnis No access Pages 241 - 242