, um zu prüfen, ob Sie einen Vollzugriff auf diese Publikation haben.
Monographie Kein Zugriff

Möglichkeiten und Grenzen des Informationshandelns des Bundesrechnungshofes

Autor:innen:
Verlag:
 2012

Zusammenfassung

Der Bundesrechnungshof hat als zentrales Organ der externen Rechnungsprüfung Zugriff auf eine Fülle von Informationen. Im Interesse der Effektivität der Finanzkontrolle ist er dabei zum Teil von datenschutzrechtlichen Vorgaben befreit. Ob und unter welchen Voraussetzungen Dritte – seien es staatliche Behörden, seien es Privatpersonen – Zugang zu diesen Informationen erhalten können, ob und an wen der Bundesrechnungshof aber auch von sich aus Informationen preisgeben und vielleicht gar publizieren darf, ist Gegenstand der Untersuchung. Sie will die Grundlage für eine Diskussion über die Rolle der Rechnungshöfe in einer veränderten Informationsgesellschaft legen, in der die Zugänglichkeit von Informationen der staatlichen Stellen die Regel und ihre Zurückhaltung die Ausnahme geworden ist. Doch bei allen Vorteilen einer generellen Transparenz zeigt gerade das Beispiel der Rechnungshöfe, dass die staatliche Aufgaben- und Kompetenzverteilung auch für das Informationshandeln gelten muss. Denn als konkretisierte Gewaltenteilung minimiert sie nicht nur Eingriffe in die Grundrechte der Bürger, sondern entscheidet zugleich darüber, wie viel politische Macht den einzelnen Organen zukommt.


Publikation durchsuchen


Bibliographische Angaben

Auflage
1/2012
Copyrightjahr
2012
ISBN-Print
978-3-8329-7695-8
ISBN-Online
978-3-8452-4211-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Studien zur Informationsfreiheit
Band
1
Sprache
Deutsch
Seiten
226
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 4 Matthias Rossi
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 5 - 14 Matthias Rossi
  3. Einleitung Kein Zugriff Seiten 15 - 16 Matthias Rossi
      1. Matthias Rossi
        1. Matthias Rossi
          1. Prüfungsgegenstand Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Matthias Rossi
            1. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Grundsatz der Ordnungsmäßigkeit Kein Zugriff Matthias Rossi
            3. Rechtmäßigkeit als Maßstab Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Matthias Rossi
          1. Unselbständige Beratung Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Selbständige Beratung Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Beauftragter für die Wirtschaftlichkeit der Verwaltung Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Informationstätigkeiten Kein Zugriff Matthias Rossi
      2. Matthias Rossi
        1. Garantie der Institution des Bundesrechnungshofes Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Garantie der Aufgabenerfüllung Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Matthias Rossi
          1. Mitglieder des Bundesrechnungshofes Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Inhalt der Garantie der richterlichen Unabhängigkeit Kein Zugriff Matthias Rossi
      3. Matthias Rossi
        1. Matthias Rossi
          1. Der Bundesrechnungshof als Teil der Judikative? Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Der Bundesrechnungshof als Teil der Legislative? Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Der Bundesrechnungshof als Teil der Exekutive? Kein Zugriff Matthias Rossi
          4. Der Bundesrechnungshof als »Einrichtung sui generis« Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Matthias Rossi
          1. Der Bundesrechnungshof als Hilfsorgan Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Der Bundesrechnungshof als Verfassungsorgan Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Der Bundesrechnungshof als oberste Bundesbehörde Kein Zugriff Matthias Rossi
      4. Matthias Rossi
        1. Kompetenzielle Beschränkung des Prüfungsgegenstandes Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Zeitliche Beschränkung des Prüfungsgegenstandes Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Inhaltliche Beschränkung des Prüfungsgegenstandes Kein Zugriff Matthias Rossi
        4. Matthias Rossi
          1. Grundrechtsbindung des Bundesrechnungshofes Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Grundrechtsrelevanz der Aufgabenwahrnehmung Kein Zugriff Matthias Rossi
      1. Matthias Rossi
        1. Mitglieder des Bundesrechnungshofes Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Prüfungsbeamte Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Prüfungsämter Kein Zugriff Matthias Rossi
        4. Matthias Rossi
          1. Großer Senat Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Senate Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Zweier- und Dreierkollegien Kein Zugriff Matthias Rossi
      2. Präsidialbereich Kein Zugriff Seiten 49 - 50 Matthias Rossi
      3. Bundesbeauftragter für Wirtschaftlichkeit in der Verwaltung Kein Zugriff Seiten 50 - 51 Matthias Rossi
      1. Planungsphase Kein Zugriff Seiten 51 - 51 Matthias Rossi
      2. Vorbereitungs- und Konzeptionsphase Kein Zugriff Seiten 51 - 52 Matthias Rossi
      3. Durchführung der Prüfung Kein Zugriff Seiten 52 - 52 Matthias Rossi
      4. Behandlung der Prüfungserkenntnisse Kein Zugriff Seiten 52 - 53 Matthias Rossi
      1. Matthias Rossi
        1. Vorläufige Prüfungsergebnisse Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Endgültige Prüfungsergebnisse Kein Zugriff Matthias Rossi
      2. Bemerkungen Kein Zugriff Seiten 55 - 55 Matthias Rossi
      3. Sonderberichte Kein Zugriff Seiten 55 - 56 Matthias Rossi
      4. Beratungsberichte Kein Zugriff Seiten 56 - 56 Matthias Rossi
    1. Verfassungsrechtlicher Hintergrund Kein Zugriff Seiten 57 - 57 Matthias Rossi
      1. Matthias Rossi
        1. Matthias Rossi
          1. Verfassungsunmittelbare Rechtsgrundlage? Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Haushaltsrechtliche Rechtsgrundlage Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Datenschutzrechtliche Rechtsgrundlage Kein Zugriff Matthias Rossi
          4. Verhältnis zwischen BDSG und BHO Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Gegenstand der Vorlage- und Auskunftspflicht nach § 95 BHO Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Matthias Rossi
          1. Allgemeines Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Matthias Rossi
            1. Automatisierte Abrufverfahren im Steuerrecht Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Automatisierte Abrufverfahren im Sozialrecht Kein Zugriff Matthias Rossi
            3. Automatisierte Abrufverfahren in sonstigen Rechtsgebieten Kein Zugriff Matthias Rossi
        4. Matthias Rossi
          1. Stellen der unmittelbaren Bundesverwaltung Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Stellen außerhalb der unmittelbaren Bundesverwaltung Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Unterschiedslose Erhebungsbefugnisse des Bundesrechnungshofes Kein Zugriff Matthias Rossi
        5. Matthias Rossi
          1. Bundesdatenschutzgesetz Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Matthias Rossi
            1. Zweck und Inhalt des Steuergeheimnisses Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Verfassungsrechtlicher Hintergrund Kein Zugriff Matthias Rossi
            3. Übermittlung von Steuerdaten Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Matthias Rossi
            1. Inhalt und Zweck des Sozialgeheimnisses Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Verarbeitung von Sozialdaten Kein Zugriff Matthias Rossi
            3. Übermittlung von Sozialdaten Kein Zugriff Matthias Rossi
            4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Matthias Rossi
          4. Weitere Geheimhaltungspflichten Kein Zugriff Matthias Rossi
          5. Matthias Rossi
            1. Schutzbereich des Grundrechts auf informationelle Selbstbestimmung Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Einschränkung des Grundrechts auf informationelle Selbstbestimmung Kein Zugriff Matthias Rossi
            3. Hinreichende Bestimmtheit des § 95 BHO Kein Zugriff Matthias Rossi
            4. Abwägung zwischen kollidierenden Interessen Kein Zugriff Matthias Rossi
            5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Matthias Rossi
      2. Matthias Rossi
        1. § 95 BHO als ausreichende Befugnisnorm Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Befreiung vom Zweckbindungsgrundsatz Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Matthias Rossi
          1. Allgemeine Zulässigkeit von Datenabgleichen Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Matthias Rossi
            1. Datenabgleich durch das Bundeszentralamt für Steuern Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Datenabgleich durch den Bundesrechnungshof Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Umgang mit den Erkenntnissen eines Datenabgleichs Kein Zugriff Matthias Rossi
        4. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Rossi
      1. Anspruchsgrundlagen Kein Zugriff Seiten 92 - 93 Matthias Rossi
      2. Geschützte Informationen Kein Zugriff Seiten 93 - 93 Matthias Rossi
      3. Zeitliche Beschränkungen Kein Zugriff Seiten 93 - 94 Matthias Rossi
      4. Berechtigte Personen Kein Zugriff Seiten 94 - 94 Matthias Rossi
      5. Verpflichtete Personen Kein Zugriff Seiten 94 - 94 Matthias Rossi
      1. Matthias Rossi
        1. Kein verfassungsunmittelbarer subjektiver Zugangsanspruch Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Berücksichtigung im Rahmen von Abwägungsentscheidungen Kein Zugriff Matthias Rossi
      2. Grundrecht auf Informationsfreiheit Kein Zugriff Seiten 97 - 99 Matthias Rossi
      3. Öffentlichkeit des Bundestages Kein Zugriff Seiten 99 - 99 Matthias Rossi
      4. Öffentlichkeit sonstiger Verfassungsorgane Kein Zugriff Seiten 99 - 100 Matthias Rossi
      1. Matthias Rossi
        1. Bundesrechnungshof als Behörde Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Matthias Rossi
          1. Vollständige Einbeziehung des BRH in das IFG Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Matthias Rossi
            1. Wahrnehmung von Prüfungsaufgaben Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Wahrnehmung von Verwaltungsaufgaben Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Rossi
      2. Antragsgegenstand Kein Zugriff Seiten 105 - 106 Matthias Rossi
      3. Mögliche Antragsteller Kein Zugriff Seiten 106 - 106 Matthias Rossi
      4. Matthias Rossi
        1. Matthias Rossi
          1. Begriff der externen Finanzkontrolle Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Schutzzweck und Anwendungsbereich Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Bereichsausnahme für den Bundesrechnungshof? Kein Zugriff Matthias Rossi
          4. Prüfung des Ausnahmetatbestandes Kein Zugriff Matthias Rossi
          5. Gebundene Entscheidung Kein Zugriff Matthias Rossi
          6. Anwendbarkeit auf abgeschlossene Prüfungsergebnisse Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Matthias Rossi
          1. Ausnahmetatbestand des § 3 Nr. 3 lit. b IFG Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Rechtsprechung zum Beratungsgeheimnis Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Schutz des behördlichen Entscheidungsprozesses Kein Zugriff Matthias Rossi
        4. Schutz besonderer Geheimhaltungspflichten Kein Zugriff Matthias Rossi
        5. Vertraulich erhobene bzw. übermittelte Informationen Kein Zugriff Matthias Rossi
        6. Schutz personenbezogener Daten Dritter Kein Zugriff Matthias Rossi
        7. Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen Kein Zugriff Matthias Rossi
        8. Schutz von laufenden strafrechtlichen Ermittlungsverfahren Kein Zugriff Matthias Rossi
      5. Matthias Rossi
        1. Begriff der allgemein zugänglichen Quellen Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Informationsquellen des Bundesrechnungshofes Kein Zugriff Matthias Rossi
      6. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 123 - 124 Matthias Rossi
      1. Eröffnung des Anwendungsbereichs Kein Zugriff Seiten 124 - 127 Matthias Rossi
      2. Antragsteller und Antragsgegenstand Kein Zugriff Seiten 127 - 128 Matthias Rossi
      3. Matthias Rossi
        1. Schutz öffentlicher Belange Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Schutz sonstiger Belange, insb. Rechte Dritter Kein Zugriff Matthias Rossi
      4. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 130 - 130 Matthias Rossi
      1. Keine Anwendbarkeit auf den Bundesrechnungshof Kein Zugriff Seiten 130 - 131 Matthias Rossi
      2. Matthias Rossi
        1. Zugängliche Informationen Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Ausschluss- und Beschränkungsgründe Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Ablehnungsgründe Kein Zugriff Matthias Rossi
      1. Matthias Rossi
        1. Bemerkungen Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Sonderberichte Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Selbständige Beratungsberichte Kein Zugriff Matthias Rossi
        4. Keine weiteren Informationsrechte Kein Zugriff Matthias Rossi
      2. Matthias Rossi
        1. Korrollartheorie Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Matthias Rossi
          1. Haushaltsausschuss Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Rechnungsprüfungsausschuss Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Matthias Rossi
          1. Grundlagen Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Beweiserhebungsbefugnis Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Matthias Rossi
            1. Schutz von Belangen des Bundesrechnungshofes Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Schutz von Rechten Dritter Kein Zugriff Matthias Rossi
            3. Unterlagen der geprüften Stelle Kein Zugriff Matthias Rossi
        4. Matthias Rossi
          1. Allgemeines Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Rolle des Rechnungshofes in Enquete-Kommissionen Kein Zugriff Matthias Rossi
        5. Matthias Rossi
          1. Petitionsinformationsrecht Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Rechte gegenüber dem Bundesrechnungshof Kein Zugriff Matthias Rossi
        6. Wehrbeauftragter Kein Zugriff Matthias Rossi
      3. Fraktionen Kein Zugriff Seiten 154 - 155 Matthias Rossi
      4. Einzelne Abgeordnete Kein Zugriff Seiten 155 - 157 Matthias Rossi
      5. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 157 - 157 Matthias Rossi
    1. Amtshilfe Kein Zugriff Seiten 157 - 159 Matthias Rossi
      1. Matthias Rossi
        1. Bemerkungen nach § 97 BHO Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Sonderberichte nach § 99 BHO Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Matthias Rossi
          1. Matthias Rossi
            1. Vorläufige Prüfungsergebnisse Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Endgültige Prüfungsergebnisse Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Matthias Rossi
            1. Allgemeine Voraussetzungen Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Zustimmung der geprüften Stelle Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Matthias Rossi
            1. Zuständige Dienststelle Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Andere Dienststellen Kein Zugriff Matthias Rossi
            3. Weitergabe an Stellen außerhalb des Zuständigkeitsbereichs des BRH Kein Zugriff Matthias Rossi
            4. Haushaltsausschuss des Deutschen Bundestages Kein Zugriff Matthias Rossi
            5. Bundesministerium der Finanzen Kein Zugriff Matthias Rossi
            6. Private Stellen Kein Zugriff Matthias Rossi
          4. Matthias Rossi
            1. Allgemeine grundrechtliche Schranken Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Verschwiegenheitspflicht des § 395 AktG Kein Zugriff Matthias Rossi
          5. Matthias Rossi
            1. Die Regelungen der §§ 57 ff. PO-BRH Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Vereinbarung zur Weitergabe Kein Zugriff Matthias Rossi
            3. Zweckmäßigkeit einer Weitergabe von Prüfungsergebnissen Kein Zugriff Matthias Rossi
        4. Beratungsberichte nach § 88 Abs. 2 BHO Kein Zugriff Matthias Rossi
      2. Matthias Rossi
        1. Matthias Rossi
          1. Notwendigkeit und grundsätzliche Zulässigkeit Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Kompetenzrechtliche Grenzen Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Inhaltlich-zeitliche Grenzen Kein Zugriff Matthias Rossi
          4. Grundrechtliche Grenzen Kein Zugriff Matthias Rossi
          5. Richtigkeit und Sachlichkeit der Informationen Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Matthias Rossi
          1. Anwendbarkeit verfassungsgerichtlicher Rechtsprechung Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Grundrechtliche Grenzen Kein Zugriff Matthias Rossi
          3. Richtigkeit und Sachlichkeit der Informationen Kein Zugriff Matthias Rossi
          4. Inhaltlich-zeitliche Grenzen Kein Zugriff Matthias Rossi
          5. Beachtung der Verbandskompetenzen Kein Zugriff Matthias Rossi
          6. Wahrung der Organkompetenzen Kein Zugriff Matthias Rossi
          7. Vereinbarkeit mit Art. 114 Abs. 2 GG Kein Zugriff Matthias Rossi
          8. Gesetzesvorbehalt Kein Zugriff Matthias Rossi
          9. Zulässigkeit einer aktiven Öffentlichkeitsarbeit Kein Zugriff Matthias Rossi
          10. Selbstbeschränkung des Bundesrechnungshofes Kein Zugriff Matthias Rossi
      3. Matthias Rossi
        1. Verwendung obligatorisch bereitgestellter Informationen Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Verwendung fakultativ bereitgestellter Informationen Kein Zugriff Matthias Rossi
      4. Matthias Rossi
        1. Matthias Rossi
          1. Objektiv-rechtliche Verpflichtung Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Matthias Rossi
            1. Rechtsgrundlage des Folgenbeseitigungsanspruches Kein Zugriff Matthias Rossi
            2. Tatbestandsvoraussetzungen des Folgenbeseitigungsanspruchs Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Haftung bei Bereitstellung durch Dritte Kein Zugriff Matthias Rossi
    1. Bereitstellung durch geprüfte Stellen Kein Zugriff Seiten 208 - 209 Matthias Rossi
      1. Übertragung der Durchführung einzelner Prüfungen Kein Zugriff Seiten 210 - 211 Matthias Rossi
      2. Übernahme der Durchführung einzelner Prüfungen Kein Zugriff Seiten 211 - 211 Matthias Rossi
      3. Übernahme von Prüfungsaufgaben für über- oder zwischenstaatliche Einrichtungen Kein Zugriff Seiten 211 - 212 Matthias Rossi
      4. Wahrnehmung eigener Prüfungsaufgaben des Bundesrechnungshofes im Ausland Kein Zugriff Seiten 212 - 213 Matthias Rossi
      1. Gemeinsame Prüfung Kein Zugriff Seiten 213 - 214 Matthias Rossi
      2. Übertragung und Übernahme von Prüfungsaufgaben Kein Zugriff Seiten 214 - 215 Matthias Rossi
      3. Umfang der Unterrichtungspflichten im Rahmen einer Zusammenarbeit Kein Zugriff Seiten 215 - 215 Matthias Rossi
      4. Unzulässigkeit wegen fehlender Zuständigkeit Kein Zugriff Seiten 215 - 216 Matthias Rossi
      1. Matthias Rossi
        1. Matthias Rossi
          1. Keine umfassende oder abschließende Regelung Kein Zugriff Matthias Rossi
          2. Übermittlung von Unterlagen und Informationen Kein Zugriff Matthias Rossi
        2. Unabhängigkeit als Grenze der Mitwirkungspflicht Kein Zugriff Matthias Rossi
        3. Weitere Grenzen der Zusammenarbeit Kein Zugriff Matthias Rossi
      2. Informationsaustausch mit ausländischen Rechnungshöfen Kein Zugriff Seiten 219 - 219 Matthias Rossi
  4. Schlussbemerkung Kein Zugriff Seiten 220 - 220 Matthias Rossi
  5. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 221 - 226 Matthias Rossi

Ähnliche Veröffentlichungen

aus der Reihe "Studien zur Informationsfreiheit"