Möglichkeiten und Grenzen des Informationshandelns des Bundesrechnungshofes

Prof. Dr. Matthias Rossi

doi:10.5771/9783845242118

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Bibliographic data

Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7695-8
ISBN-Online: 978-3-8452-4211-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zur Informationsfreiheit
Volume: 1
Language: German
Pages: 226
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Vorwort No access Pages 5 - 14
Einleitung No access Pages 15 - 16
1. 1. 1. 1. Prüfungsgegenstand No access
      2. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit No access
        Grundsatz der Ordnungsmäßigkeit No access
        Rechtmäßigkeit als Maßstab No access
    2. 1. Unselbständige Beratung No access
      2. Selbständige Beratung No access
      3. Beauftragter für die Wirtschaftlichkeit der Verwaltung No access
    3. Informationstätigkeiten No access
  2. 1. Garantie der Institution des Bundesrechnungshofes No access
    2. Garantie der Aufgabenerfüllung No access
    3. 1. Mitglieder des Bundesrechnungshofes No access
      2. Inhalt der Garantie der richterlichen Unabhängigkeit No access
  3. 1. 1. Der Bundesrechnungshof als Teil der Judikative? No access
      2. Der Bundesrechnungshof als Teil der Legislative? No access
      3. Der Bundesrechnungshof als Teil der Exekutive? No access
      4. Der Bundesrechnungshof als »Einrichtung sui generis« No access
    2. 1. Der Bundesrechnungshof als Hilfsorgan No access
      2. Der Bundesrechnungshof als Verfassungsorgan No access
      3. Der Bundesrechnungshof als oberste Bundesbehörde No access
  4. 1. Kompetenzielle Beschränkung des Prüfungsgegenstandes No access
    2. Zeitliche Beschränkung des Prüfungsgegenstandes No access
    3. Inhaltliche Beschränkung des Prüfungsgegenstandes No access
    4. 1. Grundrechtsbindung des Bundesrechnungshofes No access
      2. Grundrechtsrelevanz der Aufgabenwahrnehmung No access
2. 1. 1. Mitglieder des Bundesrechnungshofes No access
    2. Prüfungsbeamte No access
    3. Prüfungsämter No access
    4. 1. Großer Senat No access
      2. Senate No access
      3. Zweier- und Dreierkollegien No access
  2. Präsidialbereich No access Pages 49 - 50
  3. Bundesbeauftragter für Wirtschaftlichkeit in der Verwaltung No access Pages 50 - 51
3. 1. Planungsphase No access Pages 51 - 51
  2. Vorbereitungs- und Konzeptionsphase No access Pages 51 - 52
  3. Durchführung der Prüfung No access Pages 52 - 52
  4. Behandlung der Prüfungserkenntnisse No access Pages 52 - 53
4. 1. 1. Vorläufige Prüfungsergebnisse No access
    2. Endgültige Prüfungsergebnisse No access
  2. Bemerkungen No access Pages 55 - 55
  3. Sonderberichte No access Pages 55 - 56
  4. Beratungsberichte No access Pages 56 - 56
1. Verfassungsrechtlicher Hintergrund No access Pages 57 - 57
2. 1. 1. 1. Verfassungsunmittelbare Rechtsgrundlage? No access
      2. Haushaltsrechtliche Rechtsgrundlage No access
      3. Datenschutzrechtliche Rechtsgrundlage No access
      4. Verhältnis zwischen BDSG und BHO No access
    2. Gegenstand der Vorlage- und Auskunftspflicht nach § 95 BHO No access
    3. 1. Allgemeines No access
      2. Automatisierte Abrufverfahren im Steuerrecht No access
        Automatisierte Abrufverfahren im Sozialrecht No access
        Automatisierte Abrufverfahren in sonstigen Rechtsgebieten No access
    4. 1. Stellen der unmittelbaren Bundesverwaltung No access
      2. Stellen außerhalb der unmittelbaren Bundesverwaltung No access
      3. Unterschiedslose Erhebungsbefugnisse des Bundesrechnungshofes No access
    5. 1. Bundesdatenschutzgesetz No access
      2. Zweck und Inhalt des Steuergeheimnisses No access
        Verfassungsrechtlicher Hintergrund No access
        Übermittlung von Steuerdaten No access
      3. Inhalt und Zweck des Sozialgeheimnisses No access
        Verarbeitung von Sozialdaten No access
        Übermittlung von Sozialdaten No access
        Zwischenergebnis No access
      4. Weitere Geheimhaltungspflichten No access
      5. Schutzbereich des Grundrechts auf informationelle Selbstbestimmung No access
        Einschränkung des Grundrechts auf informationelle Selbstbestimmung No access
        Hinreichende Bestimmtheit des § 95 BHO No access
        Abwägung zwischen kollidierenden Interessen No access
        Zwischenergebnis No access
  2. 1. § 95 BHO als ausreichende Befugnisnorm No access
    2. Befreiung vom Zweckbindungsgrundsatz No access
    3. 1. Allgemeine Zulässigkeit von Datenabgleichen No access
      2. Datenabgleich durch das Bundeszentralamt für Steuern No access
        Datenabgleich durch den Bundesrechnungshof No access
      3. Umgang mit den Erkenntnissen eines Datenabgleichs No access
    4. Ergebnis No access
1. 1. Anspruchsgrundlagen No access Pages 92 - 93
  2. Geschützte Informationen No access Pages 93 - 93
  3. Zeitliche Beschränkungen No access Pages 93 - 94
  4. Berechtigte Personen No access Pages 94 - 94
  5. Verpflichtete Personen No access Pages 94 - 94
2. 1. 1. Kein verfassungsunmittelbarer subjektiver Zugangsanspruch No access
    2. Berücksichtigung im Rahmen von Abwägungsentscheidungen No access
  2. Grundrecht auf Informationsfreiheit No access Pages 97 - 99
  3. Öffentlichkeit des Bundestages No access Pages 99 - 99
  4. Öffentlichkeit sonstiger Verfassungsorgane No access Pages 99 - 100
3. 1. 1. Bundesrechnungshof als Behörde No access
    2. 1. Vollständige Einbeziehung des BRH in das IFG No access
      2. Wahrnehmung von Prüfungsaufgaben No access
        Wahrnehmung von Verwaltungsaufgaben No access
    3. Ergebnis No access
  2. Antragsgegenstand No access Pages 105 - 106
  3. Mögliche Antragsteller No access Pages 106 - 106
  4. 1. 1. Begriff der externen Finanzkontrolle No access
      2. Schutzzweck und Anwendungsbereich No access
      3. Bereichsausnahme für den Bundesrechnungshof? No access
      4. Prüfung des Ausnahmetatbestandes No access
      5. Gebundene Entscheidung No access
      6. Anwendbarkeit auf abgeschlossene Prüfungsergebnisse No access
    2. 1. Ausnahmetatbestand des § 3 Nr. 3 lit. b IFG No access
      2. Rechtsprechung zum Beratungsgeheimnis No access
    3. Schutz des behördlichen Entscheidungsprozesses No access
    4. Schutz besonderer Geheimhaltungspflichten No access
    5. Vertraulich erhobene bzw. übermittelte Informationen No access
    6. Schutz personenbezogener Daten Dritter No access
    7. Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen No access
    8. Schutz von laufenden strafrechtlichen Ermittlungsverfahren No access
  5. 1. Begriff der allgemein zugänglichen Quellen No access
    2. Informationsquellen des Bundesrechnungshofes No access
  6. Zusammenfassung No access Pages 123 - 124
4. 1. Eröffnung des Anwendungsbereichs No access Pages 124 - 127
  2. Antragsteller und Antragsgegenstand No access Pages 127 - 128
  3. 1. Schutz öffentlicher Belange No access
    2. Schutz sonstiger Belange, insb. Rechte Dritter No access
  4. Zusammenfassung No access Pages 130 - 130
5. 1. Keine Anwendbarkeit auf den Bundesrechnungshof No access Pages 130 - 131
  2. 1. Zugängliche Informationen No access
    2. Ausschluss- und Beschränkungsgründe No access
    3. Ablehnungsgründe No access
6. 1. 1. Bemerkungen No access
    2. Sonderberichte No access
    3. Selbständige Beratungsberichte No access
    4. Keine weiteren Informationsrechte No access
  2. 1. Korrollartheorie No access
    2. 1. Haushaltsausschuss No access
      2. Rechnungsprüfungsausschuss No access
    3. 1. Grundlagen No access
      2. Beweiserhebungsbefugnis No access
      3. Schutz von Belangen des Bundesrechnungshofes No access
        Schutz von Rechten Dritter No access
        Unterlagen der geprüften Stelle No access
    4. 1. Allgemeines No access
      2. Rolle des Rechnungshofes in Enquete-Kommissionen No access
    5. 1. Petitionsinformationsrecht No access
      2. Rechte gegenüber dem Bundesrechnungshof No access
    6. Wehrbeauftragter No access
  3. Fraktionen No access Pages 154 - 155
  4. Einzelne Abgeordnete No access Pages 155 - 157
  5. Ergebnis No access Pages 157 - 157
7. Amtshilfe No access Pages 157 - 159
1. 1. 1. Bemerkungen nach § 97 BHO No access
    2. Sonderberichte nach § 99 BHO No access
    3. 1. Vorläufige Prüfungsergebnisse No access
        Endgültige Prüfungsergebnisse No access
      2. Allgemeine Voraussetzungen No access
        Zustimmung der geprüften Stelle No access
      3. Zuständige Dienststelle No access
        Andere Dienststellen No access
        Weitergabe an Stellen außerhalb des Zuständigkeitsbereichs des BRH No access
        Haushaltsausschuss des Deutschen Bundestages No access
        Bundesministerium der Finanzen No access
        Private Stellen No access
      4. Allgemeine grundrechtliche Schranken No access
        Verschwiegenheitspflicht des § 395 AktG No access
      5. Die Regelungen der §§ 57 ff. PO-BRH No access
        Vereinbarung zur Weitergabe No access
        Zweckmäßigkeit einer Weitergabe von Prüfungsergebnissen No access
    4. Beratungsberichte nach § 88 Abs. 2 BHO No access
  2. 1. 1. Notwendigkeit und grundsätzliche Zulässigkeit No access
      2. Kompetenzrechtliche Grenzen No access
      3. Inhaltlich-zeitliche Grenzen No access
      4. Grundrechtliche Grenzen No access
      5. Richtigkeit und Sachlichkeit der Informationen No access
    2. 1. Anwendbarkeit verfassungsgerichtlicher Rechtsprechung No access
      2. Grundrechtliche Grenzen No access
      3. Richtigkeit und Sachlichkeit der Informationen No access
      4. Inhaltlich-zeitliche Grenzen No access
      5. Beachtung der Verbandskompetenzen No access
      6. Wahrung der Organkompetenzen No access
      7. Vereinbarkeit mit Art. 114 Abs. 2 GG No access
      8. Gesetzesvorbehalt No access
      9. Zulässigkeit einer aktiven Öffentlichkeitsarbeit No access
      10. Selbstbeschränkung des Bundesrechnungshofes No access
  3. 1. Verwendung obligatorisch bereitgestellter Informationen No access
    2. Verwendung fakultativ bereitgestellter Informationen No access
  4. 1. 1. Objektiv-rechtliche Verpflichtung No access
      2. Rechtsgrundlage des Folgenbeseitigungsanspruches No access
        Tatbestandsvoraussetzungen des Folgenbeseitigungsanspruchs No access
    2. Haftung bei Bereitstellung durch Dritte No access
2. Bereitstellung durch geprüfte Stellen No access Pages 208 - 209
1. 1. Übertragung der Durchführung einzelner Prüfungen No access Pages 210 - 211
  2. Übernahme der Durchführung einzelner Prüfungen No access Pages 211 - 211
  3. Übernahme von Prüfungsaufgaben für über- oder zwischenstaatliche Einrichtungen No access Pages 211 - 212
  4. Wahrnehmung eigener Prüfungsaufgaben des Bundesrechnungshofes im Ausland No access Pages 212 - 213
2. 1. Gemeinsame Prüfung No access Pages 213 - 214
  2. Übertragung und Übernahme von Prüfungsaufgaben No access Pages 214 - 215
  3. Umfang der Unterrichtungspflichten im Rahmen einer Zusammenarbeit No access Pages 215 - 215
  4. Unzulässigkeit wegen fehlender Zuständigkeit No access Pages 215 - 216
3. 1. 1. 1. Keine umfassende oder abschließende Regelung No access
      2. Übermittlung von Unterlagen und Informationen No access
    2. Unabhängigkeit als Grenze der Mitwirkungspflicht No access
    3. Weitere Grenzen der Zusammenarbeit No access
  2. Informationsaustausch mit ausländischen Rechnungshöfen No access Pages 219 - 219
Schlussbemerkung No access Pages 220 - 220
Literaturverzeichnis No access Pages 221 - 226