Möglichkeiten und Grenzen des Informationshandelns des Bundesrechnungshofes

Prof. Dr. Matthias Rossi

doi:10.5771/9783845242118

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Bibliographic data

Edition: 1/2012
Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7695-8
ISBN-Online: 978-3-8452-4211-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zur Informationsfreiheit
Volume: 1
Language: German
Pages: 226
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4 Matthias Rossi
Vorwort No access Pages 5 - 14 Matthias Rossi
Einleitung No access Pages 15 - 16 Matthias Rossi
1. 1. Matthias Rossi
    1. Matthias Rossi
      1. Prüfungsgegenstand No access Matthias Rossi
      2. Matthias Rossi
        Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit No access Matthias Rossi
        Grundsatz der Ordnungsmäßigkeit No access Matthias Rossi
        Rechtmäßigkeit als Maßstab No access Matthias Rossi
    2. Matthias Rossi
      1. Unselbständige Beratung No access Matthias Rossi
      2. Selbständige Beratung No access Matthias Rossi
      3. Beauftragter für die Wirtschaftlichkeit der Verwaltung No access Matthias Rossi
    3. Informationstätigkeiten No access Matthias Rossi
  2. Matthias Rossi
    1. Garantie der Institution des Bundesrechnungshofes No access Matthias Rossi
    2. Garantie der Aufgabenerfüllung No access Matthias Rossi
    3. Matthias Rossi
      1. Mitglieder des Bundesrechnungshofes No access Matthias Rossi
      2. Inhalt der Garantie der richterlichen Unabhängigkeit No access Matthias Rossi
  3. Matthias Rossi
    1. Matthias Rossi
      1. Der Bundesrechnungshof als Teil der Judikative? No access Matthias Rossi
      2. Der Bundesrechnungshof als Teil der Legislative? No access Matthias Rossi
      3. Der Bundesrechnungshof als Teil der Exekutive? No access Matthias Rossi
      4. Der Bundesrechnungshof als »Einrichtung sui generis« No access Matthias Rossi
    2. Matthias Rossi
      1. Der Bundesrechnungshof als Hilfsorgan No access Matthias Rossi
      2. Der Bundesrechnungshof als Verfassungsorgan No access Matthias Rossi
      3. Der Bundesrechnungshof als oberste Bundesbehörde No access Matthias Rossi
  4. Matthias Rossi
    1. Kompetenzielle Beschränkung des Prüfungsgegenstandes No access Matthias Rossi
    2. Zeitliche Beschränkung des Prüfungsgegenstandes No access Matthias Rossi
    3. Inhaltliche Beschränkung des Prüfungsgegenstandes No access Matthias Rossi
    4. Matthias Rossi
      1. Grundrechtsbindung des Bundesrechnungshofes No access Matthias Rossi
      2. Grundrechtsrelevanz der Aufgabenwahrnehmung No access Matthias Rossi
2. 1. Matthias Rossi
    1. Mitglieder des Bundesrechnungshofes No access Matthias Rossi
    2. Prüfungsbeamte No access Matthias Rossi
    3. Prüfungsämter No access Matthias Rossi
    4. Matthias Rossi
      1. Großer Senat No access Matthias Rossi
      2. Senate No access Matthias Rossi
      3. Zweier- und Dreierkollegien No access Matthias Rossi
  2. Präsidialbereich No access Pages 49 - 50 Matthias Rossi
  3. Bundesbeauftragter für Wirtschaftlichkeit in der Verwaltung No access Pages 50 - 51 Matthias Rossi
3. 1. Planungsphase No access Pages 51 - 51 Matthias Rossi
  2. Vorbereitungs- und Konzeptionsphase No access Pages 51 - 52 Matthias Rossi
  3. Durchführung der Prüfung No access Pages 52 - 52 Matthias Rossi
  4. Behandlung der Prüfungserkenntnisse No access Pages 52 - 53 Matthias Rossi
4. 1. Matthias Rossi
    1. Vorläufige Prüfungsergebnisse No access Matthias Rossi
    2. Endgültige Prüfungsergebnisse No access Matthias Rossi
  2. Bemerkungen No access Pages 55 - 55 Matthias Rossi
  3. Sonderberichte No access Pages 55 - 56 Matthias Rossi
  4. Beratungsberichte No access Pages 56 - 56 Matthias Rossi
1. Verfassungsrechtlicher Hintergrund No access Pages 57 - 57 Matthias Rossi
2. 1. Matthias Rossi
    1. Matthias Rossi
      1. Verfassungsunmittelbare Rechtsgrundlage? No access Matthias Rossi
      2. Haushaltsrechtliche Rechtsgrundlage No access Matthias Rossi
      3. Datenschutzrechtliche Rechtsgrundlage No access Matthias Rossi
      4. Verhältnis zwischen BDSG und BHO No access Matthias Rossi
    2. Gegenstand der Vorlage- und Auskunftspflicht nach § 95 BHO No access Matthias Rossi
    3. Matthias Rossi
      1. Allgemeines No access Matthias Rossi
      2. Matthias Rossi
        Automatisierte Abrufverfahren im Steuerrecht No access Matthias Rossi
        Automatisierte Abrufverfahren im Sozialrecht No access Matthias Rossi
        Automatisierte Abrufverfahren in sonstigen Rechtsgebieten No access Matthias Rossi
    4. Matthias Rossi
      1. Stellen der unmittelbaren Bundesverwaltung No access Matthias Rossi
      2. Stellen außerhalb der unmittelbaren Bundesverwaltung No access Matthias Rossi
      3. Unterschiedslose Erhebungsbefugnisse des Bundesrechnungshofes No access Matthias Rossi
    5. Matthias Rossi
      1. Bundesdatenschutzgesetz No access Matthias Rossi
      2. Matthias Rossi
        Zweck und Inhalt des Steuergeheimnisses No access Matthias Rossi
        Verfassungsrechtlicher Hintergrund No access Matthias Rossi
        Übermittlung von Steuerdaten No access Matthias Rossi
      3. Matthias Rossi
        Inhalt und Zweck des Sozialgeheimnisses No access Matthias Rossi
        Verarbeitung von Sozialdaten No access Matthias Rossi
        Übermittlung von Sozialdaten No access Matthias Rossi
        Zwischenergebnis No access Matthias Rossi
      4. Weitere Geheimhaltungspflichten No access Matthias Rossi
      5. Matthias Rossi
        Schutzbereich des Grundrechts auf informationelle Selbstbestimmung No access Matthias Rossi
        Einschränkung des Grundrechts auf informationelle Selbstbestimmung No access Matthias Rossi
        Hinreichende Bestimmtheit des § 95 BHO No access Matthias Rossi
        Abwägung zwischen kollidierenden Interessen No access Matthias Rossi
        Zwischenergebnis No access Matthias Rossi
  2. Matthias Rossi
    1. § 95 BHO als ausreichende Befugnisnorm No access Matthias Rossi
    2. Befreiung vom Zweckbindungsgrundsatz No access Matthias Rossi
    3. Matthias Rossi
      1. Allgemeine Zulässigkeit von Datenabgleichen No access Matthias Rossi
      2. Matthias Rossi
        Datenabgleich durch das Bundeszentralamt für Steuern No access Matthias Rossi
        Datenabgleich durch den Bundesrechnungshof No access Matthias Rossi
      3. Umgang mit den Erkenntnissen eines Datenabgleichs No access Matthias Rossi
    4. Ergebnis No access Matthias Rossi
1. 1. Anspruchsgrundlagen No access Pages 92 - 93 Matthias Rossi
  2. Geschützte Informationen No access Pages 93 - 93 Matthias Rossi
  3. Zeitliche Beschränkungen No access Pages 93 - 94 Matthias Rossi
  4. Berechtigte Personen No access Pages 94 - 94 Matthias Rossi
  5. Verpflichtete Personen No access Pages 94 - 94 Matthias Rossi
2. 1. Matthias Rossi
    1. Kein verfassungsunmittelbarer subjektiver Zugangsanspruch No access Matthias Rossi
    2. Berücksichtigung im Rahmen von Abwägungsentscheidungen No access Matthias Rossi
  2. Grundrecht auf Informationsfreiheit No access Pages 97 - 99 Matthias Rossi
  3. Öffentlichkeit des Bundestages No access Pages 99 - 99 Matthias Rossi
  4. Öffentlichkeit sonstiger Verfassungsorgane No access Pages 99 - 100 Matthias Rossi
3. 1. Matthias Rossi
    1. Bundesrechnungshof als Behörde No access Matthias Rossi
    2. Matthias Rossi
      1. Vollständige Einbeziehung des BRH in das IFG No access Matthias Rossi
      2. Matthias Rossi
        Wahrnehmung von Prüfungsaufgaben No access Matthias Rossi
        Wahrnehmung von Verwaltungsaufgaben No access Matthias Rossi
    3. Ergebnis No access Matthias Rossi
  2. Antragsgegenstand No access Pages 105 - 106 Matthias Rossi
  3. Mögliche Antragsteller No access Pages 106 - 106 Matthias Rossi
  4. Matthias Rossi
    1. Matthias Rossi
      1. Begriff der externen Finanzkontrolle No access Matthias Rossi
      2. Schutzzweck und Anwendungsbereich No access Matthias Rossi
      3. Bereichsausnahme für den Bundesrechnungshof? No access Matthias Rossi
      4. Prüfung des Ausnahmetatbestandes No access Matthias Rossi
      5. Gebundene Entscheidung No access Matthias Rossi
      6. Anwendbarkeit auf abgeschlossene Prüfungsergebnisse No access Matthias Rossi
    2. Matthias Rossi
      1. Ausnahmetatbestand des § 3 Nr. 3 lit. b IFG No access Matthias Rossi
      2. Rechtsprechung zum Beratungsgeheimnis No access Matthias Rossi
    3. Schutz des behördlichen Entscheidungsprozesses No access Matthias Rossi
    4. Schutz besonderer Geheimhaltungspflichten No access Matthias Rossi
    5. Vertraulich erhobene bzw. übermittelte Informationen No access Matthias Rossi
    6. Schutz personenbezogener Daten Dritter No access Matthias Rossi
    7. Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen No access Matthias Rossi
    8. Schutz von laufenden strafrechtlichen Ermittlungsverfahren No access Matthias Rossi
  5. Matthias Rossi
    1. Begriff der allgemein zugänglichen Quellen No access Matthias Rossi
    2. Informationsquellen des Bundesrechnungshofes No access Matthias Rossi
  6. Zusammenfassung No access Pages 123 - 124 Matthias Rossi
4. 1. Eröffnung des Anwendungsbereichs No access Pages 124 - 127 Matthias Rossi
  2. Antragsteller und Antragsgegenstand No access Pages 127 - 128 Matthias Rossi
  3. Matthias Rossi
    1. Schutz öffentlicher Belange No access Matthias Rossi
    2. Schutz sonstiger Belange, insb. Rechte Dritter No access Matthias Rossi
  4. Zusammenfassung No access Pages 130 - 130 Matthias Rossi
5. 1. Keine Anwendbarkeit auf den Bundesrechnungshof No access Pages 130 - 131 Matthias Rossi
  2. Matthias Rossi
    1. Zugängliche Informationen No access Matthias Rossi
    2. Ausschluss- und Beschränkungsgründe No access Matthias Rossi
    3. Ablehnungsgründe No access Matthias Rossi
6. 1. Matthias Rossi
    1. Bemerkungen No access Matthias Rossi
    2. Sonderberichte No access Matthias Rossi
    3. Selbständige Beratungsberichte No access Matthias Rossi
    4. Keine weiteren Informationsrechte No access Matthias Rossi
  2. Matthias Rossi
    1. Korrollartheorie No access Matthias Rossi
    2. Matthias Rossi
      1. Haushaltsausschuss No access Matthias Rossi
      2. Rechnungsprüfungsausschuss No access Matthias Rossi
    3. Matthias Rossi
      1. Grundlagen No access Matthias Rossi
      2. Beweiserhebungsbefugnis No access Matthias Rossi
      3. Matthias Rossi
        Schutz von Belangen des Bundesrechnungshofes No access Matthias Rossi
        Schutz von Rechten Dritter No access Matthias Rossi
        Unterlagen der geprüften Stelle No access Matthias Rossi
    4. Matthias Rossi
      1. Allgemeines No access Matthias Rossi
      2. Rolle des Rechnungshofes in Enquete-Kommissionen No access Matthias Rossi
    5. Matthias Rossi
      1. Petitionsinformationsrecht No access Matthias Rossi
      2. Rechte gegenüber dem Bundesrechnungshof No access Matthias Rossi
    6. Wehrbeauftragter No access Matthias Rossi
  3. Fraktionen No access Pages 154 - 155 Matthias Rossi
  4. Einzelne Abgeordnete No access Pages 155 - 157 Matthias Rossi
  5. Ergebnis No access Pages 157 - 157 Matthias Rossi
7. Amtshilfe No access Pages 157 - 159 Matthias Rossi
1. 1. Matthias Rossi
    1. Bemerkungen nach § 97 BHO No access Matthias Rossi
    2. Sonderberichte nach § 99 BHO No access Matthias Rossi
    3. Matthias Rossi
      1. Matthias Rossi
        Vorläufige Prüfungsergebnisse No access Matthias Rossi
        Endgültige Prüfungsergebnisse No access Matthias Rossi
      2. Matthias Rossi
        Allgemeine Voraussetzungen No access Matthias Rossi
        Zustimmung der geprüften Stelle No access Matthias Rossi
      3. Matthias Rossi
        Zuständige Dienststelle No access Matthias Rossi
        Andere Dienststellen No access Matthias Rossi
        Weitergabe an Stellen außerhalb des Zuständigkeitsbereichs des BRH No access Matthias Rossi
        Haushaltsausschuss des Deutschen Bundestages No access Matthias Rossi
        Bundesministerium der Finanzen No access Matthias Rossi
        Private Stellen No access Matthias Rossi
      4. Matthias Rossi
        Allgemeine grundrechtliche Schranken No access Matthias Rossi
        Verschwiegenheitspflicht des § 395 AktG No access Matthias Rossi
      5. Matthias Rossi
        Die Regelungen der §§ 57 ff. PO-BRH No access Matthias Rossi
        Vereinbarung zur Weitergabe No access Matthias Rossi
        Zweckmäßigkeit einer Weitergabe von Prüfungsergebnissen No access Matthias Rossi
    4. Beratungsberichte nach § 88 Abs. 2 BHO No access Matthias Rossi
  2. Matthias Rossi
    1. Matthias Rossi
      1. Notwendigkeit und grundsätzliche Zulässigkeit No access Matthias Rossi
      2. Kompetenzrechtliche Grenzen No access Matthias Rossi
      3. Inhaltlich-zeitliche Grenzen No access Matthias Rossi
      4. Grundrechtliche Grenzen No access Matthias Rossi
      5. Richtigkeit und Sachlichkeit der Informationen No access Matthias Rossi
    2. Matthias Rossi
      1. Anwendbarkeit verfassungsgerichtlicher Rechtsprechung No access Matthias Rossi
      2. Grundrechtliche Grenzen No access Matthias Rossi
      3. Richtigkeit und Sachlichkeit der Informationen No access Matthias Rossi
      4. Inhaltlich-zeitliche Grenzen No access Matthias Rossi
      5. Beachtung der Verbandskompetenzen No access Matthias Rossi
      6. Wahrung der Organkompetenzen No access Matthias Rossi
      7. Vereinbarkeit mit Art. 114 Abs. 2 GG No access Matthias Rossi
      8. Gesetzesvorbehalt No access Matthias Rossi
      9. Zulässigkeit einer aktiven Öffentlichkeitsarbeit No access Matthias Rossi
      10. Selbstbeschränkung des Bundesrechnungshofes No access Matthias Rossi
  3. Matthias Rossi
    1. Verwendung obligatorisch bereitgestellter Informationen No access Matthias Rossi
    2. Verwendung fakultativ bereitgestellter Informationen No access Matthias Rossi
  4. Matthias Rossi
    1. Matthias Rossi
      1. Objektiv-rechtliche Verpflichtung No access Matthias Rossi
      2. Matthias Rossi
        Rechtsgrundlage des Folgenbeseitigungsanspruches No access Matthias Rossi
        Tatbestandsvoraussetzungen des Folgenbeseitigungsanspruchs No access Matthias Rossi
    2. Haftung bei Bereitstellung durch Dritte No access Matthias Rossi
2. Bereitstellung durch geprüfte Stellen No access Pages 208 - 209 Matthias Rossi
1. 1. Übertragung der Durchführung einzelner Prüfungen No access Pages 210 - 211 Matthias Rossi
  2. Übernahme der Durchführung einzelner Prüfungen No access Pages 211 - 211 Matthias Rossi
  3. Übernahme von Prüfungsaufgaben für über- oder zwischenstaatliche Einrichtungen No access Pages 211 - 212 Matthias Rossi
  4. Wahrnehmung eigener Prüfungsaufgaben des Bundesrechnungshofes im Ausland No access Pages 212 - 213 Matthias Rossi
2. 1. Gemeinsame Prüfung No access Pages 213 - 214 Matthias Rossi
  2. Übertragung und Übernahme von Prüfungsaufgaben No access Pages 214 - 215 Matthias Rossi
  3. Umfang der Unterrichtungspflichten im Rahmen einer Zusammenarbeit No access Pages 215 - 215 Matthias Rossi
  4. Unzulässigkeit wegen fehlender Zuständigkeit No access Pages 215 - 216 Matthias Rossi
3. 1. Matthias Rossi
    1. Matthias Rossi
      1. Keine umfassende oder abschließende Regelung No access Matthias Rossi
      2. Übermittlung von Unterlagen und Informationen No access Matthias Rossi
    2. Unabhängigkeit als Grenze der Mitwirkungspflicht No access Matthias Rossi
    3. Weitere Grenzen der Zusammenarbeit No access Matthias Rossi
  2. Informationsaustausch mit ausländischen Rechnungshöfen No access Pages 219 - 219 Matthias Rossi
Schlussbemerkung No access Pages 220 - 220 Matthias Rossi
Literaturverzeichnis No access Pages 221 - 226 Matthias Rossi