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Monographie Kein Zugriff

Die REACh-Verordnung

Eine Bestandsaufnahme und Bewertung der Instrumente und Strategien des neuen europäischen Chemikalienrechts unter dem Aspekt des wirksamen Schutzes von Umwelt und Gesundheit vor chemischen Risiken
Autor:innen:
Reihe:
Forum Umweltrecht, Band 59
Verlag:
 2010

Zusammenfassung

Die 2007 in Kraft getretene REACh-Verordnung markiert einen Neuanfang des EG-Chemikalienrechts und bewirkt durch die gestärkte Selbstregulierung der Wirtschaftsakteure eine neue Qualität im europäischen Risikoverwaltungsrecht. Ihr erklärtes Ziel ist es, die bestehenden Wissenslücken zu chemischen Stoffen und ihren Wirkungen zu schließen und eine angemessene Beherrschung chemischer Risiken zu gewährleisten. Das frühere Recht lieferte hier keine Erfolge.

Die Untersuchung geht der Frage nach, ob das neue Recht in der Lage sein wird, die gesteckten Ziele zu erreichen und künftig ein hohes Schutzniveau für Umwelt und Gesundheit vor chemischen Risiken sicherzustellen. Dies geschieht auf Grundlage einer umfassenden Darstellung und Analyse des REACh-Instrumentariums und der zugrunde liegenden Regulierungsstrategien. Zahlreiche Defizite des neuen Rechts werden herausgearbeitet und Vorschläge für den vorgesehenen Review-Prozess unterbreitet.

Das Werk richtet sich an alle mit dem Chemikalienrecht befassten Kreise. Aufgrund des Handbuchcharakters ist es für Wissenschaft, Politik und Beratungspraxis gleichermaßen nützlich.

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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2010
Copyrightjahr
2010
ISBN-Print
978-3-8329-5314-0
ISBN-Online
978-3-8452-2244-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Forum Umweltrecht
Band
59
Sprache
Deutsch
Seiten
505
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 6 Jan Boris Ingerowski
  2. Vorwort Kein Zugriff 7 - 8 Jan Boris Ingerowski
  3. Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 9 - 20 Jan Boris Ingerowski
  4. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff 21 - 24 Jan Boris Ingerowski
      1. Produktion, Verwendung und Verbreitung von Chemikalien Kein Zugriff 25 - 29 Jan Boris Ingerowski
      2. Das Regulierungsobjekt „chemische Industrie“: Daten und Fakten sowie wesentliche Charakterzüge Kein Zugriff 29 - 31 Jan Boris Ingerowski
      3. Jan Boris Ingerowski
        1. Jan Boris Ingerowski
          1. Jan Boris Ingerowski
            1. Blei Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Quecksilber Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Cadmium Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Flammschutzmittel Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Jan Boris Ingerowski
            1. Phthalate Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Bisphenol A Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Chlorparaffine Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            4. Polychlorierte Biphenyle Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          4. Jan Boris Ingerowski
            1. Künstliche Moschusverbindungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Weitere Kosmetikzusatzstoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          5. Jan Boris Ingerowski
            1. Nonylphenolethoxylate Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Perfluorierte Tenside Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Exkurs: Die chemische Belastungssituation von Kindern und ihre besonderen Betroffenheiten Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      4. Jan Boris Ingerowski
        1. Jan Boris Ingerowski
          1. Problemdarstellung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Referenz für fehlendes Wissen: Stoffe mit endokrinem Potential Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Ursachenanalyse Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Problemkreis II – Ein regulatorisches Dilemma: Das gleichzeitige Nutzens- und Schadenspotential chemischer Substanzen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Problemkreis III – Die räumliche Entkopplung von Ursache und Wirkung durch Schadstoffferntransport Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      1. Die Anfänge der Chemikalienregulierung Kein Zugriff 63 - 64 Jan Boris Ingerowski
      2. Internationale Initiativen zur Harmonisierung der Chemikalienregulierung Kein Zugriff 64 - 66 Jan Boris Ingerowski
      3. Jan Boris Ingerowski
        1. Jan Boris Ingerowski
          1. Regulierung von Einzelstoffen durch die Gefahrstoffrichtlinie Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Regulierung von Stoffzubereitungen durch die Zubereitungsrichtlinie Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Anwenderinformation und -aufklärung zum Zwecke des Gesundheitsschutzes Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Jan Boris Ingerowski
          1. Einführung eines Anmelde- und Prüfverfahrens für „Neustoffe“ Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Nachträgliche Ermittlungs- und Prüfverpflichtungen für „Altstoffe“ Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Vereinheitlichung von Prüfmaßstäben und -bedingungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        4. Die Regulierung besonders gefährlicher Stoffe durch die Anordnung von Stoffbeschränkungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        5. Der Stellenwert von Umweltbelangen in der Chemikalienregulierung: Gleich- oder Nachrangigkeit gegenüber dem Gesundheitsschutz? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      1. Jan Boris Ingerowski
        1. Trennung von Alt- und Neustoffregime Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Datenqualität bei der Neustoffanmeldung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Schwächen des Beschränkungsregimes Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      2. Jan Boris Ingerowski
        1. Das Weißbuch „Strategie für eine zukünftige Chemikalienpolitik“ Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Der Gang des Gesetzgebungsverfahrens und die wesentlichen Streitpunkte Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      1. Jan Boris Ingerowski
        1. Regelungszweck der Registrierung: Die Generierung von Stoffwissen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Adressaten der Registrierungspflicht Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Jan Boris Ingerowski
          1. Jan Boris Ingerowski
            1. Radioaktive Stoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Stoffe, die der zollamtlichen Überwachung unterliegen und nicht für den Verbleib oder die Weiterverarbeitung in der Gemeinschaft bestimmt sind Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Nicht-isolierte Zwischenprodukte Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            4. Beförderung gefährlicher Güter Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            5. Abfälle Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            6. Stoffe für Zwecke der Landesverteidigung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Jan Boris Ingerowski
            1. In Anhang IV aufgeführte Stoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. In Anhang V aufgeführte Stoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Bereits registrierte Stoffe, die exportiert und re-importiert werden Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            4. Bereits registrierte Stoffe, die zurückgewonnen werden Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            5. Polymere Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            6. Stoffe zur Verwendung in Pflanzenschutzmitteln oder Biozidprodukten Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            7. Neustoffe, die bereits unter der Gefahrstoffrichtlinie angemeldet wurden Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Jan Boris Ingerowski
            1. Isolierte standortinterne oder transportierte Zwischenprodukte Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Privilegierung von produkt- und verfahrensorientierter Forschung und Entwicklung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          4. Jan Boris Ingerowski
            1. Regelmäßig keine Registrierungspflicht bei Stoffen in Erzeugnissen, deren Freisetzung nicht beabsichtigt ist Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Ausnahmsweise: Anmeldepflicht bei Stoffen in Erzeugnissen, deren Freisetzung unbeabsichtigt geschieht Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Ausnahmsweise: Registrierungspflicht nach Aufforderung der Chemikalienagentur Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            4. Würdigung der Sonderregelungen für Stoffe in Erzeugnissen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          5. Fazit zum Anwendungsbereich der Registrierungspflicht Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        4. Jan Boris Ingerowski
          1. Aufschub der Registrierungspflicht für Phase-In-Stoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Jan Boris Ingerowski
            1. Sinn und Zweck der Vorregistrierung und ihre Bedeutung für die Unternehmen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Von der Vorregistrierungspflicht erfasste Stoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Geforderte Angaben im Rahmen der Vorregistrierung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            4. Zur Vorregistrierung Verpflichtete und Berechtigte Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            5. Folgen der Vorregistrierung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Würdigung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        5. Jan Boris Ingerowski
          1. Jan Boris Ingerowski
            1. Jan Boris Ingerowski
              1. Jan Boris Ingerowski
                1. Beurteilung der toxikologischen Informationsanforderungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
                2. Beurteilung der ökotoxikologischen Informationsanforderungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
              2. Sonderregelungen für Phase-In-Stoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
              3. Stellungnahme zu der Sonderregelung im Bereich der Phase-In-Stoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
              4. Zusammenfassende Würdigung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Jan Boris Ingerowski
              1. Ergänzend notwendige Angaben im technischen Dossier Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
              2. Vertiefende Prüfanforderungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
              3. Jan Boris Ingerowski
                1. Informationsanforderungen bei der Anmeldung von Neustoffen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
                2. Nachträgliche Prüfpflichten für Altstoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
              4. Zusammenfassende Würdigung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Jan Boris Ingerowski
              1. Jan Boris Ingerowski
                1. Informationsanforderungen bei der Anmeldung von Neustoffen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
                2. Nachträgliche Prüfpflichten für Altstoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
              2. Zusammenfassende Würdigung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            4. Informationsanforderungen für das Mengenband > 1.000 t/a Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Jan Boris Ingerowski
            1. Jan Boris Ingerowski
              1. Die Ableitung von Wirkschwellen: Derived No-Effect Levels (DNEL) und Predicted No-Effect Concentrations (PNEC) Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
              2. Diskutierte Schwächen des Wirkschwellenkonzepts Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Jan Boris Ingerowski
              1. Die Erstellung von Expositionsszenarien Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
              2. Das Vorgehen bei der Expositionsabschätzung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Die Risikobeschreibung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            4. Würdigung – Zugleich: Identifizierung von Problembereichen bei der Erstellung von Stoffsicherheitsberichten Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Jan Boris Ingerowski
            1. Jan Boris Ingerowski
              1. Sinn und Zweck eines Prüfverzichts und rechtliche Rahmenbedingungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
              2. Die speziellen Verzichtsbedingungen der Anhänge VII bis X Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
              3. Jan Boris Ingerowski
                1. Die Voraussetzungen des Waiving Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
                2. Würdigung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
              4. Das Abstellen auf Erkenntnisse alternativer Testmethoden Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Möglichkeiten und Bedingungen für ein Opt-In von Prüfungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        6. Jan Boris Ingerowski
          1. Die Datenteilung bei der Zweitregistrierung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Die Datenteilung bei der Parallelregistrierung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Würdigung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        7. Jan Boris Ingerowski
          1. Prüfung von Registrierungsdossiers Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Prüfung von Versuchsvorschlägen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Würdigung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        8. Jan Boris Ingerowski
          1. Erhalt einer ausreichenden Wissensbasis über Chemikalien? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Am Stoffrisiko orientierte Prioritätensetzung? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Hinreichend flexible Ausgestaltung des Prüfregimes? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          4. Jan Boris Ingerowski
            1. Andere Fokussierung der Tests Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Ableitung der konkreten Testanforderungen aus den Ergebnissen eines vorhergehenden Screenings Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Schaffung eines Anreizsystems für freiwillige weitergehende Prüfungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      2. Jan Boris Ingerowski
        1. Anwendungsbereich der Stoffbewertung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Verfahren der Stoffbewertung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Weiterverwendung der Bewertungsergebnisse Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      3. Jan Boris Ingerowski
        1. Zielrichtung des Zulassungsverfahrens Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Die Ausgestaltung des Zulassungsverfahrens Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Jan Boris Ingerowski
          1. Kriterien für ein Zulassungserfordernis und ausgenommene Stoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Jan Boris Ingerowski
            1. Die Erstellung einer „Kandidatenliste“ Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Die Empfehlung zulassungspflichtiger Stoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Listung der zulassungspflichtigen Stoffe in Anhang XIV Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Festlegung von Verfalls- und Übergangsfristen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        4. Jan Boris Ingerowski
          1. Verteilung der Zuständigkeiten bei der Prüfung der Zulassungsfähigkeit Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Die Entscheidungswege bei einer Zulassungserteilung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        5. Jan Boris Ingerowski
          1. Kriterien und Maßstäbe einer „angemessenen Beherrschung“ Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Aufteilung der Beweislast zwischen Behörde und Antragsteller Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Würdigung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        6. Jan Boris Ingerowski
          1. Jan Boris Ingerowski
            1. Exkurs: Einbeziehung sozioökonomischer Analysen in die Chemikalienregulierung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Anforderungen an eine sozioökonomische Analyse unter REACh Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Auf wessen Nutzen ist bei der Risiko-Nutzen-Bilanzierung im Rahmen der sozioökonomischen Analyse abzustellen? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            4. Rechtliche Bedenken gegen die Ökonomisierung von Risikoentscheidungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Jan Boris Ingerowski
            1. Vorhandene Alternativen als zwingender Versagungsgrund? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Rechtliche und tatsächliche Probleme betreffend die Nachweispflicht über fehlende Alternativen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        7. Rechtliche Wirkung der Zulassung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        8. Zeitliche Geltung der Zulassung und mögliche Abänderungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        9. Zusammenfassende Würdigung unter Umwelt- und Gesundheitsschutzaspekten – insbesondere Ausführungen zur Substitution gefährlicher Stoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      4. Jan Boris Ingerowski
        1. Anwendungsbereich des Beschränkungsverfahrens Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Jan Boris Ingerowski
          1. Das Grundverfahren für die Anordnung neuer und die Änderung bereits bestehender Beschränkungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Sonderverfahren für die Anordnung neuer Beschränkungen und die Änderung bestehender Beschränkungen bei CMR-Stoffen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Sonderverfahren für bereits unter Geltung des alten Rechts begonnene Beschränkungsinitiativen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Jan Boris Ingerowski
          1. Entscheidungscharakter: gebundene oder Ermessensentscheidung? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Konkretisierung des Beurteilungsmaßstabs Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Entscheidungsgrundlagen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        4. Formen möglicher Beschränkungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        5. Die Möglichkeit mitgliedstaatlicher Alleingänge Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        6. Zulassungs- vs. Beschränkungsverfahren: Abgrenzung und Überschneidung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        7. Würdigung: Das Beschränkungsverfahren mit neuem Charakter – Die Beschränkung als „Auffangnetz“ und „Schnelleingreifsystem“ Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      5. Jan Boris Ingerowski
        1. Jan Boris Ingerowski
          1. Hintergrund und Entstehung des GHS Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Die Umsetzung des GHS in der Europäischen Gemeinschaft Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Jan Boris Ingerowski
          1. Von der Einstufungs- und Kennzeichnungspflicht erfasste Stoffe Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Vorgaben für Einstufung und Kennzeichnung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Verfahren der Einstufung und Kennzeichnung; Verteilung der Zuständigkeiten Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Würdigung: Bedeutung der Einstufung und Kennzeichnung für den Umwelt- und Gesundheitsschutz vor chemischen Risiken Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      1. Jan Boris Ingerowski
        1. Die REACh Implementation Projects Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Unterstützung der Unternehmen durch REACh-Helpdesks Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      2. Jan Boris Ingerowski
        1. Jan Boris Ingerowski
          1. Allgemeine Vorbemerkungen zu gemeinschaftlichen Agenturen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Aufgaben und Organisation der Chemikalienagentur Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Jan Boris Ingerowski
            1. Die Ausschüsse für Risikobeurteilung und sozioökonomische Analyse Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Der Ausschuss der Mitgliedstaaten Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Das Forum Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Jan Boris Ingerowski
          1. Einführung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Jan Boris Ingerowski
            1. Beratungsverfahren Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Regelungsverfahren Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Regelungsverfahren mit Kontrolle Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Zusammenfassung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Jan Boris Ingerowski
          1. Zuständigkeitsverteilung in der Bundesrepublik Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Das Sanktionsregime in der Bundesrepublik Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      1. Jan Boris Ingerowski
        1. Jan Boris Ingerowski
          1. Kein Erzwingen der Substitution im Zulassungsverfahren Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Jan Boris Ingerowski
            1. Marktargumente: Die erhöhte Transparenz im Chemikalienbereich bewirkt eine negative Publizität für gefährliche Stoffe und schmälert ihre Absatzchancen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Haftungsargumente: Die größere Transparenz im Chemikalienbereich bewirkt zukünftig ein erhöhtes Haftungsrisiko bei gefährlichen Stoffen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Kostenargumente: Höhere Stoffrisiken bewirken erhöhte Anforderungen unter REACh und führen zu höheren Kosten für Unternehmen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Jan Boris Ingerowski
            1. Substitutionsanreize durch den Markt: Bewirkt die REACh-Verordnung ein verändertes Nachfrageverhalten? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Sorgt die REACh-Verordnung für ein erhöhtes Haftungsrisiko und setzt einen entsprechenden Substitutionsanreiz? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Die Kosten unter REACh: Anreizmoment für das Phasing-Out gefährlicher Stoffe? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            4. Fazit und Handlungsempfehlungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Ist die REACh-Verordnung hinreichend am Vorsorgegebot orientiert? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      2. Jan Boris Ingerowski
        1. Aufbau und Regelungssystematik – Zur Übersichtlichkeit und Handhabbarkeit der REACh-Verordnung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Formulierung und Konzeption der REACh-Anforderungen: Hinreichende Klarheit und Einhaltung gebotener Einfachheit? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      3. Jan Boris Ingerowski
        1. Jan Boris Ingerowski
          1. Die Europäische Chemikalienagentur: Dreh- und Angelpunkt im REACh-System Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Entscheidungen im Wege der Komitologie als effektivitätssteigernder Faktor Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Aufgabenverteilung zwischen Staat und Wirtschaft: weitgehende Selbstregulierung der Wirtschaftsakteure Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Jan Boris Ingerowski
          1. Jan Boris Ingerowski
            1. Regelüberwachung auf Gemeinschaftsebene: Prüfung der Registrierungsdossiers Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Flankierende Überwachung auf mitgliedstaatlicher Ebene und ggf. Sanktion Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Trotz nur schwacher Überwachung: Bestehen hinreichende regulative Anreize für ein REACh-konformes Informationsverhalten der Unternehmen? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Würdigung: Droht die Wirkungslosigkeit der REACh-Verordnung? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      1. Prognostizierte Kosten durch die REACh-Verordnung und befürchtete Auswirkungen auf Wettbewerbs- und Innovationsfähigkeit Kein Zugriff 368 - 373 Jan Boris Ingerowski
      2. Jan Boris Ingerowski
        1. Jan Boris Ingerowski
          1. Mengenbezogene Ausdifferenzierung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Eigenschaftsbezogene Ausdifferenzierung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Expositionsbezogene Ausdifferenzierung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          4. Wissensbezogene Ausdifferenzierung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          5. Die Rolle der Chemikalienagentur im Rahmen der Registrierung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          6. Zwischenfazit: Vielfältige Möglichkeiten zur individuellen Ausgestaltung des Prüfprogramms bei nur geringer Beteiligung der Chemikalienagentur Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          7. Jan Boris Ingerowski
            1. Der Vorschlag von Malta und Slowenien Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            2. Der Vorschlag des Verbandes der Chemischen Industrie (VCI) Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
            3. Stellungnahme zu den beiden Vorschlägen unter Effizienzgesichtspunkten Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          8. Abschließende Stellungnahme zur Ausgestaltung der REACh-Prüfanforderungen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Prioritätensetzung im Rahmen der sonstigen REACh-Verfahren Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Prioritätensetzung durch zeitliche Staffelung der Handlungspflichten Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        4. Fazit zur problemorientierten Schwerpunktsetzung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      3. Jan Boris Ingerowski
        1. Die Übertragung von Prüf- und Bewertungspflichten auf die Unternehmen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Die Einrichtung einer zentralen Chemikalienagentur Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Die Vorabfestlegung von Regulierungs- und Vollzugskriterien Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      4. Effizienz durch gestraffte Entscheidungsverfahren Kein Zugriff 392 - 392 Jan Boris Ingerowski
      5. Effizienz durch internationale Harmonisierung des Chemikalienrechts und Integration der REACh-Verordnung in internationale Vorhaben Kein Zugriff 392 - 394 Jan Boris Ingerowski
      6. Effizienz durch Anknüpfung der REACh-Verordnung an das alte Recht Kein Zugriff 394 - 395 Jan Boris Ingerowski
      7. Würdigung Kein Zugriff 395 - 398 Jan Boris Ingerowski
      1. Jan Boris Ingerowski
        1. Jan Boris Ingerowski
          1. Zugang zu Stoffinformationen über öffentlich zugängliche Datenbanken Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Auskunft auf Antrag Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Würdigung der für die Öffentlichkeit zugänglichen Informationen vor dem Hintergrund des unternehmerischen Know-How-Schutzes Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          4. Fazit Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Mitteilungspflichten der staatlichen Stellen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Auskunftsrechte des Verbrauchers gegenüber dem Handel Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        4. Fazit Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      2. Jan Boris Ingerowski
        1. Die rechtsstaatliche Bedeutung von Verfahrenstransparenz Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Öffentlich zugängliche Verfahrensinformationen Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Konsultationen: Die Einbeziehung der Öffentlichkeit in die REACh-Verfahren Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        4. Die Beteiligung von Verbraucherschutzverbänden Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      3. Jan Boris Ingerowski
        1. Kernanliegen der REACh-Verordnung: Aufarbeitung von Wissensdefiziten durch „kooperatives Zusammenwirken“ entlang der Stofflieferkette Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Jan Boris Ingerowski
          1. Das Sicherheitsdatenblatt Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          2. Informationsweitergabe ohne Sicherheitsdatenblatt Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
          3. Exkurs: Stoffsicherheitsbericht und Stoffsicherheitsbeurteilung Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Kommunikation von „unten nach oben“ Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        4. Fazit Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      1. Jan Boris Ingerowski
        1. Erfasst die REACh-Verordnung die notwendigen Stoffe und erlegt sie ihren Herstellern, Importeuren und Anwendern entsprechende Informationspflichten auf? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        2. Sind die an die Unternehmen gestellten Informationsanforderungen ausreichend und lassen sich so die erforderlichen Erkenntnisse zu chemischen Risiken gewinnen? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        3. Wird das für Regulierungsmaßnahmen notwendige Wissen zeitnah erlangt? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        4. Können staatliche Stellen ausreichend flankierend tätig werden, um bei verbleibenden Defiziten gezielt einzugreifen und ggf. eigene Erkenntnisse zu gewinnen? Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
        5. Fazit Kein Zugriff Jan Boris Ingerowski
      2. Wird durch hinreichende Transparenz ein vergrößertes Wissen der breiten Öffentlichkeit über chemische Risiken und mögliche Alternativen erlangt? Kein Zugriff 437 - 439 Jan Boris Ingerowski
      3. Lassen sich Verstöße gegen die REACh-Pflichten aufdecken und sanktionieren, um so ein REACh-konformes Handeln der Unternehmen zu gewährleisten? Kein Zugriff 439 - 441 Jan Boris Ingerowski
      4. Bewirkt die REACh-Verordnung einen wirksamen Umwelt und Gesundheitsschutz durch ein Phasing-Out gefährlicher Stoffe und Verwendungsbeschränkungen? Kein Zugriff 441 - 444 Jan Boris Ingerowski
      5. Fazit und Ausblick Kein Zugriff 444 - 446 Jan Boris Ingerowski
  8. Zusammenfassung in Thesen Kein Zugriff 447 - 472 Jan Boris Ingerowski
  9. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 473 - 505 Jan Boris Ingerowski

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