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Monographie Kein Zugriff

BaFin-Verlautbarungen

Möglichkeiten und Grenzen der rechtlichen Bindungswirkung
Autor:innen:
Verlag:
 2014

Zusammenfassung

Durch mehrere höchstgerichtliche Urteile ist die rechtstheoretisch unbefriedigende Behandlung von BaFin-Verlautbarungen erneut in den Fokus gerückt. Von den Gerichten und der sogenannten herrschenden Meinung als „Nicht-Recht“ angesehen, stellen Emittentenleitfaden, Rundschreiben und Co. für Marktteilnehmer, und immer mehr auch für die Gerichte selbst, die wichtigste Auslegungshilfe für kapitalmarktrechtliche Gesetze dar. Zudem kann non-compliance aufsichtsrechtliche und zivilrechtliche Sanktionen für Unternehmen und die handelnden Unternehmensverantwortlichen zur Folge haben.

non-compliance

Die Überwindung dieser Diskrepanz zwischen Rechtstheorie und Rechtswirklichkeit ist Ziel der hier vorliegenden Untersuchung. Anhand einer rechtsvergleichenden Betrachtung der US-amerikanischen Rechtslage werden dabei Möglichkeiten und Grenzen einer rechtlichen Bindungswirkung von BaFin-Verlautbarungen in der nationalen Rechtsdogmatik aufgezeigt und praktische Auswirkungen der hier entwickelten Auffassung für die Rechtspraxis beleuchtet.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2014
Copyrightjahr
2014
ISBN-Print
978-3-8487-0833-8
ISBN-Online
978-3-8452-5054-0
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften des Augsburg Center for Global Economic Law and Regulation - Arbeiten zum Internationalen Wirtschaftsrecht und zur Wirtschaftsregulierung
Band
58
Sprache
Deutsch
Seiten
306
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 18
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 19 - 22
    Autor:innen:
    1. Problemaufriss und Bestimmung des Untersuchungsgegenstandes Kein Zugriff Seiten 23 - 25
      Autor:innen:
    2. Ursachen für den Erlass von BaFin-Verlautbarungen Kein Zugriff Seiten 25 - 27
      Autor:innen:
    3. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 27 - 28
      Autor:innen:
    1. Verwaltungsorganisation als Steuerungsmedium Kein Zugriff Seiten 29 - 29
      Autor:innen:
      1. Entstehungsgeschichte Kein Zugriff Seiten 29 - 31
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vergleich independent regulatory agency vs. independent executive agency Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Aufbau Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Entstehungsgeschichte – Das Konzept der Allfinanzaufsicht Kein Zugriff Seiten 34 - 35
        Autor:innen:
      2. Aufgaben und Ziele der BaFin Kein Zugriff Seiten 35 - 37
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Rechts- und Fachaufsicht durch das Bundesministerium der Finanzen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Einflussnahme durch die Aufsichtssubjekte Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Das neue System der europäischen Wertpapier-, Bankenund Versicherungsaufsicht Kein Zugriff Seiten 40 - 42
        Autor:innen:
      2. Koordinierte Zusammenarbeit zwischen BaFin und ESAs Kein Zugriff Seiten 42 - 44
        Autor:innen:
    2. Fazit Kein Zugriff Seiten 44 - 46
      Autor:innen:
      1. Der Einfluss des Common Law auf die Handlungsformen der Verwaltung Kein Zugriff Seiten 47 - 48
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Begriffsbestimmung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Ermächtigungsgrundlage Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Erlassverfahren Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Begriffsbestimmung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Interpretive Rules Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. General statements of policy Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Staff Legal Bulletins und Staff No-Action Letters Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Substantial impact test Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Agency’s label test Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Legal effect test Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Modern test Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 64 - 65
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Leitfäden Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Rundschreiben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Richtlinien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Sonstige Verlautbarungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Darstellung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kritik Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Darstellung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kritik Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Darstellung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kritik Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Die Überwindung der tradierten Dichotomie von Rechts- und Rechtserkenntnisquellen im Bereich der exekutiven Normsetzung Kein Zugriff Seiten 85 - 87
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Verwaltungsvorschriften als »Rechtsformen der differenzierten Bindungswirkung« Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der Ansatz von Möllers – Die Lehre von den sekundären Rechtsquellen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Zur Funktionsverwandtschaft von Richterrecht und exekutiver Normsetzung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vorteile einer dogmatischen Neubestimmung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Das non liquet in Rechtsfragen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zur Funktionsweise der präsumtiven Verbindlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Der allgemeine Erkenntnisfortschritt als juristisches Gegenargument Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Rechtswidrigkeit der BaFin-Verlautbarung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Zum Begriff der Vertretbarkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Intensität der Argumentationslast Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Rechtfertigung von unterschiedlichen Argumentationslasten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Kriterien zur Bestimmung von Intensitätsunterschieden Kein Zugriff
              Autor:innen:
    1. Fazit Kein Zugriff Seiten 108 - 110
      Autor:innen:
      1. Gerichtssystem Kein Zugriff Seiten 111 - 113
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Das Konkurrenzverhältnis zwischen Judikative und Exekutive in Auslegungsfragen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Skidmore v. Swift & Co. Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Christensen v. Harris County Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. United States v. Mead Corp Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Barnhart v. Walton – Barnhart’s multi factor analysis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Methodischer Ansatz zur Bestimmung der Eindeutigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Rechtspolitischer Ansatz zur Bestimmung der Eindeutigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Verfassungsrechtlicher Ansatz zur Bestimmung der Eindeutigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Chevron-step two Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Die dogmatische Grundlage der Chevron-Doktrin Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Die unterschiedliche Behandlung der einzelnen Behördenverlautbarungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 132 - 133
        Autor:innen:
      1. Die Dualität der Rechtsordnung in Deutschland Kein Zugriff Seiten 133 - 136
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die höchstrichterliche Rechtsprechung in den Jahren 2005 bis 2008 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die höchstrichterliche Rechtsprechung in den Jahren 2009 bis 2013 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Eigene Bewertung der höchstrichterlichen Rechtsprechung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die »Ausstrahlung« von aufsichtsrechtlichen Rechtsnormen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Theorie von der Doppelnatur aufsichtsrechtlicher Normen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Der Ansatz von Assmann– »Primat des Zivilrechts« Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Die zivilrechtliche Geltung von BaFin-Verlautbarungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften als Vorgabe für das Zivilrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Die überkommene Dichotomie von öffentlichem Recht und Privatrecht im Bank-, Versicherungsund Kapitalmarktrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Dogmatische Weiterentwicklung der präsumtiven Verbindlichkeit von BaFin-Verlautbarungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Begrenzung der präsumtiven Verbindlichkeit durch den Anwendungsbereich der Verlautbarung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Begrenzung der präsumtiven Verbindlichkeit bei entgegenstehendem Zivilrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. BaFin-Verlautbarungen als zivilrechtlicher safe harbor Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Übertragung der Chevron-Doktrin auf BaFin- Verlautbarungen? Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Fazit Kein Zugriff Seiten 164 - 166
      Autor:innen:
      1. Practical binding effect Kein Zugriff Seiten 167 - 168
        Autor:innen:
      2. Die safe harbor-Wirkung von SEC no-action letters Kein Zugriff Seiten 168 - 170
        Autor:innen:
      1. Vertrauensschutz bei der Rechtsetzung Kein Zugriff Seiten 170 - 171
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Comply or explain-Mechanismus Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Empfehlungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Bewertung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Dogmatische Herleitung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Praktische Auswirkung Kein Zugriff
            Autor:innen:
    1. Fazit Kein Zugriff Seiten 179 - 180
      Autor:innen:
      1. Begriffsbestimmung: Rechtsquellen – Rechtsnormen – Handlungsformen Kein Zugriff Seiten 181 - 183
        Autor:innen:
      2. Numerus clausus exekutiver Normsetzungsformen? Kein Zugriff Seiten 183 - 185
        Autor:innen:
      1. Ausgangspunkt: Das Gesetz als das zentrale Steuerungsinstrument des Rechtsstaates Kein Zugriff Seiten 185 - 186
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Ausdrückliche »Ermächtigungen« Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Direktionsgewalt und besonderes Gewaltverhältnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Aufgabe der Gesetzesvollziehung als Kompetenz für den Erlass von BaFin-Verlautbarungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Der Vorrang des Gesetzes – contra legem-Bestimmungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Die Wesentlichkeitslehre Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Intra legem-Bestimmungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Extra legem-Bestimmungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zulässige Normkonkretisierung von gesetzlichen Generalklauseln Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Verfassungsrechtliche Grenzen einer rechtsgebietsübergreifenden Wirkung? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Das Verhältnis von BaFin-Verlautbarungen zu Gesetz und Rechtsverordnung Kein Zugriff Seiten 202 - 204
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Ausgangslage Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Ausdehnung des notice and comment- Verfahrens auf nonlegislative rules Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Nachträgliches Durchführen der comment-Periode Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Das Final Bulletin for Agency Good Guidance Practices des OMB Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Formelle Vorgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Materielle Vorgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Beteiligte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Insbesondere: Die Beteiligung des Parlaments Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Mündliche Anhörung bei bedeutenden Verlautbarungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die Erlaubnisvorbehalte des Bundesministeriums der Finanzen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Institutionalisierter Dialog Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Begründungspflicht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Veröffentlichung Kein Zugriff
            Autor:innen:
    1. Fazit Kein Zugriff Seiten 231 - 232
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Regelungssätze der ersten Stufe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Regelungssätze der zweiten Stufe – Durchführungsrichtlinien und- Durchführungsverordnungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Technische Regulierungsstandards Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Technische Durchführungsstandards Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Die Regelungssätze der vierten Stufe – Leitlinien und Empfehlungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Die drei Normebenen in der Bundesrepublik Deutschland Kein Zugriff Seiten 240 - 241
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Normwidersprüche auf nationaler Ebene Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Normwidersprüche im europäischen Mehrebenensystem Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Sonderfall: Leitlinien und Empfehlungen der ESAs vs. Verlautbarungen der BaFin Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Océano Grupo und Freiburger Kommunalbauten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Elisa Maria und Pannon GSM Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Begrifflichkeiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Beispiel: Richtlinie 2005/29/EG über unlautere Geschäftspraktiken Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Beispiel: MiFID-Richtlinie Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Beispiel: Solvency II-Richtlinie Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Konkretisierungsbefugnis der BaFin bei mindestharmonisierenden Unionsrechtsakten Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 260 - 261
        Autor:innen:
      1. Die unionsrechtliche Kompetenz zur Angleichung von mitgliedstaatlichen Verwaltungsvorschriften Kein Zugriff Seiten 261 - 263
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Entwicklungslinien der europäischen Rechtsprechung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Kriterien des EuGH Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Anwendung der Kriterien auf BaFin-Verlautbarungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Fazit Kein Zugriff Seiten 271 - 272
      Autor:innen:
  3. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 273 - 282
    Autor:innen:
  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 283 - 304
    Autor:innen:
  5. Stichwortverzeichnis Kein Zugriff Seiten 305 - 306
    Autor:innen:

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