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Monographie Kein Zugriff

Materielle Maßstäbe der telekommunikationsrechtlichen ex ante Vorleistungsentgeltkontrolle

Eine Analyse des § 28 TKG im Vergleich zum KeL-Maßstab
Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Obwohl die von der Rechtsprechung vorangetriebene Dogmatik zum materiellen Regulierungsrecht inzwischen einen beinahe unüberschaubaren Detailierungsgrad erreicht hat, sind interdisziplinär-rechtswissenschaftliche Untersuchungen zur Entgeltregulierung bisher selten geblieben. Im Rahmen der telekommunikationsrechtlichen ex ante Vorleistungsentgeltregulierung obliegt es der BNetzA, bei der Preissetzung einen Ausgleich zwischen den divergierenden Interessen der Markteilnehmer zu finden. Die beantragten Entgelte sind dabei am Maßstab der Kosten der effizienten Leistungsbereitstellung sowie an dem Missbrauchsverbot des § 28 TKG zu messen. Die Kombination dieser zunächst inkommensurabel wirkenden Maßstäbe stellt eine grundsätzliche Neuerung zum TKG 1996 dar und ist auch im TKG 2012 beibehalten worden. Bei der Analyse der Maßstäbe wurden bereits die Modifikationen durch das TKG 2012 und die Gegebenheiten der FTTx-Netze unter Einbeziehung der technischen und ökonomischen Vorfragen berücksichtigt.

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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2013
Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0166-7
ISBN-Online
978-3-8452-4549-2
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Kartell- und Regulierungsrecht
Band
5
Sprache
Deutsch
Seiten
278
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 12 Martin Radtke
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff 13 - 18 Martin Radtke
  3. 1: Einleitung Kein Zugriff 19 - 21 Martin Radtke
  4. 2: Gang der Untersuchung Kein Zugriff 22 - 23 Martin Radtke
    1. Telekommunikation als Aufgabe der öffentlichen Hand Kein Zugriff 24 - 25 Martin Radtke
      1. Das Leitbild des »vollkommenen Wettbewerbs« Kein Zugriff 25 - 27 Martin Radtke
      2. Martin Radtke
        1. Theorie des natürlichen Monopols Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Marktspezifische Irreversibilität und monopolistische bottle-necks Kein Zugriff Martin Radtke
      1. Martin Radtke
        1. Martin Radtke
          1. Der Incumbent Kein Zugriff Martin Radtke
          2. Die Wettbewerber Kein Zugriff Martin Radtke
          3. Kabelnetzbetreiber Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Mobilfunk Kein Zugriff Martin Radtke
      2. Martin Radtke
        1. Martin Radtke
          1. Resale Kein Zugriff Martin Radtke
          2. Bitstrom Kein Zugriff Martin Radtke
          3. Line-Sharing Kein Zugriff Martin Radtke
          4. TAL Kein Zugriff Martin Radtke
          5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Kritik am Ladder-of-Investment-Modell Kein Zugriff Martin Radtke
    1. Richtlinienkonformität Kein Zugriff 51 - 53 Martin Radtke
      1. Ausnahmeregelung nach § 30 I 2 TKG Kein Zugriff 53 - 55 Martin Radtke
      2. Martin Radtke
        1. Die Auffassung des BVerwG Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Kritik der Literatur Kein Zugriff Martin Radtke
        3. Stellungnahme Kein Zugriff Martin Radtke
      3. Ausnahme nach § 30 III 2 TKG Kein Zugriff 60 - 61 Martin Radtke
      4. Rechtsfolge Kein Zugriff 61 - 61 Martin Radtke
      1. Die langfristigen zusätzlichen Kosten der Leistungsbereitstellung Kein Zugriff 62 - 65 Martin Radtke
      2. Leistungsmengenneutrale Gemeinkosten Kein Zugriff 65 - 67 Martin Radtke
      3. Martin Radtke
        1. Martin Radtke
          1. Martin Radtke
            1. Der risikofreie Zinssatz Kein Zugriff Martin Radtke
            2. Die Marktrisikoprämie Kein Zugriff Martin Radtke
            3. Der Beta-Faktor Kein Zugriff Martin Radtke
          2. Bilanzwertmethode Kein Zugriff Martin Radtke
          3. Kritische Würdigung des CAPM Kein Zugriff Martin Radtke
          4. Änderung der behördlichen Praxis Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Martin Radtke
          1. Rechtsprechungsverlauf zu § 24 I 1 TKG 1996 i.V.m. § 3 II TEntgV Kein Zugriff Martin Radtke
          2. Martin Radtke
            1. Wertungen durch weisungsfreie Gremien und Ausschüsse Kein Zugriff Martin Radtke
            2. Prognoseentscheidungen und Risikobewertungen Kein Zugriff Martin Radtke
            3. Stellungnahme Kein Zugriff Martin Radtke
            4. Ergebnis Kein Zugriff Martin Radtke
        3. Gegenmodell: Einschätzungsprärogative des Unternehmens Kein Zugriff Martin Radtke
        4. Martin Radtke
          1. Sachverhalt Kein Zugriff Martin Radtke
          2. Gutachten des Generalanwalts Kein Zugriff Martin Radtke
          3. Entscheidung des EuGH Kein Zugriff Martin Radtke
          4. Martin Radtke
            1. Urteil des BVerwG zum TAL-Beschluss 2001 Kein Zugriff Martin Radtke
            2. Stellungnahme Kein Zugriff Martin Radtke
            3. Reichweite der Bindungswirkung für das TKG Kein Zugriff Martin Radtke
      4. Neutrale Aufwendungen, § 31 III 1 TKG Kein Zugriff 114 - 116 Martin Radtke
      5. Sonderfall: § 30 V TKG bei Resale Kein Zugriff 116 - 117 Martin Radtke
      6. Martin Radtke
        1. Martin Radtke
          1. Konfliktschlichtungsformel Kein Zugriff Martin Radtke
          2. Martin Radtke
            1. Wettbewerber Kein Zugriff Martin Radtke
            2. Endnutzer Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Modifikation durch das Unionsrecht? Kein Zugriff Martin Radtke
      1. Grammatikalische Auslegung Kein Zugriff 127 - 129 Martin Radtke
      2. Martin Radtke
        1. Ausgangssituation: TKG 1996 Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Arbeitsentwurf zum TKG Kein Zugriff Martin Radtke
        3. Referentenentwurf zum TKG (Ref-TKG 2004) Kein Zugriff Martin Radtke
        4. TKG-Entwurf der Bundesregierung (TKG-E 2004) Kein Zugriff Martin Radtke
        5. Stellungnahme des Bundesrates Kein Zugriff Martin Radtke
        6. Gegenäußerung der Bundesregierung Kein Zugriff Martin Radtke
        7. Vermittlungsausschuss Kein Zugriff Martin Radtke
        8. Ergebnis Kein Zugriff Martin Radtke
      3. Martin Radtke
        1. Allgemeine Stellung des § 28 TKG Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Martin Radtke
          1. § 35 III 2 TKG als Konkretisierung des § 35 III 1 TKG Kein Zugriff Martin Radtke
          2. Martin Radtke
            1. § 30 V TKG als zwingender Versagungsgrund Kein Zugriff Martin Radtke
            2. § 27 II TKG als zwingender Versagungsgrund Kein Zugriff Martin Radtke
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Martin Radtke
      4. Martin Radtke
        1. Intention der Kombination von § 31 und § 28 TKG Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Martin Radtke
          1. Preishöhenmissbrauch, § 28 I 2 Nr. 1 TKG Kein Zugriff Martin Radtke
          2. Martin Radtke
            1. Betrachtungszeitpunkt Kein Zugriff Martin Radtke
            2. Drittmärkte Kein Zugriff Martin Radtke
            3. Die sachliche Rechtfertigung Kein Zugriff Martin Radtke
            4. Martin Radtke
              1. Dumping, § 28 II Nr. 1 TKG Kein Zugriff Martin Radtke
              2. Preis-Kosten-Scheren, § 28 II Nr. 2 TKG Kein Zugriff Martin Radtke
              3. Sonderfall: § 30 V TKG Kein Zugriff Martin Radtke
              4. Bündelprodukte, § 28 II Nr. 3 TKG Kein Zugriff Martin Radtke
            5. Martin Radtke
              1. Unbenannte Fälle des Behinderungsmissbrauchs, § 28 I 2 Nr. 2 TKG Kein Zugriff Martin Radtke
          3. Diskriminierung, § 28 I 2 Nr. 3 TKG Kein Zugriff Martin Radtke
          4. Zwischenergebnis für die Tatbestände Kein Zugriff Martin Radtke
        3. Ergebnis der Auslegung Kein Zugriff Martin Radtke
      5. Martin Radtke
        1. Subjektiv öffentliches Rechts Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Kein einheitlicher Drittschutz des § 28 I 1 TKG Kein Zugriff Martin Radtke
        3. Martin Radtke
          1. Wettbewerber Kein Zugriff Martin Radtke
          2. Endnutzer Kein Zugriff Martin Radtke
      6. Richterliche Kontrolldichte Kein Zugriff 215 - 216 Martin Radtke
    1. Erfahrungen unter dem TKG 1996 Kein Zugriff 217 - 218 Martin Radtke
      1. Martin Radtke
        1. Körbe Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Ausgangsentgeltniveau Kein Zugriff Martin Radtke
        3. Der Gewichtungsfaktor w und »carry-over« Kein Zugriff Martin Radtke
        4. Martin Radtke
          1. Gesamtwirtschaftliche Preissteigerungsrate (I) Kein Zugriff Martin Radtke
          2. Produktivitätsfortschrittsrate (X-Faktor) Kein Zugriff Martin Radtke
          3. Berücksichtigung der KeL Kein Zugriff Martin Radtke
          4. Nebenbedingung zur Verhinderung eines Missbrauchs nach § 28 TKG Kein Zugriff Martin Radtke
        5. Sonstige Festlegungen Kein Zugriff Martin Radtke
        6. Implementierung der Parameter Kein Zugriff Martin Radtke
      2. Genehmigungsentscheidung nach § 35 III i.V.m. II 2 TKG Kein Zugriff 228 - 229 Martin Radtke
    3. Verifizierung der Ergebnisse am Beispiel Terminierungsentgelte Kein Zugriff 229 - 231 Martin Radtke
    4. Vor- und Nachteile des Price-Cap-Verfahrens Kein Zugriff 231 - 232 Martin Radtke
      1. FTTC Kein Zugriff 233 - 235 Martin Radtke
      2. FTTB/FTTH Kein Zugriff 235 - 236 Martin Radtke
      1. Zugangsregulierung als Voraussetzung der Entgeltregulierung Kein Zugriff 236 - 238 Martin Radtke
      2. Martin Radtke
        1. Risikoprämien Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Risk-Sharing-Modelle Kein Zugriff Martin Radtke
        3. Rechtliche Realisierbarkeit Kein Zugriff Martin Radtke
      3. Martin Radtke
        1. Martin Radtke
          1. Freiwillige funktionelle Separierung Kein Zugriff Martin Radtke
          2. Beibehaltung der vertikalen Integration Kein Zugriff Martin Radtke
        2. Martin Radtke
          1. Funktionale Separierung Kein Zugriff Martin Radtke
          2. Vertikale Integration Kein Zugriff Martin Radtke
        3. Fazit Kein Zugriff Martin Radtke
      1. Änderungen bei den Entgeltregulierungsvorschriften Kein Zugriff Martin Radtke
      2. Weitere Änderungen mit Bezug zur Entgeltregulierung Kein Zugriff 250 - 250 Martin Radtke
    2. Regierungsentwurf zum TKG 2012 Kein Zugriff 250 - 252 Martin Radtke
    3. Ausblick und Schlussbetrachtung Kein Zugriff 252 - 253 Martin Radtke
  11. 9: Zusammenfassende Thesen Kein Zugriff 254 - 258 Martin Radtke
  12. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 259 - 278 Martin Radtke

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