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Materielle Maßstäbe der telekommunikationsrechtlichen ex ante Vorleistungsentgeltkontrolle

Eine Analyse des § 28 TKG im Vergleich zum KeL-Maßstab
Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Obwohl die von der Rechtsprechung vorangetriebene Dogmatik zum materiellen Regulierungsrecht inzwischen einen beinahe unüberschaubaren Detailierungsgrad erreicht hat, sind interdisziplinär-rechtswissenschaftliche Untersuchungen zur Entgeltregulierung bisher selten geblieben. Im Rahmen der telekommunikationsrechtlichen ex ante Vorleistungsentgeltregulierung obliegt es der BNetzA, bei der Preissetzung einen Ausgleich zwischen den divergierenden Interessen der Markteilnehmer zu finden. Die beantragten Entgelte sind dabei am Maßstab der Kosten der effizienten Leistungsbereitstellung sowie an dem Missbrauchsverbot des § 28 TKG zu messen. Die Kombination dieser zunächst inkommensurabel wirkenden Maßstäbe stellt eine grundsätzliche Neuerung zum TKG 1996 dar und ist auch im TKG 2012 beibehalten worden. Bei der Analyse der Maßstäbe wurden bereits die Modifikationen durch das TKG 2012 und die Gegebenheiten der FTTx-Netze unter Einbeziehung der technischen und ökonomischen Vorfragen berücksichtigt.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2013
Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0166-7
ISBN-Online
978-3-8452-4549-2
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Kartell- und Regulierungsrecht
Band
5
Sprache
Deutsch
Seiten
278
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 12
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 13 - 18
    Autor:innen:
  3. 1: Einleitung Kein Zugriff Seiten 19 - 21
    Autor:innen:
  4. 2: Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 22 - 23
    Autor:innen:
    1. Telekommunikation als Aufgabe der öffentlichen Hand Kein Zugriff Seiten 24 - 25
      Autor:innen:
      1. Das Leitbild des »vollkommenen Wettbewerbs« Kein Zugriff Seiten 25 - 27
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Theorie des natürlichen Monopols Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Marktspezifische Irreversibilität und monopolistische bottle-necks Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Der Incumbent Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Wettbewerber Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Kabelnetzbetreiber Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Mobilfunk Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Resale Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Bitstrom Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Line-Sharing Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. TAL Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Kritik am Ladder-of-Investment-Modell Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Richtlinienkonformität Kein Zugriff Seiten 51 - 53
      Autor:innen:
      1. Ausnahmeregelung nach § 30 I 2 TKG Kein Zugriff Seiten 53 - 55
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die Auffassung des BVerwG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kritik der Literatur Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Ausnahme nach § 30 III 2 TKG Kein Zugriff Seiten 60 - 61
        Autor:innen:
      4. Rechtsfolge Kein Zugriff Seiten 61 - 61
        Autor:innen:
      1. Die langfristigen zusätzlichen Kosten der Leistungsbereitstellung Kein Zugriff Seiten 62 - 65
        Autor:innen:
      2. Leistungsmengenneutrale Gemeinkosten Kein Zugriff Seiten 65 - 67
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Der risikofreie Zinssatz Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Marktrisikoprämie Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Der Beta-Faktor Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Bilanzwertmethode Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Kritische Würdigung des CAPM Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Änderung der behördlichen Praxis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Rechtsprechungsverlauf zu § 24 I 1 TKG 1996 i.V.m. § 3 II TEntgV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Wertungen durch weisungsfreie Gremien und Ausschüsse Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Prognoseentscheidungen und Risikobewertungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Stellungnahme Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Ergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Gegenmodell: Einschätzungsprärogative des Unternehmens Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Sachverhalt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gutachten des Generalanwalts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Entscheidung des EuGH Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Urteil des BVerwG zum TAL-Beschluss 2001 Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Stellungnahme Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Reichweite der Bindungswirkung für das TKG Kein Zugriff
              Autor:innen:
      4. Neutrale Aufwendungen, § 31 III 1 TKG Kein Zugriff Seiten 114 - 116
        Autor:innen:
      5. Sonderfall: § 30 V TKG bei Resale Kein Zugriff Seiten 116 - 117
        Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Konfliktschlichtungsformel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Wettbewerber Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Endnutzer Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Modifikation durch das Unionsrecht? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Grammatikalische Auslegung Kein Zugriff Seiten 127 - 129
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Ausgangssituation: TKG 1996 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Arbeitsentwurf zum TKG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Referentenentwurf zum TKG (Ref-TKG 2004) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. TKG-Entwurf der Bundesregierung (TKG-E 2004) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Stellungnahme des Bundesrates Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Gegenäußerung der Bundesregierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Vermittlungsausschuss Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Allgemeine Stellung des § 28 TKG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. § 35 III 2 TKG als Konkretisierung des § 35 III 1 TKG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. § 30 V TKG als zwingender Versagungsgrund Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. § 27 II TKG als zwingender Versagungsgrund Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Intention der Kombination von § 31 und § 28 TKG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Preishöhenmissbrauch, § 28 I 2 Nr. 1 TKG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Betrachtungszeitpunkt Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Drittmärkte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die sachliche Rechtfertigung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Autor:innen:
              1. Dumping, § 28 II Nr. 1 TKG Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Preis-Kosten-Scheren, § 28 II Nr. 2 TKG Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Sonderfall: § 30 V TKG Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Bündelprodukte, § 28 II Nr. 3 TKG Kein Zugriff
                Autor:innen:
            5. Autor:innen:
              1. Unbenannte Fälle des Behinderungsmissbrauchs, § 28 I 2 Nr. 2 TKG Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Diskriminierung, § 28 I 2 Nr. 3 TKG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zwischenergebnis für die Tatbestände Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Ergebnis der Auslegung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Subjektiv öffentliches Rechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kein einheitlicher Drittschutz des § 28 I 1 TKG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Wettbewerber Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Endnutzer Kein Zugriff
            Autor:innen:
      6. Richterliche Kontrolldichte Kein Zugriff Seiten 215 - 216
        Autor:innen:
    1. Erfahrungen unter dem TKG 1996 Kein Zugriff Seiten 217 - 218
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Körbe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Ausgangsentgeltniveau Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Der Gewichtungsfaktor w und »carry-over« Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Gesamtwirtschaftliche Preissteigerungsrate (I) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Produktivitätsfortschrittsrate (X-Faktor) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Berücksichtigung der KeL Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Nebenbedingung zur Verhinderung eines Missbrauchs nach § 28 TKG Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Sonstige Festlegungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Implementierung der Parameter Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Genehmigungsentscheidung nach § 35 III i.V.m. II 2 TKG Kein Zugriff Seiten 228 - 229
        Autor:innen:
    2. Verifizierung der Ergebnisse am Beispiel Terminierungsentgelte Kein Zugriff Seiten 229 - 231
      Autor:innen:
    3. Vor- und Nachteile des Price-Cap-Verfahrens Kein Zugriff Seiten 231 - 232
      Autor:innen:
      1. FTTC Kein Zugriff Seiten 233 - 235
        Autor:innen:
      2. FTTB/FTTH Kein Zugriff Seiten 235 - 236
        Autor:innen:
      1. Zugangsregulierung als Voraussetzung der Entgeltregulierung Kein Zugriff Seiten 236 - 238
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Risikoprämien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Risk-Sharing-Modelle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Rechtliche Realisierbarkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Freiwillige funktionelle Separierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Beibehaltung der vertikalen Integration Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Funktionale Separierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Vertikale Integration Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Fazit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Änderungen bei den Entgeltregulierungsvorschriften Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Weitere Änderungen mit Bezug zur Entgeltregulierung Kein Zugriff Seiten 250 - 250
        Autor:innen:
    1. Regierungsentwurf zum TKG 2012 Kein Zugriff Seiten 250 - 252
      Autor:innen:
    2. Ausblick und Schlussbetrachtung Kein Zugriff Seiten 252 - 253
      Autor:innen:
  5. 9: Zusammenfassende Thesen Kein Zugriff Seiten 254 - 258
    Autor:innen:
  6. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 259 - 278
    Autor:innen:

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