Schutz der kommunalen Finanzausstattung durch Verfahren: Verfassungsrechtliche Anforderungen an das Gesetzgebungsverfahren zum kommunalen Finanzausgleich

Dr. Dietrich Roßmüller

doi:10.5771/9783845216140

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4300-4
ISBN-Online: 978-3-8452-1614-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Kommunalrecht - Kommunalverwaltung
Volume: 54
Language: German
Pages: 209
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12 Dietrich Roßmüller
Abkürzungen No access Pages 13 - 14 Dietrich Roßmüller
Einleitung No access Pages 15 - 18 Dietrich Roßmüller
1. 1. Der Begriff der Dogmatik in der Theologie No access Pages 19 - 21 Dietrich Roßmüller
  2. Dietrich Roßmüller
    1. Kritik an der Verwendung des Begriffs Rechtsdogmatik No access Dietrich Roßmüller
    2. Was kennzeichnet Rechtsdogmatik? No access Dietrich Roßmüller
    3. Ergebnis No access Dietrich Roßmüller
2. 1. Dietrich Roßmüller
    1. Das Selbstverwaltungsrecht als Grundrecht? No access Dietrich Roßmüller
    2. Dietrich Roßmüller
      1. Der Begriff No access Dietrich Roßmüller
      2. Gehalt der institutionellen Garantie unter dem Grundgesetz No access Dietrich Roßmüller
  2. Kritik am institutionellen Verständnis No access Pages 31 - 33 Dietrich Roßmüller
  3. Art. 28 Abs. 2 GG zwischen subjektivem Recht und institutionellem Gewährleistungsgehalt No access Pages 33 - 38 Dietrich Roßmüller
3. 1. Dietrich Roßmüller
    1. Gemeinden No access Dietrich Roßmüller
    2. Gemeindeverbände No access Dietrich Roßmüller
  2. Eigenverantwortlichkeit No access Pages 43 - 44 Dietrich Roßmüller
  3. Dietrich Roßmüller
    1. Dietrich Roßmüller
      1. Die Rechtsprechung der Landesverfassungsgerichte und Ansichten in der Literatur No access Dietrich Roßmüller
      2. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts No access Dietrich Roßmüller
      3. Die Verankerung des Verhältnismäßigkeitsprinzips in verfassungsrechtlichen Regel-Ausnahme-Verhältnissen No access Dietrich Roßmüller
    2. Dietrich Roßmüller
      1. Kern- und Randbereichslehre No access Dietrich Roßmüller
      2. Dietrich Roßmüller
        Ausgangslage No access Dietrich Roßmüller
        Der Wesensgehalt der Grundrechte No access Dietrich Roßmüller
        Anwendung auf Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG No access Dietrich Roßmüller
  4. Grundlegende Infragestellung des überkommenen dogmatischen Verständnisses? No access Pages 62 - 64 Dietrich Roßmüller
  5. Zusammenfassung No access Pages 64 - 65 Dietrich Roßmüller
4. 1. Dietrich Roßmüller
    1. Dietrich Roßmüller
      1. Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG No access Dietrich Roßmüller
      2. Bedeutung des Art. 28 Abs. 2 S. 3 GG No access Dietrich Roßmüller
      3. Adressaten des Anspruchs No access Dietrich Roßmüller
    2. Landesverfassungen No access Dietrich Roßmüller
  2. Dietrich Roßmüller
    1. Umfang No access Dietrich Roßmüller
    2. Individualität No access Dietrich Roßmüller
    3. Begrenzung des Anspruchs durch die Leistungsfähigkeit des Landes? No access Dietrich Roßmüller
  3. Dietrich Roßmüller
    1. Individueller Anspruch No access Dietrich Roßmüller
    2. Dietrich Roßmüller
      1. Aufgabengerechte Finanzausstattung und finanzielle Mindestausstattung No access Dietrich Roßmüller
      2. Kritik an der Tauglichkeit des Kernbereichsbegriffs für die kommunale Finanzausstattung No access Dietrich Roßmüller
    3. Leistungsfähigkeit No access Dietrich Roßmüller
5. 1. Dietrich Roßmüller
    1. Die kommunale Finanzsituation No access Dietrich Roßmüller
    2. Ausgestaltungsbefugnis des Gesetzgebers No access Dietrich Roßmüller
    3. Kostenerstattung bei Aufgabenübertragung durch den Staat (Konnexitätsprinzip) No access Dietrich Roßmüller
    4. Finanzausgleich No access Dietrich Roßmüller
  2. Dietrich Roßmüller
    1. Bedarfsfeststellung No access Dietrich Roßmüller
    2. Berechnung der Finanzkraft No access Dietrich Roßmüller
    3. Bedarfszuweisungen No access Dietrich Roßmüller
  3. Dietrich Roßmüller
    1. Umfang der Finanzausstattung No access Dietrich Roßmüller
    2. Nivellierungsverbot No access Dietrich Roßmüller
    3. Gleichbehandlungsgrundsatz No access Dietrich Roßmüller
  4. Dietrich Roßmüller
    1. Die Verpflichtung des Bundesgesetzgebers zur Schaffung eines Maßstäbegesetzes No access Dietrich Roßmüller
    2. Dietrich Roßmüller
      1. Bedenklichkeit des theoretischen Hintergrunds No access Dietrich Roßmüller
      2. Ablehnung der Selbstbindung des Gesetzgebers No access Dietrich Roßmüller
      3. Übertragbarkeit auf den kommunalen Finanzausgleich No access Dietrich Roßmüller
  5. Ergebnis des 1. Teils No access Pages 101 - 102 Dietrich Roßmüller
1. 1. Die dienende Funktion des Verfahrens No access Pages 103 - 104 Dietrich Roßmüller
  2. Die partizipatorische Funktion des Verfahrens No access Pages 104 - 105 Dietrich Roßmüller
  3. Kompensatorische Funktion des Verfahrens? No access Pages 105 - 108 Dietrich Roßmüller
  4. Dietrich Roßmüller
    1. Dienende Verfahrensrechte No access Dietrich Roßmüller
    2. Eigenständige Verfahrensrechte No access Dietrich Roßmüller
    3. Gesetzgebungsverfahren No access Dietrich Roßmüller
    4. Zusammenfassung No access Dietrich Roßmüller
2. 1. Ausdrückliche verfassungsrechtliche und einfach-gesetzliche Vorgaben No access Pages 112 - 113 Dietrich Roßmüller
  2. Gesetzgebung als Willensentscheidung No access Pages 113 - 116 Dietrich Roßmüller
  3. Dietrich Roßmüller
    1. Anforderungen an die Methodik der Gesetzgebung No access Dietrich Roßmüller
    2. Ablehnung besonderer Verfahrensanforderungen No access Dietrich Roßmüller
    3. Dietrich Roßmüller
      1. Abwägungspflicht No access Dietrich Roßmüller
      2. Begründungspflicht No access Dietrich Roßmüller
  4. Dietrich Roßmüller
    1. Dietrich Roßmüller
      1. Entscheidungsinhalt No access Dietrich Roßmüller
      2. Rezeption in der Literatur No access Dietrich Roßmüller
      3. Bewertung No access Dietrich Roßmüller
    2. Dietrich Roßmüller
      1. Die Rechtsprechung der Landesverfassungsgerichte No access Dietrich Roßmüller
      2. Ausnahme von der grundsätzlichen Begründungsfreiheit? No access Dietrich Roßmüller
3. 1. Dietrich Roßmüller
    1. Justizverfahren: Art. 103 Abs. 1 GG No access Dietrich Roßmüller
    2. Verwaltungsverfahren No access Dietrich Roßmüller
  2. Dietrich Roßmüller
    1. Dienende Funktion der Anhörung No access Dietrich Roßmüller
    2. Dietrich Roßmüller
      1. Menschenwürde No access Dietrich Roßmüller
      2. Rechtsstaatliche Komponente No access Dietrich Roßmüller
    3. Folgerungen für das Gesetzgebungsverfahren No access Dietrich Roßmüller
4. 1. Dietrich Roßmüller
    1. Entwicklung des Begriffs No access Dietrich Roßmüller
    2. Dietrich Roßmüller
      1. Hamburger Deichordnungsgesetz (1968) No access Dietrich Roßmüller
      2. Mülheim-Kärlich (1979) No access Dietrich Roßmüller
      3. Dietrich Roßmüller
        Entscheidung No access Dietrich Roßmüller
        Kritik No access Dietrich Roßmüller
      4. Asylverfahren (1996) No access Dietrich Roßmüller
      5. Steuergerechtigkeit (1991 und 2004) No access Dietrich Roßmüller
      6. Vaterschaftsfeststellung (2007) No access Dietrich Roßmüller
    3. Einordnung No access Dietrich Roßmüller
  2. Dietrich Roßmüller
    1. Kommunale Neugliederungsgesetze No access Dietrich Roßmüller
    2. Gemeindliches Namensrecht No access Dietrich Roßmüller
    3. Planungshoheit No access Dietrich Roßmüller
    4. Dietrich Roßmüller
      1. Landesverfassungsgerichte Bayern und Baden-Württemberg No access Dietrich Roßmüller
      2. Gegenansicht No access Dietrich Roßmüller
      3. Literatur No access Dietrich Roßmüller
    5. Dietrich Roßmüller
      1. Dietrich Roßmüller
        Institutionelles Verständnis No access Dietrich Roßmüller
        Keine Rechtfertigung durch Gemeinwohlbindung No access Dietrich Roßmüller
      2. Dietrich Roßmüller
        Berücksichtigung individueller Interessen No access Dietrich Roßmüller
        Zwingende Anhörung aufgrund von Spezialkenntnissen No access Dietrich Roßmüller
      3. Dietrich Roßmüller
        Fehlende Individualität des Regelungsgegenstandes No access Dietrich Roßmüller
        Vergleich mit der Rundfunkfreiheit No access Dietrich Roßmüller
      4. Anhörung aufgrund des Gebots der Tatsachenermittlung No access Dietrich Roßmüller
5. 1. Dietrich Roßmüller
    1. Entwicklung des Gebots der Bundestreue No access Dietrich Roßmüller
    2. Kritik No access Dietrich Roßmüller
    3. Dietrich Roßmüller
      1. Keine analoge Anwendung No access Dietrich Roßmüller
      2. Aussagegehalt No access Dietrich Roßmüller
  2. Dietrich Roßmüller
    1. Auslegung des geschriebenen Verfassungsrechts No access Dietrich Roßmüller
    2. Dietrich Roßmüller
      1. Verfassungsgewohnheitsrecht No access Dietrich Roßmüller
      2. Allgemeiner Rechtsgrundsatz No access Dietrich Roßmüller
      3. Verfassungsfortbildung praeter legem No access Dietrich Roßmüller
  3. Ergebnis des 2. Teils No access Pages 186 - 187 Dietrich Roßmüller
Thesen der Arbeit – Zusammenfassung No access Pages 188 - 192 Dietrich Roßmüller
Literaturverzeichnis No access Pages 193 - 209 Dietrich Roßmüller