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Monograph No access

Der Beitrag der Kommunalverfassungsbeschwerde nach Art. 93 Abs. 1 Nr. 4b GG, § 91 BVerfGG zum Schutz der kommunalen Selbstverwaltung

Authors:
Publisher:
 2014


Bibliographic data

Edition
1/2014
Copyright Year
2014
ISBN-Print
978-3-8487-0637-2
ISBN-Online
978-3-8452-4887-5
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Kommunalrecht - Kommunalverwaltung
Volume
60
Language
German
Pages
389
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
    Authors:
  2. Vorwort No access Pages 5 - 22
    Authors:
  3. Abkürzungsverzeichnis No access Pages 23 - 30
    Authors:
    1. Einführung in die Thematik No access Pages 31 - 32
      Authors:
    2. Gang der Untersuchung No access Pages 32 - 34
      Authors:
      1. § 126g der Paulskirchenverfassung No access Pages 35 - 38
        Authors:
      2. Art. 76 RV 1871 No access Pages 38 - 39
        Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Ausgangspunkt: Beratungen im Verfassungsausschuss der Nationalversammlung No access
            Authors:
          2. Positionen in der Lehre No access
            Authors:
          3. Die Praxis des Staatsgerichtshofs No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Die Reichsverfassung als Gegenstand einer Verfassungsstreitigkeit i.S.d. Art. 19 Abs. 1 Alt. 1 WRV No access
            Authors:
          2. Die Verletzung des Selbstverwaltungsrechts des Art. 127 WRV als möglicher Rügegegenstand No access
            Authors:
        3. Ergebnis No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Positionen in der Lehre No access
          Authors:
        2. Die Rechtsprechung des Staatsgerichtshofs No access
          Authors:
        3. Bewertung No access
          Authors:
      1. Der Schutz der Selbstverwaltung im Grundgesetz vom 23.?Mai 1949 No access Pages 57 - 59
        Authors:
      2. Authors:
        1. Entwurf der SPD-Fraktion vom 14.?Dezember 1949 No access
          Authors:
        2. Regierungsentwurf vom 28.?März 1950 No access
          Authors:
        3. Beratungen im Rechtsausschuss No access
          Authors:
        4. Authors:
          1. Die erste Eingabe des Deutschen Städtetages No access
            Authors:
          2. Kritik durch die Länder No access
            Authors:
          3. Die zweite Eingabe des deutschen Städtetages No access
            Authors:
          4. Eingaben des Städtebundes und des Landkreistages No access
            Authors:
        5. 74. Sitzung des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht vom 6.?Dezember 1950. No access
          Authors:
        6. Empfehlung aus dem Bundesministerium des Innern No access
          Authors:
        7. Authors:
          1. 112. Sitzung des Bundestages vom 18.?Januar 1951 No access
            Authors:
          2. 114. Sitzung des Bundestages vom 25.?Januar 1951 No access
            Authors:
          3. 116. Sitzung des Bundestages vom 1.?Februar 1951 No access
            Authors:
        8. Beratungen im Bundesrat No access
          Authors:
        9. Die Frage der Verfassungsmäßigkeit von § 91 BVerfGG No access
          Authors:
      3. Die Aufnahme der Kommunalverfassungsbeschwerde in Art. 93 Abs. 1 Nr. 4b GG No access Pages 79 - 80
        Authors:
      4. Ergebnis zur Entstehungsgeschichte der Kommunalverfassungsbeschwerde No access Pages 80 - 81
        Authors:
      5. Empirische Auswertung der Kommunalverfassungsbeschwerden nach Art. 93 Abs. 1 Nr. 4b GG, § 91 BVerfGG No access Pages 81 - 84
        Authors:
      1. Allgemein No access Pages 85 - 86
        Authors:
      2. Authors:
        1. Gemeindebegriff No access
          Authors:
        2. Gemeindliche Untergliederungen No access
          Authors:
        3. Sonderproblem: Stadtstaaten No access
          Authors:
        4. Ergebnis No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Aufgabenspektrum der Gemeindeverbände No access
            Authors:
          2. Kommunaler Bezug No access
            Authors:
          3. Demokratische Legitimation des Willensbildungsorganes No access
            Authors:
          4. Ergebnis No access
            Authors:
        2. Landkreise No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Bayerische Bezirke No access
            Authors:
          2. Bezirksverband Pfalz No access
            Authors:
        4. Authors:
          1. Schleswig-Holstein No access
            Authors:
          2. Brandenburg No access
            Authors:
          3. Mecklenburg-Vorpommern No access
            Authors:
        5. Verwaltungsgemeinschaften No access
          Authors:
        6. Landschaftsverbände No access
          Authors:
        7. Verbandsgemeinden No access
          Authors:
        8. Samtgemeinden No access
          Authors:
        9. Zweckverbände No access
          Authors:
        10. Authors:
          1. Region Hannover No access
            Authors:
          2. Regionalverband Saarbrücken No access
            Authors:
          3. Region Stuttgart No access
            Authors:
          4. Städteregion Aachen No access
            Authors:
        11. Sonstige No access
          Authors:
      4. Ergebnis No access Pages 116 - 117
        Authors:
      1. Allgemein No access Pages 117 - 119
        Authors:
      2. Sonderproblem: Aufgelöste Kommunen No access Pages 119 - 122
        Authors:
      3. Ergebnis No access Pages 122 - 122
        Authors:
      1. Authors:
        1. Begriff des Gesetzes i.S.d. Art. 28 Abs. 2 GG No access
          Authors:
        2. Gleichlauf zwischen Art. 93 Abs. 1 Nr. 4b GG, § 91 BVerfGG und Art. 28 Abs. 2 GG No access
          Authors:
        3. Ergebnis No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Parlamentsgesetz No access
          Authors:
        2. Rechtsverordnung No access
          Authors:
        3. Satzungen No access
          Authors:
        4. Raumordnungspläne No access
          Authors:
        5. Verwaltungsvorschriften, Verwaltungsentscheidungen No access
          Authors:
        6. Rechtsakte mit unionsrechtlichem Hintergrund No access
          Authors:
        7. Ergebnis No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Allgemeines No access
          Authors:
        2. Sonderproblem: Begründung verfassungsunmittelbarer Pflichtaufgaben aufgrund letztinstanzlicher Entscheidung der Verwaltungsgerichtsbarkeit No access
          Authors:
      4. Gewohnheitsrecht No access Pages 143 - 147
        Authors:
      5. Authors:
        1. Unechtes Unterlassen No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Wortlaut No access
            Authors:
          2. Systematik No access
            Authors:
          3. Entstehungsgeschichte No access
            Authors:
          4. Authors:
            1. Pflicht des Gesetzgebers zu Ausgestaltung und Formung No access
              Authors:
            2. Normerlassklage No access
              Authors:
          5. Ergebnis No access
            Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Auslegung durch die Rechtsprechung No access
            Authors:
          2. Sichtweise der Lehre No access
            Authors:
        2. Zusammenhang zu den §§ 23 Abs. 1 S. 2, 92 BVerfGG No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Art. 28 Abs. 2 GG No access
            Authors:
          2. Normen des Grundgesetzes, die das verfassungsrechtliche Bild der Selbstverwaltung mitzubestimmen geeignet sind No access
            Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Die Ansicht von Rechtsprechung und Lehre No access
            Authors:
          2. Kritik No access
            Authors:
          3. Ergebnis No access
            Authors:
        2. Zwischenergebnis No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Gegenwärtige Selbstbetroffenheit No access
            Authors:
          2. Gegenwärtige Betroffenheit einer beliebigen Kommune No access
            Authors:
        4. Authors:
          1. Problemstellung No access
            Authors:
          2. Ansatz des Bundesverfassungsgerichts No access
            Authors:
          3. Sichtweisen in der Lehre No access
            Authors:
          4. Stellungnahme No access
            Authors:
        5. Ergebnis No access
          Authors:
      3. Ergebnis No access Pages 178 - 178
        Authors:
      1. Gebot der Rechtswegerschöpfung (§ 90 Abs. 2 S. 1 BVerfGG) und Grundsatz der Subsidiarität bei der Individualverfassungsbeschwerde No access Pages 178 - 181
        Authors:
      2. Authors:
        1. Regelungsgehalt des § 91 BVerfGG No access
          Authors:
        2. Anwendung des § 90 Abs. 2 S. 1 BVerfGG bei der Kommunalverfassungsbeschwerde No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Förmliche Gesetze No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Prinzipale Kontrolle No access
              Authors:
            2. Inzidente Kontrolle No access
              Authors:
          3. Vollzugsakte No access
            Authors:
      3. Der allgemeine Grundsatz der Subsidiarität bei der Kommunalverfassungsbeschwerde No access Pages 187 - 189
        Authors:
      4. Ergebnis No access Pages 189 - 189
        Authors:
      1. Jahresfrist gem. § 93 Abs. 3 BVerfGG No access Pages 189 - 190
        Authors:
      2. Authors:
        1. Grundsatz No access
          Authors:
        2. Bundesverfassungsgericht: kein Hinausschieben des Fristbeginns bei zunächst nicht erkennbarer Beeinträchtigung des Selbstverwaltungsrechts No access
          Authors:
        3. Unterlassen No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Rechtswegerschöpfung No access
          Authors:
        2. Vertrauensschutz No access
          Authors:
      4. Rechtsfolgen bei Fristversäumung No access Pages 196 - 197
        Authors:
    1. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis No access Pages 197 - 198
      Authors:
    2. Antrag No access Pages 198 - 199
      Authors:
    3. Annahmeverfahren zur Entscheidung nach §§ 93a ff. BVerfGG No access Pages 199 - 202
      Authors:
    1. Historischer Zweck der Regelung No access Pages 203 - 204
      Authors:
    2. Rechtliche Einordnung der Subsidiaritätsregelung No access Pages 204 - 205
      Authors:
      1. Landesrecht als Prüfungsgegenstand No access Pages 205 - 207
        Authors:
      2. Rechtsweg zu einem Landesverfassungsgericht No access Pages 207 - 209
        Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Wortlaut der Art. 93 Abs. 1 Nr. 4b 2. HS GG, § 91 S. 2 BVerfGG No access
            Authors:
          2. Sichtweise der Lehre No access
            Authors:
          3. Sichtweise des Bundesverfassungsgerichts No access
            Authors:
          4. Folgerungen No access
            Authors:
        2. Anforderungen an eine gleichwertige landesrechtliche Rechtsschutzmöglichkeit No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Relevante Sachentscheidungsvoraussetzungen No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Begrenzung aufgrund gesetzlicher Regelung No access
              Authors:
            2. Landesverfassungsgericht und Bundesverfassungsgericht gehen übereinstimmend davon aus, dass der landesrechtliche Rechtsbehelf unzulässig ist No access
              Authors:
            3. Bundesverfassungsgericht geht von der Zulässigkeit des landesrechtlichen Rechtsbehelfs aus, das Landesverfassungsgericht nicht No access
              Authors:
            4. Landesverfassungsgericht geht von der Zulässigkeit des landesrechtlichen Rechtsbehelfes aus, das Bundesverfassungsgericht nicht No access
              Authors:
            5. Ergebnis No access
              Authors:
        4. Authors:
          1. Authors:
            1. Bundesrecht als Prüfungsmaßstab der Landesverfassungsgerichte No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Die herrschende Ansicht in der Lehre No access
                Authors:
              2. Die Position des Thüringer Verfassungsgerichtshofes No access
                Authors:
              3. Verfassungsrechtliche Stellungnahme No access
                Authors:
            3. Ergebnis No access
              Authors:
          2. Mindestgewährleistung des Art. 28 Abs. 2 GG No access
            Authors:
          3. Bewertung No access
            Authors:
      4. Ergebnis No access Pages 236 - 238
        Authors:
      1. Rechtsweg zu einem Landesverfassungsgericht No access Pages 238 - 239
        Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Brandenburg No access
              Authors:
            2. Bremen No access
              Authors:
            3. Hessen No access
              Authors:
            4. Niedersachsen No access
              Authors:
            5. Rheinland-Pfalz No access
              Authors:
            6. Saarland No access
              Authors:
            7. Sachsen-Anhalt No access
              Authors:
            8. Thüringen No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Baden-Württemberg No access
              Authors:
            2. Mecklenburg-Vorpommern No access
              Authors:
            3. Nordrhein-Westfalen No access
              Authors:
            4. Sachsen No access
              Authors:
          3. Sondersituation in Schleswig-Holstein No access
            Authors:
          4. Begrenzter Kreis der Antragsberechtigten in Bayern No access
            Authors:
          5. Ergebnis No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Brandenburg No access
              Authors:
            2. Nordrhein-Westfalen No access
              Authors:
            3. Saarland No access
              Authors:
            4. Sachsen No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Bayern No access
              Authors:
            2. Bremen No access
              Authors:
            3. Rheinland-Pfalz No access
              Authors:
            4. Thüringen No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Hessen No access
              Authors:
            2. Niedersachsen No access
              Authors:
            3. Mecklenburg-Vorpommern No access
              Authors:
            4. Schleswig-Holstein No access
              Authors:
          4. Authors:
            1. Baden-Württemberg No access
              Authors:
            2. Sachsen-Anhalt No access
              Authors:
          5. Ergebnis No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Authors:
            1. Baden-Württemberg No access
              Authors:
            2. Bayern No access
              Authors:
            3. Brandenburg No access
              Authors:
            4. Hessen No access
              Authors:
            5. Mecklenburg-Vorpommern No access
              Authors:
            6. Niedersachsen No access
              Authors:
            7. Nordrhein-Westfalen No access
              Authors:
            8. Rheinland-Pfalz No access
              Authors:
            9. Saarland No access
              Authors:
            10. Sachsen No access
              Authors:
            11. Sachsen-Anhalt No access
              Authors:
            12. Thüringen No access
              Authors:
          2. Geringere Anforderungen in Bremen No access
            Authors:
          3. Sondersituation in Schleswig-Holstein No access
            Authors:
          4. Ergebnis No access
            Authors:
      3. Ergebnis zu den verbliebenen Anwendungsfällen bei Landesrecht als Beschwerdegegenstand der Kommunalverfassungsbeschwerde No access Pages 274 - 275
        Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Bundesgesetz No access
            Authors:
          2. Aufgabe No access
            Authors:
          3. Übertragung No access
            Authors:
        2. Anwendungsfall: Verbraucherinformationsgesetz No access
          Authors:
        3. Bedeutung für die Kommunalverfassungsbeschwerde No access
          Authors:
      2. Die Änderungen bestehender Aufgabenübertragungen No access Pages 281 - 282
        Authors:
      3. Ergebnis No access Pages 282 - 284
        Authors:
    1. Art. 28 Abs. 2 GG No access Pages 285 - 286
      Authors:
      1. Authors:
        1. Problemstellung No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Aussagen des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Analyse No access
              Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Aussagen des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Analyse No access
              Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Aussagen des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Analyse No access
              Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
          4. Authors:
            1. Aussage des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Art. 70 GG als das verfassungsrechtliche Bild der Selbstverwaltung mitzubestimmen geeignete Vorschrift No access
                Authors:
              2. Entscheidungsgründe: Trennung zwischen formellen und materiellen Verstößen gegen Art. 28 Abs. 2 GG No access
                Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
          5. Authors:
            1. Aussage des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Analyse No access
              Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
          6. Authors:
            1. Aussage des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Analyse No access
              Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
          7. Authors:
            1. Aussage des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Analyse No access
              Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
          8. Authors:
            1. Aussage des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Analyse No access
              Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
          9. Authors:
            1. Aussage des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Analyse No access
              Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
          10. Authors:
            1. Aussagen des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Aussagen zur Erweiterung des Prüfungsmaßstabs No access
                Authors:
              2. Authors:
                1. Authors:
                  1. Kernbereich als Kriterium, da Möglichkeit einer Verletzung des Art. 28 Abs. 2 S. 2 GG nur im Kernbereich besteht No access
                    Authors:
                  2. Kernbereich als zusätzliches Kriterium, ohne fallbezogenen Hintergrund No access
                    Authors:
                2. Art. 84 Abs. 1 GG a.F. keine Konkretisierung des Art. 28 Abs. 2 GG No access
                  Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
          11. Authors:
            1. Aussage des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Analyse No access
              Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
          12. Authors:
            1. Aussage des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Sondervotum der Richter Broß, Osterloh und Gerhardt und Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Keine Bezugnahme zum Kernbereich No access
                Authors:
              2. Erweiterung des Prüfungsmaßstabs um Art. 83 GG? No access
                Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
          13. Authors:
            1. Aussage des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            2. Ansicht der Lehre No access
              Authors:
            3. Analyse No access
              Authors:
            4. Ergebnis No access
              Authors:
        3. Zusammenfassende Stellungnahme zur Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zum Prüfungsmaßstab der Kommunalverfassungsbeschwerde No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Sterns Ansatz No access
            Authors:
          2. Die Positionen in der Lehre No access
            Authors:
          3. Stellungnahme No access
            Authors:
        2. Präzisierung der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts No access
          Authors:
      3. Ergebnis zur Heranziehung weiterer Vorschriften als Prüfungsmaßstab der Kommunalverfassungsbeschwerde No access Pages 352 - 354
        Authors:
    2. Grundrechte No access Pages 354 - 355
      Authors:
    3. Landesverfassungsrecht No access Pages 355 - 356
      Authors:
    4. Unterverfassungsrechtliche Normen No access Pages 356 - 356
      Authors:
  4. Zusammenfassung No access Pages 357 - 360
    Authors:
  5. Anhang No access Pages 361 - 362
    Authors:
  6. Literaturverzeichnis No access Pages 363 - 389
    Authors: