Rechtliche Beurteilung der Ausnahmetatbestände und deren Umgehungsgefahr bei Bürgerbegehren und Bürgerentscheid

Thomas Wessels

doi:10.5771/978384524204

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright Year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8329-7686-6
ISBN-Online: 978-3-8452-4204-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Kommunalrecht - Kommunalverwaltung
Volume: 59
Language: German
Pages: 486
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Authors:
Vorwort No access Pages 5 - 12
Authors:
Abkürzungsverzeichnis sowie Verzeichnis der abgekürzt zitierten Literatur No access Pages 13 - 20
Authors:
1. 1. Bürgerbegehren und Bürgerentscheide als Elemente direkter Demokratie No access Pages 21 - 34
    Authors:
  2. Gründe für die Einführung der Elemente in die Kommunalverfassungen No access Pages 34 - 40
    Authors:
2. 1. Ausnahmetatbestände No access Pages 40 - 43
    Authors:
  2. Fragestellungen No access Pages 43 - 46
    Authors:
  3. Darstellung anhand konkreter Sachverhalte No access Pages 46 - 49
    Authors:
3. 1. Der Wortsinn (Wortlaut) No access Pages 49 - 52
    Authors:
  2. Der Bedeutungszusammenhang des Gesetzes No access Pages 52 - 54
    Authors:
  3. Regelungsabsicht des historischen Gesetzgebers No access Pages 54 - 56
    Authors:
  4. Objektiv-teleologische Kriterien No access Pages 56 - 57
    Authors:
  5. Ergebnis No access Pages 57 - 57
    Authors:
4. 1. Antike und Mittelalter No access Pages 57 - 60
    Authors:
  2. Neuzeit No access Pages 60 - 63
    Authors:
  3. Authors:
    1. Praxis der Begehren auf Reichsebene No access
      Authors:
    2. Landes- und Kommunalebene No access
      Authors:
  4. Nationalsozialistische Diktatur No access Pages 79 - 85
    Authors:
  5. Bundesrepublik vor 1990 No access Pages 85 - 92
    Authors:
  6. Deutsche Demokratische Republik vor 1990 No access Pages 92 - 95
    Authors:
  7. Bundesrepublik Deutschland nach 1990 No access Pages 95 - 99
    Authors:
1. 1. Gesamtüberblick No access Pages 100 - 106
    Authors:
  2. Unzulässigkeitsquoten ausgewählter Länder No access Pages 106 - 112
    Authors:
2. Auswertung aufgrund empirischen Erhebung No access Pages 112 - 115
  Authors:
3. Auswertung anhand der vorliegenden Rechtsprechung No access Pages 115 - 117
  Authors:
4. Gesamtergebnis der Empirie No access Pages 117 - 118
  Authors:
1. 1. Demokratiegebot des Grundgesetzes No access Pages 119 - 123
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Wortlaut No access
        Authors:
      2. Systematische Auslegung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Intention des Parlamentarischen Rates No access
        Authors:
        Bewertung der Volksbegehrenspraxis No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      4. Authors:
        Authors:
        „Fleet in being“ bzw. Nachwirkungen eines Entscheids No access
        Authors:
        Verringerung der Politikverdrossenheit und des Parteienstaates No access
        Authors:
        Kontroll- und Einflussnahmewirkungen No access
        Authors:
        Schulung der Bevölkerung No access
        Authors:
        Höhere Akzeptanzwirkung No access
        Authors:
        Langwierige Verfahrensdauer No access
        Authors:
        Fehlende Verantwortlichkeit No access
        Authors:
        Auslandserfahrungen No access
        Authors:
        Minderheitenaktivismus No access
        Authors:
        „Ja/Nein“-Charakter der Abstimmungsfrage No access
        Authors:
        Mangelnde Einsichtsfähigkeit der Bürger? No access
        Authors:
        Populismusgefahr No access
        Authors:
        Sonstige Argumentationsmuster No access
        Authors:
        Gesamtergebnis der teleologischen Erwägungen No access
        Authors:
      5. Zwischenergebnis No access
        Authors:
  3. Umfang des Homogenitätsprinzips No access Pages 208 - 213
    Authors:
2. Art. 28 I 4 GG (Gemeindeversammlung) No access Pages 213 - 216
  Authors:
3. Art. 28 I 2 GG (Vertretungserfordernis) No access Pages 216 - 218
  Authors:
4. Gesamtergebnis der Verfassungsrechtlichen Erwägungen No access Pages 218 - 224
  Authors:
1. Anwendung sowohl auf Bürgerbegehren als auch Bürgerentscheid? No access Pages 225 - 234
  Authors:
2. 1. Allgemeines No access Pages 234 - 237
    Authors:
  2. Problem: Zulässigkeitsentscheidung durch den Rat No access Pages 237 - 242
    Authors:
3. 1. Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft No access Pages 242 - 246
    Authors:
  2. Angelegenheiten des übertragenen Wirkungskreises No access Pages 246 - 248
    Authors:
  3. Organkompetenz des Rates No access Pages 248 - 250
    Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Allgemeinpolitische Meinungsäußerungen No access
        Authors:
      2. Auftragsangelegenheiten No access
        Authors:
      3. Entscheidungen eines Zweckverbandes No access
        Authors:
      4. Entscheidungen im Rahmen des Straßenrechts No access
        Authors:
    2. Zwischenergebnis No access
      Authors:
4. 1. Definitionsversuch No access Pages 268 - 271
    Authors:
  2. Beispiele No access Pages 271 - 273
    Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Öffentliche Einrichtung No access
        Authors:
      2. Erweiterung, Errichtung oder Aufhebung No access
        Authors:
    2. Übrige Kriterien No access
      Authors:
  4. Ergebnis No access Pages 285 - 288
    Authors:
5. Authors:
  1. Authors:
    1. Anzahl der Beigeordneten No access
      Authors:
    2. Privatisierungsmaßnahmen No access
      Authors:
    3. Weitere Einzelfragen No access
      Authors:
    4. Ergebnis No access
      Authors:
6. Rechtsverhältnisse der Mitglieder der Gemeinde No access Pages 302 - 310
  Authors:
7. 1. Authors:
    1. Auslegung des Merkmals „Haushaltssatzung“ No access
      Authors:
    2. Anwendbarkeit der Landesverfassungsrechtlichen Rechtsprechung? No access
      Authors:
    3. Streitstand No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Wortlaut No access
        Authors:
      2. Historische Auslegung No access
        Authors:
      3. Systematische Auslegung No access
        Authors:
      4. Sinn und Zweck No access
        Authors:
      5. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Kritik No access
        Authors:
      2. Freie Spitze No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Definitionen No access
      Authors:
    2. Anwendungsbereiche No access
      Authors:
  3. Jahresrechnung und Jahresabschluss No access Pages 347 - 348
    Authors:
8. 1. Planfeststellungsverfahren No access Pages 348 - 354
    Authors:
  2. Verwaltungsverfahren mit Öffentlichkeitsbeteiligung No access Pages 354 - 357
    Authors:
  3. Sonstige Verfahren No access Pages 357 - 358
    Authors:
  4. „Vergleichbare Zulassungsverfahren“ No access Pages 358 - 359
    Authors:
  5. Bauleitplanung No access Pages 359 - 370
    Authors:
  6. Authors:
    1. Bereits bestehende Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      Authors:
    2. „Ja/Nein“-Charakter der Entscheidung No access
      Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  7. Zulässigkeit von Grundsatzbeschlüssen? No access Pages 379 - 382
    Authors:
9. 1. Rechtsmittel und Rechtsstreitigkeiten = Rechtsbehelfe? No access
    Authors:
  2. Ergebnis No access Pages 388 - 388
    Authors:
10. 1. Authors:
    1. rechtswidrigkeit No access
      Authors:
  2. Verstoß gegen die guten Sitten No access Pages 392 - 393
    Authors:
  3. Gesetzeswidrigkeit kraft Kündigung? No access Pages 393 - 396
    Authors:
  4. Verstoß gegen den Grundsatz der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit No access Pages 396 - 400
    Authors:
  5. Authors:
    1. Abwägungsgebot No access
      Authors:
    2. Schlussfolgerungen für Bürgerbegehren und Bürgerentscheid No access
      Authors:
    3. Einzelfälle No access
      Authors:
  6. Anwendungsfälle No access Pages 405 - 409
    Authors:
11. 1. Authors:
    1. Gründe No access
      Authors:
    2. Fristberechnung No access
      Authors:
    3. „dieselbe Angelegenheit“ No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Kritik No access
      Authors:
    2. Fristberechnung No access
      Authors:
    3. Qualifizierung als kassatorisches Begehren No access
      Authors:
    4. gestreckte Entscheidungsverfahren No access
      Authors:
    5. Dauer der Sperrwirkung No access
      Authors:
    6. Grundsatzbeschlüsse No access
      Authors:
12. Sonstige Ausnahmetatbestände No access Pages 437 - 441
  Authors:
Thesen und Folgerungen No access Pages 442 - 448
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 449 - 486
Authors: