Rechtliche Beurteilung der Ausnahmetatbestände und deren Umgehungsgefahr bei Bürgerbegehren und Bürgerentscheid

Thomas Wessels

doi:10.5771/978384524204

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8329-7686-6
ISBN-Online: 978-3-8452-4204-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Kommunalrecht - Kommunalverwaltung
Volume: 59
Language: German
Pages: 486
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4 Thomas Wessels
Vorwort No access Pages 5 - 12 Thomas Wessels
Abkürzungsverzeichnis sowie Verzeichnis der abgekürzt zitierten Literatur No access Pages 13 - 20 Thomas Wessels
1. 1. Bürgerbegehren und Bürgerentscheide als Elemente direkter Demokratie No access Pages 21 - 34 Thomas Wessels
  2. Gründe für die Einführung der Elemente in die Kommunalverfassungen No access Pages 34 - 40 Thomas Wessels
2. 1. Ausnahmetatbestände No access Pages 40 - 43 Thomas Wessels
  2. Fragestellungen No access Pages 43 - 46 Thomas Wessels
  3. Darstellung anhand konkreter Sachverhalte No access Pages 46 - 49 Thomas Wessels
3. 1. Der Wortsinn (Wortlaut) No access Pages 49 - 52 Thomas Wessels
  2. Der Bedeutungszusammenhang des Gesetzes No access Pages 52 - 54 Thomas Wessels
  3. Regelungsabsicht des historischen Gesetzgebers No access Pages 54 - 56 Thomas Wessels
  4. Objektiv-teleologische Kriterien No access Pages 56 - 57 Thomas Wessels
  5. Ergebnis No access Pages 57 - 57 Thomas Wessels
4. 1. Antike und Mittelalter No access Pages 57 - 60 Thomas Wessels
  2. Neuzeit No access Pages 60 - 63 Thomas Wessels
  3. Thomas Wessels
    1. Praxis der Begehren auf Reichsebene No access Thomas Wessels
    2. Landes- und Kommunalebene No access Thomas Wessels
  4. Nationalsozialistische Diktatur No access Pages 79 - 85 Thomas Wessels
  5. Bundesrepublik vor 1990 No access Pages 85 - 92 Thomas Wessels
  6. Deutsche Demokratische Republik vor 1990 No access Pages 92 - 95 Thomas Wessels
  7. Bundesrepublik Deutschland nach 1990 No access Pages 95 - 99 Thomas Wessels
1. 1. Gesamtüberblick No access Pages 100 - 106 Thomas Wessels
  2. Unzulässigkeitsquoten ausgewählter Länder No access Pages 106 - 112 Thomas Wessels
2. Auswertung aufgrund empirischen Erhebung No access Pages 112 - 115 Thomas Wessels
3. Auswertung anhand der vorliegenden Rechtsprechung No access Pages 115 - 117 Thomas Wessels
4. Gesamtergebnis der Empirie No access Pages 117 - 118 Thomas Wessels
1. 1. Demokratiegebot des Grundgesetzes No access Pages 119 - 123 Thomas Wessels
  2. Thomas Wessels
    1. Thomas Wessels
      1. Wortlaut No access Thomas Wessels
      2. Systematische Auslegung No access Thomas Wessels
      3. Thomas Wessels
        Intention des Parlamentarischen Rates No access Thomas Wessels
        Bewertung der Volksbegehrenspraxis No access Thomas Wessels
        Zwischenergebnis No access Thomas Wessels
      4. Thomas Wessels
        Thomas Wessels
        „Fleet in being“ bzw. Nachwirkungen eines Entscheids No access Thomas Wessels
        Verringerung der Politikverdrossenheit und des Parteienstaates No access Thomas Wessels
        Kontroll- und Einflussnahmewirkungen No access Thomas Wessels
        Schulung der Bevölkerung No access Thomas Wessels
        Höhere Akzeptanzwirkung No access Thomas Wessels
        Langwierige Verfahrensdauer No access Thomas Wessels
        Fehlende Verantwortlichkeit No access Thomas Wessels
        Auslandserfahrungen No access Thomas Wessels
        Minderheitenaktivismus No access Thomas Wessels
        „Ja/Nein“-Charakter der Abstimmungsfrage No access Thomas Wessels
        Mangelnde Einsichtsfähigkeit der Bürger? No access Thomas Wessels
        Populismusgefahr No access Thomas Wessels
        Sonstige Argumentationsmuster No access Thomas Wessels
        Gesamtergebnis der teleologischen Erwägungen No access Thomas Wessels
      5. Zwischenergebnis No access Thomas Wessels
  3. Umfang des Homogenitätsprinzips No access Pages 208 - 213 Thomas Wessels
2. Art. 28 I 4 GG (Gemeindeversammlung) No access Pages 213 - 216 Thomas Wessels
3. Art. 28 I 2 GG (Vertretungserfordernis) No access Pages 216 - 218 Thomas Wessels
4. Gesamtergebnis der Verfassungsrechtlichen Erwägungen No access Pages 218 - 224 Thomas Wessels
1. Anwendung sowohl auf Bürgerbegehren als auch Bürgerentscheid? No access Pages 225 - 234 Thomas Wessels
2. 1. Allgemeines No access Pages 234 - 237 Thomas Wessels
  2. Problem: Zulässigkeitsentscheidung durch den Rat No access Pages 237 - 242 Thomas Wessels
3. 1. Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft No access Pages 242 - 246 Thomas Wessels
  2. Angelegenheiten des übertragenen Wirkungskreises No access Pages 246 - 248 Thomas Wessels
  3. Organkompetenz des Rates No access Pages 248 - 250 Thomas Wessels
  4. Thomas Wessels
    1. Thomas Wessels
      1. Allgemeinpolitische Meinungsäußerungen No access Thomas Wessels
      2. Auftragsangelegenheiten No access Thomas Wessels
      3. Entscheidungen eines Zweckverbandes No access Thomas Wessels
      4. Entscheidungen im Rahmen des Straßenrechts No access Thomas Wessels
    2. Zwischenergebnis No access Thomas Wessels
4. 1. Definitionsversuch No access Pages 268 - 271 Thomas Wessels
  2. Beispiele No access Pages 271 - 273 Thomas Wessels
  3. Thomas Wessels
    1. Thomas Wessels
      1. Öffentliche Einrichtung No access Thomas Wessels
      2. Erweiterung, Errichtung oder Aufhebung No access Thomas Wessels
    2. Übrige Kriterien No access Thomas Wessels
  4. Ergebnis No access Pages 285 - 288 Thomas Wessels
5. Thomas Wessels
  1. Thomas Wessels
    1. Anzahl der Beigeordneten No access Thomas Wessels
    2. Privatisierungsmaßnahmen No access Thomas Wessels
    3. Weitere Einzelfragen No access Thomas Wessels
    4. Ergebnis No access Thomas Wessels
6. Rechtsverhältnisse der Mitglieder der Gemeinde No access Pages 302 - 310 Thomas Wessels
7. 1. Thomas Wessels
    1. Auslegung des Merkmals „Haushaltssatzung“ No access Thomas Wessels
    2. Anwendbarkeit der Landesverfassungsrechtlichen Rechtsprechung? No access Thomas Wessels
    3. Streitstand No access Thomas Wessels
    4. Thomas Wessels
      1. Wortlaut No access Thomas Wessels
      2. Historische Auslegung No access Thomas Wessels
      3. Systematische Auslegung No access Thomas Wessels
      4. Sinn und Zweck No access Thomas Wessels
      5. Zwischenergebnis No access Thomas Wessels
    5. Thomas Wessels
      1. Kritik No access Thomas Wessels
      2. Freie Spitze No access Thomas Wessels
      3. Zwischenergebnis No access Thomas Wessels
  2. Thomas Wessels
    1. Definitionen No access Thomas Wessels
    2. Anwendungsbereiche No access Thomas Wessels
  3. Jahresrechnung und Jahresabschluss No access Pages 347 - 348 Thomas Wessels
8. 1. Planfeststellungsverfahren No access Pages 348 - 354 Thomas Wessels
  2. Verwaltungsverfahren mit Öffentlichkeitsbeteiligung No access Pages 354 - 357 Thomas Wessels
  3. Sonstige Verfahren No access Pages 357 - 358 Thomas Wessels
  4. „Vergleichbare Zulassungsverfahren“ No access Pages 358 - 359 Thomas Wessels
  5. Bauleitplanung No access Pages 359 - 370 Thomas Wessels
  6. Thomas Wessels
    1. Bereits bestehende Öffentlichkeitsbeteiligung No access Thomas Wessels
    2. „Ja/Nein“-Charakter der Entscheidung No access Thomas Wessels
    3. Zwischenergebnis No access Thomas Wessels
  7. Zulässigkeit von Grundsatzbeschlüssen? No access Pages 379 - 382 Thomas Wessels
9. 1. Rechtsmittel und Rechtsstreitigkeiten = Rechtsbehelfe? No access Thomas Wessels
  2. Ergebnis No access Pages 388 - 388 Thomas Wessels
10. 1. Thomas Wessels
    1. rechtswidrigkeit No access Thomas Wessels
  2. Verstoß gegen die guten Sitten No access Pages 392 - 393 Thomas Wessels
  3. Gesetzeswidrigkeit kraft Kündigung? No access Pages 393 - 396 Thomas Wessels
  4. Verstoß gegen den Grundsatz der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit No access Pages 396 - 400 Thomas Wessels
  5. Thomas Wessels
    1. Abwägungsgebot No access Thomas Wessels
    2. Schlussfolgerungen für Bürgerbegehren und Bürgerentscheid No access Thomas Wessels
    3. Einzelfälle No access Thomas Wessels
  6. Anwendungsfälle No access Pages 405 - 409 Thomas Wessels
11. 1. Thomas Wessels
    1. Gründe No access Thomas Wessels
    2. Fristberechnung No access Thomas Wessels
    3. „dieselbe Angelegenheit“ No access Thomas Wessels
  2. Thomas Wessels
    1. Kritik No access Thomas Wessels
    2. Fristberechnung No access Thomas Wessels
    3. Qualifizierung als kassatorisches Begehren No access Thomas Wessels
    4. gestreckte Entscheidungsverfahren No access Thomas Wessels
    5. Dauer der Sperrwirkung No access Thomas Wessels
    6. Grundsatzbeschlüsse No access Thomas Wessels
12. Sonstige Ausnahmetatbestände No access Pages 437 - 441 Thomas Wessels
Thesen und Folgerungen No access Pages 442 - 448 Thomas Wessels
Literaturverzeichnis No access Pages 449 - 486 Thomas Wessels