Gesetzmäßigkeitsprinzip und Reformfrage im Straßenausbaubeitragsrecht: Rechtsgutachten

Prof. Dr. Michael Brenner

doi:10.5771/9783845223896

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Bibliographic data

Edition: 1/2010
Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5702-5
ISBN-Online: 978-3-8452-2389-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 109
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 10 Michael Brenner
Die Fragestellung des Gutachtens No access Pages 11 - 12 Michael Brenner
1. Die Grundsätze der Einnahmebeschaffung No access Pages 13 - 13 Michael Brenner
2. Die nach dem ThürKAG beitragsfähigen Maßnahmen No access Pages 13 - 14 Michael Brenner
3. Der beitragsfähige Aufwand No access Pages 14 - 15 Michael Brenner
4. Der zeitliche Rahmen No access Pages 15 - 17 Michael Brenner
1. Das Benshausen-Urteil des ThürOVG vom 31.5.2005 No access Michael Brenner
2. Der Beschluss des ThürOVG vom 29.9.1999 No access Pages 21 - 21 Michael Brenner
3. Das Urteil des ThürOVG vom 11.6.2007 No access Pages 21 - 21 Michael Brenner
1. Die „Reparaturlösung“, die auf einer Stichtagsregelung aufbaut – sog. Modell A No access Pages 22 - 23 Michael Brenner
2. Das Systemwechsel-Modell – sog. Modell B No access Pages 23 - 24 Michael Brenner
3. Die Vorschläge der Fraktion der SPD und der Fraktion DIE LINKE No access Pages 24 - 25 Michael Brenner
4. Die sog. modifizierte Stichtags- und Ermessensregelung No access Pages 25 - 26 Michael Brenner
1. § 7 Abs. 1 S. 3 ThürKAG als Ausgangspunkt No access Pages 27 - 27 Michael Brenner
2. 1. Die Bedeutung von Sollvorschriften in der verwaltungsrechtlichen Dogmatik No access Pages 27 - 28 Michael Brenner
  2. Die einer Sollbestimmung aufgegebenen Grenzen No access Pages 28 - 29 Michael Brenner
  3. Zwischenfazit No access Pages 29 - 29 Michael Brenner
3. 1. Erste Erkenntnis: Die Bedeutung des Gesetzmäßigkeitsprinzips No access Pages 29 - 30 Michael Brenner
  2. Zweite Erkenntnis: Das Urteil des ThürOVG wirkt nur zwischen den Parteien No access Pages 30 - 31 Michael Brenner
  3. Folgerungen No access Pages 31 - 32 Michael Brenner
1. Der Grundsatz von Treu und Glauben: Ein für die Auslegung von § 7 Abs. 1 S. 3 ThürKAG heranziehbarer Rechtsgrundsatz? No access Pages 33 - 35 Michael Brenner
2. Die Verwirkung als besondere Ausprägung des Grundsatzes von Treu und Glauben No access Pages 35 - 37 Michael Brenner
3. 1. Michael Brenner
    1. Die Nichtgeltendmachung von Rechten aufgrund Zeitablaufs No access Michael Brenner
    2. Michael Brenner
      1. Die Irrelevanz des Einwands zu langsamen Verwaltungshandelns No access Michael Brenner
      2. Die Irrelevanz von Äußerungen von Gemeindevertretern No access Michael Brenner
      3. Der Ausschluss der Verwirkung im Hinblick auf Beitragssatzungen No access Michael Brenner
      4. Der Ausschluss der Verwirkung mit Blick auf die Beitragserhebung No access Michael Brenner
    3. Zwischenfazit No access Michael Brenner
  2. Der Vertrauenstatbestand No access Pages 42 - 44 Michael Brenner
  3. Das Vertrauensverhalten No access Pages 44 - 44 Michael Brenner
  4. Zwischenfazit No access Pages 44 - 44 Michael Brenner
  5. Insbesondere: Der Vorrang des Gesetzmäßigkeitsprinzips No access Pages 44 - 47 Michael Brenner
  6. Die Möglichkeit einer Reduzierung des Beitragssatzes No access Pages 47 - 48 Michael Brenner
  7. Folgerungen für die Kommunalaufsicht No access Pages 48 - 49 Michael Brenner
4. Zwischenfazit No access Pages 49 - 49 Michael Brenner
5. 1. Der Vertrauensschutz im Europäischen Gemeinschaftsrecht No access Pages 49 - 51 Michael Brenner
  2. Die überlange Verfahrensdauer im Europarecht No access Pages 51 - 53 Michael Brenner
  3. Zwischenfazit No access Pages 53 - 54 Michael Brenner
1. Tatbestand No access Pages 55 - 55 Michael Brenner
2. Die Verpflichtung zur Wahrnehmung von Vermögensinteressen der Gemeinde No access Pages 55 - 57 Michael Brenner
3. Die Treupflicht No access Pages 57 - 57 Michael Brenner
4. Die Verletzung der Treupflicht No access Pages 57 - 57 Michael Brenner
5. Der Nachteil No access Pages 57 - 59 Michael Brenner
6. Der subjektive Tatbestand No access Pages 59 - 62 Michael Brenner
7. Die Reichweite der Vermögensbetreuungspflicht No access Pages 62 - 62 Michael Brenner
1. Das Handeln in Ausübung eines öffentlichen Amtes No access Pages 63 - 64 Michael Brenner
2. Die Amtspflichtverletzung No access Pages 64 - 64 Michael Brenner
3. 1. Die Pflicht zum Erlass einer Straßenausbaubeitragssatzung No access Pages 64 - 65 Michael Brenner
  2. Die Pflicht zum Erlass von Beitragsbescheiden No access Pages 65 - 66 Michael Brenner
  3. Die Gesamtheit der Steuerzahler als potentiell Geschädigter No access Pages 66 - 66 Michael Brenner
4. Das Verschulden No access Pages 66 - 68 Michael Brenner
Möglichkeiten der Erleichterung für von Beitragsbescheiden besonders betroffene Bürger No access Pages 69 - 70 Michael Brenner
1. Die Erhöhung des Förderanteils No access Pages 71 - 73 Michael Brenner
2. Die Vorverlagerung des Beginns der Festsetzungsverjährung No access Pages 73 - 74 Michael Brenner
3. Die Ersetzung der Beitragsfinanzierung durch andere Finanzierungsarten No access Pages 74 - 74 Michael Brenner
4. Die gesetzliche Inpflichtnahme bislang untätiger Gemeinden No access Pages 74 - 75 Michael Brenner
5. 1. Die Grundsteuer No access Pages 75 - 76 Michael Brenner
  2. Politische Erwägungen No access Pages 76 - 77 Michael Brenner
  3. Verfassungsrechtliche Erwägungen No access Pages 77 - 79 Michael Brenner
6. Die soziale Dimension des Straßenausbaubeitragsrechts No access Pages 79 - 81 Michael Brenner
7. 1. Die Vorgaben für die Bildung einer Abrechnungseinheit No access Pages 81 - 84 Michael Brenner
  2. Die rückwirkende Einbeziehung des Investitionsaufwandes der Vorjahre No access Pages 84 - 85 Michael Brenner
8. Die Erhebung von Straßenausbaubeiträgen „nach Maßgabe der Kassen- bzw. Finanzlage“ No access Pages 85 - 87 Michael Brenner
9. Die Einräumung von Ermessen im Hinblick auf das „Ob“ der Beitragserhebung No access Pages 87 - 89 Michael Brenner
10. Die Option der Abschaffung der Erneuerungsbeiträge No access Pages 89 - 91 Michael Brenner
11. Die Beschränkung der Beitragserhebung auf Nebenanlagen No access Pages 91 - 91 Michael Brenner
12. 1. Der Erlass No access Pages 91 - 92 Michael Brenner
  2. Die Verankerung von Höchstsätzen No access Pages 92 - 97 Michael Brenner
  3. Die Zuschussgewährung No access Pages 97 - 97 Michael Brenner
13. Der Sonderfall der ungetrennten Hofräume No access Pages 97 - 98 Michael Brenner
Zusammenfassung des Gutachtens in Thesen No access Pages 99 - 108 Michael Brenner
Literaturverzeichnis No access Pages 109 - 109 Michael Brenner