Gesetzmäßigkeitsprinzip und Reformfrage im Straßenausbaubeitragsrecht

Prof. Dr. Michael Brenner

doi:10.5771/9783845223896

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Bibliographic data

Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5702-5
ISBN-Online: 978-3-8452-2389-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 109
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 10
Die Fragestellung des Gutachtens No access Pages 11 - 12
1. Die Grundsätze der Einnahmebeschaffung No access Pages 13 - 13
2. Die nach dem ThürKAG beitragsfähigen Maßnahmen No access Pages 13 - 14
3. Der beitragsfähige Aufwand No access Pages 14 - 15
4. Der zeitliche Rahmen No access Pages 15 - 17
1. Das Benshausen-Urteil des ThürOVG vom 31.5.2005 No access
2. Der Beschluss des ThürOVG vom 29.9.1999 No access Pages 21 - 21
3. Das Urteil des ThürOVG vom 11.6.2007 No access Pages 21 - 21
1. Die „Reparaturlösung“, die auf einer Stichtagsregelung aufbaut – sog. Modell A No access Pages 22 - 23
2. Das Systemwechsel-Modell – sog. Modell B No access Pages 23 - 24
3. Die Vorschläge der Fraktion der SPD und der Fraktion DIE LINKE No access Pages 24 - 25
4. Die sog. modifizierte Stichtags- und Ermessensregelung No access Pages 25 - 26
1. § 7 Abs. 1 S. 3 ThürKAG als Ausgangspunkt No access Pages 27 - 27
2. 1. Die Bedeutung von Sollvorschriften in der verwaltungsrechtlichen Dogmatik No access Pages 27 - 28
  2. Die einer Sollbestimmung aufgegebenen Grenzen No access Pages 28 - 29
  3. Zwischenfazit No access Pages 29 - 29
3. 1. Erste Erkenntnis: Die Bedeutung des Gesetzmäßigkeitsprinzips No access Pages 29 - 30
  2. Zweite Erkenntnis: Das Urteil des ThürOVG wirkt nur zwischen den Parteien No access Pages 30 - 31
  3. Folgerungen No access Pages 31 - 32
1. Der Grundsatz von Treu und Glauben: Ein für die Auslegung von § 7 Abs. 1 S. 3 ThürKAG heranziehbarer Rechtsgrundsatz? No access Pages 33 - 35
2. Die Verwirkung als besondere Ausprägung des Grundsatzes von Treu und Glauben No access Pages 35 - 37
3. 1. 1. Die Nichtgeltendmachung von Rechten aufgrund Zeitablaufs No access
    2. 1. Die Irrelevanz des Einwands zu langsamen Verwaltungshandelns No access
      2. Die Irrelevanz von Äußerungen von Gemeindevertretern No access
      3. Der Ausschluss der Verwirkung im Hinblick auf Beitragssatzungen No access
      4. Der Ausschluss der Verwirkung mit Blick auf die Beitragserhebung No access
    3. Zwischenfazit No access
  2. Der Vertrauenstatbestand No access Pages 42 - 44
  3. Das Vertrauensverhalten No access Pages 44 - 44
  4. Zwischenfazit No access Pages 44 - 44
  5. Insbesondere: Der Vorrang des Gesetzmäßigkeitsprinzips No access Pages 44 - 47
  6. Die Möglichkeit einer Reduzierung des Beitragssatzes No access Pages 47 - 48
  7. Folgerungen für die Kommunalaufsicht No access Pages 48 - 49
4. Zwischenfazit No access Pages 49 - 49
5. 1. Der Vertrauensschutz im Europäischen Gemeinschaftsrecht No access Pages 49 - 51
  2. Die überlange Verfahrensdauer im Europarecht No access Pages 51 - 53
  3. Zwischenfazit No access Pages 53 - 54
1. Tatbestand No access Pages 55 - 55
2. Die Verpflichtung zur Wahrnehmung von Vermögensinteressen der Gemeinde No access Pages 55 - 57
3. Die Treupflicht No access Pages 57 - 57
4. Die Verletzung der Treupflicht No access Pages 57 - 57
5. Der Nachteil No access Pages 57 - 59
6. Der subjektive Tatbestand No access Pages 59 - 62
7. Die Reichweite der Vermögensbetreuungspflicht No access Pages 62 - 62
1. Das Handeln in Ausübung eines öffentlichen Amtes No access Pages 63 - 64
2. Die Amtspflichtverletzung No access Pages 64 - 64
3. 1. Die Pflicht zum Erlass einer Straßenausbaubeitragssatzung No access Pages 64 - 65
  2. Die Pflicht zum Erlass von Beitragsbescheiden No access Pages 65 - 66
  3. Die Gesamtheit der Steuerzahler als potentiell Geschädigter No access Pages 66 - 66
4. Das Verschulden No access Pages 66 - 68
Möglichkeiten der Erleichterung für von Beitragsbescheiden besonders betroffene Bürger No access Pages 69 - 70
1. Die Erhöhung des Förderanteils No access Pages 71 - 73
2. Die Vorverlagerung des Beginns der Festsetzungsverjährung No access Pages 73 - 74
3. Die Ersetzung der Beitragsfinanzierung durch andere Finanzierungsarten No access Pages 74 - 74
4. Die gesetzliche Inpflichtnahme bislang untätiger Gemeinden No access Pages 74 - 75
5. 1. Die Grundsteuer No access Pages 75 - 76
  2. Politische Erwägungen No access Pages 76 - 77
  3. Verfassungsrechtliche Erwägungen No access Pages 77 - 79
6. Die soziale Dimension des Straßenausbaubeitragsrechts No access Pages 79 - 81
7. 1. Die Vorgaben für die Bildung einer Abrechnungseinheit No access Pages 81 - 84
  2. Die rückwirkende Einbeziehung des Investitionsaufwandes der Vorjahre No access Pages 84 - 85
8. Die Erhebung von Straßenausbaubeiträgen „nach Maßgabe der Kassen- bzw. Finanzlage“ No access Pages 85 - 87
9. Die Einräumung von Ermessen im Hinblick auf das „Ob“ der Beitragserhebung No access Pages 87 - 89
10. Die Option der Abschaffung der Erneuerungsbeiträge No access Pages 89 - 91
11. Die Beschränkung der Beitragserhebung auf Nebenanlagen No access Pages 91 - 91
12. 1. Der Erlass No access Pages 91 - 92
  2. Die Verankerung von Höchstsätzen No access Pages 92 - 97
  3. Die Zuschussgewährung No access Pages 97 - 97
13. Der Sonderfall der ungetrennten Hofräume No access Pages 97 - 98
Zusammenfassung des Gutachtens in Thesen No access Pages 99 - 108
Literaturverzeichnis No access Pages 109 - 109