Gesetzmäßigkeitsprinzip und Reformfrage im Straßenausbaubeitragsrecht: Rechtsgutachten

Prof. Dr. Michael Brenner

doi:10.5771/9783845223896

Search publication

Bibliographic data

Edition: 1/2010
Copyright Year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5702-5
ISBN-Online: 978-3-8452-2389-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 109
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 10
Authors:
Die Fragestellung des Gutachtens No access Pages 11 - 12
Authors:
1. Die Grundsätze der Einnahmebeschaffung No access Pages 13 - 13
  Authors:
2. Die nach dem ThürKAG beitragsfähigen Maßnahmen No access Pages 13 - 14
  Authors:
3. Der beitragsfähige Aufwand No access Pages 14 - 15
  Authors:
4. Der zeitliche Rahmen No access Pages 15 - 17
  Authors:
1. Das Benshausen-Urteil des ThürOVG vom 31.5.2005 No access
  Authors:
2. Der Beschluss des ThürOVG vom 29.9.1999 No access Pages 21 - 21
  Authors:
3. Das Urteil des ThürOVG vom 11.6.2007 No access Pages 21 - 21
  Authors:
1. Die „Reparaturlösung“, die auf einer Stichtagsregelung aufbaut – sog. Modell A No access Pages 22 - 23
  Authors:
2. Das Systemwechsel-Modell – sog. Modell B No access Pages 23 - 24
  Authors:
3. Die Vorschläge der Fraktion der SPD und der Fraktion DIE LINKE No access Pages 24 - 25
  Authors:
4. Die sog. modifizierte Stichtags- und Ermessensregelung No access Pages 25 - 26
  Authors:
1. § 7 Abs. 1 S. 3 ThürKAG als Ausgangspunkt No access Pages 27 - 27
  Authors:
2. 1. Die Bedeutung von Sollvorschriften in der verwaltungsrechtlichen Dogmatik No access Pages 27 - 28
    Authors:
  2. Die einer Sollbestimmung aufgegebenen Grenzen No access Pages 28 - 29
    Authors:
  3. Zwischenfazit No access Pages 29 - 29
    Authors:
3. 1. Erste Erkenntnis: Die Bedeutung des Gesetzmäßigkeitsprinzips No access Pages 29 - 30
    Authors:
  2. Zweite Erkenntnis: Das Urteil des ThürOVG wirkt nur zwischen den Parteien No access Pages 30 - 31
    Authors:
  3. Folgerungen No access Pages 31 - 32
    Authors:
1. Der Grundsatz von Treu und Glauben: Ein für die Auslegung von § 7 Abs. 1 S. 3 ThürKAG heranziehbarer Rechtsgrundsatz? No access Pages 33 - 35
  Authors:
2. Die Verwirkung als besondere Ausprägung des Grundsatzes von Treu und Glauben No access Pages 35 - 37
  Authors:
3. 1. Authors:
    1. Die Nichtgeltendmachung von Rechten aufgrund Zeitablaufs No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Die Irrelevanz des Einwands zu langsamen Verwaltungshandelns No access
        Authors:
      2. Die Irrelevanz von Äußerungen von Gemeindevertretern No access
        Authors:
      3. Der Ausschluss der Verwirkung im Hinblick auf Beitragssatzungen No access
        Authors:
      4. Der Ausschluss der Verwirkung mit Blick auf die Beitragserhebung No access
        Authors:
    3. Zwischenfazit No access
      Authors:
  2. Der Vertrauenstatbestand No access Pages 42 - 44
    Authors:
  3. Das Vertrauensverhalten No access Pages 44 - 44
    Authors:
  4. Zwischenfazit No access Pages 44 - 44
    Authors:
  5. Insbesondere: Der Vorrang des Gesetzmäßigkeitsprinzips No access Pages 44 - 47
    Authors:
  6. Die Möglichkeit einer Reduzierung des Beitragssatzes No access Pages 47 - 48
    Authors:
  7. Folgerungen für die Kommunalaufsicht No access Pages 48 - 49
    Authors:
4. Zwischenfazit No access Pages 49 - 49
  Authors:
5. 1. Der Vertrauensschutz im Europäischen Gemeinschaftsrecht No access Pages 49 - 51
    Authors:
  2. Die überlange Verfahrensdauer im Europarecht No access Pages 51 - 53
    Authors:
  3. Zwischenfazit No access Pages 53 - 54
    Authors:
1. Tatbestand No access Pages 55 - 55
  Authors:
2. Die Verpflichtung zur Wahrnehmung von Vermögensinteressen der Gemeinde No access Pages 55 - 57
  Authors:
3. Die Treupflicht No access Pages 57 - 57
  Authors:
4. Die Verletzung der Treupflicht No access Pages 57 - 57
  Authors:
5. Der Nachteil No access Pages 57 - 59
  Authors:
6. Der subjektive Tatbestand No access Pages 59 - 62
  Authors:
7. Die Reichweite der Vermögensbetreuungspflicht No access Pages 62 - 62
  Authors:
1. Das Handeln in Ausübung eines öffentlichen Amtes No access Pages 63 - 64
  Authors:
2. Die Amtspflichtverletzung No access Pages 64 - 64
  Authors:
3. 1. Die Pflicht zum Erlass einer Straßenausbaubeitragssatzung No access Pages 64 - 65
    Authors:
  2. Die Pflicht zum Erlass von Beitragsbescheiden No access Pages 65 - 66
    Authors:
  3. Die Gesamtheit der Steuerzahler als potentiell Geschädigter No access Pages 66 - 66
    Authors:
4. Das Verschulden No access Pages 66 - 68
  Authors:
Möglichkeiten der Erleichterung für von Beitragsbescheiden besonders betroffene Bürger No access Pages 69 - 70
Authors:
1. Die Erhöhung des Förderanteils No access Pages 71 - 73
  Authors:
2. Die Vorverlagerung des Beginns der Festsetzungsverjährung No access Pages 73 - 74
  Authors:
3. Die Ersetzung der Beitragsfinanzierung durch andere Finanzierungsarten No access Pages 74 - 74
  Authors:
4. Die gesetzliche Inpflichtnahme bislang untätiger Gemeinden No access Pages 74 - 75
  Authors:
5. 1. Die Grundsteuer No access Pages 75 - 76
    Authors:
  2. Politische Erwägungen No access Pages 76 - 77
    Authors:
  3. Verfassungsrechtliche Erwägungen No access Pages 77 - 79
    Authors:
6. Die soziale Dimension des Straßenausbaubeitragsrechts No access Pages 79 - 81
  Authors:
7. 1. Die Vorgaben für die Bildung einer Abrechnungseinheit No access Pages 81 - 84
    Authors:
  2. Die rückwirkende Einbeziehung des Investitionsaufwandes der Vorjahre No access Pages 84 - 85
    Authors:
8. Die Erhebung von Straßenausbaubeiträgen „nach Maßgabe der Kassen- bzw. Finanzlage“ No access Pages 85 - 87
  Authors:
9. Die Einräumung von Ermessen im Hinblick auf das „Ob“ der Beitragserhebung No access Pages 87 - 89
  Authors:
10. Die Option der Abschaffung der Erneuerungsbeiträge No access Pages 89 - 91
  Authors:
11. Die Beschränkung der Beitragserhebung auf Nebenanlagen No access Pages 91 - 91
  Authors:
12. 1. Der Erlass No access Pages 91 - 92
    Authors:
  2. Die Verankerung von Höchstsätzen No access Pages 92 - 97
    Authors:
  3. Die Zuschussgewährung No access Pages 97 - 97
    Authors:
13. Der Sonderfall der ungetrennten Hofräume No access Pages 97 - 98
  Authors:
Zusammenfassung des Gutachtens in Thesen No access Pages 99 - 108
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 109 - 109
Authors: