Die Aufteilung von Luftverkehr in Flughafensystemen im Spannungsfeld zwischen deutschem und europäischem Recht

RA Dr. Frederik Markus Rother

doi:10.5771/9783845228884

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Bibliographic data

Copyright year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-5983-8
ISBN-Online: 978-3-8452-2888-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zum öffentlichen Recht
Volume: 9
Language: German
Pages: 296
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 22
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 23 - 26
Einleitung No access Pages 27 - 28
1. Die Arten der Flugplätze und deren Eigenschaften No access Pages 29 - 30
2. 1. Der Verkehrsflughafen als öffentliches Unternehmen No access Pages 30 - 32
  2. 1. Begriff der Anstalt des öffentlichen Rechts No access
    2. Körperschaften und Stiftungen des öffentlichen Rechts No access
    3. Zu der Anstalt des öffentlichen Rechts nach heutigem Verständnis No access
    4. Ergebnis No access
  3. 1. Zum Begriff der öffentlichen Einrichtung No access
    2. Abgrenzung zu den Anstalten des öffentlichen Rechts No access
    3. Zum Verkehrsflughafen No access
    4. Kritik an der vorstehend genannten Auffassung des VGH Baden-Württemberg No access
    5. 1. Benutzerkreis No access
      2. Kommunale Aufgabe No access
      3. Planung des Flughafens durch die Gemeinde No access
      4. Finanzielle Leistungsfähigkeit No access
      5. Zwischenergebnis No access
    6. Weitere Voraussetzungen für das Bestehen einer öffentlichen Einrichtung No access
    7. Verhältnis der öffentlichen Einrichtungen zu den öffentlichen Unternehmen No access
    8. Ergebnis No access
  4. 1. Begriff und Entstehung von öffentlichen Sachen No access
    2. Überblick: Die verschiedenen Arten der öffentlichen Sachen No access
    3. 1. Sache im Gemeingebrauch No access
      2. Sache im Verwaltungsgebrauch No access
    4. 1. Begriff der öffentlichen Sache im Anstaltsgebrauch / Einrichtungsgebrauch No access
        Voraussetzungen einer öffentlichen Sache im Einrichtungsgebrauch No access
        Ergebnis No access
      2. Abgrenzung des Sondergebrauchs zur Sondernutzung No access
        Abgrenzung des Sondergebrauchs zum Einrichtungs bzw. Gemeingebrauch No access
        Zum Verkehrsflughafen No access
    5. Zusammenfassung No access
    6. 1. Gemeinwohlfunktion No access
      2. Öffentlich-rechtliche Sachherrschaft No access
      3. Widmung No access
      4. Indienststellung No access
      5. Zwischenergebnis No access
  5. Ergebnis No access Pages 59 - 60
3. 1. 1. Anstaltsnutzung No access
    2. Privatrechtliches Nutzungsverhältnis No access
    3. Auseinandersetzung mit den dargelegten Auffassungen No access
  2. 1. Verkehrsflughäfen in der Rechtsform der öffentlichen Einrichtung No access
    2. 1. Verwaltungsprivatrecht No access
        Betriebspflicht gemäß § 45 Abs. 1 LuftVZO No access
        Monopolstellung No access
        Folgen des bestehenden Kontrahierungszwanges No access
        Weitere Begründung für das Bestehen eines Kontrahierungszwanges No access
        Ergebnis No access
      2. Beachtung der für öffentliche Einrichtungen anerkannten Auswahlgrundsätze No access
      3. Rechtliche Begründung der Verpflichtung zur Beachtung eines mit dem Auswahlverfahren bei öffentlichen Einrichtungen vergleichbaren Auswahlverfahrens No access
      4. Ergebnis No access
      5. Annex: Verkehrsflughäfen in der Rechtsform der öffentlichen Einrichtung No access
    3. Verkehrsflughäfen mit Flughafenkoordinierung i.S.v. § 27a LuftVG No access
  3. 1. Verpflichtung zum Vertragsschluss No access
    2. Verpflichtung zur Gestattung der Benutzung des Flughafens No access
    3. Auseinandersetzung mit der Entscheidung des BGH No access
    4. Invitatio ad offerendum No access
    5. Ergebnis No access
1. 1. Rechtsakte der Europäischen Gemeinschaft aus den Jahren 1987 bis 1992 No access Pages 86 - 87
  2. Anwendungsbereich der VO 2408/92 sowie von deren Art. 8 Abs. 1 No access Pages 87 - 88
  3. Der Charakter von Art. 8 Abs. 1 der VO 2408/92 No access Pages 88 - 89
  4. Der Rechtscharakter von Flughafensystemen No access Pages 89 - 90
  5. 1. Bestehende Kapazitätsengpässe No access
    2. Luftverkehrslenkung unter Verfolgung eines bestimmten Zweckes No access
  6. Bedeutung des Flughafensystems für die Aufteilung von Luftverkehr No access Pages 93 - 93
2. 1. Die Auffassung aus der juristischen Literatur No access Pages 93 - 94
  2. Auseinandersetzung mit der dargelegten Literaturauffassung No access Pages 94 - 94
  3. Eigener Ansatz No access Pages 94 - 95
3. Das Verfahren über den Zugang zu einem Verkehrsflughafen unter Berücksichtigung von Regelungen zur Aufteilung von Luftverkehr in Flughafensystemen No access Pages 95 - 97
4. Überblick über die in der Europäischen Union bestehenden Flughafensysteme No access Pages 97 - 99
5. 1. Der Flughafen Frankfurt a.M. No access Pages 99 - 100
  2. Der Flughafen Hahn No access Pages 100 - 102
  3. 1. 1. In rechtlicher Hinsicht No access
      2. Betriebswirtschaftliche Grundlagen No access
        Die Verlagerung von Luftverkehr auf den Flughafen Hahn No access
    2. Das geplante Flughafensystem aus Sicht einiger Wirtschaftsunternehmen No access
    3. Das geplante Flughafensystem aus Sicht des Bundeslandes Hessen No access
    4. Das geplante Flughafensystem aus Sicht des Bundeslandes Rheinland-Pfalz No access
    5. Das geplante Flughafensystem aus Sicht von Teilen der Fluggäste No access
1. 1. Vorbetrachtung: Zuständigkeit für das Planfeststellungsverfahren (§ 8 LuftVG) No access Pages 113 - 114
  2. 1. 1. § 10 Abs. 1 S. 1 LuftVG No access
      2. Analoge Anwendung des § 10 Abs. 1 S. 2 LuftVG No access
      3. Schaffung einer gemeinsam zuständigen Behörde No access
    2. Konkreter Inhalt der Ländervereinbarung No access
    3. Umsetzung der Ländervereinbarung No access
  3. Zuständigkeit für die Genehmigung von Flughäfen (§ 6 LuftVG) in einem nationalen ländergrenzüberschreitenden Flughafensystem No access Pages 121 - 122
  4. Zuständigkeit für die Durchführung der Genehmigungsverfahren des § 43 Abs. 1 LuftVZO in einem nationalen ländergrenzüberschreitenden Flughafensystem No access Pages 122 - 123
2. 1. 1. Zuständigkeit des Bundes No access
    2. Zuständigkeit der Länder No access
    3. Ergebnis No access
  2. 1. Analoge Anwendung des § 10 Abs. 1 S. 2 LuftVG No access
    2. Schaffung einer gemeinsamen Behördenzuständigkeit No access
    3. Eigene Beschlüsse der beteiligten Bundesländer No access
  3. Weiteres Verfahren in der Bundesrepublik Deutschland No access Pages 129 - 131
  4. 1. Das Schwedische Flughafensystem von Stockholm No access
    2. Das geplante Flughafensystem von Frankfurt No access
3. 1. 1. Abgrenzung der Begriffe „Flughafen“ und „Regionalflughafen“ No access
    2. Vergleich mit dem Begriff des Flughafens aus dem deutschen Luftverkehrsrecht No access
    3. Offenstehen des Flughafens für den „gewerblichen Luftverkehr“ No access
  2. 1. Literaturauffassungen No access
    2. 1. Die gesellschaftsrechtliche Verbundenheit der beteiligten Flughäfen No access
      2. Die geographische Nähe der beteiligten Flughäfen zueinander No access
      3. Die bei den beteiligten Flughäfen bestehende Verkehrswegeinfrastruktur No access
      4. Die räumliche Entfernung der Flughäfen zur Stadt oder zum Ballungsgebiet No access
      5. Zwischenergebnis No access
    3. Die Verordnung in den Sprachfassungen anderer EU-Mitgliedstaaten No access
    4. Inhaltliche Bedeutung der Verordnung nach den genannten Sprachfassungen No access
    5. Eigene Deutung der Verordnung unter Zugrundelegung mehrerer Sprachfassungen No access
    6. Ergebnis No access
  3. 1. Überblick No access
    2. 1. Zu den Begriffen „Stadt“ und „Ballungsgebiet“ No access
      2. Inhaltliche Auslegung des Tatbestandsmerkmals No access
    3. 1. Lage des Flughafens außerhalb der Stadt bzw. des Ballungsgebietes No access
      2. Das Flughafensystem von London No access
        Das Flughafensystem von Mailand No access
        Schlussfolgerungen No access
      3. Die Entfernung des Flughafens zum Ballungsgebiet bzw. zur Stadt No access
      4. Die Entfernung des Flughafens zu einer bestimmten Stadt in einem Ballungsgebiet No access
      5. Bevölkerungszahl in der Umgebung der Flughäfen No access
      6. Schlussfolgerungen No access
    4. Ergebnis No access
  4. 1. Inhaltliche Bedeutung des Tatbestandsmerkmals No access
    2. 1. Ansichten aus der juristischen Literatur No access
      2. Wortlaut der Verordnung No access
        Sinn und Zweck der Verordnung No access
        Entscheidung zum Pariser Flughafensystem No access
        Das norwegische Flughafensystem von Oslo No access
      3. Ergebnis No access
  5. Ergebnis No access Pages 169 - 170
4. Wettbewerbsrechtliche Austauschbarkeit der an einem Flughafensystem beteiligten Flughäfen No access Pages 170 - 173
5. Erforderlichkeit der Einrichtung eines Flughafensystems No access Pages 173 - 174
6. Bestehen einer gesetzlichen Ermächtigung für die Aufteilung von Luftverkehr als Voraussetzung für die Anerkennung eines Flughafensystems No access Pages 174 - 174
1. 1. 1. Entscheidung des BVerwG zur Slot-Vergabe am Flughafen München-Riem No access
    2. Die Slot-Vergabe: Eine Regelung des Berufszugangs oder der Berufsausübung? No access
    3. Konkurrentenbegünstigung No access
  2. 1. Die den Luftfahrtunternehmen bislang zugewiesenen Slots No access
    2. Vorhandene Flughafeninfrastruktur von (Luftfahrt-) Unternehmen No access
  3. 1. Die den Luftfahrtunternehmen bislang zugewiesenen Slots No access
    2. Vorhandene Flughafeninfrastruktur von (Luftfahrt-) Unternehmen No access
  4. Ergebnis No access Pages 183 - 183
2. 1. § 6 Abs. 1 und Abs. 4 LuftVG No access Pages 183 - 187
  2. VO 95/93 No access Pages 187 - 187
  3. 1. Auffassung aus der juristischen Literatur No access
    2. Auseinandersetzung mit der dargelegten Ansicht aus der juristischen Literatur No access
  4. Ergebnis No access Pages 192 - 193
3. 1. In der Bundesrepublik Deutschland No access Pages 193 - 194
  2. Auf Ebene der Europäischen Union No access Pages 194 - 195
4. 1. 1. Die Verfassungsmäßigkeit einer gesetzlichen Ermächtigung zur Aufteilung von Luftverkehr in einem Flughafensystem No access
    2. Die Verfassungsmäßigkeit von Regelungen zur Luftverkehrsaufteilung im Einzelfall No access
  2. Art. 14 GG No access Pages 199 - 200
  3. 1. Grundlagen No access
    2. Die Allgemeine Luftfahrt – Hypothetisches Modell für den Flughafen Frankfurt No access
    3. Die betroffenen Passagiere No access
  4. 1. Schutzbereich und Eingriff No access
    2. Rechtfertigung No access
    3. Charakterisierung der Ungleichbehandlung No access
    4. Verhältnismäßigkeit No access
5. Erforderlichkeit der Aufteilung von Luftverkehr No access Pages 207 - 208
6. 1. Historische Entwicklung der VO 2408/92 No access Pages 208 - 211
  2. 1. Diskriminierung aus Gründen der Staatsangehörigkeit No access
    2. Diskriminierung aus Gründen der Identität No access
7. 1. Exkurs: Allgemeine Grundlagen und Entwicklung der europäischen Grundfreiheiten No access Pages 212 - 214
  2. Entwicklung der Dienstleistungsfreiheit im Bereich des Luftverkehrs No access Pages 214 - 215
  3. 1. 1. Art. 8 Abs. 2 – Inhalt und Abgrenzung zu Art. 8 Abs. 1 und zu Art. 9 Abs. 1 No access
      2. Art. 9 Abs. 1 – Inhalt und Abgrenzung zu Art. 8 Abs. 2 No access
      3. Stellungnahmen zum Verhältnis der Bestimmungen zueinander No access
    2. 1. Entscheidung vom 28. Mai 1993 in der Sache Viva Air No access
      2. Erste Entscheidung vom 27. April 1994 in der Sache TAT European Airlines No access
      3. Zweite Entscheidung vom 27. April 1994 in der Sache TAT European Airlines No access
      4. Entscheidung vom 14. März 1995 zu den französischen Verkehrsaufteilungsregeln für das Pariser Flughafensystem No access
      5. Erste Entscheidung vom 16. September 1998 zu den italienischen Verkehrsaufteilungsregelungen am Mailänder Flughafensystem No access
      6. Zweite Entscheidung vom 21. Dezember 2000 zu den italienischen Verkehrsaufteilungsregelungen am Mailänder Flughafensystem No access
    3. Die Ausübung von Verkehrsrechten gemäß Art. 9 Abs. 1 der VO 2408/92 No access
    4. 1. Entscheidung der Kommission vom 22. Juli 1998 in der Sache Scandinavian Airlines System (SAS) über den Zugang zum Flughafen Karlstad No access
      2. Die Aufteilung von Luftverkehr in Flughafensystemen aus Gründen des Schutzes vor Fluglärm No access
    5. Die Aufteilung von Luftverkehr in einem Flughafensystem gemäß der Betriebsbeschränkungsrichtlinie 2002/30/EG aus Gründen des Schutzes vor Fluglärm No access
    6. Zusammenfassung No access
8. 1. Exkurs: Die Aufteilung von Luftverkehr in einem Flughafensystem vor dem Hintergrund des Chicagoer Abkommens vom 7. Dezember 1944 No access Pages 236 - 237
  2. Grundlagen zum Chicagoer Abkommen No access Pages 237 - 238
  3. 1. 1. Beschränkungen gemäß Art. 11 CA No access
      2. Beschränkungen gemäß Art. 68 CA No access
    2. Der gewerbliche Gelegenheitsverkehr – Art. 5 Abs. 2 CA No access
    3. Der planmäßige internationale Fluglinienverkehr – Art. 6 CA No access
    4. Die Diskriminierungsverbote – Art. 11 und Art. 15 CA No access
    5. Ergebnis No access
1. Flughafenbenutzungsentgelte nach deutschem Luftverkehrsrecht No access Pages 243 - 244
2. Die Aufteilung von Luftverkehr in Flughafensystemen über das Mittel der Flughafenbenutzungsentgelte – Vorgaben nach deutschem Recht No access Pages 244 - 246
3. 1. Urteil des EuGH vom 26. Juni 2001 in der Sache Kommission gegen Portugal No access Pages 246 - 247
  2. Urteil des EuGH vom 4. Juli 2001 in der Sache Kommission gegen Italien No access Pages 247 - 247
  3. Urteil des EuGH vom 6. Februar 2003 in der Sache Stylianakis gegen Dimosio No access Pages 247 - 249
4. 1. Zur Luftverkehrsaufteilung durch Flughafenbenutzungsentgelte No access Pages 249 - 251
  2. Zur europarechtlichen Rechtfertigung No access Pages 251 - 252
  3. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access Pages 252 - 252
  4. Prinzip der Kostendeckung No access Pages 252 - 253
  5. Gesamtkalkulation No access Pages 253 - 254
  6. Der Kommissionsvorschlag für eine Richtlinie über Flughafengebühren No access Pages 254 - 256
5. Exkurs: Bei mittels Flughafenbenutzungsentgelten bewirkter Aufteilung von Luftverkehr zu beachtendes Völkerrecht No access Pages 256 - 257
6. Die Genehmigung von Flughafenbenutzungsentgelten nach deutschem Recht vor dem Hintergrund der europarechtlichen und völkerrechtlichen Vorgaben No access Pages 257 - 258
1. Mögliche Beispiele für europäische grenzüberschreitende Flughafensysteme No access Pages 259 - 260
2. 1. Mitgliedstaaten der Europäischen Union No access Pages 260 - 262
  2. Sonderfall Schweiz No access Pages 262 - 263
3. 1. Zuständigkeit der deutschen Bundesländer No access Pages 263 - 265
  2. Art. 24 Abs. 1a GG No access Pages 265 - 267
  3. Zuständigkeit des Bundes No access Pages 267 - 268
4. Der Beschluss gemäß Art. 8 Abs. 5 der VO 2408/92 über die Einrichtung eines europäischen grenzüberschreitenden Flughafensystems No access Pages 268 - 269
5. Exkurs: Die Luftverkehrsaufteilung in einem europäischen grenzüberschreitenden Flughafensystem vor dem Hintergrund von Art. 5 Abs. 1 und Abs. 2 CA No access Pages 269 - 270
Abschließende Bemerkungen und Zusammenfassung No access Pages 271 - 276
Entscheidungsverzeichnis No access Pages 277 - 280
Literaturverzeichnis No access Pages 281 - 294
Sachverzeichnis No access Pages 295 - 296