Zulassungsrechtliche Fragen unterirdischer Pumpspeicherkraftwerke

Dr. Frank Sailer

doi:10.5771/9783748967231

Summary

Storage facilities can make an important contribution to the success of the energy transition. Pumped storage power plants are a tried-and-tested, reliable storage technology with very high efficiency levels. However, their construction and operation usually involve considerable interference with nature and the landscape. There are therefore considerations to build and operate pumped storage power plants underground in former mines in the future. At the same time, this would be a sensible reuse option for depleted mines. But: what approval law applies to such new types of underground power plants in a mine? Frank Sailer's study examines this question.

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Bibliographic data

Copyright year: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-3660-8
ISBN-Online: 978-3-7489-6723-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Umweltenergierecht
Volume: 50
Language: German
Pages: 452
Product type: Book Titles

1. Vorwort No access
1. 1. I. Funktionsweise von Pumpspeicherkraftwerken No access
  2. II. Unterirdische Pumpspeicherkraftwerke No access
  3. 1. 1. Zulassungsrecht für unterirdische Pumpspeicherkraftwerke No access
    2. 2. Untersuchtes Kraftwerkskonzept No access
2. 1. I. Bedeutung für die Energiewende und künftige Entwicklung No access
  2. II. Ausbaupotenziale für die Pumpspeicherung in Deutschland No access
  3. III. Die Idee eines unterirdischen Pumpspeicherkraftwerks No access
  4. 1. 1. Machbarkeitsstudien No access
    2. 2. Nachnutzung von Bergwerken No access
    3. 3. Geeignete Bergwerke No access
    4. 1. aa. Lage und Positionierung No access
        bb. Geschlossene und offene Bauweise No access
        cc. Größe No access
        dd. Form No access
        ee. Befüllung/Entleerung No access
      2. b. Druckrohrleitung No access
      3. c. Maschinenkaverne mit Kraftwerkstechnik No access
      4. d. Sonstige unter- und oberirdische Anlagenteile und Einrichtungen No access
  5. V. Betriebssicherheit, Arbeitsschutz und Umweltrisiken No access
  6. VI. Kosten und Wirtschaftlichkeit No access
  7. VII. Akzeptanzforschung zu unterirdischen Pumpspeicherkraftwerken No access
1. 1. I. Hintergrund der Zulassung No access
  2. 1. 1. Verbot mit Anzeigenvorbehalt No access
    2. 2. Präventives Verbot mit Erlaubnisvorbehalt No access
    3. 3. Repressives Verbot mit Befreiungsvorbehalt No access
    4. 4. Planfeststellung/-genehmigung No access
  3. III. Rechtswirkungen der Zulassung No access
2. 1. 1. 1. a. Bergbauberechtigung No access
      2. aa. Anzeigepflicht No access
        aaa. Hintergrund No access
        bbb. Ausgestaltung No access
        ccc. Arten und Funktion von Betriebsplänen No access
    2. 2. Einordnung der Speichertätigkeit eines UPSW No access
    3. 1. a. Erkundung als „Aufsuchung“ No access
      2. b. Erkundung als „Gewinnung“ No access
      3. c. Erkundung als „Untersuchung des Untergrundes“ No access
      4. d. Erkundung als „Bohrung“ No access
    4. 1. aa. Betriebsplanpflichtige Zweckänderung No access
        bb. Betriebsplanpflichtige Wiedernutzbarmachung No access
      2. aa. Einordnung als unterirdischer Hohlraumbau No access
        bb. Einordnung als Errichtung und Betrieb eines Untergrundspeichers No access
        cc. Einordnung als Gewinnungstätigkeit No access
        dd. Einordnung als Bohrung No access
    5. 5. Einordnung von Betriebsmaßnahmen No access
    6. 6. Zwischenergebnis zur bergrechtlichen Zulassung No access
  2. II. Polizeirechtliche Anzeige für unterirdische Hohlräume No access
  3. III. Anzeige nach Geologiedatengesetz für Bohrungen No access
  4. 1. 1. aa. Gewässerbegriff No access
        bb. Einordnung unterirdischer Speicherbecken No access
      2. b. Herstellung von Grundwasser No access
    2. 2. Landeswasserrechtliche Genehmigung No access
    3. 3. Anzeigepflicht für Erdaufschlüsse No access
    4. 4. Zwischenergebnis zur wasserrechtlichen Zulassung No access
  5. 1. 1. aaa. Begriffsbestimmung No access
        bbb. Einordnung unterirdischer Speicherbecken No access
        bb. Wasserfernleitung No access
        cc. Exkurs: Stromerzeugungsanlage, Lageranlagen No access
      2. aa. Anforderungen an eine UVP-Pflicht No access
        aaa. Kumulierende Vorhaben No access
        bbb. Standortbezogene Vorprüfung No access
      3. aa. Plangenehmigungspflicht No access
        aaa. Nichterreichen der Prüfwerte No access
        bbb. § 74 Abs. 7 S. 2 VwVfG No access
    2. 1. aa. Gefahrenabwehr No access
        bb. Gefahrenvorsorge No access
      2. b. Umweltrechtliche und sonstige öffentlich-rechtliche Vorschriften No access
      3. c. Erfordernisse der Raumordnung No access
      4. d. Belange des Arbeitsschutzes No access
      5. aa. Vereinbarkeit mit vorbereitenden Planungsentscheidungen No access
        aaa. Fachplanerische Zielkonformität No access
        bbb. Konkreter Bedarf No access
        ccc. Realisierbarkeit No access
        cc. Zwingende Rechtssätze No access
        aaa. Allgemeine Anforderungen No access
        bbb. Abwägungserhebliche private Belange No access
      6. f. Nebenbestimmungen No access
    3. 3. Zwischenergebnis zur Zulassung nach UVPG No access
  6. 1. 1. a. Einführung der Planfeststellung für Großspeicheranlagen No access
      2. b. Vorhabenbegriff No access
      3. c. Leistungsgrenze No access
    2. 2. Planfeststellungsfähigkeit No access
    3. 3. Zwischenergebnis zur energierechtlichen Zulassung No access
  7. 1. 1. Genehmigungspflichtigkeit No access
    2. 2. Zwischenergebnis zur immissionsschutzrechtlichen Zulassung No access
  8. 1. 1. a. Bauliche Anlage No access
      2. b. Ausschlüsse und Ausnahmen No access
      3. c. Vorrang anderer Gestattungsverfahren No access
    2. 2. Zwischenergebnis zur baurechtlichen Zulassung No access
  9. IX. Ergebnis zu den Zulassungspflichten für die unterirdischen Speicherbecken No access
3. 1. I. Bergrechtliche Zulassung No access
  2. II. Zulassung nach Geologiedatengesetz und SächsHohlrVO No access
  3. III. Wasserrechtliche Zulassung No access
  4. 1. 1. a. Vorhabenbegriff No access
      2. b. Unwesentliche Bedeutung wegen Längengrenze No access
    2. 2. Zulassung als Teil eines künstlichen Wasserspeichers No access
    3. 3. Zwischenergebnis zur Zulassung nach UVPG No access
  5. V. Energierechtliche Zulassung No access
  6. 1. 1. a. Bauliche Anlage No access
      2. b. Ausschlüsse und Ausnahmen No access
    2. 2. Zwischenergebnis zur baurechtlichen Zulassung No access
  7. VII. Ergebnis zu den Zulassungspflichten für die Druckrohrleitung No access
4. 1. I. Zulassung nach BBergG, Geologiedatengesetz und SächsHohlrVO No access
  2. 1. 1. Zulassung als Teil einer Wasserfernleitung No access
    2. 2. Zulassung als Teil eines künstlichen Wasserspeichers No access
    3. 3. Zwischenergebnis zur Zulassung nach UVPG No access
  3. III. Energierechtliche Zulassung No access
  4. IV. Immissionsschutzrechtliche Zulassung No access
  5. 1. 1. a. Bauliche Anlage No access
      2. b. Ausschlüsse und Ausnahmen No access
    2. 2. Zwischenergebnis zur baurechtlichen Zulassung No access
  6. VI. Ergebnis zu den Zulassungspflichten für die Maschinenkaverne mit Maschinen No access
5. 1. 1. 1. a. Überblick über die Gewässerbenutzungen No access
      2. aa. Ausleiten aus Gewässer zur Speicherbefüllung No access
        aaa. Erlaubnismöglichkeit No access
        bbb. Bewilligungsmöglichkeit No access
        cc. Pumpspeicherbetrieb No access
        dd. Bohrungen No access
    2. 1. a. Keine schädlichen Gewässerveränderungen No access
      2. b. Einhaltung anderer Anforderungen nach öffentlich-rechtlichen Vorschriften No access
      3. c. Bewirtschaftungsermessen No access
      4. d. Befristung No access
  2. II. Ergebnis zu den Zulassungspflichten für Gewässerbenutzungen No access
6. 1. 1. 1. a. Planfeststellung nach UVPG No access
      2. b. Planfeststellung nach EnWG No access
    2. 1. a. Planfeststellung nach UVPG No access
      2. b. Planfeststellung nach EnWG No access
    3. 3. Ausklammerung wasserrechtlicher Erlaubnis und Bewilligung No access
  2. 1. 1. a. Planfeststellung nach UVPG No access
      2. b. Planfeststellung nach EnWG No access
    2. 2. Vorrangverhältnis zwischen Planfeststellung nach UVPG und EnWG No access
  3. III. Zwischenergebnis No access
7. G. Erforderlichkeit einer Raumverträglichkeitsprüfung No access
8. H. Umweltverträglichkeitsprüfung und Öffentlichkeitsbeteiligung No access
1. 1. I. Bergrecht No access
  2. 1. 1. Allgemeine wasser- und abwasserrechtliche Vorgaben No access
    2. 2. Wasserschutzgebiete No access
  3. III. Immissionsschutzrecht No access
  4. IV. Bauordnungsrecht No access
  5. V. Bauplanungsrecht No access
  6. 1. 1. a. Herkömmliche Kriterien bei oberirdischen Nutzungen No access
      2. b. Kriterien bei unterirdischen Nutzungen No access
      3. c. Raumordnungsklauseln No access
    2. 2. Raumordnungsrechtliche Anforderungen an unterirdische Vorhaben No access
  7. 1. 1. a. Grundsätzliche Anforderungen No access
      2. b. Eingriffsbegriff No access
      3. c. Einordnung unterirdischer Anlagen No access
    2. 2. Besonderer Gebiets- und Objektschutz No access
    3. 3. Besonderes Artenschutzrecht No access
  8. VIII. Bodenschutzrecht No access
  9. IX. Energierecht No access
  10. X. Sicherungsvorschriften nach § 21 StandAG No access
  11. XI. Sonstige Anforderungen No access
2. 1. 1. 1. aa. Ausrichtung auf die biologischen Qualitätskomponenten No access
        bb. „Auffüllen“ der Komponentenklasse No access
        cc. Qualitätskomponenten in der niedrigsten Klasse No access
      2. aa. Räumlich und zeitlich begrenzte Veränderungen No access
        aaa. Nutzungsorientierte Erheblichkeits- und Bagatellschwellen No access
        bbb. Erkenntnisorientierte Relevanzschwellen No access
      3. c. Vermeidungs-, Verminderungs- und Kompensationsmaßnahmen No access
    2. 2. Inhalt und Maßstab beim chemischen Gewässerzustand No access
    3. 1. a. Vorübergehende Ausnahme nach 31 Abs. 1 WHG No access
      2. aa. Beantragung und Erteilung No access
        aaa. Vorliegen einer Verschlechterung No access
        (1) Enge Auslegung No access
        (2) Weite Auslegung No access
        (3) Analoge Anwendung No access
        (4) Stellungnahme No access
        (1) Übergeordnetes öffentliches Interesse No access
        (2) Überwiegender Nutzen No access
        (3) Einordnung der Betriebswassereinleitung durch ein UPSW No access
        ddd. Erforderlichkeit/Alternativenprüfung No access
        eee. Minimierungsgebot No access
        fff. Keine Auswirkungen auf andere Gewässer No access
        ggg. Zwischenergebnis zur Ausnahme nach § 31 Abs. 2 S. 1 WHG No access
      3. c. Ausnahme nach § 31 Abs. 2 S. 2 WHG No access
      4. d. Weitere Ausnahmen wegen Unverhältnismäßigkeit? No access
    4. 4. Prüfung des Verschlechterungsverbots No access
    5. 5. Zwischenergebnis zum wasserrechtlichen Verschlechterungsverbot No access
  2. 1. 1. Inhalt und Maßstab No access
    2. 1. a. Reduzierte Bewirtschaftungsziele nach §§ 28, 27 Abs. 2 WHG No access
      2. b. Fristverlängerung nach § 29 Abs. 2 WHG No access
      3. c. Abweichung von den Bewirtschaftungszielen nach 30 WHG No access
      4. d. Dauerhafte Ausnahme nach § 31 Abs. 2 S. 1 WHG No access
  3. III. Phasing-Out-Verpflichtung No access
  4. IV. Beeinträchtigung von Wasserschutzgebieten No access
  5. 1. 1. Zulassungsrechtliche Einordnung No access
    2. 2. Inhaltliche Anforderungen No access
  6. VI. Sonstige Anforderungen No access
1. 1. I. Gesetzliche Bedarfsplanung No access
  2. II. Raumplanerische Flächensicherung No access
  3. III. Infrastrukturgebiete nach der Richtlinie (EU) 2023/2413 (sog. RED III) No access
  4. IV. Verordnung über die Wiederherstellung der Natur No access
2. B. Gesamtergebnis und abschließende Thesen No access
Literaturverzeichnis No access Pages 409 - 452