Der Treibhausgasemissionshandel auf dem strafrechtlichen Prüfstand

Dr. Yannik Thomas

doi:10.5771/9783748952954

Summary

Climate change is the greatest threat to humanity. Achieving the 1.5 °C target is theoretically possible at best. In this extreme situation, it is only natural to resort to the so called “sharpest sword of the state”: the criminal law. But history warns us to be cautious: Secondary criminal law can only ever protect what the legal system already recognizes. This study examines, whether a “climate criminal law” in a broader sense safeguarding emissions trading could create a system of sanctions that does not once again fall into the trap of “administrative accessoriness”. For this it takes into account fundamental principles such as the principle of guilt, protection of legal interests (“Rechtsgüterschutz”) and the structure of torts.

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Copyright year: 2025
ISBN-Print: 978-3-7560-2420-9
ISBN-Online: 978-3-7489-5295-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Umweltenergierecht
Volume: 46
Language: German
Pages: 521
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 38
1. 1. I. Hinführung zum Thema No access
  2. II. Ziel der Untersuchung No access
  3. III. Ausgelassene Fragestellungen No access
  4. IV. Gang der Untersuchung No access
2. 1. I. Datengrundlage No access
  2. 1. 1. Allgemeines No access
    2. 2. Der Treibhauseffekt No access
    3. 3. Natürliche und künstliche Treibhausgassenken No access
  3. 1. 1. Veränderung der Treibhausgaskonzentration No access
    2. 1. a) Die Angabe von Wahrscheinlichkeiten No access
      2. b) Erwärmung der Atmosphäre und der Erdoberfläche No access
      3. aa) Aufzählung No access
        bb) Zusammenfassung No access
  4. IV. Ziele von Klimaschutzbemühungen No access
1. 1. I. Die Idee No access
  2. 1. 1. Wirkweise No access
    2. 1. a) Klimafonds No access
      2. b) Idee eines Klimageldes No access
  3. 1. 1. Grundlage: Das Kyoto-Protokoll No access
    2. 1. a) Das System No access
      2. aa) Die ersten beiden Handelsperioden No access
        (1) Zentralisierung des Emissionshandels No access
        (2) „Backloading“ und Marktstabilitätsreserve No access
        cc) Die vierte Handelsperiode No access
      3. c) Entwicklung des Zertifikatpreises No access
    3. 3. Umsetzung im nationalen Recht No access
  4. 1. 1. Die Pflichten im Nationalen Emissionshandel No access
    2. 2. Der Zertifikatpreis No access
    3. 1. a) Allgemeine Zielsetzung No access
      2. b) Erfasste Sektoren und Verantwortliche No access
      3. c) Vermeidung von Doppelbelastungen No access
  5. V. Überblick über Kritik, Defizite und Verbesserungspotenzial No access
2. 1. 1. 1. a) Problemstellung: fehlendes Verschuldenserfordernis No access
      2. b) Terminologie No access
      3. aa) § 30 Abs. 1 und Abs. 4 TEHG als nicht strafende Sanktionen No access
        bb) Kritik No access
      4. aa) § 30 Abs. 1 und Abs. 4 TEHG als strafende Sanktionen No access
        bb) Kritik No access
      5. (1) Allgemeiner Maßstab No access
        (a) Die unionsrechtlichen Kriterien des EuGH No access
        (b) Die verfassungsrechtlichen Kriterien des BVerfG No access
        (1) Berücksichtigung des Abs. 4 No access
        (2) Weitere Einordnung der Zahlungspflicht No access
      6. aa) Einschränkende Rechtsprechung des EuGH No access
        (1) Vereinbarkeit mit EU-Primärrecht No access
        (a) Anwendbarkeit des verfassungsrechtlichen Schuldprinzips No access
        (b) Erstreckung des Schuldprinzips auf die Anlagenbetreiber No access
        (c) Unvereinbarkeit mit dem verfassungsrechtlichen Schuldprinzip No access
      7. g) Zwischenergebnis No access
    2. 2. Weitere systemimmanente Sanktionsnormen No access
    3. 3. Weitere Sanktionen in diesem Kontext No access
  2. II. Im Nationalen Emissionshandel No access
  3. 1. 1. Erstreckung des nullum-crimen-Satzes auf die Verhaltensnorm No access
    2. 2. Vereinbarkeit der Verhaltens- und Sanktionsnormen mit Art. 103 Abs. 2 GG No access
  4. IV. Zusammenfassung No access
3. 1. 1. 1. Praktische Relevanz des § 325 StGB No access
    2. 1. a) Ursprünglich No access
      2. b) Erstes Gesetz zur Bekämpfung der Umweltkriminalität No access
      3. c) Zweites Gesetz zur Bekämpfung der Umweltkriminalität No access
    3. 3. Innertatbestandliche Systematik No access
  2. 1. 1. a) Allgemeines No access
      2. aa) Allgemeines No access
        (1) Unterscheidung zwischen Umweltschutz und Klimaschutz? No access
        (2) Atmosphäre als Kumulation verschiedener Lufträume No access
      3. c) Das vom historischen Gesetzgeber zugrunde gelegte Rechtsgut No access
      4. d) Zusammenfassung und Zwischenfazit No access
    2. 1. aa) Unterscheidungskriterium No access
        (1) Orientierung am Handlungsobjekt No access
        (a) Allgemeines No access
        (b) Nähere Systematisierung der Deliktsstrukturtrias No access
      2. aa) § 325 Abs. 1 StGB No access
        bb) § 325 Abs. 2 und Abs. 3 StGB No access
    3. 1. a) Verwaltungsrechtliche Pflichten No access
      2. aa) Genehmigungspflicht gem. § 4 Abs. 1 TEHG No access
        (1) Im Europäischen Emissionshandel gem. § 7 TEHG No access
        (2) Im Nationalen Emissionshandel gem. § 8 BEHG No access
        (3) Zwischenergebnis No access
      3. c) Betrieb einer Anlage No access
    4. 1. aa) „Luft“ als Tatbestandsmerkmal No access
        bb) Veränderung der Luft No access
      2. (1) Allgemeines No access
        (2) Umgang mit naturwissenschaftlichen Unsicherheiten No access
        (3) Zurechnung der Luftveränderung mit Schädigungseignung No access
        (a) Einordnung der Konstellation No access
        (b) Konzept der Gesamterfolgszurechnung No access
        (c) Problem der genauen Definition des Erfolges No access
        (d) Würdigung No access
        (2) Risikoerhöhungslehre No access
        (3) Parallele zu Gremienentscheidungen mit mehr Stimmen als erforderlich No access
      3. c) Zwischenergebnis No access
    5. 1. (1) Der Begriff außerhalb des Strafrechts No access
        (2) Schadstoff gem. § 325 Abs. 6 StGB No access
        bb) In bedeutendem Umfang No access
        cc) In die Luft außerhalb des Betriebsgeländes freisetzt No access
      2. b) Zwischenergebnis No access
    6. 6. § 325 Abs. 3 StGB No access
    7. 7. Kein zu befürchtender „Dammbruch“ No access
    8. 8. Verhältnis zu den Sanktionsvorschriften des TEHG und BEHG No access
4. D. Zusammenfassung des Status quo No access
1. 1. I. Bewirken eines „Umdenkens“ No access
  2. 1. 1. Besondere Bedeutung und Zuspitzung der Klimakrise No access
    2. 1. a) Einsatz des Strafrechts zur Verknappung von Gütern und Dienstleistungen No access
      2. b) Fehlende Vergleichbarkeit No access
    3. 3. Verursacherprinzip No access
  3. 1. 1. aa) Sanktionierung über § 30 OWiG No access
        bb) Idee eines Verbandssanktionsgesetzes No access
      2. b) Sanktionierung natürlicher Personen No access
      3. c) Zwischenfazit No access
    2. 2. Beachtung des ultima ratio Prinzips No access
  4. IV. Strafrecht mit qualifizierten Anforderungen No access
  5. V. Zwischenergebnis und Fazit No access
2. 1. 1. 1. aa) Herkunft des Rechtsgutsgedankens No access
        (1) Darstellung der Kritik No access
        (2) Erwiderung auf die Kritik No access
        (1) Aufspaltung in Verhaltens- und Sanktionsnormen No access
        (2) Kritik und gewinnbringende Erkenntnisse für die eigene Auffassung No access
      2. aa) Verfassungsrechtliches Erfordernis des Strafrechts als Schutzrecht No access
        bb) Lokalisierung des Rechtsgutsgedankens in der Verhältnismäßigkeitsprüfung No access
        cc) Haltung des BVerfG zum Rechtsgutsbegriff No access
        dd) Ausschluss bloßer Moralwidrigkeiten No access
      3. aa) Übersicht über die Differenzierungskriterien No access
        bb) Konsequenzen aus der personalen Ausgestaltung der Staatsverfassung No access
        cc) Umweltrechtsgüter als Besonderheit No access
    2. 1. a) Zusammenfassung der bisherigen Erkenntnisse No access
      2. aa) Rein formelle Abgrenzung No access
        (1) Qualitative Unterscheidung No access
        (2) Quantitative Unterscheidung No access
        (3) Gemisch qualitativ-quantitativer Ansatz No access
      3. aa) Allgemeines No access
        bb) Abgrenzung nach der Art der Rechtsgüter No access
        (1) Besonderheit der Umweltrechtsgüter No access
        (2) Abgrenzungskriterien über die Art des geschützten Rechtsguts hinaus No access
      4. (1) Sanktionen, bei denen es um Rechtsgüterschutz geht No access
        (2) Sanktionen, bei denen es nicht um Rechtsgüterschutz geht No access
        (3) Aktuelle Herangehensweise und Kritik No access
        bb) Im Nationalen Emissionshandel No access
    3. 3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Nicht dem Rechtsgüterschutz dienende Sanktionstatbestände No access
    2. 1. a) Keine Übertragung der Grundsätze i. R. d. § 34 StGB No access
      2. aa) Einführung in die Fragestellung und deren Relevanz No access
        bb) Der Streit im verfassungsrechtlichen und -politischen Kontext No access
        (1) Administrative Sichtweisen No access
        (2) Rein anthropozentrische Rechtsgutsbestimmung No access
        (3) Rein ökozentrische Rechtsgutsbestimmung No access
        (4) Herrschende Ansicht vom doppelten Rechtsgutsbezug No access
        (5) Stellungnahme No access
        dd) Zusammenfassung und Zwischenfazit No access
      3. c) Unterscheidung zwischen Umwelt- und Klimaschutz No access
      4. aa) Sinnlich nicht wahrnehmbare Eingriffe No access
        bb) Bedeutungslosigkeit des Handelns Einzelner No access
        cc) Lösung nicht nur gegenwärtiger, sondern auch künftiger Konflikte No access
        dd) Problem mit der demokratischen Legitimation No access
        ee) Fehlendes Koexistenz- und Reziprozitätsverhältnis und Nicht-Identitätsproblem No access
      5. aa) Die Risikogesellschaft nach Beck No access
        bb) Erstreckung des Gesellschaftsvertrags auf künftig lebende Menschen No access
        (1) Art. 20a GG als Staatszielbestimmung No access
        (a) Konkretisierung des Art. 20a GG No access
        (b) Kein Verstoß gegen Art. 20a GG oder gegen Schutzpflichten No access
        (c) Verstoß gegen Eingriffsabwehrrechte: „Intertemporale Freiheitssicherung“ No access
        (a) Schaffung einer neuen dogmatischen Konstruktion? No access
        (b) § 1 S. 3 KSG als „Konkretisierung“ des Art. 20a GG? No access
        (c) Willkürliche Annahme eines Restbudgets? No access
        (d) Demokratiedefizit der Entscheidung? No access
        (e) Verkennung der globalen Dimension des Klimawandels? No access
        (4) Kein Problem mit der demokratischen Legitimation No access
        (5) Zusammenfassung No access
        (1) Die Idee einer sozialen Rechtsgutstheorie No access
        (a) Allgemeines No access
        (b) Die sozialgebundene Freiheit als verfassungsrechtliche Fundamentalnorm No access
        (c) Kein Problem mit der fehlenden Koexistenz und der Nichtidentität No access
      6. aa) Die Idee vorgelagerter Zwischenrechtsgüter No access
        bb) Das „sozialökologische Zwischenrechtsgut Luft in ihrer globalen Ausbreitung“ No access
3. 1. 1. 1. Zusammenfassung des oben Gesagten No access
    2. 1. a) Konsequenzen aus der Aufgabe als Schutzrecht No access
      2. b) Konsequenzen aus dem verfassungsrechtlichen Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access
    3. 1. a) Die Bedeutung im Strafrecht No access
      2. b) Geltung auch im Ordnungswidrigkeitenrecht No access
    4. 4. Konsequenz des Fehlens einer tauglichen Deliktsstruktur No access
  2. 1. 1. a) Im Modell des Europäischen Emissionshandels No access
      2. b) Im Modell des Nationalen Emissionshandels No access
    2. 1. a) Herkunft des Kumulationsgedankens No access
      2. aa) Das Problem der großen Zahl No access
        bb) Moralphilosophische Begründung No access
        cc) Das „Trittbrettfahrerproblem“: Es geht um Gleichbehandlung No access
      3. aa) Erfordernis eines minimalen Eigengewichts No access
        bb) Beschränkung auf realistischerweise zu erwartende Kumulationseffekte No access
      4. d) Keine punitive Sanktion für das hypothetische Verhalten anderer No access
      5. e) Zwischenfazit No access
    3. 1. a) Unterscheidung zwischen Summations- und Synergieeffekten No access
      2. aa) Grundsätzliche Tauglichkeit des Kumulationsgedankens No access
        (1) Erfordernis eines minimalen Eigengewichts No access
        (2) Beschränkung auf realistischerweise zu erwartende Kumulationseffekte No access
        (3) Zu rechtfertigende Ungleichbehandlung No access
        (4) Harmonisierung der beiden Modelle des Emissionshandels No access
      3. (1) Erfordernis eines minimalen Eigengewichts und Prognose No access
        (2) Beschränkung auf realistischerweise zu erwartende Kumulationseffekte No access
        (a) Konsequenz einer sozialen Rechtsgutstheorie No access
        (b) Auch sonst gerechtfertigte Ungleichbehandlung No access
        (1) Erfordernis eines minimalen Eigengewichts und Prognose No access
        (2) Keine rechtfertigungsbedürftige Ungleichbehandlung No access
        (3) Rechtsgutsverletzung als Folge der Kumulation? No access
        (4) Kombination aus Vorbereitungs- und Kumulationsdelikt? No access
        cc) Potenzielle Doppelbelastung No access
    4. 1. a) Zusammenhang zwischen Handlung und Handlungsobjekt No access
      2. b) Bezug zum Rechtsgut: Der Kumulationsgedanke No access
4. 1. 1. 1. Rückgriff der Sanktionsnorm auf eine außerhalb stehende Verhaltensnorm No access
    2. 2. Alternativlosigkeit der Verwaltungsakzessorietät No access
    3. 3. Andere Problematik als in der herkömmlichen Diskussion No access
  2. 1. 1. a) Im Europäischen Emissionshandel No access
      2. b) Im Nationalen Emissionshandel No access
    2. 1. aa) Problemstellung No access
        (1) Gesamtbetrachtung von Ausstoß und Nichtvorlage der Zertifikate No access
        (2) Ausgestaltung als Unterlassungsdelikt No access
        (1) Das verfassungsrechtliche Schuldprinzip No access
        (2) Ausgestaltung mit einer objektiven (Ahndbarkeits-)Bedingung? No access
        dd) Grenzen aus Art. 103 Abs. 2 GG: Vorhersehbarkeit staatlichen Sanktionierens No access
        (1) Mögliche Konstellationen No access
        (a) Konstellation 1: Verschulden zum Zeitpunkt der Emission No access
        (b) Konstellation 2: Verschulden zum Zeitpunkt der unterlassenen Zertifikatvorlage No access
        (c) Konstellation 3: Verschulden im Zeitpunkt der Emission, aber hinreichende Vorlage No access
        (d) Konstellation 4: Kein Verschulden No access
        (e) Konstellation 5: Verschulden im Zeitpunkt der Emission und der unterlassenen Vorlage No access
      2. b) Modell des Nationalen Emissionshandels No access
    3. 1. a) Die Dynamik des Emissionshandels No access
      2. b) Absolute Grenze einer Sanktionierung? No access
    4. 1. a) Bei der Genehmigungspflicht gem. § 4 TEHG No access
      2. b) Bei der Berichtspflicht gem. § 5 TEHG bzw. § 7 BEHG No access
  3. III. Zusammenfassung und Fazit No access
1. 1. I. Die beiden Modelle des Emissionshandels No access
  2. II. Systemimmanente Sanktionsvorschriften No access
  3. III. § 325 Abs. 2 StGB als akzessorischer Straftatbestand No access
2. B. Wahl des Sanktionsrechts No access
3. 1. I. Die Rechtsgutstheorie im Strafrecht No access
  2. II. Die Rechtsgutstheorie im Ordnungswidrigkeitenrecht No access
  3. III. Das konkret geschützte Rechtsgut No access
4. D. Die Deliktsstruktur No access
5. E. Die Akzessorietät des Sanktionseinsatzes No access
1. A. Zu berücksichtigende Erkenntnisse No access
2. 1. 1. 1. a) Vorschlag mit markierten Änderungen No access
      2. b) Vorschlag ohne markierte Änderungen No access
    2. 2. Begründung der Änderungen No access
  2. 1. 1. a) Vorschlag mit markierten Änderungen No access
      2. b) Vorschlag ohne markierte Änderungen No access
    2. 2. Begründung der Änderungen No access
3. 1. I. Bei einer potenziellen neuen Umsetzung zu berücksichtigendes Unionsrecht No access
  2. II. Perspektive einer Neuregelung No access
Literaturverzeichnis No access Pages 477 - 521

Bibliography (672 entries)

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