Ein differenzierter Rechtsrahmen für Wasserstoff

Dr. Timo von Haefen

doi:10.5771/9783748963837

Summary

This paper examines the question of which production circumstances are stipulated by German and European legislators for the production of hydrogen, how these are linked and what categorization of the product follows from this. The starting point in European law is the Renewable Energy Directive and the category of “renewable hydrogen” defined by it. At national level, however, the category of “green hydrogen” dominates. Further categories are elaborated via production-specific law. The work thus provides a cross-section of large parts of nowadays energy law. The analysis also includes the possibilities of proving the previously examined hydrogen categories.

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Copyright year: 2025
ISBN-Print: 978-3-7560-3455-0
ISBN-Online: 978-3-7489-6383-7
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Umweltenergierecht
Volume: 49
Language: German
Pages: 428
Product type: Book Titles

1. Vorwort No access
2. Abkürzungsverzeichnis No access
1. 1. 1. I. Nationale und internationale Wasserstoffstrategien No access
    2. II. Historische Entwicklung von Wasserstoff als Energieträger No access
    3. III. Herausforderungen für ein Wasserstoffrecht No access
  2. B. Forschungsfrage und Ziel No access
  3. 1. I. Berücksichtigung zeitlicher Differenzierungen bei der Wasserstoffproduktion No access
    2. 1. 1. Wasserstoff in der politischen Debatte No access
      2. 2. Komplexität und Streuung des Wasserstoffrechts No access
  4. 1. 1. 1. Anwendungsbereiche No access
      2. 2. Nationales und unionales Recht No access
      3. a) Regelungen der Produktionsbedingungen No access
        b) Finanzielle Regelungen No access
      4. 4. Untersuchungskriterien zur Analyse der Zertifizierungssysteme No access
    2. II. Angewandte Methodik No access
    3. III. Gang der Untersuchung No access
    4. IV. Terminologie No access
  5. E. Forschungsertrag No access
2. 1. 1. I. Ausgangslage No access
    2. II. Bedarfsentwicklung aus Sicht der deutschen Bundesregierung No access
    3. III. Auswirkungen durch die 2. Fassung des KSG No access
    4. 1. 1. Nationale Betrachtung No access
      2. 2. Internationale Betrachtung No access
    5. V. Nationale Bedarfsdeckung No access
    6. 1. 1. Wasserstoffpartnerschaften No access
      2. 2. Importinitiative H2Global No access
      3. 3. Realisierbarkeit der Importe No access
    7. VII. Bedeutung der Bedarfsprognose No access
  2. 1. 1. 1. Reformierung von Erdgas No access
      2. 2. Vergasung kohlenstoffhaltiger Ausgangsstoffe No access
      3. 3. Pyrolyse No access
    2. 1. 1. Alkalische Elektrolyse No access
      2. 2. Protonen-Austausch-Membran-Elektrolyse (PEM-Elektrolyse) No access
      3. 3. Hochtemperaturelektrolyse No access
    3. 1. 1. Solarthermische Kreisprozesse No access
      2. 2. Photobiologische-Produktion und Dunkelfermentation No access
      3. 3. Photo-elektrochemische und photokatalytische Produktion No access
  3. 1. I. Grundstruktur der Farbenlehre No access
    2. 1. 1. Grüner Wasserstoff No access
      2. 2. Grauer Wasserstoff No access
      3. 3. Blauer Wasserstoff No access
      4. 4. Türkiser Wasserstoff No access
      5. 5. Schwarzer und Brauner Wasserstoff No access
      6. a) Farbzuweisung anhand der Stromquelle der Elektrolyse No access
        i) Weißer Wasserstoff No access
        ii) Oranger Wasserstoff No access
  4. D. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. I. Systematik der RED II No access
    2. II. Wasserstoffherstellung aus Biomasse im Rahmen der RED II No access
    3. III. Rechtsfolge des zulässigen Biomasseeinsatzes No access
    4. IV. Novellierung durch die RED III No access
  2. 1. 1. 1. Einordnung in die Systematik der RED II No access
      2. 2. Ermächtigungsgrundlage des DR-CO2 No access
      3. 3. Historie des DR-CO2 No access
    2. 1. 1. Methodik und Zeitintervalle bei der Bestimmung der Produktionsemissionen No access
      2. 2. Einsatz von vollständig erneuerbarer Energie im Sinne des Art. 27 Abs. 3 RED II No access
      3. a) Anwendung der durchschnittlichen nationalen Emissionslast von Strom No access
        b) Berücksichtigung der Preissetzungseffekte durch erneuerbare Energien No access
        c) Anwendung der Emissionslast des Grenzkraftwerks No access
    3. III. Novellierung der Mindestanforderung an Wasserstoff durch die RED III No access
    4. IV. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. 1. Ausgangslage und Regulierungsumfeld des DR-H2 No access
      2. a) Struktur und Systematik des Art. 27 Abs. 3 RED II No access
        i) Einsatz erneuerbarer Elektrizität über eine Direktleitung No access
        ii) Einsatz erneuerbarer Elektrizität über das Stromnetz No access
        c) Anknüpfungspunkt der anzurechnenden Energiemenge No access
        d) Novellierung des Art. 27 durch die RED III No access
      3. a) Mehrfachanrechnung von Elektrizität No access
        b) Novellierung der Mehrfachanrechnung durch die RED III No access
      4. 4. Zwischenergebnis No access
    2. 1. 1. Historie des DR-H2 No access
      2. a) Fehlende Legaldefinition der Wasserstoffkategorie No access
        b) Abgrenzung von Produktionsanlage und Elektrolyseur No access
      3. a) Vorliegen einer Direktleitung No access
        b) Zusätzlichkeit der Energieerzeugungsanlage No access
        c) Zulässigkeit eines zusätzlichen Netzanschlusses No access
        d) Netzstrombezug der Produktionsanlage No access
        e) Einsatz eines Stromspeichers im Direktleitungsmodell No access
        f) Zulässigkeit von Stromeinspeisungen der Energieerzeugungsanlage ins Netz No access
      4. a) Strombezug in einer EE-Gebotszone No access
        b) Betrieb zur Abmilderung von Netzengpässen No access
        c) Strombezug in einer emissionsarmen Gebotszone No access
        d) Sonstiger Strombezug No access
      5. a) Zusätzlichkeit No access
        i) Vorläufiger Bilanzierungszeitraum bis 2030 No access
        ii) Bilanzierungszeitraum ab 2030 No access
        iii) Preissignale als Gleichzeitigkeit No access
        c) Geographische Korrelation No access
      6. 6. Übergangsvorschriften No access
      7. 7. Einhaltung der Ermächtigungsgrundlage No access
      8. 8. Kompetenzüberschreitung durch Art. 6 Abs. 1 und Art. 11 DR-H2 No access
      9. 9. Zwischenergebnis No access
  4. 1. I. Anwendbarkeit der delegierten Rechtsakte No access
    2. II. Zielabsenkung gem. Art. 22b RED III No access
  5. 1. 1. 1. Wasserstoff als Gas in der GasRL No access
      2. 2. Wasserstoff als erneuerbares Gas in der GasRL No access
      3. 3. Kohlenstoffarmer Wasserstoff in der GasRL No access
      4. 4. Ausblick No access
    2. 1. 1. Wasserstoffproduktion als nachhaltige Wirtschaftstätigkeit No access
      2. 2. Eigenständigkeit der Wasserstoffdefinition No access
      3. 3. Einordnung No access
  6. F. Fazit No access
2. 1. 1. I. Zusammensetzung des europäischen energiebezogenen Beihilfenrechts No access
    2. II. Terminologie im produktionsspezifischen Wasserstoffbeihilfenrecht No access
    3. III. Wasserstoffproduktion in der europäischen Energiepolitik gem. Art. 194 AEUV No access
    4. 1. 1. Erneuerbarer Wasserstoff im Sinne der AGVO No access
      2. 2. Implementierung von Wasserstoff in der AGVO No access
      3. 3. Wasserstoff auf Basis von Biomasse in der AGVO No access
      4. 4. Vereinheitlichung des Wasserstoffbegriffs am Beispiel der AGVO No access
    5. 1. 1. Erneuerbarer und Kohlenstoffarmer Wasserstoff im Sinne der KUEBLL No access
      2. 2. Implementierung von Wasserstoff in die KUEBLL No access
      3. 3. Beihilfenrechtliche Zulässigkeit zugunsten energieintensiver Unternehmen No access
      4. 4. Wasserstoff auf Basis von Biomasse in den KUEBLL No access
      5. a) Erneuerbarer Wasserstoff im Sinne des TCTF No access
        b) Implementierung von Erneuerbarem Wasserstoff in den TCTF No access
        c) Strombasierter Wasserstoff im Sinne des TCTF No access
        d) Biomassebasierter Wasserstoff im TCTF No access
    6. VI. Zwischenergebnis No access
  2. 1. I. Wasserstoffbegriff in der TEN-E VO No access
    2. 1. 1. Geographische Vorranggebiete für Elektrolyseure No access
      2. 2. Materielle Anforderungen an die Wasserstoffproduktionsstätten No access
    3. III. Neufassung der Unionsliste der TEN-E VO No access
    4. IV. Zwischenergebnis No access
  3. C. Fazit No access
3. 1. A. Abgrenzung von TEHG und BEHG No access
  2. 1. I. Anwendungsbereich und Rechtsfolgen No access
    2. 1. 1. Wasserstoffreformationsanlagen No access
      2. 2. Elektrolyseure in der kostenlosen Zuteilung No access
    3. III. Reduktion der Kostenlosen Zuteilung und Einführung des CBAM No access
  3. 1. I. Anwendungsbereich No access
    2. II. Rechtsfolgen No access
    3. III. Abwendung von Doppelbelastungen gem. § 7 Abs. 5 BEHG, § 17 EBeV 2030 No access
  4. D. Fazit No access
4. 1. 1. I. Zusammenhang von EEG und EnFG und deren Finanzierungsstrukturen No access
    2. II. Abgrenzung der wasserstoffbezogenen Tatbestände in EEG 2023 und EnFG No access
    3. III. Der Wasserstoffbegriff im Fluss der Gesetzgebung No access
  2. 1. 1. a) Anwendbarkeit neben § 36 EnFG No access
        b) Anwendungsbereich No access
      2. 2. Rechtsfolgen No access
      3. 3. Wegfall der Prüfung der Stromkostenintensität No access
      4. 4. Technologiespezifität und Wasserstoffverständnis No access
    2. 1. 1. Anwendungsbereich No access
      2. 2. Bestimmung der notwendigen Beitragshöhe der Wasserstoffproduktion No access
      3. 3. Rechtsfolge No access
      4. 4. Technologiespezifität und Art des Wasserstoffs i.S.d. § 36 EnFG No access
    3. 1. 1. Anwendungsbereich No access
      2. 2. Grüner Wasserstoff gem. § 26 EnFG No access
      3. 3. Rechtsfolge No access
      4. 4. Wasserstoffverständnis No access
    4. 1. 1. Grüner Wasserstoff gem. § 3 Nr. 27a EEG 2023 No access
      2. i) Abkehr vom Vollbenutzungsstundensystem No access
        ii) Entfristung des § 93 EEG No access
        i) Teildefinition von Grünem Wasserstoff gem. § 93 Abs. 1 S. 1–2 EEG 2023 No access
        ii) Konkretisierung Grünen Wasserstoffs gem. § 93 Abs. 1 S. 3 EEG 2023 No access
        iii) Erweiterung des Wasserstoffbegriffs gem. § 93 Abs. 1 S. 4 EEG 2023 No access
        c) Nachweisführung gem. § 93 Abs. 2 EEG 2023 No access
        d) Verbindung von § 93 Abs. 3 EEG 2023 und RED II No access
    5. V. Zwischenergebnis No access
  3. 1. I. Regelungskontext für Wasserstoff im BImSchG No access
    2. 1. 1. Wasserstoff als Bestandteil von konventionellen Kraftstoffen No access
      2. a) Definition von Wasserstoff aus biogenen Quellen No access
        b) Anrechnung von Wasserstoff aus biogenen Quellen No access
    3. 1. 1. Wasserstoffproduktion in der 37. BImSchV im Lichte von DR-CO2 und DR-H2 No access
      2. 2. Anrechenbarkeit von Wasserstoff aus biogenen Quellen in der 37. BImSchV No access
    4. 1. 1. Dreifachanrechnung von Wasserstoff als RFNBO No access
      2. 2. Doppelanrechnung von Wasserstoff aus biogenen Quellen No access
  4. 1. 1. 1. Blauer Wasserstoff gem. § 3 Abs. 1 Nr. 4a GEG No access
      2. a) Grüner Wasserstoff gem. § 3 Nr. 13b GEG No access
        b) Grüner Wasserstoff als erneuerbare Energie gem. § 3 Abs. 2 Nr. 6 GEG No access
    2. 1. 1. Blauer und Türkiser Wasserstoff gem. § 3 Abs. 1 Nr. 4 und Nr. 12 WPG No access
      2. 2. Oranger Wasserstoff gem. § 3 Abs. 1 Nr. 8 WPG No access
      3. a) Grüner Wasserstoff gem. § 3 Abs. 1 Nr. 15 lit. j WPG No access
        b) Gleichbehandlung von Grünem, Blauen, Türkisen und Orangen Wasserstoff No access
      4. 4. Wasserstoff als Energieträger i.S.d. WPG No access
    3. III. Zwischenergebnis No access
    4. IV. Prognosen für die Rolle von Wasserstoff in der Wärmeversorgung No access
  5. E. Fazit No access
5. 1. 1. 1. 1. Leitungsgebundenheit No access
      2. a) Wasserstoff als Energieträger Gas im EnWG No access
        b) Wasserstoff als eigenständiger Energieträger No access
        c) Alternativoptionen No access
        d) Stellungnahme No access
      3. 3. Einordnung No access
    2. 1. a) Produktion von Gas-Wasserstoff No access
        b) Einspeisung von Gas-Wasserstoff No access
      2. 2. Alternativoptionen No access
      3. 3. Einordnung No access
    3. 1. a) Anforderungsprofil an Wasserstoff gem. § 3 Nr. 10g EnWG No access
        b) Strombezug der Elektrolyse No access
      2. 2. Biogasbegriff des EEG 2023 No access
      3. a) Anlagenbegriff gem. § 32 Nr. 3 GasNZV No access
        b) § 33 GasNZV No access
        c) §§ 34, 35 GasNZV No access
        d) §§ 20a, 20b und 19 GasNEV No access
      4. 4. Einordnung No access
    4. IV. Vermengung von Wasserstoff unterschiedlicher Anforderungsprofile No access
    5. V. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. 1. Fristbezogene Anforderungen No access
      2. 2. Verfahrensanforderungen No access
      3. a) Technologiespezifität No access
        b) Elektrolyseanlagen als Energiespeicher gem. § 118 Abs. 6 S. 1 EnWG No access
        i) Wortlaut No access
        ii) Gesetzesbegründung und Gesetzessystematik No access
        iii) Telos der Norm No access
        iv) Historie No access
        v) Stellungnahme No access
    2. 1. 1. Verweigerungsrecht der Übertragungsnetznetzbetreiber No access
      2. a) Wortlaut und Historie No access
        b) Gesetzesbegründung und Gesetzessystematik No access
        c) Stellungnahme No access
      3. 3. Anwendungsbereich der Wasserstoff-Umlage No access
    3. 1. 1. Umfang der Netzentgeltbefreiung No access
      2. 2. Fortbestehen der § 19 StromNEV-Umlage No access
      3. 3. Zahlungspflicht der Wasserstoffumlage No access
      4. 4. Einspeiseentgelte bei Einspeisung in ein Gasnetz No access
    4. IV. Entwicklungsperspektiven No access
    5. V. Einordnung No access
  3. 1. I. Wasserstoffproduktion als steuerbare Verbrauchseinrichtung gem. § 14a EnWG No access
    2. II. Wasserstoffproduktion als besondere Netznutzung gem. § 19 Abs. 2 StromNEV No access
  4. D. Fazit No access
6. 1. 1. I. Wasserstoff als Energieerzeugnis gem. § 1 Abs. 2 EnergieStG No access
    2. II. Wasserstoff als Energieerzeugnis gem. § 1 Abs. 3 Nr. 1 EnergieStG No access
    3. III. Herstellerprivileg für Energieerzeugnisse gem. Art. 21 Abs. 3 S. 2 EnergieSt-RL No access
    4. IV. Energiesteuerpflicht von Ausgangsstoffen der Wasserstoffproduktion No access
    5. V. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. 1. Das Versorgungsnetz gem. § 5 Abs. 1 StromStG No access
      2. 2. Versorger, Letztverbraucher und Eigenerzeuger im StromStG No access
    2. 1. a) Der einheitliche Betreiber gem. § 9 Abs. 1 Nr. 1 StromStG No access
        b) Zulässige Energiequellen No access
        c) Gleichzeitigkeit No access
        d) Geographische Beschränkung No access
        e) Der Anlagenbegriff bei einer Mehrzahl von Erzeugungsanlagen No access
      2. a) Anlagenbegriff von Kleinanlagen i.S.d. § 9 Abs. 1 Nr. 3 StromStG No access
        b) Selbstverbrauch gem. § 9 Abs. 1 Nr. 3 lit. a StromStG No access
        c) Contracting gem. § 9 Abs. 1 Nr. 3 lit. b StromStG No access
      3. a) Unternehmen des produzierenden Gewerbes gem. § 9a Abs. 1 Nr. 1 StromStG No access
        (1) Rechtsprechung des Bundesfinanzhofes No access
        (2) Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs No access
        (3) Verletzung einer Vorlagepflicht an den EuGH durch den BFH No access
        (4) Zwischenergebnis No access
        ii) Wortlaut No access
        iii) Gesetzesbegründung und Systematik No access
        iv) Stellungnahme No access
      4. a) Entlastete Strommengen No access
        b) Rückausnahme gem. § 9b Abs. 1 S. 2 StromStG No access
        c) Sockelbetrag gem. § 9b Abs. 2 S. 2 StromStG No access
        d) Kombinationsmöglichkeiten und Technologieneutralität No access
      5. 5. Spitzenausgleich gem. § 10 StromStG No access
    3. III. Zwischenergebnis No access
    4. IV. Die Stromsteuerentlastungen im Lichte des Anforderungsprofils des DR-H2 No access
  3. C. Fazit No access
  4. D. Nationale Reformvorhaben No access
  5. E. Aktuelle Reformbestrebungen der EnergieSt-RL No access
1. 1. 1. I. Nachweisbare Brennstoffe gem. Art. 30 Abs. 1 S.1, Abs. 2 RED II No access
    2. II. Anforderungen an Nachweise gem. Art. 30 RED II No access
    3. III. Wasserstoffdifferenzierungen in Nachweissystemen nach Art. 30 RED II No access
    4. IV. Die Novellierung des Nachweissystems in Art. 30 RED III No access
  2. 1. I. Wasserstoffproduzenten als Berechtigte gem. Art. 19 Abs. 2 S. 1 RED II No access
    2. II. Reichweite der mitgliedstaatlichen Verpflichtung No access
    3. III. Inhalt und Übertragbarkeit eines Herkunftsnachweises No access
    4. IV. Novellierung von Herkunftsnachweisen in der RED III No access
  3. C. Anforderungen an Nachweise gem. Art. 9 DR-H2 No access
  4. D. Einführung einer Unionsdatenbank gem. Art. 31a RED III No access
  5. 1. I. Kohlenstoffarmer Wasserstoff in der GasRL No access
    2. II. Erneuerbarer Wasserstoff in der GasRL No access
  6. F. Fazit No access
2. 1. A. Nachweisführung für Wasserstoff in der 37. BImSchV No access
  2. B. Nachweisführung für Wasserstoff aus biogenen Quellen im Sinne des BImSchG No access
  3. 1. I. Kohlenstoffarmer Wasserstoff im HkNRG No access
    2. II. Strombasierte Gase im HkNRG No access
    3. III. Verbot der Doppelvermarktung No access
    4. IV. Übertragbarkeit und Produktkopplung von Herkunftsnachweisen No access
  4. D. Nachweisführung für Wasserstoff im GEG No access
  5. 1. I. Biogas-Bilanzierung im Überblick No access
    2. II. Privilegierung des Biogas-Bilanzkreises No access
    3. 1. 1. Biogas-Bilanzierung von Wasserstoff in einem Wasserstoffnetz No access
      2. 2. Biogas-Bilanzierung von Wasserstoff in einem Erdgasnetz No access
    4. IV. Zwischenergebnis No access
  6. F. Fazit No access
3. 1. 1. I. Grundanforderungen an GreenHydrogen No access
    2. II. Zusatzanforderungen an GreenHydrogen+ No access
    3. III. Bewertung No access
  2. 1. I. Grundkonzeption des CertifHy-Nachweissystem No access
    2. II. Anforderungen an Grünen und Kohlenstoffarmen Wasserstoff von CertifHy No access
    3. III. Wasserstoff als RFNBO im CertifHy-System No access
    4. IV. Bewertung No access
  3. C. Fazit No access
1. 1. A. Ergebniszusammenfassung No access
  2. B. Schlussfazit und Ausblick No access
Literaturverzeichnis No access Pages 409 - 428