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Schulform- und Schulstrukturgarantien in den deutschen Landesverfassungen

Authors:
Publisher:
 2019

Keywords

Bibliographic data

Edition
1/2019
Copyright Year
2019
ISBN-Print
978-3-8487-5447-2
ISBN-Online
978-3-8452-9603-6
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Münsterische Beiträge zur Rechtswissenschaft - Neue Folge
Volume
45
Language
German
Pages
349
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 20
  2. Einleitung No access 21 - 24
      1. 1. Definition des Begriffs Schule No access
      2. 2. Einteilungen des Schulwesens No access
      3. 3. Schule als Typisierungsbegriff No access
    2. II. Schulform und Schulstruktur als Untersuchungsgegenstand No access
    3. III. Schulformnennung, Schulformgarantie, Schulstrukturgarantie – Einführung in die Systematisierung der Verfassungsnormen No access
      1. 1. Begriff der Dreigliedrigkeit No access
      2. 2. Trennung der Volksschule in eigenständige Grund- und Hauptschulen No access
      3. 3. Zurückgehende Bedeutung der klassischen Dreigliedrigkeit und Hinzutreten der Gesamtschule No access
      4. 4. Neue bildungsgangübergreifende Schulformen und das sogenannte Zwei-Säulen-Modell No access
      5. 5. Folgen der begrifflichen Vielfalt und Widersprüchlichkeit für die Auslegung von Schulform- und Schulstrukturgarantien No access
    5. V. Überblick über weitere Verfassungsregelungen zum Schulwesen und Eingrenzung des Untersuchungsgegenstandes No access
    6. VI. Zum Gang der Untersuchung No access
    1. I. Preußen als Ursprung der dreigliedrigen Schulstruktur No access
      1. 1. Art. 145 WRV als Grundlage heutiger Schulformgarantien No access
        1. a) Art. 146 WRV und die daran anknüpfenden Normen No access
        2. b) Die Schulstrukturreform auf Grundlage des Art. 146 WRV als Teilerfolg der Einheitsschulbewegung No access
        3. c) Die WRV nach 1933 sowie Regelungen auf Länderebene 1919-1945 No access
      1. 1. Art. 7 GG und die bundesstaatliche Kompetenzverteilung No access
      2. 2. Elternrecht versus staatliche Schulaufsicht (Art. 6 und 7 GG) No access
      1. 1. Das aus dem Elternrecht abgeleitete Differenzierungsgebot in Rechtsprechung und Literatur No access
        1. a) Begriff der Binnendifferenzierung No access
        2. b) Rechtsprechung zur Binnendifferenzierung No access
        3. c) Kritiker des Ausreichens einer bloßen Binnendifferenzierung No access
        4. d) Befürworter des Ausreichens einer bloßen Binnendifferenzierung No access
        5. e) Stellungnahme No access
      1. 1. Recht auf Bildung im Grundgesetz No access
      2. 2. Gebot Ungleiches ungleich zu behandeln aus Art. 3 Abs. 1 GG No access
      3. 3. Sozialstaats- und Rechtsstaatsprinzip aus Art. 20 Abs. 1 GG No access
      4. 4. Ergebnis zu den weiteren GG-Normen No access
      1. 1. Völkerrecht: EMRK, Kinderrechtskonvention und Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte No access
      2. 2. Europarecht: Grundrechte-Charta und Harmonisierungsverbot No access
    1. I. Entstehungsgeschichte der heutigen Landesverfassungen No access
      1. 1. Schulformgarantie oder bloße Schulformnennung? No access
      2. 2. Anknüpfung an die Weimarer Reichsverfassung No access
      3. 3. Moderne Schulstrukturgarantien nach 1990 No access
    3. III. Thüringen, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen-Anhalt, Brandenburg: ostdeutsche Verfassungen mit modernen Schulstrukturgarantien No access
    4. IV. Saarland: Rekordhalter bei Verfassungsänderungen No access
    5. V. Baden-Württemberg und Rheinland-Pfalz: Nennung von Grund- und Hauptschule in der Verfassung als mögliche Parallele zur NRW‑Hauptschulgarantie No access
    6. VI. Bayern: Weimarer Erbe und eine unterschätzte Schulformgarantie No access
    7. VII. Bremen: Noch einmal Weimarer Erbe No access
    8. VIII. Hessen, Niedersachsen, Berlin, Schleswig-Holstein, Sachsen: Mindestdifferenzierungsgebote ähnlich Art. 6 GG No access
    1. I. Bestandsaufnahme der Rechtsprechung und Literatur zur dogmatischen Einordnung von Schulform- und Schulstrukturgarantien No access
      1. 1. Überblick No access
      2. 2. Für die Einordnung von Schulform- und Schulstrukturgarantien relevante Normkategorien No access
    3. III. Schulformgarantien als institutionelle Garantien No access
        1. a) Einführung und eindeutiger Fall des Art. 6 Abs. 2 Satz 1 GG No access
        2. b) Schulstrukturgarantien in den Landesverfassungen als Grundrechte? No access
        3. c) Streitfall des Art. 132 BayVerf No access
        4. d) Zwischenergebnis: Schulstrukturgarantien können Grundrechte sein, sind es aber in aller Regel nicht No access
      2. 2. Staatsziele No access
        1. a) Auch Schulstrukturgarantien als institutionelle Garantien? No access
        2. b) Schulstrukturgarantien als Infrastrukturgewährleistungen? No access
        1. a) Möglichkeit der differenzierenden Betrachtung No access
        2. b) Einordnung als institutionelle Garantie vorzugswürdig No access
    5. V. Gesamtergebnis zur dogmatischen Einordnung von Schulform- und Schulstrukturgarantien No access
    6. VI. Begriff der „Garantie“ in Schulform- und Schulstrukturgarantien No access
    1. I. Umfassende Schulformgarantie in Art. 27 Abs. 3 SaarlVerf 1996-2012 No access
      1. 1. Keine Schulformgarantien aus Art. 27 Abs. 3 Satz 1 SaarlVerf 1969 No access
        1. a) Auslegung des Abs. 4 Satz 2 durch Gerichtshof vergleichsweise knapp No access
        2. b) Schulformgarantie „wider Willen“ No access
        1. a) Anlass und Verfahrensgegenstand: Einführung der integrierten Gesamtschule in Nordrhein-Westfalen No access
        2. b) Herleitung der Hauptschulgarantie aus Art. 8 Abs. 2 und 12 Abs. 1 NRWVerf i.d.F. 1968-2011 No access
        3. c) Konkreter Inhalt der Hauptschulgarantie laut dem Urteil und Folgen für (Un-)Zulässigkeit der Gesamtschulregelungen von 1981 No access
        1. a) Rezeption des Hauptschulgarantie-Urteils des Verfassungsgerichtshofs Nordrhein-Westfalen von 1983 No access
        2. b) Auslegung der Art. 8, 10 und 12 NRWVerf vor Erlass des Hauptschulgarantie-Urteils No access
        1. a) Systematik der Gesamtverfassung – Schulformen und Schulstruktur eigentlich in Art. 10 Abs. 1 NRWVerf geregelt No access
        2. b) Systematik zwischen Art. 8 und 12 NRWVerf – eigentlich entscheidend ist Art. 8 NRWVerf und die Frage einer Volksschulgarantie No access
        3. c) Entstehungsgeschichte von Art. 8 NRWVerf – besteht eine Volksschulgarantie seit 1950 bzw. 1919? No access
        4. d) Entstehungsgeschichte von Art. 12 NRWVerf – Verfassungsänderung von 1968 überinterpretiert No access
      4. 4. Fazit zum Urteil des Verfassungsgerichtshofs No access
      1. 1. Verfassungsinterpretation: Allgemeine Auslegungsmethoden und Besonderheiten des (Landes-)Verfassungsrechts No access
      2. 2. „Verfassungswandel“ und „judicial self-restraint“ – zu den Grenzen von Verfassungsinterpretation und Verfassungsgerichtsbarkeit No access
        1. a) Nennung einer Schulform in anderem Zusammenhang ist grundsätzlich keine Garantie No access
        2. b) Mahnung zur Berücksichtigung von Entstehungsgeschichte und Willen des Verfassungsgebers No access
        3. c) Schulformgarantie „wider Willen“ bleibt dennoch möglich No access
      4. 4. Zusammenfassung: „Schulformgarantie-Dreischritt“ No access
          1. aa) Auslegungs-Dreischritt: Vollständige Parallele zu Art. 8 Abs. 2 NRWVerf a.F. No access
          2. bb) Einfachgesetzliche Aufspaltung der Volksschule in Grund- und Hauptschule 1966 und Rezeption in Rechtsprechung und Literatur No access
          3. cc) Einfachgesetzliche Abschaffung der Volksschule 2012 und Rezeption in der Kommentarliteratur No access
        2. b) Weitere Nennungen der Volksschule in Art. 134 Abs. 3, 135, 136 Abs. 2 BayVerf No access
        3. c) Fazit: Mögliche Volksschulgarantie aus Art. 129 Abs. 1 BayVerf würde derzeitiges BayEUG verfassungswidrig machen No access
        1. a) Schritt 1: Keine Garantie nach Wortlaut und Systematik No access
        2. b) Schritt 2: Entstehungsgeschichte ausdrücklich gegen Garantie No access
          1. aa) Schritt 1: Keine Garantie nach Wortlaut und Systematik No access
          2. bb) Schritt 2: Entstehungsgeschichte äußert sich nicht zum Garantiegehalt No access
          3. cc) Schritt 3: Anders als in NRW keine Schulformgarantie „wider Willen“ No access
        2. b) Art. 38 RPVerf – Keine Schulformgarantie für (humanistisches) Gymnasium No access
        1. a) Schritt 1: Garantie schon nach Wortlaut und Systematik? No access
        2. b) Schritt 2: Entstehungsgeschichte No access
      5. 5. Fazit zu den heutigen Schulformgarantien No access
      1. 1. Debatte um Gemeinschaftsschule No access
      2. 2. Schulkonsens vom 19. Juli 2011: Verfassungsänderung und Sekundarschule statt Gemeinschaftsschule No access
      3. 3. Verfassungsänderung vom 25. Oktober 2011 No access
    2. II. Art. 10 Abs. 1 Satz 1, 2 und 4 NRWVerf No access
      1. 1. Normadressat: „Das Land“ No access
        1. a) Entwurfsfassung und Änderungen No access
        2. b) Kritische Würdigung der Ausschussberatungen und der erfolgten Textänderung zur Bindungswirkung No access
      3. 3. „ausreichendes und vielfältiges öffentliches Schulwesen“ No access
        1. a) Vertikale und nicht bloß horizontale Gliederung No access
        2. b) Äußere Gliederung erforderlich – bloß binnengegliederte Einheitsschule unzulässig No access
        3. c) Keine umfassende Garantie für klassische Dreigliedrigkeit No access
          1. aa) Frage bis zuletzt in den Beratungen ungeklärt No access
          2. bb) Kompromisscharakter vs. objektiver Normgehalt No access
          3. cc) Gesetzgeberischer Wille zum gleichberechtigten Kompromiss nicht hinreichend in der Norm umgesetzt No access
          4. dd) Im Zweifel gesetzgeberischen Spielraum achten No access
        1. a) Integration als vielschichtiger soziologischer und rechtlicher Begriff No access
        2. b) Inklusion oder Integration von Schülern mit Behinderung nicht von Art. 10 Abs. 1 Satz 3 NRWVerf erfasst No access
        3. c) Enumerative Auflistung als erster Zugang in der Verfassungsänderung No access
        4. d) Notwendigkeit abstrakter Kriterien No access
        5. e) Vorschlag zur abstrakten Definition der integrierten Schulformen No access
        6. f) Plural bedeutet Garantie von mindestens zwei integrierten Schulformen No access
      6. 6. „weitere andere Schulformen“ No access
    4. IV. Zusammenfassung und künftige Konfliktfelder No access
      1. 1. Thüringen No access
      2. 2. Mecklenburg-Vorpommern und Sachsen-Anhalt No access
      3. 3. Brandenburg No access
      4. 4. Zusammenfassung No access
        1. a) Auslegung als Dreigliedrigkeitsgarantie in der Kommentarliteratur No access
        2. b) Gegenauffassung und eigene historisch-kritische Einordnung No access
        3. c) Entstehungsgeschichte des Art. 31 BremVerf und Rechtsvergleichung No access
        4. d) Verbleibende Bedeutung des „organischen“ Aufbaus des Schulwesens No access
          1. aa) Überblick und bisheriger Meinungsstand No access
          2. bb) Stellungnahme No access
          3. cc) Ergebnis zu Art. 136 Abs. 2 Satz 1 BayVerf No access
        2. b) Art. 59 HessVerf und Art. 14 BaWüVerf No access
        3. c) Ergebnis zu den an Art. 146 Abs. 1 Satz 2 WRV anknüpfenden Normen No access
        1. a) Bloßes Differenzierungsgebot oder Garantie der Dreigliedrigkeit? No access
        2. b) Auslegung der bayerischen Schulartikel ist bei historischer und entstehungsgeschichtlicher Betrachtung eindeutig No access
        3. c) Ergebnis und Verhältnis zur möglichen Volksschulgarantie No access
    3. III. Schulstrukturgarantien ohne Bezug zu Art. 10 Abs. 1 NRWVerf – bloße Wiederholungen des Mindestdifferenzierungsgebots No access
    1. I. Begriffliche, systematische und dogmatische Erkenntnisse No access
    2. II. Die einzelnen Schulform- und Schulstrukturgarantien No access
    3. III. Appell an den Verfassungsinterpreten No access
    4. IV. Das Ob und Wie von Schulform- und Schulstrukturgarantien aus verfassungspolitischer Sicht No access
  12. Literaturverzeichnis No access 339 - 349

Bibliography (193)

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