Die Unionsbürgerschaft als &quot;europäische Sozialbürgerschaft&quot;

RAin Lana Cortan

doi:10.5771/9783748947172

Summary

Do EU citizens have a right to social inclusion in other EU Member States that do not correspond to their nationality? The dissertation undertakes an analysis of the inclusion of EU citizens in the social security systems of the Member States. This includes as a basis the history of European social law in legislative and judicial terms and, building on this, the presentation of the current status of European law. Against this background, the legal situations in the Federal Republic of Germany and the Republic of Austria are presented and examined for their compatibility with EU law. Finally, a path towards an EU-wide regime for the guarantee of subsistence is worked out.

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Copyright year: 2025
ISBN-Print: 978-3-7560-1025-7
ISBN-Online: 978-3-7489-4717-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Frankfurter Schriften zum Gesundheits- und Sozialrecht
Volume: 31
Language: German
Pages: 0
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 26
1. A. Darstellung des Themas No access
2. 1. I. Territoriale Erläuterung No access
  2. 1. 1. a) Primärrecht No access
      2. b) Sekundärrecht No access
    2. 2. Bundesdeutsches Recht No access
    3. 3. Österreichisches Recht No access
  3. 1. 1. a) Soziale Vergünstigungen No access
      2. b) Leistungen der sozialen Sicherheit No access
      3. c) Sozialhilfe No access
      4. d) Besondere beitragsunabhängige Geldleistungen No access
    2. 1. a) Bundesdeutsche Begrifflichkeiten No access
      2. b) Österreichische Begrifflichkeiten No access
1. A. Einleitung No access
2. 1. 1. 1. Europäische Menschenrechtskonvention No access
    2. 2. Europäisches Fürsorgeabkommen No access
    3. 3. Europäische Sozialcharta No access
  2. 1. 1. aa) Warenverkehrsfreiheit No access
        bb) Personenverkehrsfreiheit No access
        cc) Dienstleistungsverkehrsfreiheit No access
        dd) Kapitalverkehrsfreiheit No access
        ee) Allgemeines Diskriminierungsverbot No access
        ff) Zwischenergebnis No access
      2. aa) Arbeitnehmerfreizügigkeitsverordnung, VO (EWG) 1612/68 No access
        bb) Koordinierungsverordnung, VO (EWG) 1408/71 No access
    2. 1. a) Rs. Casagrande No access
      2. b) Rs. Cristini No access
      3. c) Rs. Inzirillo No access
      4. d) Rs. Reina No access
      5. e) Rs. Castelli No access
      6. f) Rs. Gravier No access
      7. g) Rs. Scrivner No access
      8. h) Rs. Lebon No access
      9. i) Rs. Lair No access
      10. j) Rs. Echternach und Moritz No access
      11. k) Rs. Raulin No access
  3. III. Zusammenfassung No access
3. 1. 1. 1. Verbot der Folter, Art. 3 EMRK No access
    2. 2. Diskriminierungsverbot, Art. 14 EMRK in Verbindung mit Art. 1 ZP 1 No access
    3. 3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. a) Primärrecht No access
      2. b) Sekundärrecht No access
      3. c) Literarische Kritik No access
    2. 1. a) Rs. Martínez Sala No access
      2. b) Rs. Grzelczyk No access
      3. c) Rs. Baumbast und R No access
      4. d) Rs. Collins No access
      5. e) Rs. Trojani No access
      6. f) Rs. Bidar No access
      7. g) Rs. Vatsouras und Koupatantze No access
      8. h) Rs. Prete No access
      9. (1) Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung No access
        (aa) „Anwendungsbereich“ im Sinne des Art. 12 I EGV nach dem Gesetz No access
        (bb) „Anwendungsbereich“ im Sinne des Art. 12 I EGV nach der Rechtsprechung No access
        (b) Freizügigkeitsrecht aus Art. 18 EGV No access
        (3) Spezieller Gleichbehandlungsanspruch aus Art. 39 EGV No access
        (1) Dogmatik des Vorbehaltes sozialer Absicherung No access
        (2) Ausgestaltung des Vorbehaltes sozialer Absicherung No access
  3. III. Zusammenfassung No access
1. 1. 1. 1. Der osteuropäische Beitritt No access
    2. 2. Der gescheiterte europäische Verfassungsvertrag No access
    3. 3. Die osteuropäische Binnengrenzeröffnung No access
    4. 4. Die flüchtlingsbedingte Aufnahme No access
    5. 5. Der britische Austritt No access
  2. II. Tatsächliche Grundlagen No access
2. 1. I. Völkerrechtliche Novellierungen No access
  2. 1. 1. a) Primärrechtliche Modifizierungen No access
      2. aa) Würde des Menschen, Art. 1 GRCh No access
        bb) Soziale Sicherheit und soziale Unterstützung, Art. 34 GRCh No access
        cc) Freizügigkeit und Aufenthaltsfreiheit, Art. 45 I GRCh No access
    2. 1. aa) Gleichbehandlungsklausel No access
        (1) Explizite Aufenthaltsrechtsklauseln No access
        (2) Implizite Aufenthaltsrechtsklauseln No access
      2. b) Koordinierungsverordnung, VO (EG) 883/2004 No access
      3. c) Arbeitnehmerfreizügigkeitsverordnung, VO (EU) 492/2011 No access
    3. 1. aa) Grundsatz der Gleichbehandlung, Art. 24 I RL 2004/38/EG No access
        bb) Ausnahmen von der Gleichbehandlung, Art. 24 II RL 2004/38/EG No access
        cc) Primärrechtliche Auswirkungen No access
      2. b) Gleichbehandlungsklausel des Art. 4 VO (EG) 883/2004 No access
      3. c) Gleichbehandlungsklausel des Art. 10 VO (EU) 492/2011 No access
3. 1. 1. 1. aa) Gesetz über Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung und Verordnung über Arbeitslosenhilfe No access
        bb) Arbeitsförderungsgesetz und Bundessozialhilfegesetz No access
      2. b) Rechtsprechung No access
    2. 1. aa) Grundsicherung für Arbeitssuchende, SGB II No access
        bb) Sozialhilfe, SGB XII No access
      2. b) Rechtsprechung No access
  2. 1. 1. Ausschlussklauseln No access
    2. 2. Aufenthaltsrechtsklauseln No access
  3. 1. 1. Rs. Brey No access
    2. 2. Rs. Dano No access
    3. 3. Rs. Alimanovic No access
    4. 4. Rs. García-Nieto No access
    5. 5. Rs. Europäische Kommission gegen Vereinigtes Königreich No access
    6. 1. a) Gleichbehandlungsrechtliche Rechtsgrundlagen No access
      2. (1) Dogmatik der Aufenthaltsrechtsklauseln No access
        (a) Aufenthaltsrecht für ökonomisch inaktive Unionsbürger No access
        (b) Aufenthaltsrecht für arbeitssuchende Unionsbürger No access
        (1) Auslegung der „Sozialhilfe“ No access
        (2) Ausgestaltung der Ausschlussklauseln No access
        cc) Primärrechtliche Auswirkungen No access
      3. aa) Auslegung der koordinationsrechtlichen Leistungsarten No access
        (1) Grundsatz der Gleichbehandlung No access
        (2) Ausnahmen von der Gleichbehandlung No access
      4. d) Gleichbehandlungsklausel des Art. 10 VO (EU) 492/2011 No access
      5. e) Gleichbehandlungsklauseln der GRCh No access
      6. f) Literarisches Zwischenergebnis No access
  4. 1. 1. aa) Relation zu dem Art. 1 EFA No access
        bb) Ausschlussklauseln des § 7 I 2 SGB II (2007) a. F. No access
      2. aa) Relation zu dem Art. 1 EFA No access
        bb) Relation zu dem SGB II No access
        cc) Ausschlussklauseln des § 23 III 1 SGB XII (2006) a. F. No access
      3. c) Instanzgerichtliches Zwischenergebnis No access
    2. 1. aa) Relation zu dem Art. 1 EFA No access
        (1) Materiell nicht aufenthaltsberechtigte Unionsbürger No access
        (2) Arbeitssuchend aufenthaltsberechtigte Unionsbürger No access
      2. aa) Relation zu dem Art. 1 EFA No access
        (1) Relation zu dem SGB II No access
        (2) Ausschlussklauseln des § 23 III 1 SGB XII (2006) a. F. No access
        (3) Ermessensreduktion auf Null No access
        cc) Relation zum AsylbLG No access
      3. c) Bundessozialgerichtliches Zwischenergebnis No access
    3. 1. aa) Relation zu dem Art. 1 EFA No access
        bb) Ausschlussklauseln des § 7 I 2 SGB II (2007) a. F. No access
      2. aa) Relation zu dem SGB II No access
        (1) Ausschlussklauseln des § 23 III 1 SGB XII (2006) a. F. No access
        (2) Ermessensreduktion auf Null No access
      3. c) Instanzgerichtliches Zwischenergebnis No access
    4. 4. Zwischenergebnis No access
  5. 1. 1. a) Ausschlussklauseln des § 7 I 2 SGB II (2016) a. F. No access
      2. b) Ausschlussklauseln des § 23 III 1 SGB XII (2016) a. F. No access
    2. 2. Konsequenz der Ausschlussklauseln No access
    3. 1. a) Befürwortende Stimmen No access
      2. aa) Gleichbehandlungsrechtliche Rechtsgrundlagen No access
        (1) Rechtfertigung durch die RL 2004/38/EG No access
        (2) Rechtfertigung durch die allgemeine Rechtfertigungsformel No access
        cc) Literarisches Zwischenergebnis No access
  6. VI. Unionale judikative Limitierung: Rs. Jobcenter Krefeld gegen JD No access
  7. 1. 1. a) Exkludierte Unionsbürger No access
      2. b) Inkludierte Unionsbürger No access
    2. 1. a) Überprüfbarkeit der bundesdeutschen Ausschlussklauseln No access
      2. b) Einschlägiger unionsrechtlicher Prüfungsmaßstab No access
      3. (1) Persönlicher Anwendungsbereich No access
        (2) Sachlicher Anwendungsbereich No access
        bb) Ungleichbehandlung No access
        (1) Rechtfertigung durch die RL 2004/38/EG No access
        (a) Legitimer Zweck der Ausschlussklauseln No access
        (aa) Geeignetheit der Ausschlussklauseln No access
        (bb) Erforderlichkeit der Ausschlussklauseln No access
        dd) Zwischenergebnis No access
      4. aa) Anwendungsbereich No access
        bb) Ungleichbehandlung No access
        (1) Bundesdeutsche Leistungen als „Sozialhilfe“ No access
        (a) Beschränkungen des Primärrechtes No access
        (b) Verhältnismäßigkeit der Beschränkungen No access
        dd) Zwischenergebnis No access
      5. (1) Unionale Auslegung No access
        (2) Bundesdeutsche Auslegung No access
        (3) Zwischenergebnis No access
        (1) Art. 34 I und III GRCh No access
        (a) Schutzbereich No access
        (b) Ungleichbehandlung No access
        (c) Rechtfertigung der Ungleichbehandlung No access
        (d) Zwischenergebnis No access
        (1) Schutzbereich No access
        (2) Zwischenergebnis No access
      6. f) Unionsrechtskonforme Auslegung No access
      7. g) Ergebnis No access
4. 1. 1. 1. aa) Arbeitslosenversicherungsgesetz, Allgemeines Sozialversicherungsgesetz und Gesetz betreffend die Weitergeltung des Fürsorgerechtes im Land Oberösterreich No access
        bb) Änderungsgesetze zum Arbeitslosenversicherungsgesetz und Oberösterreichisches Sozialhilfegesetz 1973 No access
      2. b) Rechtsprechung No access
    2. 1. a) Rechtsetzung No access
      2. b) Rechtsprechung No access
  2. 1. 1. a) Ausschlussklauseln des Bundes No access
      2. b) Ausschlussklauseln des Bundeslandes Oberösterreich No access
    2. 2. Aufenthaltsrechtsklauseln No access
  3. 1. 1. Inkludierende judikative Umsetzung No access
    2. 2. Exkludierendere judikative Umsetzung No access
    3. 3. Exkludierende judikative Umsetzung No access
    4. 4. Zwischenergebnis No access
  4. 1. 1. a) Inhalt der bundesrechtlichen Grundsätze No access
      2. aa) Terminologie No access
        bb) Kompetenztatbestand No access
        (1) Degressive Leistungskürzung für Minderjährige, § 5 II Nr. 3 SH-GG (2019) a. F. No access
        (a) Unionsbürger No access
        (b) Asylberechtigte No access
        (3) Bedingte Inklusion der Unionsbürger, § 4 I SH-GG No access
        dd) Literarisches Zwischenergebnis No access
    2. 2. Novellierung des Bundeslandes Oberösterreich No access
  5. 1. 1. aa) Kompetenztatbestand No access
        (1) Degressive Leistungskürzung für Minderjährige, § 5 II Nr. 3 SH-GG (2019) a. F. No access
        (2) Arbeitsqualifizierungsbonus, § 5 VI bis IX SH-GG (2019) a. F. No access
      2. b) Unbedingt inkludierte Unionsbürger No access
      3. c) Bedingt inkludierte Unionsbürger No access
    2. 1. a) Einschlägiger unionsrechtlicher Prüfungsmaßstab No access
      2. (1) Persönlicher Anwendungsbereich No access
        (2) Sachlicher Anwendungsbereich No access
        bb) Zwischenergebnis No access
      3. aa) Anwendungsbereich No access
        bb) Ungleichbehandlung No access
        (1) Österreichische Leistungen als „Sozialhilfe“ No access
        (a) Legitimer Zweck der Ausschlussklauseln No access
        (b) Geeignetheit der Ausschlussklauseln No access
        (aa) Wirtschaftlich aktive Unionsbürger No access
        (bb) Wirtschaftlich inaktive Unionsbürger No access
        dd) Zwischenergebnis No access
      4. aa) Anwendungsbereich No access
        (1) Schutzbereich No access
        (2) Ungleichbehandlung No access
        (3) Rechtfertigung der Ungleichbehandlung No access
        (4) Zwischenergebnis No access
        cc) Würde des Menschen, Art. 1 GRCh (in Verbindung mit Art. 34 GRCh) No access
      5. e) Unionsrechtskonforme Auslegung No access
      6. f) Ergebnis No access
5. E. Zusammenfassung No access
1. A. Einleitung No access
2. 1. I. Rs. Jobcenter Krefeld gegen JD No access
  2. II. Rs. A gegen das Gesundheitsministerium der Republik Lettland No access
  3. III. Rs. CG gegen The Department for Communities in Northern Ireland No access
  4. IV. Rs. VI gegen The Commissioners for Her Majesty’s Revenue and Customs No access
  5. V. Rs. Europäische Kommission gegen Republik Österreich No access
  6. VI. Rs. S gegen Familienkasse Niedersachsen-Bremen der Bundesagentur für Arbeit No access
  7. VII. Zusammenfassung No access
3. 1. 1. 1. Schutzbereich des Grundrechtes No access
    2. 2. Eingriff in das Grundrecht No access
    3. 3. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung des Eingriffes No access
  2. 1. 1. Schutzbereich des Grundrechtes No access
    2. 2. Eingriff in das Grundrecht No access
    3. 3. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung des Eingriffes No access
  3. 1. 1. a) Persönlicher Anwendungsbereich No access
      2. b) Sachlicher Anwendungsbereich No access
    2. 2. Rechtfertigung ungleichbehandelnder Ausschlussklauseln No access
  4. IV. Zusammenfassung No access
4. 1. I. Problemstellung No access
  2. 1. 1. Unmittelbare herkunftsstaatliche Verantwortung No access
    2. 2. Mittelbare herkunftsstaatliche Verantwortung No access
    3. 3. Aufenthaltsstaatliche Verantwortung No access
    4. 4. Zentralisierte Verantwortung No access
    5. 5. Ausgleichende Verantwortung No access
    6. 6. Geteilte Verantwortung No access
    7. 7. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. a) Anwendungsbereich No access
      2. b) Schutzbereiche No access
      3. c) Rechtfertigung eingreifender Ausschlussklauseln No access
      4. d) Zwischenergebnis No access
    2. 1. a) Primärrechtliche Grundlagen No access
      2. (1) Anwendungsbereich No access
        (a) Rechtfertigung durch die VO (EG) 883/2004 No access
        (aa) Legitimer Zweck der Ausschlussklauseln No access
        (bb) Verhältnismäßigkeit der Ausschlussklauseln No access
        (c) Rechtfertigung durch die RL 2004/38/EG No access
        (1) (Wortidenter) Inhalt der Gleichbehandlungsklausel No access
        (a) Befugnis zu primärrechtlichen Auswirkungen No access
        (aa) Primärrechtskonforme Reduktion No access
        (bb) Primärrechtskonforme Auslegung No access
        (cc) Ein bundesdeutsches Exempel No access
      3. c) Zwischenergebnis No access
  4. IV. Zusammenfassung No access
5. Das Schlusswort No access
Literaturverzeichnis No access Pages 541 -