Klimaschutz durch die Energieeinsparverordnung

Dr. Corinna Moser LL.M. Eur.

doi:10.5771/9783845233451

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Bibliographic data

Copyright year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6735-2
ISBN-Online: 978-3-8452-3345-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Umweltenergierecht
Volume: 8
Language: German
Pages: 318
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 6
Vorwort No access Pages 7 - 18
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 24
Einleitung No access Pages 25 - 27
1. 1. Natürlicher und anthropogener Treibhauseffekt No access Pages 28 - 31
  2. Folgenprognose der anthropogenen Verstärkung des »Treibhauseffektes« No access Pages 31 - 33
2. 1. 1. Klimarahmenkonvention (KRK) No access
    2. Auf dem Weg zum Kyoto-Protokoll No access
    3. »Bali-Roadmap« No access
    4. 14. Klimarahmenkonferenz: Posen Dezember 2008 No access
    5. »Kopenhagen-Pleite« No access
    6. »Die Beschlüsse von Cancún« No access
  2. 1. 1. Erste Energieeinsparverordnung als Schritt zur Reduzierung des Heizenergiebedarfs No access
      2. 2004 – Anpassung an technische Neuerungen No access
      3. Konstantes energetisches Anforderungsniveau trotz Novellierung No access
      4. Erneute Senkung des energetischen Anforderungsniveaus im Jahre 2009 No access
      5. Geplante Verschärfung der zulässigen Anforderungswerte No access
    2. 1. Bau- und Raumordnungsgesetz (BauROG) 1998 No access
      2. Auf dem Weg zur UVPG-Novelle 2001 No access
      3. Europaanpassungsgesetz Bau (EAG Bau) 2004 No access
3. Fazit No access Pages 55 - 56
1. Anwendungsbereich und Begriffsbestimmung No access Pages 57 - 59
2. 1. Verschärfung des Jahres-Primärenergiebedarfs No access Pages 59 - 59
  2. Referenzgebäudeverfahren auch im Wohngebäudesektor No access
3. Anforderungen an Nichtwohngebäude No access Pages 60 - 61
4. Anrechnung von Strom aus erneuerbaren Energien i.S.d. § 5 EnEV No access Pages 61 - 61
5. Aufrechterhaltung der energetischen Qualität i.S.d. § 11 EnEV No access Pages 61 - 62
6. Energetische Inspektion von Klimaanlagen i.S.d. § 12 EnEV No access Pages 62 - 62
7. Anlagen der Heizungs-, Kühl- und Raumlufttechnik sowie der Warmwasserversorgung No access Pages 62 - 63
8. 1. 1. Ausstellungspflicht No access
    2. Sinn und Zweck des Energieausweises No access
    3. »Unabhängige« Ausweispflicht No access
    4. 1. In Bezug auf § 2 Nr. 3 EnEV No access
      2. In Bezug auf § 2 Nr. 3 a EnEV No access
    5. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Ausweissystematik No access
    2. Einheitlicher Gebäudeausweis No access
    3. Inhalt und Aufbau eines Energieausweises No access
    4. Gültigkeitsdauer eines Energieausweises No access
  3. Energiebedarfsausweis i.S.d. § 18 EnEV No access Pages 68 - 69
  4. Energieverbrauchsausweis i.S.d. § 19 EnEV No access Pages 69 - 70
  5. Modernisierungsempfehlungen No access Pages 70 - 71
  6. Ausstellungsberechtigung No access Pages 71 - 73
9. 1. »Anerkannte Regeln der Technik« No access Pages 73 - 75
  2. »Stand der Technik« No access Pages 75 - 76
  3. »DIN-Normen« No access Pages 76 - 77
  4. Zwischenergebnis No access Pages 77 - 78
10. Fazit No access Pages 78 - 78
1. »Recht der Wirtschaft« als Kompetenzgrundlage No access Pages 79 - 82
2. 1. Vereinbarkeit des § 4 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 EnEG mit dem Grundsatz der Rechtssicherheit No access Pages 82 - 88
  2. 1. Bestimmtheitsgrundsatz No access
    2. 1. Richtlinienkonforme Auslegung No access
      2. Systematische Auslegung No access
      3. Teleologische Auslegung unter Heranziehung der Heizkostenverordnung No access
      4. Abweichende Norminterpretation aufgrund der § 8 S. 2 EnEV und § 1 Abs. 2 S. 1 Nr. 6 EnEV No access
    3. 1. Bei Zugrundelegung des Gebäudes als Bezugspunkt No access
      2. Bei Zugrundelegung der Energieeinsparmaßnahme als Bezugspunkt No access
    4. Zwischenergebnis No access
  3. 1. Wärmebedarfsdeckung nach dem Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz No access
    2. Informativer Charakter des Energieausweises No access
    3. 1. Beseitigung des Widerspruches anhand der lex posterior-Regel No access
      2. Unterschiedliche Regelungsziele der Gesetze No access
    4. Zwischenergebnis No access
  4. Zwischenergebnis No access Pages 102 - 103
3. Fazit No access Pages 103 - 103
1. Vereinbarkeit der Ausnahmen i.S.d. § 24 EnEV und Befreiungen i.S.d. § 25 EnEV mit § 5 Abs. 2 EnEG No access Pages 104 - 105
2. 1. 1. Regelungsgehalt des § 10 Abs. 1 bis Abs. 4 EnEV von der Energieeinsparverordnung 2007 zur Energieeinsparverordnung 2009 No access
    2. Besondere Ausprägung des Wirtschaftlichkeitsgrundsatzes in § 10 Abs. 6 EnEV No access
    3. Freistellung von Nachrüstungsverpflichtungen selbstnutzender Ein- und Zweifamilienhäuser No access
  2. 1. Darstellung der Ansichten des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung und des Bundesministeriums für Wirtschaft und Technologie No access
    2. 1. Besonderheiten bei selbstgenutzten Ein- und Zweifamilienhäuser No access
      2. Folgen bei Streichung des § 10 Abs. 5 EnEV No access
  3. Zwischenergebnis No access Pages 111 - 111
3. Fazit No access Pages 111 - 111
1. 1. Außerbetriebnahme von elektrischen Speicherheizsystemen No access Pages 112 - 113
  2. Schutzbereich No access Pages 113 - 113
  3. Eingriff No access Pages 113 - 114
  4. 1. Legitimer Zweck No access
    2. 1. In Bezug auf die angestrebte CO<sub>2</sub>-Senkung No access
      2. In Bezug auf die angestrebte Energieeinsparung No access
    3. 1. Nachrüstung auf freiwilliger Basis No access
      2. Beschränkung der Austauschpflicht auf veraltete und ineffiziente Anlagen No access
  5. Zwischenergebnis No access Pages 120 - 120
2. 1. Erstellungskosten für einen Energieausweis No access Pages 120 - 121
  2. 1. 1. Auf dem Weg zum Verbrauchsausweis No access
      2. Auf dem Weg zum Bedarfsausweis No access
    2. Analyse der dargestellten Kostendifferenz No access
  3. 1. Schutzbereich No access
    2. 1. Eingriff in den Eigentumsbestand No access
      2. Klassischer Eingriffsbegriff No access
        Faktischer Eingriff No access
    3. 1. Legitimer Zweck No access
      2. Berechnung des Jahres-Primärenergiebedarfs eines Wohngebäudes No access
        Stationärer Zustand No access
        Keine Abbildung der energetischen Gebäudedaten No access
    4. Zwischenergebnis No access
  4. 1. 1. Bei einem Neubau No access
      2. Bei einem Bestandsbau No access
    2. Eingriff No access
    3. 1. Legitimer Zweck No access
      2. Geeignetheit No access
      3. Erforderlichkeit No access
      4. Bei einem Altbau No access
        Bei einem Altbau im Falle des § 17 Abs. 2 S. 2 EnEV No access
    4. Zwischenergebnis No access
  5. Zwischenergebnis No access Pages 142 - 143
3. 1. Schutzbereich No access Pages 143 - 144
  2. Eingriff No access Pages 144 - 145
  3. 1. Legitimer Zweck No access
    2. Geeignetheit No access
    3. Erforderlichkeit No access
    4. 1. In Bezug auf die zu tragende Kostenlast No access
      2. In Bezug auf die zusätzliche Belastung in tatsächlicher Hinsicht No access
  4. Zwischenergebnis No access Pages 152 - 153
4. 1. Datenbereitstellung zur Energieausweiserstellung No access Pages 153 - 154
  2. 1. Beseitigung des Widerspruchs mittels Anwendung der lex superior-Regel No access
    2. Auslegung der Energieeinsparverordnung im Sinne des Erneuerbare-Energien-Wärmegesetzes No access
    3. 1. Bildung von Vergleichsgruppen No access
      2. Träger des Grundrechts No access
      3. Ungleichbehandlung No access
      4. Existenz eines legitimen Differenzierungsziels No access
        Geeignetheit No access
        Erforderlichkeit No access
        Angemessenheit No access
    4. Zwischenergebnis No access
5. 1. Alte Rechtslage bis 30. Juni 2010 No access Pages 165 - 166
  2. Rechtslage entsprechend der Immobilienwertermittlungsverordnung n.F. No access Pages 166 - 167
  3. Energieausweis als »variable Größe« in der Immobilienbewertung No access Pages 167 - 169
  4. Zwischenergebnis No access Pages 169 - 169
6. Fazit No access Pages 169 - 170
1. 1. Regelungsgehalt des neu gestalteten § 9 EnEV No access Pages 171 - 173
  2. »Bagatellgrenze« als Ausnahme der energieeinsparverordnungsrechtlichen Sanierungspflicht No access Pages 173 - 173
  3. Ein Praxisbeispiel – mietrechtliche Minderungsanzeige als Einstieg in die energieeinsparverordnungsrechtliche Sanierungspflicht No access Pages 173 - 174
2. 1. Landesrechtlich geregelte Duldungspflicht No access Pages 174 - 176
  2. 1. § 921 BGB No access
    2. Zwischenergebnis No access
  3. 1. § 912 BGB No access
    2. 1. Analogie No access
      2. »Pflichtenkollision« des Gebäudeeigentümers als Folge analoger Anwendung des § 912 BGB No access
    3. Zwischenergebnis No access
  4. Duldungspflicht in Bezug auf eine grenznahe Wand No access Pages 183 - 184
  5. 1. »Pflichtenkollision« als Ausnahme im Sinne des § 24 Abs. 1 EnEV No access
    2. »Pflichtenkollision« als Befreiung im Sinne des § 25 Abs. 1 EnEV No access
    3. Mangelnde grobe Fahrlässigkeit bei der Erfüllung einer öffentlich-rechtlichen Pflicht No access
    4. Duldungspflicht im Sinne des § 912 Abs. 1 BGB analog aufgrund des Grundsatzes von Treu und Glauben No access
  6. Duldungspflicht in Bezug auf die Arbeiten zur Wärmedämmung No access Pages 192 - 192
3. Fazit No access Pages 192 - 193
1. Mangelnder kommunaler Handlungsspielraum aufgrund des Energieeinsparungsgesetzes und des Erneuerbare-Energien-Wärmegesetzes No access Pages 194 - 196
2. 1. Art. 20 a GG No access Pages 196 - 198
  2. 1. Nr. 11 »Recht der Wirtschaft« No access
    2. Nr. 18 »Bodenrecht« No access
    3. Nr. 24 »Recht der Luftreinhaltung« No access
    4. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. »Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft« No access
      2. Bauleitplanung als »Angelegenheit der örtlichen Gemeinschaft« No access
      3. Globaler Klima- und Ressourcenschutz als »Angelegenheit der örtlichen Gemeinschaft« No access
    2. Zwischenergebnis No access
  4. Zwischenergebnis No access Pages 211 - 212
3. 1. 1. 1. Anhand der Planungsgrundsätze des § 1 Abs. 5 und Abs. 6 BauGB No access
      2. Anhand des § 9 Abs. 1 Nr. 23 lit. b BauGB No access
      3. Zwischenergebnis No access
    2. Historische Auslegung No access
    3. Systematische Auslegung No access
    4. Teleologische Auslegung No access
    5. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Städtebauliche Gründe und städtebauliche Erforderlichkeit No access
      2. Bodenrechtlicher Bezug No access
      3. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Bei der Errichtung von Gebäuden No access
      2. Festsetzung »bauliche[r] Maßnahmen« No access
      3. Festsetzung technischer Maßnahmen No access
      4. Festsetzung von Wärmedämmungsvorgaben No access
      5. Zwischenergebnis No access
  3. Pflicht zu klimaschutzbezogenen Regelungen im Bebauungsplan No access Pages 241 - 242
  4. 1. Klimaschutz- und grundstückseigentümerbezogene Belange in der planerischen Abwägung No access
    2. Auswirkungen der BauGB-Novelle 2004 auf die planerische Abwägung No access
    3. Übermaßplanung als Grenze der planerischen Abwägung No access
    4. Zwischenergebnis No access
  5. 1. 1. Abgrenzung zum öffentlich-rechtlichen Vertrag No access
      2. Besondere umweltrechtliche Intention des § 11 Abs. 1 S. 2 Nr. 4 BauGB No access
    2. Zulässigkeitsvoraussetzungen No access
    3. Zwischenergebnis No access
  6. Zwischenergebnis No access Pages 252 - 252
4. 1. Baufreiheit als schützenswertes Rechtsgut No access Pages 252 - 254
  2. Eingriff No access Pages 254 - 255
  3. 1. Allgemeiner Klimaschutz als legitimer Zweck kommunaler Festsetzungen No access
    2. Geeignetheit No access
    3. 1. Einzelvorschriften als milderes Mittel No access
      2. »Positive« Steuerungsanreize als milderes Mittel No access
      3. Geringster Installations- und Investitionsaufwand als Richtschnur des mildesten Mittels No access
      4. Ausnahmeregelungen No access
      5. Zwischenergebnis No access
    4. Angemessenheit No access
    5. Zwischenergebnis No access
5. Fazit No access Pages 265 - 266
Zusammenfassung No access Pages 267 - 272
Anhang No access Pages 273 - 298
Literaturverzeichnis No access Pages 299 - 318