Klimaschutz durch die Energieeinsparverordnung

Dr. Corinna Moser LL.M. Eur.

doi:10.5771/9783845233451

Zusammenfassung

Die Autorin greift aus der Vielfalt klimaschützender Instrumente die Energieeinsparverordnung heraus und untersucht diese aus verfassungsrechtlicher Sicht. Eingebettet in den Pool rechtlicher Klimaschutzanstrengungen setzt sich die Autorin weiter mit dem Energieeinsparungsgesetz und dem Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz auseinander. Neben der kritischen Betrachtung verordnungseigener Mittel (wie der Austausch elektrischer Speicherheizsysteme oder die Erstellung eines Energieausweises) werden Konfliktpotentiale zu angrenzenden Rechtsgebieten wie dem bürgerlichen Nachbarrecht und der Immobilienwertermittlung aufgezeigt und Lösungsansätze vorgestellt.

Schließlich wird der Einfluss der Energieeinsparverordnung auf die kommunale Perspektive in den Blick genommen, wofür zunächst eine Auslotung des kommunalen Handlungsspielraums erfolgt. Vor dem Hintergrund des immer größer werdenden Drangs von Städten und Gemeinden, energieautonom zu werden, geht die Autorin auch der Frage nach, ob kommunale Festsetzungen in Form des Einsatzes erneuerbarer Energien zum Schutze des globalen Klimas in städtebaulichen Verträgen und in Bebauungsplänen verfassungskonform sind.

Insgesamt liefert das Werk eine kompakte Erläuterung der Energieeinsparverordnung. Das Werk beschreibt die Auswirkungen auf angrenzende Rechtsgebiete und unterzieht diese einer kritischen Bewertung.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2011
Copyrightjahr: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6735-2
ISBN-Online: 978-3-8452-3345-1
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Schriften zum Umweltenergierecht
Band: 8
Sprache: Deutsch
Seiten: 318
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 6 Corinna Moser
Vorwort Kein Zugriff Seiten 7 - 18 Corinna Moser
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 19 - 24 Corinna Moser
Einleitung Kein Zugriff Seiten 25 - 27 Corinna Moser
1. 1. Natürlicher und anthropogener Treibhauseffekt Kein Zugriff Seiten 28 - 31 Corinna Moser
  2. Folgenprognose der anthropogenen Verstärkung des »Treibhauseffektes« Kein Zugriff Seiten 31 - 33 Corinna Moser
2. 1. Corinna Moser
    1. Klimarahmenkonvention (KRK) Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Auf dem Weg zum Kyoto-Protokoll Kein Zugriff Corinna Moser
    3. »Bali-Roadmap« Kein Zugriff Corinna Moser
    4. 14. Klimarahmenkonferenz: Posen Dezember 2008 Kein Zugriff Corinna Moser
    5. »Kopenhagen-Pleite« Kein Zugriff Corinna Moser
    6. »Die Beschlüsse von Cancún« Kein Zugriff Corinna Moser
  2. Corinna Moser
    1. Corinna Moser
      1. Erste Energieeinsparverordnung als Schritt zur Reduzierung des Heizenergiebedarfs Kein Zugriff Corinna Moser
      2. 2004 – Anpassung an technische Neuerungen Kein Zugriff Corinna Moser
      3. Konstantes energetisches Anforderungsniveau trotz Novellierung Kein Zugriff Corinna Moser
      4. Erneute Senkung des energetischen Anforderungsniveaus im Jahre 2009 Kein Zugriff Corinna Moser
      5. Geplante Verschärfung der zulässigen Anforderungswerte Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Corinna Moser
      1. Bau- und Raumordnungsgesetz (BauROG) 1998 Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Auf dem Weg zur UVPG-Novelle 2001 Kein Zugriff Corinna Moser
      3. Europaanpassungsgesetz Bau (EAG Bau) 2004 Kein Zugriff Corinna Moser
3. Fazit Kein Zugriff Seiten 55 - 56 Corinna Moser
1. Anwendungsbereich und Begriffsbestimmung Kein Zugriff Seiten 57 - 59 Corinna Moser
2. 1. Verschärfung des Jahres-Primärenergiebedarfs Kein Zugriff Seiten 59 - 59 Corinna Moser
  2. Referenzgebäudeverfahren auch im Wohngebäudesektor Kein Zugriff Corinna Moser
3. Anforderungen an Nichtwohngebäude Kein Zugriff Seiten 60 - 61 Corinna Moser
4. Anrechnung von Strom aus erneuerbaren Energien i.S.d. § 5 EnEV Kein Zugriff Seiten 61 - 61 Corinna Moser
5. Aufrechterhaltung der energetischen Qualität i.S.d. § 11 EnEV Kein Zugriff Seiten 61 - 62 Corinna Moser
6. Energetische Inspektion von Klimaanlagen i.S.d. § 12 EnEV Kein Zugriff Seiten 62 - 62 Corinna Moser
7. Anlagen der Heizungs-, Kühl- und Raumlufttechnik sowie der Warmwasserversorgung Kein Zugriff Seiten 62 - 63 Corinna Moser
8. 1. Corinna Moser
    1. Ausstellungspflicht Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Sinn und Zweck des Energieausweises Kein Zugriff Corinna Moser
    3. »Unabhängige« Ausweispflicht Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Corinna Moser
      1. In Bezug auf § 2 Nr. 3 EnEV Kein Zugriff Corinna Moser
      2. In Bezug auf § 2 Nr. 3 a EnEV Kein Zugriff Corinna Moser
    5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  2. Corinna Moser
    1. Ausweissystematik Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Einheitlicher Gebäudeausweis Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Inhalt und Aufbau eines Energieausweises Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Gültigkeitsdauer eines Energieausweises Kein Zugriff Corinna Moser
  3. Energiebedarfsausweis i.S.d. § 18 EnEV Kein Zugriff Seiten 68 - 69 Corinna Moser
  4. Energieverbrauchsausweis i.S.d. § 19 EnEV Kein Zugriff Seiten 69 - 70 Corinna Moser
  5. Modernisierungsempfehlungen Kein Zugriff Seiten 70 - 71 Corinna Moser
  6. Ausstellungsberechtigung Kein Zugriff Seiten 71 - 73 Corinna Moser
9. 1. »Anerkannte Regeln der Technik« Kein Zugriff Seiten 73 - 75 Corinna Moser
  2. »Stand der Technik« Kein Zugriff Seiten 75 - 76 Corinna Moser
  3. »DIN-Normen« Kein Zugriff Seiten 76 - 77 Corinna Moser
  4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 77 - 78 Corinna Moser
10. Fazit Kein Zugriff Seiten 78 - 78 Corinna Moser
1. »Recht der Wirtschaft« als Kompetenzgrundlage Kein Zugriff Seiten 79 - 82 Corinna Moser
2. 1. Vereinbarkeit des § 4 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 EnEG mit dem Grundsatz der Rechtssicherheit Kein Zugriff Seiten 82 - 88 Corinna Moser
  2. Corinna Moser
    1. Bestimmtheitsgrundsatz Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Corinna Moser
      1. Richtlinienkonforme Auslegung Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Systematische Auslegung Kein Zugriff Corinna Moser
      3. Teleologische Auslegung unter Heranziehung der Heizkostenverordnung Kein Zugriff Corinna Moser
      4. Abweichende Norminterpretation aufgrund der § 8 S. 2 EnEV und § 1 Abs. 2 S. 1 Nr. 6 EnEV Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Corinna Moser
      1. Bei Zugrundelegung des Gebäudes als Bezugspunkt Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Bei Zugrundelegung der Energieeinsparmaßnahme als Bezugspunkt Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  3. Corinna Moser
    1. Wärmebedarfsdeckung nach dem Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Informativer Charakter des Energieausweises Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Corinna Moser
      1. Beseitigung des Widerspruches anhand der lex posterior-Regel Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Unterschiedliche Regelungsziele der Gesetze Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 102 - 103 Corinna Moser
3. Fazit Kein Zugriff Seiten 103 - 103 Corinna Moser
1. Vereinbarkeit der Ausnahmen i.S.d. § 24 EnEV und Befreiungen i.S.d. § 25 EnEV mit § 5 Abs. 2 EnEG Kein Zugriff Seiten 104 - 105 Corinna Moser
2. 1. Corinna Moser
    1. Regelungsgehalt des § 10 Abs. 1 bis Abs. 4 EnEV von der Energieeinsparverordnung 2007 zur Energieeinsparverordnung 2009 Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Besondere Ausprägung des Wirtschaftlichkeitsgrundsatzes in § 10 Abs. 6 EnEV Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Freistellung von Nachrüstungsverpflichtungen selbstnutzender Ein- und Zweifamilienhäuser Kein Zugriff Corinna Moser
  2. Corinna Moser
    1. Darstellung der Ansichten des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung und des Bundesministeriums für Wirtschaft und Technologie Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Corinna Moser
      1. Besonderheiten bei selbstgenutzten Ein- und Zweifamilienhäuser Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Folgen bei Streichung des § 10 Abs. 5 EnEV Kein Zugriff Corinna Moser
  3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 111 - 111 Corinna Moser
3. Fazit Kein Zugriff Seiten 111 - 111 Corinna Moser
1. 1. Außerbetriebnahme von elektrischen Speicherheizsystemen Kein Zugriff Seiten 112 - 113 Corinna Moser
  2. Schutzbereich Kein Zugriff Seiten 113 - 113 Corinna Moser
  3. Eingriff Kein Zugriff Seiten 113 - 114 Corinna Moser
  4. Corinna Moser
    1. Legitimer Zweck Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Corinna Moser
      1. In Bezug auf die angestrebte CO<sub>2</sub>-Senkung Kein Zugriff Corinna Moser
      2. In Bezug auf die angestrebte Energieeinsparung Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Corinna Moser
      1. Nachrüstung auf freiwilliger Basis Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Beschränkung der Austauschpflicht auf veraltete und ineffiziente Anlagen Kein Zugriff Corinna Moser
  5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 120 - 120 Corinna Moser
2. 1. Erstellungskosten für einen Energieausweis Kein Zugriff Seiten 120 - 121 Corinna Moser
  2. Corinna Moser
    1. Corinna Moser
      1. Auf dem Weg zum Verbrauchsausweis Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Auf dem Weg zum Bedarfsausweis Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Analyse der dargestellten Kostendifferenz Kein Zugriff Corinna Moser
  3. Corinna Moser
    1. Schutzbereich Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Corinna Moser
      1. Eingriff in den Eigentumsbestand Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Corinna Moser
        Klassischer Eingriffsbegriff Kein Zugriff Corinna Moser
        Faktischer Eingriff Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Corinna Moser
      1. Legitimer Zweck Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Corinna Moser
        Berechnung des Jahres-Primärenergiebedarfs eines Wohngebäudes Kein Zugriff Corinna Moser
        Stationärer Zustand Kein Zugriff Corinna Moser
        Keine Abbildung der energetischen Gebäudedaten Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  4. Corinna Moser
    1. Corinna Moser
      1. Bei einem Neubau Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Bei einem Bestandsbau Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Eingriff Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Corinna Moser
      1. Legitimer Zweck Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Geeignetheit Kein Zugriff Corinna Moser
      3. Erforderlichkeit Kein Zugriff Corinna Moser
      4. Corinna Moser
        Bei einem Altbau Kein Zugriff Corinna Moser
        Bei einem Altbau im Falle des § 17 Abs. 2 S. 2 EnEV Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 142 - 143 Corinna Moser
3. 1. Schutzbereich Kein Zugriff Seiten 143 - 144 Corinna Moser
  2. Eingriff Kein Zugriff Seiten 144 - 145 Corinna Moser
  3. Corinna Moser
    1. Legitimer Zweck Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Geeignetheit Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Erforderlichkeit Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Corinna Moser
      1. In Bezug auf die zu tragende Kostenlast Kein Zugriff Corinna Moser
      2. In Bezug auf die zusätzliche Belastung in tatsächlicher Hinsicht Kein Zugriff Corinna Moser
  4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 152 - 153 Corinna Moser
4. 1. Datenbereitstellung zur Energieausweiserstellung Kein Zugriff Seiten 153 - 154 Corinna Moser
  2. Corinna Moser
    1. Beseitigung des Widerspruchs mittels Anwendung der lex superior-Regel Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Auslegung der Energieeinsparverordnung im Sinne des Erneuerbare-Energien-Wärmegesetzes Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Corinna Moser
      1. Bildung von Vergleichsgruppen Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Träger des Grundrechts Kein Zugriff Corinna Moser
      3. Ungleichbehandlung Kein Zugriff Corinna Moser
      4. Corinna Moser
        Existenz eines legitimen Differenzierungsziels Kein Zugriff Corinna Moser
        Geeignetheit Kein Zugriff Corinna Moser
        Erforderlichkeit Kein Zugriff Corinna Moser
        Angemessenheit Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
5. 1. Alte Rechtslage bis 30. Juni 2010 Kein Zugriff Seiten 165 - 166 Corinna Moser
  2. Rechtslage entsprechend der Immobilienwertermittlungsverordnung n.F. Kein Zugriff Seiten 166 - 167 Corinna Moser
  3. Energieausweis als »variable Größe« in der Immobilienbewertung Kein Zugriff Seiten 167 - 169 Corinna Moser
  4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 169 - 169 Corinna Moser
6. Fazit Kein Zugriff Seiten 169 - 170 Corinna Moser
1. 1. Regelungsgehalt des neu gestalteten § 9 EnEV Kein Zugriff Seiten 171 - 173 Corinna Moser
  2. »Bagatellgrenze« als Ausnahme der energieeinsparverordnungsrechtlichen Sanierungspflicht Kein Zugriff Seiten 173 - 173 Corinna Moser
  3. Ein Praxisbeispiel – mietrechtliche Minderungsanzeige als Einstieg in die energieeinsparverordnungsrechtliche Sanierungspflicht Kein Zugriff Seiten 173 - 174 Corinna Moser
2. 1. Landesrechtlich geregelte Duldungspflicht Kein Zugriff Seiten 174 - 176 Corinna Moser
  2. Corinna Moser
    1. § 921 BGB Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  3. Corinna Moser
    1. § 912 BGB Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Corinna Moser
      1. Analogie Kein Zugriff Corinna Moser
      2. »Pflichtenkollision« des Gebäudeeigentümers als Folge analoger Anwendung des § 912 BGB Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  4. Duldungspflicht in Bezug auf eine grenznahe Wand Kein Zugriff Seiten 183 - 184 Corinna Moser
  5. Corinna Moser
    1. »Pflichtenkollision« als Ausnahme im Sinne des § 24 Abs. 1 EnEV Kein Zugriff Corinna Moser
    2. »Pflichtenkollision« als Befreiung im Sinne des § 25 Abs. 1 EnEV Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Mangelnde grobe Fahrlässigkeit bei der Erfüllung einer öffentlich-rechtlichen Pflicht Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Duldungspflicht im Sinne des § 912 Abs. 1 BGB analog aufgrund des Grundsatzes von Treu und Glauben Kein Zugriff Corinna Moser
  6. Duldungspflicht in Bezug auf die Arbeiten zur Wärmedämmung Kein Zugriff Seiten 192 - 192 Corinna Moser
3. Fazit Kein Zugriff Seiten 192 - 193 Corinna Moser
1. Mangelnder kommunaler Handlungsspielraum aufgrund des Energieeinsparungsgesetzes und des Erneuerbare-Energien-Wärmegesetzes Kein Zugriff Seiten 194 - 196 Corinna Moser
2. 1. Art. 20 a GG Kein Zugriff Seiten 196 - 198 Corinna Moser
  2. Corinna Moser
    1. Nr. 11 »Recht der Wirtschaft« Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Nr. 18 »Bodenrecht« Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Nr. 24 »Recht der Luftreinhaltung« Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  3. Corinna Moser
    1. Corinna Moser
      1. »Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft« Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Bauleitplanung als »Angelegenheit der örtlichen Gemeinschaft« Kein Zugriff Corinna Moser
      3. Globaler Klima- und Ressourcenschutz als »Angelegenheit der örtlichen Gemeinschaft« Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 211 - 212 Corinna Moser
3. 1. Corinna Moser
    1. Corinna Moser
      1. Anhand der Planungsgrundsätze des § 1 Abs. 5 und Abs. 6 BauGB Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Anhand des § 9 Abs. 1 Nr. 23 lit. b BauGB Kein Zugriff Corinna Moser
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Historische Auslegung Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Systematische Auslegung Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Teleologische Auslegung Kein Zugriff Corinna Moser
    5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  2. Corinna Moser
    1. Corinna Moser
      1. Städtebauliche Gründe und städtebauliche Erforderlichkeit Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Bodenrechtlicher Bezug Kein Zugriff Corinna Moser
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Corinna Moser
      1. Bei der Errichtung von Gebäuden Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Festsetzung »bauliche[r] Maßnahmen« Kein Zugriff Corinna Moser
      3. Festsetzung technischer Maßnahmen Kein Zugriff Corinna Moser
      4. Festsetzung von Wärmedämmungsvorgaben Kein Zugriff Corinna Moser
      5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  3. Pflicht zu klimaschutzbezogenen Regelungen im Bebauungsplan Kein Zugriff Seiten 241 - 242 Corinna Moser
  4. Corinna Moser
    1. Klimaschutz- und grundstückseigentümerbezogene Belange in der planerischen Abwägung Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Auswirkungen der BauGB-Novelle 2004 auf die planerische Abwägung Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Übermaßplanung als Grenze der planerischen Abwägung Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  5. Corinna Moser
    1. Corinna Moser
      1. Abgrenzung zum öffentlich-rechtlichen Vertrag Kein Zugriff Corinna Moser
      2. Besondere umweltrechtliche Intention des § 11 Abs. 1 S. 2 Nr. 4 BauGB Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Zulässigkeitsvoraussetzungen Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
  6. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 252 - 252 Corinna Moser
4. 1. Baufreiheit als schützenswertes Rechtsgut Kein Zugriff Seiten 252 - 254 Corinna Moser
  2. Eingriff Kein Zugriff Seiten 254 - 255 Corinna Moser
  3. Corinna Moser
    1. Allgemeiner Klimaschutz als legitimer Zweck kommunaler Festsetzungen Kein Zugriff Corinna Moser
    2. Geeignetheit Kein Zugriff Corinna Moser
    3. Corinna Moser
      1. Einzelvorschriften als milderes Mittel Kein Zugriff Corinna Moser
      2. »Positive« Steuerungsanreize als milderes Mittel Kein Zugriff Corinna Moser
      3. Geringster Installations- und Investitionsaufwand als Richtschnur des mildesten Mittels Kein Zugriff Corinna Moser
      4. Ausnahmeregelungen Kein Zugriff Corinna Moser
      5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
    4. Angemessenheit Kein Zugriff Corinna Moser
    5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Corinna Moser
5. Fazit Kein Zugriff Seiten 265 - 266 Corinna Moser
Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 267 - 272 Corinna Moser
Anhang Kein Zugriff Seiten 273 - 298 Corinna Moser
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 299 - 318 Corinna Moser

Klimaschutz durch die Energieeinsparverordnung

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