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Kommunalisierung von Umweltaufgaben im europäischen Mehrebenensystem
- Authors:
- Series:
- Forum Umweltrecht, Volume 63
- Publisher:
- 2012
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Bibliographic data
- Edition
- 1/2012
- Copyright Year
- 2012
- ISBN-Print
- 978-3-8329-7809-9
- ISBN-Online
- 978-3-8452-4297-2
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Forum Umweltrecht
- Volume
- 63
- Language
- German
- Pages
- 444
- Product Type
- Monograph
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4Authors:
- Vorwort No access Pages 5 - 16Authors:
- Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20Authors:
- Einleitung No access Pages 21 - 26Authors:
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- Umweltschutzbeiträge der Gemeinden und Kreise No accessAuthors:
- Lokale Agenda 21 No accessAuthors:
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- Kommunen im europäischen Mehrebenensystem No accessAuthors:
- Mehrebenenbetrachtung No accessAuthors:
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- Herausforderungen der Städte im Industriezeitalter No accessAuthors:
- Beginn der Umweltrechtsentwicklung No accessAuthors:
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- Abwasserbeseitigung und Wasserversorgung No accessAuthors:
- Abfallbeseitigung und Straßenreinigung No accessAuthors:
- Energieversorgung und -einsparung No accessAuthors:
- Städte- und Verkehrswegebau No accessAuthors:
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- Reformideen und Lehren der kommunalen Selbstverwaltung No accessAuthors:
- Entstehung des Universalitätsprinzips No accessAuthors:
- Aufgabenentwicklung in der kommunalen Leistungsverwaltung No accessAuthors:
- Von der Polizeiverordnung zum kommunalen Satzungsrecht No accessAuthors:
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- Distanzschäden No accessAuthors:
- Räumliche Strukturierung von Umweltproblemen No accessAuthors:
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- Gesamtbetrachtung mehrerer Verursachungsbeiträge No accessAuthors:
- Zusammenwirken irrelevanter Verursachungsbeiträge No accessAuthors:
- Schadensrisiko No accessAuthors:
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- Anforderungen globaler Umweltprobleme No accessAuthors:
- Lokaler Bezug von Umweltaufgaben No accessAuthors:
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- Herausforderungen an die Akteure No accessAuthors:
- Konsequenzen für eine funktional-umweltgebietsbezogene Organisation No accessAuthors:
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- Kommunen vor den Herausforderungen europäischer Umweltverwaltung No accessAuthors:
- Mitgliedstaatlicher Vollzug des EU-Rechts No accessAuthors:
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- Aufgabenzuweisung durch die Länder No accessAuthors:
- Aufgabendurchgriffsverbot des Bundes No accessAuthors:
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- Grundtypen kommunaler Akteure No accessAuthors:
- Zweckverband zwischen Selbstverwaltung und effizienter Aufgabenerfüllung No accessAuthors:
- Interkommunale Zusammenarbeit No accessAuthors:
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- Kommunale Umweltplanung No accessAuthors:
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- Kommunale Umweltsatzung No accessAuthors:
- Genehmigungs- und Zulassungsentscheidung No accessAuthors:
- Instrumente indirekter und kooperativer Steuerung No accessAuthors:
- Kommunalaufsicht und staatliche Kontrolle No accessAuthors:
- Fazit No access Pages 92 - 96Authors:
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- Gemeinde als Planungsträger No accessAuthors:
- Ökologisierung der Bauleitplanung No accessAuthors:
- Räumliches und fachliches Dilemma der neuen Planungsaufgaben No accessAuthors:
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- Ebenenspezifische Beiträge zum Umweltschutz in der Bauleitplanung No accessAuthors:
- Bodenrechtlicher Bezug von Umwelt- und allgemeinem Klimaschutz No accessAuthors:
- Klimaschutz als eigenständige Regelungsmaterie der Bauleitplanung No accessAuthors:
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- Kompetenzkonflikte zwischen gemeindlicher Planungshoheit und Umweltfachverwaltung No accessAuthors:
- Instrumentelle Differenzierung zielgleicher Maßnahmen von Planungsträger und Fachverwaltung No accessAuthors:
- Vorrang des Umweltfachrechts, § 38 BauGB No accessAuthors:
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- Erforderlichkeit der Bauleitplanung No accessAuthors:
- Planungsverbot wegen konzeptioneller Selbstbindung des Planungsträgers No accessAuthors:
- Planungspflicht aus qualifizierten städtebaulichen Gründen No accessAuthors:
- Artenschutzrechtliche Planungsverbote No accessAuthors:
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- Gesamtplanungsrechtliches Systemverständnis No accessAuthors:
- Koordinierung örtlicher Umweltbelange mit globaler Wirkung No accessAuthors:
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- Umweltbelange in der Abwägung, § 1 Abs. 7 BauGB No accessAuthors:
- Bodenschutzklausel, § 1a Abs. 2 BauGB No accessAuthors:
- Integration der Eingriffsregelung in die Bauleitplanung, § 1a Abs. 3 BauGB No accessAuthors:
- Verwirklichung planerischer Vorsorge durch das immissionsschutzrechtliche Trennungsgebot, § 50 S. 1 BImSchG No accessAuthors:
- Bindungswirkung von Luftreinhalte- und Lärmminderungsplanung, (§ 47d Abs. 6 i.V.m.) § 47 Abs. 6 BImSchG und Umsetzungsdefizite No accessAuthors:
- Abwägungsschranken der FFH- und europäischen Vogelschutzgebiete, § 1a Abs. 4 BauGB i.V.m. §§ 34, 36 BNatSchG No accessAuthors:
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- Funktionswandel des Flächennutzungsplans als Chance für den Umwelt- und Klimaschutz No accessAuthors:
- Festsetzung von Flächen und Maßnahmen im Bebauungsplan No accessAuthors:
- Vorhabenbezogener Bebauungsplan mit umwelt- und klimaschutzbezogenen Anforderungen an die konkrete Anlage No accessAuthors:
- Städtebauliche Verträge mit Umwelt- bzw. Klimaschutzverpflichtung No accessAuthors:
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- Gebietstypik der BauNVO No accessAuthors:
- Verkehrsflächen No accessAuthors:
- Sondergebiete „Erneuerbare Energien“ No accessAuthors:
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- Luftreinhaltung durch Verwendungsverbote und -beschränkungen, § 9 Abs. 1 Nr. 23 lit. a) BauGB No accessAuthors:
- Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen und sonstigen Gefahren durch anlagenbezogene Festsetzungen, § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB No accessAuthors:
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- Verwendungsverbote für bestimmte Brennstoffe, § 9 Abs. 1 Nr. 23 lit. a) BauGB i.V.m. KWK-Angebot No accessAuthors:
- Bauliche Maßnahmen für den Einsatz erneuerbarer Energien, § 9 Abs. 1 Nr. 23 lit. b) BauGB No accessAuthors:
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- Passive Nutzung der Sonnenenergie und Verringerung des Energiebedarfs, § 9 Abs. 1 Nrn. 2, 2a BauGB No accessAuthors:
- Anforderungen an die Wärmedämmung, § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB No accessAuthors:
- Umsetzung CO2-sparender Energieversorgungskonzepte, § 9 Abs. 1 Nrn. 12, 13 und 21 BauGB No accessAuthors:
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- Zusammenspiel von Bauleitplanung, EEWärmeG und EnEV No accessAuthors:
- Ergänzende Maßnahmen im Bebauungsplan No accessAuthors:
- Grenzen der Energiesubstitutionsmaßnahmen im Bebauungsplan No accessAuthors:
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- Festsetzungsmöglichkeiten des Eingriffsausgleichs und Vollzug No accessAuthors:
- Landschaftsplanung No accessAuthors:
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- Abfallbeseitigung auf dem Weg zur geordneten Deponie No accessAuthors:
- Kommunen als Schrittmacher von Abfallvermeidung und -verwertung No accessAuthors:
- Umweltverträgliche kommunale Dienstleistungen in der Abfallwirtschaft No accessAuthors:
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- Hausmüllentsorgung als Aufgabe kommunaler Daseinsvorsorge No accessAuthors:
- Privilegierung kommunaler Hausmüllentsorgung in der europäischen Entsorgungsmarktordnung No accessAuthors:
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- Ressourcenschonung im kommunalen Vollzug des Kreislaufwirtschaftsrechts No accessAuthors:
- Kapazitätsprobleme der ortsnahen Vorbehandlung von Abfällen No accessAuthors:
- Autarkie und Nähe kommunaler Abfallverwertung No accessAuthors:
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- Überlassungs- und kommunale Entsorgungspflicht, § 17 Abs. 1 S. 1 und § 20 E-KrWG No accessAuthors:
- Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger No accessAuthors:
- Gestaltungsspielräume kommunaler Abfallsatzungen No accessAuthors:
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- Kommunales Entsorgungsmonopol nach der Altpapier- Entscheidung No accessAuthors:
- Eigenentsorgung, § 17 Abs. 1 S. 1 Halbs. 2 E-KrWG No accessAuthors:
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- Begriff der gewerblichen Sammlung, § 3 Abs. 18 E-KrWG No accessAuthors:
- Entgegenstehen überwiegender öffentlicher Interessen, § 17 Abs. 2 S. 1 Nr. 4, Abs. 3 E-KrWG No accessAuthors:
- Entscheidung über die Zulässigkeit der gewerblichen Sammlung, § 18 Abs. 4 E-KrWG No accessAuthors:
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- Anforderungen an eine umweltverträgliche Wasserversorgung No accessAuthors:
- Kommunale Wasserversorgungssatzung No accessAuthors:
- Abgrenzung: Wasserentnahmeentgelt No accessAuthors:
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- Anforderungen an eine umweltverträgliche Abwasserbeseitigung No accessAuthors:
- Kommunale Abwasserbeseitigungssatzungen No accessAuthors:
- Abgrenzung: Abwasserabgaben No accessAuthors:
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- Bedeutung und Stand der Lärmaktionsplanung No accessAuthors:
- Gegenstand der Lärmaktionspläne und Umsetzung No accessAuthors:
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- Verfassungskonformität des § 47e Abs. 1 BImSchG No accessAuthors:
- Kommunale Fachplanungsträger No accessAuthors:
- Lärmaktionsplanung zwischen Kommunalverwaltung und Staatsverwaltung No accessAuthors:
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- Schwierigkeiten bei der Planaufstellung No accessAuthors:
- Folgen von Zuständigkeitsdivergenzen in Fachplanung und Planungsvollzug No accessAuthors:
- Lösungsansätze für eine koordinierte, vollzugsfähige Lärmminderungsplanung No accessAuthors:
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- Klimaschutzrelevanz und politische Ziele und Maßnahmen der KWK-Förderung No accessAuthors:
- Ermächtigungsgrundlagen und Regelungskonzept No accessAuthors:
- Klimaschutzbezug des Anschluss- und Benutzungszwangs, § 16 EEWärmeG No accessAuthors:
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- Verhältnismäßigkeit des Anschluss- und Benutzungszwangs No accessAuthors:
- Befreiungstatbestände in einzelnen Landesgesetzen No accessAuthors:
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- Energieeinsparpotenziale im Gebäudebestand No accessAuthors:
- Ermächtigungsgrundlagen und Regelungskonzept No accessAuthors:
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- Marburger Solarsatzung No accessAuthors:
- Bestandsschutz und Gebäudeunterhaltungpflicht zugunsten des Klimaschutzes No accessAuthors:
- Fazit No access Pages 267 - 270Authors:
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- Kommunalisierung als Unterform der Dezentralisation No accessAuthors:
- Kommunalisierungsstufen in der Landesverwaltungsorganisation No accessAuthors:
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- Ökologisierung kommunaler Aufgaben No accessAuthors:
- Verfahrensrechtliche Einflüsse am Beispiel des Immissionsschutzrechts No accessAuthors:
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- Sinn und Zweck der Aufgabenmodelle No accessAuthors:
- Aufgabenmonismus und Aufgabendualismus in den Flächenländern No accessAuthors:
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- Freiwillige und pflichtige Selbstverwaltungsaufgaben No accessAuthors:
- Pflichtaufgaben nach Weisung, Auftragsangelegenheiten, Organleihe No accessAuthors:
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- Selbstverwaltungsaufgaben No accessAuthors:
- Pflichtaufgaben nach Weisung No accessAuthors:
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- Auftragsangelegenheiten No accessAuthors:
- Organleihe No accessAuthors:
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- Anforderungen an einen Effizienz- und Effektivitätsgewinn No accessAuthors:
- Querschnittscharakter der Umweltaufgabe No accessAuthors:
- Umweltqualitätsziele und die Aufwertung des planerischen Ansatzes No accessAuthors:
- Integrationsprinzip im Umweltrecht und kommunale Interessenkonflikte No accessAuthors:
- Partizipation und Kooperation im Verwaltungsverfahren No accessAuthors:
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- Bedeutung und Nutzen von Bürgernähe in der Umweltverwaltung No accessAuthors:
- Kommunalisierung im Spannungsverhältnis von Subsidiarität und Demokratie No accessAuthors:
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- Kernfunktionen und Reformierung der Mittelinstanzen No accessAuthors:
- Kommunalisierung infolge Abschaffung der Mittelinstanzen in Niedersachsen No accessAuthors:
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- Verwaltungsstrukturreform No accessAuthors:
- Evaluation und Weiterentwicklung der Verwaltungsstrukturreform No accessAuthors:
- Kommunalisierung in Nordrhein-Westfalen No accessAuthors:
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- Rationalisierung der Aufgabenwahrnehmung und Deregulierung No accessAuthors:
- „Kalter Aufgabenabbau“ und der Verzicht auf die staatlich Aufsicht No accessAuthors:
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- Relevanz der Gebietsgröße für die Ausübung kommunaler Selbstverwaltung No accessAuthors:
- Bedeutung der Aufgabenerfüllung auf Kreisebene No accessAuthors:
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- Kleinräumige Aufgabenzersplitterung No accessAuthors:
- Vollzugsdefizit wegen kommunaler Überforderung No accessAuthors:
- Fazit No access Pages 330 - 332Authors:
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- Verbandskompetenz der Gemeinde No accessAuthors:
- Erweiterte Verbandskompetenz der Gemeinde No accessAuthors:
- Verbandskompetenz der Kreise No accessAuthors:
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- Aufgabenbestand der Gemeinden No accessAuthors:
- Aufgabenbestand der Kreise No accessAuthors:
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- Eigenverantwortlichkeit der Gemeinden und Kreise No accessAuthors:
- Staatliche Determinierung durch Organleihe No accessAuthors:
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- Umweltspezifische Bestimmung des Örtlichkeitsmerkmals No accessAuthors:
- Umwelträumliche Bestimmungsfaktoren No accessAuthors:
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- Umweltspezifische Bestimmung lokaler Allzuständigkeit No accessAuthors:
- Anforderungen an die Sachkompetenz der Kommunen No accessAuthors:
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- Bundeskompetenz für das Umweltrecht No accessAuthors:
- Konkurrierende Landeskompetenz für das Umweltrecht No accessAuthors:
- Landeskompetenz für das Kommunalrecht No accessAuthors:
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- Wahrung des Aufgabenbestands nach dem Aufgabenverteilungsprinzip No accessAuthors:
- Wahrung der Eigenverantwortlichkeit durch kommunalspezifische Aufgabenbestimmung No accessAuthors:
- Verhinderung eines unverhältnismäßigen Kostenanstiegs No accessAuthors:
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- Kommunalisierung freiwilliger Selbstverwaltungsaufgaben No accessAuthors:
- Kommunalisierung pflichtiger Selbstverwaltungsaufgaben No accessAuthors:
- Kommunalisierung im übertragenen Wirkungskreis No accessAuthors:
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- Aufgabengestaltende Wirkung No accessAuthors:
- Regelungsspielräume des europäischen Gesetzgebers No accessAuthors:
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- Kommunalisierungsschutz in der europäischen Union No accessAuthors:
- Fazit und Empfehlungen No access Pages 367 - 370Authors:
- Bedeutung und Entstehung des kommunalen Umweltschutzes No access Pages 371 - 375Authors:
- Ebenenspezifische Bewältigung „moderner“ Umweltprobleme No access Pages 375 - 376Authors:
- Kommunale Umweltverwaltung im europäischen Mehrebenensystem No access Pages 376 - 379Authors:
- Umweltschutz in der Bauleitplanung No access Pages 379 - 387Authors:
- Kommunale Abfallentsorgung No access Pages 387 - 389Authors:
- Kommunale Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung No access Pages 389 - 390Authors:
- Kommunale Lärmminderungsplanung No access Pages 390 - 392Authors:
- Kommunale Wärmeenergieversorgung im Zeichen des Klimaschutzes No access Pages 392 - 393Authors:
- Kommunalisierung im Umweltbereich No access Pages 393 - 395Authors:
- Kommunalisierung als Baustein der Verwaltungsmodernisierung No access Pages 395 - 398Authors:
- Schutz des kommunalen Handlungsspielraumes No access Pages 398 - 401Authors:
- Einflüsse des Unionsrecht auf die Kommunalisierung No access Pages 401 - 402Authors:
- Literaturverzeichnis No access Pages 403 - 444Authors:
