Die Dichotomie von Schutz und Vorsorge im Immissionsschutzrecht

RR Dr. Sebastian Bramorski

doi:10.5771/9783845284859

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Publication year: 2017
Publication date: 03.12.2017
ISBN-Print: 978-3-8487-4179-3
ISBN-Online: 978-3-8452-8485-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Forum Umweltrecht
Volume: 70
Language: German
Pages: 304
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 14
§ 1 Einleitung No access Pages 15 - 18
1. 1. I. Das Regelungsziel des Bundes-Immissionsschutzgesetzes No access
  2. II. Das bereichsspezifische Regelungssystem des Immissionsschutzrechts No access
2. 1. I. Anlagen als Emittenten und deren Beitrag zur Gesamtbelastung No access
  2. 1. 1. Anlagenbegriff in § 3 Abs. 5 BImSchG No access
    2. 1. a. § 4 BImSchG No access
      2. (i) Weitung des Anlagenbegriffs No access
        (ii) Bestimmung der Genehmigungs-Verfahrensart No access
        (iii) Aufzählung der genehmigungsbedürftigen Anlagen No access
    3. 3. Ausnahmen in § 2 BImSchG No access
3. C. Das Grundmodell der Regulierung genehmigungsbedürftiger Anlagen No access
4. 1. 1. 1. a. Einwirkungsobjekte als Bezugspunkt No access
      2. b. Physikalische Vorgänge No access
      3. c. Abgrenzung zur Emission No access
    2. 1. a. Eignung in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts No access
      2. b. Eignung als Prognoseerfordernis No access
      3. c. Eignung als „Dispositionsbegriff“ No access
      4. d. Stellungnahme No access
    3. 1. a. Schaden No access
      2. b. Wahrscheinlichkeitsgrad No access
    4. 1. a. Belästigung No access
      2. b. Nachteil No access
      3. c. Erheblichkeit No access
      4. d. Auch lediglich „drohende“ Nachteile und Belästigungen? No access
  2. II. Sonstige Gefahren, erhebliche Nachteile und Belästigungen No access
  3. III. Betroffene: Allgemeinheit und die Nachbarschaft No access
  4. IV. Zusammenfassung No access
1. A. Normhierarchisch gestuftes Konzept No access
2. 1. I. Schutz, § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG No access
  2. 1. 1. Die Vorsorge in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts No access
    2. 1. a. Freiraumthese No access
      2. (i) Schadstoffferntransport No access
        (ii) Vorsorge unterhalb der Gefahrenschwelle No access
        (iii) Minimierung des Restrisikos No access
        (iv) Schadstoffsummation No access
        (v) Schutz besonders empfindlicher Nutzungen No access
  3. 1. 1. Überschneidungen zwischen Schutz und Vorsorge No access
    2. 2. Alternativer Abgrenzungsvorschlag Darnstädts No access
    3. 3. Einordnung des Gefahrenverdachts No access
  4. IV. Fazit No access
1. A. Einleitung No access
2. 1. 1. 1. Die Generalklauseln als Rechtsgrundlage für Einzelmaßnahmen No access
    2. 2. Ermächtigung zum Erlass abstrakter Eingriffsbefugnisse No access
    3. 3. Konsequenz: Keine zwingende gesetzliche Determination No access
  2. 1. 1. Grundsätzliches zur Übertragbarkeit No access
    2. 1. a. Jarass: Modifikationsoffener Begriff der schädlichen Umwelteinwirkung No access
      2. b. Bundesverwaltungsgericht No access
      3. c. Koch No access
    3. 3. Fazit No access
  3. 1. 1. Wahrscheinlichkeitsurteil als Begriffskomponente der Gefahr No access
    2. 1. a. Häufigkeitsverteilung in einer Ereignisklasse No access
      2. b. Bestimmung der Ereignisklasse No access
    3. 3. Wahrscheinlichkeitsurteil und Gefahrentypus: konkrete und abstrakte Gefahr No access
    4. 4. Fazit No access
  4. 1. 1. a. Kleines Produkt aus Eintrittswahrscheinlichkeit und Schadenshöhe No access
      2. b. Bewältigung des Unbekannten No access
    2. 2. Risiko als höherstufig abstraktes Wahrscheinlichkeitsurteil No access
  5. V. Die Funktion der Gefahr als Eingriffsschwelle im Polizei- und Ordnungsrecht No access
3. 1. 1. 1. Gefahr als Kern der beiden immissionsbezogenen Genehmigungsschwellen No access
    2. 2. Tatsächliches Verhältnis zwischen Schutzsubjekt und Anlage: Die Gefahrensituation No access
  2. 1. 1. a. Typik und anlagenrechtliche Gefahr No access
      2. b. Bestätigung in den untergesetzlichen Konkretisierungen No access
      3. c. Keine allgemeine Durchbrechung der Zuordnung durch die Rechtsprechung No access
      4. d. Abwehr nach dem Stand der Technik No access
      5. e. Vorbeugende Abwehr abstrakter Gefahren im allgemeinen Polizeirecht No access
      6. f. Ergebnis No access
    2. 1. a. Schadensrelevante Merkmale No access
      2. (i) Besondere Empfindlichkeit No access
        (ii) Anwesenheit von Schutzsubjekten No access
      3. (i) Verhältnis TA Luft und 39. BImSchV No access
        (ii) Immissionsregulierung in der TA-Luft No access
        (iii) Verursachungsbeitrag und Emission No access
        (iv) Fazit No access
    3. 1. a. Gleichzeitig konkret und abstrakt gefährliche Anlagen No access
      2. b. Nur abstrakt gefährliche Anlagen No access
      3. c. Nur konkret gefährliche Anlagen? No access
  3. 1. 1. Ungewissheit No access
    2. 2. Auch im Immissionsschutzrecht: Schadensprognose nach weiterer Abstraktion No access
    3. 3. Beweislastumkehr? No access
    4. 4. § 5 Abs. 1 Nr. 2 BImSchG als zweigeteilte Genehmigungsschwelle No access
  4. 1. 1. Gefahr ist wortlautnah No access
    2. 2. Gesetzesbegründung No access
    3. 3. Indizien in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts No access
    4. 4. Vorsorgefunktion des Schadstoffferntransportes No access
    5. 5. Rechtfertigung der Zuordnung von Immission und Emission zu den Genehmigungsschwellen von Schutz und Vorsorge No access
    6. 1. a. Verzicht auf graduelle Differenzierungen No access
      2. b. Keine Zuordnungsprobleme No access
    7. 7. Kein exkludierendes Konzept No access
    8. 8. Fazit No access
1. 1. I. Verpflichtungsbegehren des Anlagenbetreibers No access
  2. 1. 1. Konstellationsbeschreibung No access
    2. 1. a. Begriff des subjektiven Rechts No access
      2. (i) Individuelles Interesse No access
        (ii) Kein bloßer „Reflex“ No access
        (iii) Abgrenzbarer geschützter Personenkreis No access
      3. c. Betonung der konkreten räumlichen Situation No access
      4. d. Anforderungen an das „Geltendmachen“ im Sinne von § 42 Abs. 2 VwGO No access
2. 1. 1. 1. Frühe Rechtsprechung der Oberverwaltungsgerichte No access
    2. 1. a. Dampfkraftwerk Marbach, BVerwGE 65, 313: Kein Drittschutz No access
      2. b. Nanopulver, BVerwGE 119, 329: die immissionsschutzrechtliche „Solange“-Rechtsprechung No access
      3. (i) BVerwG, Beschluss vom 09.04.2008, Az. 7 B 2/08 No access
        (ii) BVerwG, Beschluss vom 16.01.2009, Az. 7 B 47/08 No access
    3. 3. Fazit No access
  2. 1. 1. a. Schutz, § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG No access
      2. b. Vorsorge, § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG No access
    2. 1. a. Risikoregulierung als Gesundheitsschutz No access
      2. b. Grundrechtsbetonende Positionen No access
      3. c. Interpretation des Gefahrenverdachts No access
      4. d. Vergleiche mit dem Atomrecht No access
      5. (i) Das „Schutznormverständnis“ des EuGH No access
        (ii) Aarhus-Konvention und Industrieimmissionsrichtlinie No access
        (iii) Begrenzung durch EuGH, Urteil vom 15.10.2015, C 137/14 No access
        (iv) Fazit No access
      6. f. Vollzugskontrolle No access
      7. g. Privatrechtsgestaltende Wirkung No access
    3. 1. a. Ausweitung des Drittschutzes auf den räumlichen Einwirkungsbereich der Anlage No access
      2. b. Kollektive Rechtsbehelfe als Abhilfe der subjektivrechtlichen Defizite? No access
  3. 1. 1. Abwehr konkreter Gefahren No access
    2. 2. Risikominimierung No access
    3. 1. (i) Interessenschutz No access
        (ii) Abgrenzbarer Personenkreis No access
      2. b. Auch die Abwehr abstrakter Gefahren ist Gefahrenabwehr No access
    4. 1. a. Eine dogmatische Begründung der Nanopulver-Entscheidung No access
      2. b. Kritik aus der Literatur zur tradierten Zuordnung No access
      3. c. Das Wirkschwellenproblem No access
    5. 5. Fazit und Ausblick No access
§ 6 Ergebnisse No access Pages 291 - 294
Literaturverzeichnis No access Pages 295 - 304

Bibliography (166 entries)

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