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Barrierefreie Gesundheitsversorgung
Rechtliche Gewährleistung unter besonderer Berücksichtigung der Rechtsdurchsetzung- Authors:
- Series:
- Schriften zum Sozialrecht, Volume 46
- Publisher:
- 2018
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Bibliographic data
- Copyright year
- 2018
- ISBN-Print
- 978-3-8487-4899-0
- ISBN-Online
- 978-3-8452-9086-7
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Schriften zum Sozialrecht
- Volume
- 46
- Language
- German
- Pages
- 532
- Product type
- Book Titles
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 32
- I. Ausgangslage und Problemstellung No access
- II. Untersuchungsgegenstand No access
- III. Gang der Untersuchung No access
- IV. Einführung in das Recht der Gesundheitsversorgung No access
- I. Antidiskriminierungsgesetzgebung in den USA No access
- II. Behindertenbewegung in der Bundesrepublik Deutschland No access
- III. Düsseldorfer Appell von 1991 No access
- IV. DDR-Verfassungsdiskussion im Kontext der Wiedervereinigung No access
- V. Aufnahme des Benachteiligungsverbots in das Grundgesetz No access
- 1. Einführung des SGB IX No access
- 2. Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie No access
- 3. FbJJ-Entwurf eines Behindertengleichstellungsgesetzes No access
- 4. Verabschiedung eines Gesetzes zur Gleichstellung behinderter Menschen No access
- VII. Das zivilrechtliche Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz No access
- VIII. Die Entstehung der UN-Behindertenrechtskonvention No access
- IX. Neuere Entwicklungen No access
- a. Allgemeine Erklärung der Menschenrechte No access
- b. Das Recht auf Gesundheit nach dem UN-Sozialpakt No access
- c. Diskriminierungsfreie medizinische Grundversorgung nach der EMRK No access
- d. Weitere völkerrechtliche Diskriminierungsverbote und Gesundheitsrechte No access
- aa. Zielsetzungen No access
- bb. Verbindlicher Wortlaut No access
- cc. Verständnis von Behinderung No access
- dd. UN-Fachausschuss No access
- aa. Gleichberechtigung No access
- bb. Nichtdiskriminierung No access
- cc. Angemessene Vorkehrungen No access
- aa. Allgemeine Anforderungen nach Art. 9 UN-BRK No access
- bb. Anforderungen nach Art. 25 UN-BRK No access
- cc. Ergänzende Vorgaben für die medizinische Rehabilitation nach Art. 26 UN-BRK No access
- aa. Stellung der UN-BRK im deutschen Recht No access
- bb. Stellung der UN-BRK im Unionsrecht und Bedeutung für das nationale Recht No access
- (1) Unmittelbare Anwendbarkeit von Vertragsnormen No access
- (2) Progressionsvorbehalt No access
- (3) Anspruchsqualität von Art. 5 Abs. 2 UN-BRK No access
- (4) Anspruchsqualität von Art. 9 UN-BRK No access
- (5) Anspruchsqualität von Art. 25 UN-BRK No access
- e. Ergebnisse der ersten Staatenberichtsprüfung Deutschlands No access
- a. Grundsätze der Rechtsetzungskompetenzen der EU No access
- b. Kompetenzen der EU im Gesundheitswesen No access
- c. Anwendungsbereich grenzüberschreitender Sachverhalte No access
- 2. Zugängliche Gesundheitsversorgung im Primärrecht, speziell der EU-GRC No access
- a. Arzneimittelrichtlinie No access
- b. Patientenrichtlinie No access
- c. Vergaberichtlinie No access
- d. Richtlinie zur Barrierefreiheit von Internetangeboten öffentlicher Stellen No access
- 4. Ausblick – politische Strategien No access
- 1. Wirkungsdimensionen von Grundrechten No access
- aa. Inhalt der Menschenwürdegarantie No access
- bb. Bedeutung für eine diskriminierungsfreie Gesundheitsversorgung No access
- b. Allgemeine Handlungsfreiheit No access
- c. Recht auf Gesundheit No access
- d. Informationsfreiheit No access
- a. Allgemeiner Gleichheitssatz nach Art. 3 Abs. 1 GG No access
- b. Wertentscheidung von Art. 3 Abs. 3 S. 2 GG No access
- aa. Rechtsprechung des BVerfG von 1997 No access
- bb. Wandel des Verständnisses im einfachen und internationalen Recht No access
- d. Benachteiligungsbegriff nach Art. 3 Abs. 3 S. 2 GG No access
- e. Rechtfertigung von Ungleichbehandlungen No access
- a. Anliegen des Sozialstaats in Bezug auf behinderte Menschen No access
- b. Auftrag zur Schaffung möglichst weitgehender Barrierefreiheit No access
- IV. Zwischenergebnis No access
- a. Grundverständnis und alter Behinderungsbegriff No access
- b. Neuer Behinderungsbegriff im Behindertengleichstellungsrecht No access
- c. Neuer Behinderungsbegriff im Sozialrecht No access
- d. Verständnis von Behinderung im AGG No access
- e. Zusammenfassung No access
- a. Definition No access
- b. Menschen mit einer Behinderung als Adressaten von Barrierefreiheit No access
- aa. Wortlaut No access
- bb. Systematik No access
- cc. Historie No access
- dd. Normzweck No access
- ee. Ergebnis No access
- d. Zugänglichkeit und Nutzbarkeit No access
- e. Die allgemein übliche Weise No access
- f. Keine besondere Erschwernis No access
- g. Grundsatz der Eigenständigkeit No access
- h. Zusammenfassung No access
- aa. Normative Konkretisierung der gebotenen Barrierefreiheit No access
- bb. Vorbehalt des Möglichen No access
- cc. Spannungsverhältnis zu öffentlichen und privaten Interessen No access
- 1. Bedeutung barrierefreier Gesundheitsversorgung für den Kontakt mit öffentlichen Trägern No access
- aa. Gesetzgebungskompetenz im Bereich der Behindertengleichstellung No access
- (1) Anwendungsbereich des BGG im Allgemeinen No access
- (α) Körperschaften öffentlichen Rechts No access
- (β) Allgemeine Zuordnung zur Bundes- oder Landesverwaltung No access
- (γ) Kriterium der räumlichen Zuständigkeit am Beispiel von Krankenkassen No access
- (δ) Rentenversicherungsträger No access
- (ε) Unfallversicherungsträger No access
- (α) Zuordnung von Versorgungsämtern, Jugendhilfeträgern und Sozialhilfeträgern No access
- (β) Bindung kommunaler Träger an § 7 BGG No access
- (γ) Einbeziehung kommunaler Träger in die Länder-BGG No access
- cc. Zwischenergebnis No access
- b. Benachteiligungsverbot öffentlicher Träger nach § 7 BGG No access
- aa. Neu-, Um- und Erweiterungsbauten No access
- bb. Bestandsgebäude No access
- cc. Mietobjekte No access
- d. Barrierefreie Kommunikation No access
- aa. Rechtsgrundlage für die Zugänglichmachung von Dokumenten No access
- bb. Anspruchsinhalt No access
- cc. Sonderproblem nicht barrierefreier Bescheide No access
- aa. Zielrichtung No access
- bb. Übergangsregelung bis Ende 2017 No access
- cc. Regelungsinhalt ab 2018 No access
- aa. Rechtsgrundlage No access
- bb. Standards barrierefreier Informationstechnik No access
- cc. Hinwirkungspflicht bei privaten Internetangeboten No access
- aa. Inanspruchnahme sozialer Rechte No access
- bb. Umfang des Benachteiligungsverbots No access
- (1) Bindung der Sozialleistungsträger No access
- (2) Geltung im Verhältnis Leistungsträger zu Leistungserbringer No access
- (i) Einschlägigkeit von § 33c SGB I bei der Leistungserbringung No access
- (ii) Verhältnis zum AGG No access
- dd. Rechtfertigung No access
- ee. Rechtswidrigkeit eines gegen § 33c SGB I verstoßenden Verwaltungsakts No access
- aa. Besondere Belange behinderter Menschen in der Gesundheitsversorgung und ihre normative Berücksichtigung No access
- (1) Verbindliche Berücksichtigung bei der Rechtsanwendung No access
- (2) Barrierefreiheit als Folge von § 2a SGB V? No access
- aa. Inhalt des Sozialrechtsverhältnisses No access
- bb. Hinwirkung auf Barrierefreiheit als behördliche Fürsorgepflicht No access
- cc. Barrierefreiheit als Bestandteil einer Sozialleistung No access
- dd. Zusammenfassung No access
- d. Sicherstellungsauftrag No access
- (1) Barrierefreiheit von Verwaltungs- und Dienstgebäuden No access
- (i) Rechtliche Qualität der Hinwirkungspflicht – nur ein bloßer Programmsatz? No access
- (ii) Zeitlicher Horizont der Hinwirkungspflicht No access
- (1) Umfang der Hinwirkungspflicht auf Barrierefreiheit der Leistungserbringer No access
- (2) Rechtspflicht zur Nutzung verfügbarer Instrumente No access
- aa. Einsatz von Kommunikationshilfen No access
- bb. Verständlichkeit und Leichte Sprache No access
- aa. Berichte zur klinischen Krebsregistrierung No access
- bb. Barrierefreie Information über Patientenrechte No access
- cc. Barrierefreie Begutachtung No access
- aa. Inhalt No access
- bb. Ausnahmen No access
- b. Landeskrankenhausrecht No access
- c. Apothekenrecht No access
- a. Asylbewerberleistungsrecht No access
- aa. Ärzte No access
- bb. Zahnärzte No access
- cc. Psychotherapeuten No access
- dd. Pflegeberufe No access
- aa. Gebärdensprachdolmetscher im Beihilferecht No access
- bb. Gebärdensprachdolmetscher im Opferentschädigungs- und Bundesversorgungsrecht No access
- aa. Gegenstand No access
- bb. Rechtsnatur des Behandlungsverhältnisses No access
- aa. Rücksichtspflichten nach Treu und Glauben No access
- bb. Bedeutung der Rücksichtspflichten für eine diskriminierungsfreie Gesundheitsversorgung No access
- aa. Anwendungsbereich und Bereichsausnahme No access
- bb. Doppelte Einschlägigkeit von § 19 AGG und § 33c SGB I No access
- aa. Sachlicher Anwendungsbereich gemäß § 19 Abs. 1 AGG No access
- (1) Vielzahl von Fällen No access
- (2) Zu vergleichbaren Bedingungen No access
- (3) Ohne Ansehen der Person No access
- cc. Ergebnis No access
- c. Ausschluss aufgrund eines besonderen Nähe- und Vertrauensverhältnisses nach § 19 Abs. 5 AGG? No access
- (1) Unmittelbare Benachteiligungen No access
- (2) Rechtfertigung nach § 20 Abs. 1 AGG No access
- (3) Mittelbare Benachteiligungen No access
- bb. Verhinderung geschäftlicher Kontakte durch Barrieren No access
- (1) Unterlassen angemessener Vorkehrungen als Benachteiligung nach § 19 Abs. 1 AGG No access
- (2) Abgrenzung angemessener Vorkehrungen zu den nicht umfassten besonderen Anpassungs- und Teilhabeleistungen No access
- (1) Grenzen des Diskriminierungsgrunds der Versagung angemessener Vorkehrungen No access
- (i) Barrieren als verbotene Diskriminierung – Das Beispiel Österreich No access
- (ii) Barrieren als mittelbare Diskriminierung i.S.v. § 19 i.V.m. § 3 Abs. 2 AGG No access
- (iii) Bekräftigende Auslegung im Lichte der UN-BRK No access
- (1) Vertragsbezug – Begrenzung auf ein Mindestmaß an Barrierefreiheit No access
- (2) Verhältnismäßigkeit und weitere Rechtfertigungsmöglichkeiten No access
- e. Ergebnis No access
- a. Kostenübernahme für Versicherte im Basistarif No access
- b. Kostenübernahme für Versicherte in anderen Tarifen No access
- IV. Zwischenergebnis No access
- I. Garantie effektiven Rechtsschutzes No access
- a. Anspruchsinhalt No access
- b. Ergebnis für den Zugang zur Gesundheitsversorgung No access
- aa. Bedeutung des Anspruchs No access
- bb. Reduzierung bei Mitverschulden No access
- cc. Ausschluss bei rechtmäßigem Alternativverhalten No access
- dd. Verschuldensabhängigkeit No access
- aa. Bedeutung des Anspruchs No access
- (1) Bemessung der Anspruchshöhe bei Diskriminierungen im Gesundheitswesen No access
- (2) Kein Verschuldenserfordernis No access
- c. Verhältnis zu § 823 BGB No access
- aa. Obligatorische Schlichtungsverfahren der Länder nach § 15a EGZPO No access
- bb. Schlichtung und Unterstützung durch Antidiskriminierungsstelle No access
- cc. Schlichtung durch Berufsverbände No access
- aa. Hintergrund und Inhalt No access
- bb. Bedeutung und Voraussetzungen der Beweislastverteilung nach § 22 AGG No access
- cc. Möglichkeit des Gegenbeweises No access
- dd. Bedeutung von Zielvereinbarungen bei der Beweislast No access
- aa. Beginn und Dauer der Ausschlussfrist No access
- (1) Unverzügliche Geltendmachung nach Wegfall des Verhinderungsgrunds No access
- (2) Bestimmung der Unverzüglichkeit No access
- cc. Form der Geltendmachung No access
- a. Herstellung von Barrierefreiheit No access
- b. Einstweiliger Rechtsschutz No access
- a. Allgemeines No access
- b. Gegenstand der Schlichtung in Individualverfahren No access
- c. Rechtliche Gewährleistungen im Schlichtungsverfahren No access
- d. Ablauf des Verfahrens No access
- aa. Beginn der Widerspruchsfrist No access
- bb. Keine Entbehrlichkeit des Vorverfahrens No access
- aa. Allgemeines No access
- bb. Voraussetzungen No access
- (1) Anderweitige Ersatzmöglichkeit No access
- (2) Schadensabwendung durch Rechtsmittel No access
- (3) Kein genereller Ausschluss bei § 33c SGB I No access
- b. Schlussfolgerungen für die Amtshaftung von Krankenkassen No access
- c. Amtshaftung in der öffentlichen Heilbehandlung No access
- aa. Allgemeines No access
- bb. Voraussetzungen und Rechtsfolgen No access
- aa. Sozialrechtliche Anknüpfungspunkte No access
- bb. Fallbeispiele No access
- cc. Resümee und Verhältnis zum Amtshaftungsanspruch No access
- 5. Erstattungsanspruch bei Selbstbeschaffung einer barrierefreien Leistung No access
- 1. Rechtsdurchsetzung vor dem EuGH No access
- 2. Individualbeschwerdeverfahren vor dem EGMR No access
- 3. Individualbeschwerdeverfahren vor dem UN-Fachausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderungen No access
- V. Zwischenergebnis No access
- 1. Einordnung und Zweck von Zielvereinbarungen zur Herstellung von Barrierefreiheit No access
- 2. Rechtsnatur und Vertragstypus von Zielvereinbarungen No access
- a. Verbände behinderter Menschen No access
- b. Unternehmen und Unternehmensverbände No access
- aa. Bedeutung des Vorrangs No access
- bb. Rechtsfolge eines Verstoßes No access
- b. Reichweite No access
- c. Mindestinhalte No access
- aa. Vertragsstrafenabrede No access
- bb. Außergerichtliche Streitbeilegung No access
- cc. Musterzielvereinbarungen No access
- a. Öffentliche Bekanntmachung und Dokumentation No access
- b. Beitritt zu Verhandlungen No access
- aa. Bedeutung des Verhandlungsanspruchs No access
- bb. Präklusion des Anspruchs No access
- aa. Form No access
- bb. Fehlender Kontrahierungszwang No access
- cc. Scheitern von Verhandlungen No access
- dd. Anreize für den Abschluss No access
- 6. Durchsetzung No access
- 7. Gründe für mangelnde Zielvereinbarungen No access
- 8. (Ziel-)Vereinbarungen außerhalb von § 5 BGG No access
- a. Ausnahme vom Grundsatz des Individualrechtsschutzes No access
- b. Rechtlicher Hintergrund der Einführung von Verbandsklagen im Behindertenrecht No access
- c. Zielsetzung und Nutzen von Verbandsklagen No access
- aa. Grundsätzliche Vereinbarkeit mit Verfassungsrecht No access
- bb. Grenzen der Zulässigkeit von Verbandsklagen No access
- aa. Behinderung als Anknüpfungspunkt No access
- bb. Verletzung eigener Rechte No access
- (1) Listenvorschriften in Halbsatz 1 No access
- (2) Generalklausel in Halbsatz 2 No access
- dd. Einverständnis des Betroffenen No access
- ee. Akzessorische Zulässigkeitsvoraussetzungen No access
- ff. Berechtigte Verbände No access
- gg. Vermeidung von Interessenkollisionen No access
- (i) Abgrenzung zur Prozessvertretung No access
- (ii) Abgrenzung zur gewillkürten Prozessstandschaft No access
- (iii) Abgrenzung zur altruistischen Verbandsklage No access
- (iv) Abgrenzung zur Geltendmachung aus abgetretenem Recht – der Verband als Zessionar No access
- (2) Wirkung der Prozessstandschaft No access
- (3) Verfahrenskosten No access
- bb. Ermessen der Verbände No access
- cc. Zulässige Verfahrensarten No access
- a. Einordnung der Verbandsklage No access
- (i) Einbezogene Vorschriften des BGG No access
- (ii) Keine analoge Anwendung weiterer BGG-Normen No access
- (iii) Normverstoß als verbandsklagefähige Benachteiligung No access
- (2) Hinwirkungspflichten nach § 17 Abs. 1 Nr. 4 SGB I No access
- (3) Einsatz von Kommunikationshilfen und Leichter Sprache nach § 17 Abs. 2, 2a SGB I No access
- (4) Weitere Anwendungsbereiche der Verbandsklage No access
- bb. Keine Durchbrechung der Rechtskraft No access
- cc. Satzungsgemäßer Aufgabenbereich des Verbandes No access
- dd. Subsidiarität der Verbandsklage No access
- ee. Feststellungsklage als statthafte Klageart No access
- ff. Rechtswegzuständigkeit No access
- (i) Durchbrechung des Grundsatzes durch gesetzliche Ausnahmen No access
- (ii) Charakterisierung des Vorverfahrens und Fristenregime No access
- (2) Schlichtungsverfahren No access
- (1) Vorschlagsrecht des Beirats für die Teilhabe behinderter Menschen No access
- (2) Anerkennung durch das BMAS No access
- (3) Rechtsnatur der Anerkennung No access
- (4) Anerkannte Verbände No access
- (5) Diskussion von Sinn und Zweck der Anerkennung No access
- c. Kosten der Verbandsklage No access
- a. Abgeschlossene Verbandsklageverfahren No access
- b. Gründe für zurückhaltende Inanspruchnahme No access
- c. Erfahrungen aus Österreich und der Schweiz No access
- (1) Antidiskriminierungsverband No access
- (2) Einzelfälle – Gewerkschaften und kirchliche Verbände No access
- (3) Verbandsgröße No access
- bb. Einwilligung No access
- aa. Bedeutung No access
- bb. Einordnung in die allgemeinen Verfahrensvorschriften No access
- cc. Anwendungsbereich No access
- dd. Verhältnis zu verbandlichen Klagerechten No access
- (1) Diskriminierende AGB No access
- (2) Verstoß gegen sonstiges zwingendes Recht No access
- (1) Verbraucherschutzvorschriften No access
- (i) Rechtsprechung No access
- (ii) Bewertung No access
- (iii) Ergebnis No access
- aa. Eintragung als qualifizierte Einrichtung No access
- bb. Behindertenverbände als qualifizierte Einrichtungen No access
- cc. Gewerkschaften als klagebefugte Stellen No access
- aa. Dogmatische Einordnung der Ansprüche aus §§ 1, 2 UKlaG No access
- bb. Berührung kollektiver Verbraucherinteressen No access
- cc. Unterlassungsanspruch nach § 2 UKlaG gegen das Unterlassen angemessener Vorkehrungen No access
- dd. Beseitigungsanspruch nach § 2 UKlaG gegen anhaltende Diskriminierungen aufgrund von Barrieren No access
- ee. Unterlassungs- und Widerrufsanspruch nach § 1 UKlaG gegen diskriminierende AGB No access
- d. Ausschluss bei Rechtsmissbrauch No access
- a. Beseitigungs- und Unterlassungsanspruch gegen unlautere Handlungen No access
- b. Verhältnis von § 8 UWG zu § 2 UKlaG No access
- c. Berechtigte Verbände und Stellen No access
- 1. Zielvereinbarungen No access
- 2. Prozessuale Instrumente kollektiver Rechtsdurchsetzung No access
- 1. Richtlinienkompetenzen des G-BA No access
- a. Ambulante Versorgung No access
- b. Stationäre Krankenhausbehandlung No access
- c. Medizinische Rehabilitation No access
- 3. Sanktionen bei Richtlinienverstößen No access
- a. Zulassungskriterien des SGB V No access
- b. Bedarfsplanungs-Richtlinie des G-BA No access
- c. Entzug der Zulassung bei schwerwiegenden Diskriminierungen No access
- d. Zusammenfassung No access
- a. Pflicht zur Nutzung des Leistungserbringungsrechts No access
- b. Nutzbare Vertragsbeziehungen No access
- c. Umsetzungsbeispiele No access
- a. Bedeutung der Aufnahme in den Krankenhausplan No access
- b. Beispiele ausgewählter Krankenhauspläne No access
- a. Anreiz- und Sanktionssystem seitens der Länder nach KHG No access
- b. Anreiz- und Sanktionssystem seitens der Krankenkassen nach SGB V No access
- c. Zusammenfassung No access
- III. Allgemeines Vergabeverfahren No access
- 1. Bauaufsicht No access
- a. Gewerberechtliche Konsequenzen bei Unzuverlässigkeit No access
- b. Unzuverlässigkeit aufgrund von Diskriminierungen No access
- a. Umfang und Gegenstand der Aufsicht No access
- b. Reaktionsmöglichkeiten bei Rechtsverletzungen No access
- c. Ergänzende interne Kontrollaufgaben No access
- a. Kassenärztliche Vereinigungen No access
- b. Gemeinsamer Bundesausschuss No access
- c. Ärzte- und Psychotherapeutenkammern No access
- d. Krankenhäuser No access
- e. Apotheken No access
- f. Private Krankenversicherungen No access
- 1. Disziplinarmaßnahmen der Kassenärztlichen Vereinigungen No access
- a. Aufgaben der Berufskammern No access
- b. Berufsrechtliche Verfahren am Beispiel des Heilberufsgesetzes Hessens No access
- 1. Begrenzte Unterstützung bei Behandlungsfehlern No access
- 2. Stellen zur Bekämpfung von Fehlverhalten im Gesundheitswesen No access
- 3. Unterstützung durch Krankenkassen aufgrund allgemeiner Grundsätze No access
- VII. Zusammenfassung No access
- I. Rechtliche Gewährleistung einer barrierefreien Gesundheitsversorgung No access
- 1. Ergebnisse zur individuellen Rechtsdurchsetzung No access
- 2. Ergebnisse zur kollektiven Rechtsdurchsetzung No access
- 3. Ergebnisse zur behördlichen Rechtsdurchsetzung No access
- III. Abschließendes Fazit No access
- IV. Vorschläge zur Förderung der Rechtsanwendung No access
- 1. Präzisierung von § 17 Abs. 1 Nr. 4 SGB I No access
- 2. Einrichtung zentraler Beschwerdestellen bei den Krankenkassen No access
- 3. Umsetzung der UN-BRK in den Ländern No access
- 4. Weiterentwicklung des zivilrechtlichen Benachteiligungsbegriffs No access
- 5. Berücksichtigung von Kommunikationshilfen in der privaten Krankenversicherung No access
- 6. Stärkung von Zielvereinbarungen zur Schaffung von Barrierefreiheit im Privatrechtsverkehr No access
- 7. Verbandsklagerechte und Schlichtungsverfahren No access
- Literaturverzeichnis No access Pages 511 - 532
Bibliography (347 entries)
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