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Die Allokation von Rettungsmitteln

Eine Frage der Verteilungsgerechtigkeit
Authors:
Publisher:
 19.09.2019

Keywords

Bibliographic data

Copyright year
2019
Publication date
19.09.2019
ISBN-Print
978-3-8487-5950-7
ISBN-Online
978-3-7489-0080-1
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Schriften zum Bio-, Gesundheits- und Medizinrecht
Volume
38
Language
German
Pages
399
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 22
      1. I. Zuweisung eines abstrakten Problemfeldes No access
      2. II. Ziel der Erschließung und Beschränkung des Untersuchungsgegenstandes No access
      1. I. Zuweisung eines abstrakten Problemfeldes No access
      2. II. Ziel der Untersuchungen No access
    3. C. Vorgehensweise No access
        1. 1. Eingrenzung und Einordnung des Rettungsdienstes und der Notfallrettung No access
          1. a) Einordnung der Begriffe Einsatzmittel und Rettungsmittel No access
          2. b) Darstellung der verschiedenen relevanten Einsatzmittel No access
      2. II. Definition der integrierten Leitstelle No access
      1. I. Aufbau und Ausgestaltung des Rettungsdienstes in Bayern No access
      2. II. Etablierung der Einsatzmittel No access
      1. I. Die Rolle der integrierten Leitstellen bei Notfall- und Notarzteinsätzen No access
      2. II. Aufgabenteilung in den integrierten Leitstellen No access
    4. D. Der Notfall- und Notarzteinsatz No access
    5. E. Fazit No access
      1. I. Regelung des Rettungsdienstes und der integrierten Leitstellen auf Landesebene No access
      2. II. Zuständigkeit zur Regelung des Rettungsdienstes und der integrierten Leitstellen innerhalb Bayerns No access
        1. 1. Das ILSG No access
        2. 2. Durchführungshinweise zur Disponentenausbildung No access
          1. a) Ermächtigungsgrundlage No access
          2. b) Regelungszweck No access
          3. c) Rechtsnatur No access
          1. a) Historischer Abriss No access
          2. b) Überblick über den Inhalt No access
        2. 2. Leitstellenspezifische Regelungen im heutigen BayRDG No access
          1. a) Ermächtigungsgrundlage und Rechtsnatur No access
          2. b) Regelungszweck No access
          1. a) Überblick No access
          2. b) Zusammenwirken von AVBayRDG und ABek No access
        1. 1. Veraltete Version No access
        2. 2. Leitstellenspezifische Regelungen No access
      7. VII. DIN-Normen No access
      1. I. Von der Rettungsleitstelle zur integrierten Leitstelle No access
          1. a) Aufgaben – Sachliche Zuständigkeit No access
          2. b) Räumliche Zuständigkeitsbegrenzungen No access
          1. a) Aufgabenträger und Durchführende No access
          2. b) Rechtsträger No access
          1. a) Das Verwaltungsmonopol im Rettungsdienst No access
          2. b) Rechtsnatur der integrierten Leitstellen an sich No access
          3. c) Rechtsnatur der Aufgaben der integrierten Leitstellen und deren Ausgestaltung No access
          4. d) Zwischenergebnis No access
          1. a) Öffentlich-rechtliche Handlung No access
          2. b) Realakt oder Verwaltungsakt No access
          1. a) Rechtsschutz gegen die Regelung der Einsatzmittelallokation No access
          2. b) Rechtsschutz im Bereich der Dispositionshandlungen der integrierten Leitstellen No access
        6. 6. Finanzierung der integrierten Leitstellen No access
        7. 7. Staatliche Aufsicht und Überprüfung No access
        1. 1. Regelungen in Deutschland No access
        2. 2. Regelungen in Europa und weltweit No access
        1. 1. Gesetzes- und Rechtslage zur Allokation von Einsatzmitteln No access
            1. aa) Atypische Fälle bei Soll-Vorschriften No access
            2. bb) Duplizitätsfälle als atypische Fälle No access
          2. b) Angepasstes Verständnis von „verfügbare“ im Sinne des § 4 Satz 1 AVBayRDG No access
          3. c) Einordnung der derzeitigen Ausgestaltung in ein systematisches Verteilungsverfahren No access
          1. a) Darstellung der Verteilungsebenen No access
          2. b) Rationalisierung No access
          3. c) Rationierung No access
          4. d) Priorisierung No access
          5. e) Abgrenzung zueinander No access
          1. a) Die Verteilungsebenen bei der integrierten Leitstelle No access
          2. b) Rationierung und Priorisierung durch die (Regelung der) integrierten Leitstellen No access
        1. 1. Philosophische Ansätze zur Verteilungsgerechtigkeit No access
        2. 2. Juristische Aufarbeitung der philosophischen Ansätze No access
        3. 3. Übertragung auf die Einsatzmittelallokation No access
      4. IV. Verfassungsrechtliche Dimensionen der Einsatzmittelallokation No access
      1. I. Teilgebiet des Gesundheitsrechts No access
        1. 1. Erwägungen zur Definition eines „neuen“ Rechtsgebiets No access
        2. 2. Definition des Rechts betreffend die integrierten Leitstellen – das Leitstellenrecht No access
        1. 1. Anforderungen an die Rangordnung der Rechtsquellen No access
        2. 2. Anforderungen an die Regelungswirkung und den Regelungsgehalt der Rechtsquellen No access
          1. a) Entwicklung von Leistungs- und Schutzfunktionen No access
          2. b) Rolle der Verfassung bei Regelung von Allokationssituationen No access
            1. aa) Betroffenheit der abwehrrechtlichen Dimension Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG bei der Einsatzmittelallokation No access
            2. bb) Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG im medizinrechtlichem Kontext No access
            1. aa) Gesundheitsbegriff im Rahmen des Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG No access
              1. (1) Gesundheitsschutz als Schutz- und Leistungspflicht des Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG No access
              2. (2) Grenze: Untermaßverbot No access
            3. cc) Fazit: Kein Anspruch auf Schaffung und Zuteilung eines Einsatzmittels aus Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG iVm. Art. 20 Abs. 1 GG No access
          3. c) Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG und Allokationsentscheidungen No access
          1. a) Allgemeine Einordnung des Art. 1 Abs. 1 Satz 1 GG No access
          2. b) Art. 1 Abs. 1 Satz 1 GG und Gesundheitsleistungen No access
          3. c) Art. 1 Abs. 1 Satz 1 GG und Allokationsentscheidungen No access
          1. a) Entwicklung des Grundsatzes der Lebenswertindifferenz No access
          2. b) Anwendbarkeit des Grundsatzes der Lebenswertindifferenz auf Allokationssituationen No access
          1. a) Berufsfreiheit No access
          2. b) Gewissensfreiheit No access
          1. a) Generelle Einordnung des Art. 3 GG No access
          2. b) Art. 3 GG und Gesundheitsleistungen No access
          3. c) Art. 3 GG und Allokationsentscheidungen No access
          4. d) Art. 3 Abs. 1 GG bei der Betroffenheit von Freiheitsrechten No access
            1. aa) Generelle Einordnung des Demokratieprinzips No access
            2. bb) Demokratieprinzip und Allokationsentscheidungen No access
          2. b) Rechtsstaatsprinzip No access
            1. aa) Generelle Einordnung des Sozialstaatsprinzips No access
            2. bb) Das Sozialstaatsprinzip und Gesundheitsleistungen No access
            3. cc) Das Sozialstaatsprinzip und Allokationsentscheidungen No access
        8. 8. Zusammenfassung No access
      3. III. Bundesrecht No access
          1. a) Schutz des Lebens und der körperlichen Integrität No access
          2. b) Menschenwürde No access
          3. c) Staatsprinzipien No access
          4. d) Allgemeiner Gleichheitssatz No access
        2. 2. Verwaltungsverfahrensrecht No access
          1. a) Verbindlichkeit No access
          2. b) Menschenwürde No access
          3. c) Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit No access
          4. d) Recht auf Zugang zur Gesundheitsvorsorge und auf ärztliche Versorgung No access
          5. e) Gleichheitssatz No access
          6. f) Verbot der Diskriminierung No access
          1. a) Verbindlichkeit No access
          2. b) Recht auf Leben No access
          3. c) Diskriminierungsverbot No access
          4. d) Recht auf körperliche Unversehrtheit und allgemeiner Gleichheitssatz No access
        3. 3. Sonstiges supranationales Recht No access
        1. 1. Von Verfassungstexten umfasste Merkmale und Erweiterung des Grundsatzes der Lebenswertindifferenz No access
        2. 2. Finanzkraft No access
        3. 3. Staatsangehörigkeit No access
        4. 4. Soziale Wertigkeit No access
        5. 5. Alter No access
      2. II. Maximierung der Anzahl Überlebender No access
        1. 1. Verfassungsrechtliche Bewertung No access
        2. 2. Ethische und praktische Gründe für und wider einer Priorisierung nach Selbstverschulden No access
        1. 1. Das QUALY-System – kurzer Abriss No access
        2. 2. Verfassungswidrigkeit bei Patientenauswahlentscheidungen und beim Ausschluss elementarer Gesundheitsleistungen No access
        3. 3. Untauglichkeit bei der Priorisierung im Rahmen der Einsatzmittelallokation No access
      5. V. Erfolgsaussichten No access
        1. 1. Grundverständnis von Priorisierung nach Dringlichkeit No access
        2. 2. Verfassungsrechtliche Bewertung No access
        3. 3. Praktische Gründe für und wider einer Priorisierung nach Dringlichkeit im Rahmen der Einsatzmittelallokation No access
          1. a) Losverfahren No access
          2. b) Prioritätsprinzip No access
          1. a) Verfassungsrechtliche Bewertung des Prioritätsprinzips No access
          2. b) Das Prioritätsprinzip in der Einsatzmittelallokation No access
      8. VIII. Minimalnutzenschwelle, Dringlichkeit und Prioritätsprinzip als zulässige Priorisierungskriterien No access
      1. I. Vergleich zur Situation der Triage No access
          1. a) Ausgestaltung des Systems zur Organallokation No access
          2. b) Priorisierungskriterien des TPG und ihre Ausgestaltung No access
            1. aa) Erfolgsaussicht und Dringlichkeit als normative Kriterien No access
            2. bb) Verstoß gegen das Wesentlichkeitsgebot No access
            3. cc) Fehlende demokratische Legitimation sowie rechtsstaatliche Bedenken No access
            4. dd) Verfassungsrechtliche Bedenken gegen das Kriterium der Erfolgsaussicht No access
        2. 2. Vergleich der Organ- und Einsatzmittelallokation No access
      3. III. Verstoß gegen das Bestimmtheitsgebot No access
      4. IV. Verstoß gegen die Wesentlichkeitstheorie No access
      5. V. Verstoß gegen das Demokratieprinzip No access
      6. VI. Verstoß gegen Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG No access
        1. 1. Festlegung des Vergleichspaares No access
        2. 2. Wesentliche Unterschiedlichkeit des Vergleichspaares No access
        3. 3. Wertungswiderspruch: Gleichbehandlung trotz Unterschiedlichkeit No access
          1. a) Legitimes Ziel der Gleichbehandlung No access
          2. b) Geeignetheit der Gleichbehandlung zur Zielerreichung No access
            1. aa) Dringlichkeit als mögliches milderes Mittel No access
              1. (1) Dispositionshandlung nicht bekannt gegeben No access
              2. (2) Mittelbarer Eingriff in Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG bei Umdisposition No access
              3. (3) Fazit zur Umdisposition No access
        5. 5. Festzustellender Verstoß der derzeitigen Regelung der Einsatzmittelallokation No access
      8. VIII. Auswirkungen des Verfassungsverstoßes der derzeitigen Regelung der Einsatzmittelallokation No access
      1. I. Das Recht betreffend die integrierten Leitstellen No access
      2. II. Überprüfung der Regelung der Einsatzmittelallokation No access
      1. I. Bedenken gegen eine Novellierung No access
        1. 1. Zu verwendende Kriterien und daraus resultierende Allokationspraxis No access
        2. 2. Umsetzung des neuen Priorisierungssystems No access
  7. Literaturverzeichnis No access 349 - 380
      1. Art. 2 Begriffsbestimmungen No access
      2. Art. 4 Aufgabenträger No access
      3. Art. 5 Aufgaben der Aufgabenträger No access
      4. Art. 9 Einsatzlenkung im öffentlichen Rettungsdienst No access
      5. Art. 49 Rettungsdienstbehörden No access
      6. Art. 50 Aufsicht No access
      7. Art. 51 Prüfungsbefugnisse No access
      8. Art. 53 Rechtsverordnungen und Verwaltungsvorschriften No access
      1. § 1 Rettungsdienstbereiche und -bezirke No access
      2. § 2 Versorgungsstruktur in der Notfallrettung No access
      3. § 4 Dispositionsgrundsätze No access
      4. § 12 Einsatzleitung No access
      5. § 13 Aufgaben und Einsatzschwellen No access
      6. § 14 Befugnisse No access
      1. Art. 1 Integrierte Leitstelle, Notruf 112 No access
      2. Art. 2 Aufgaben der Integrierten Leitstelle No access
      3. Art. 3 Aufgabenträger, notwendige Einrichtungen No access
      4. Art. 4 Betreiber, Standort und Realisierung der Integrierten Leitstelle No access
      5. Art. 8 Staatliche Aufsicht, Überprüfung No access
      6. Art. 10 Rechtsverordnungen, Verwaltungsvorschriften und Anordnungen für den Einzelfall No access
      1. 1. Einführung No access
      2. 2. Alarmierungsplanung No access
      3. 2.1 Allgemeines zur Alarmierungsplanung No access
      4. 2.1.1 Zuständigkeit No access
      5. 2.1.3 Grundsätze der Alarmierungsplanung No access
      6. 2.2 Besonderheiten der Alarmierungsplanung im Rettungsdienst No access
      7. 3.3 Einsatzmittel No access

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