Rechtliche Rahmenbedingungen für die Suche nach einem Endlager für hochradioaktiven Abfall (HAW)

Dr. Florian Emanuel

doi:10.5771/9783748924067

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Copyright year: 2021
ISBN-Print: 978-3-8487-8014-3
ISBN-Online: 978-3-7489-2406-7
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Forum Energie- und Klimarecht
Volume: 24
Language: German
Pages: 578
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 40
1. 1.1 Ausgangslage No access
2. 1. 1.2.1 Zur Endlagerung von HAW im Allgemeinen No access
  2. 1.2.2 Zur Standortfindung von Endlagern für HAW No access
  3. 1.2.3 Zum Recht der Endlagerung von HAW No access
3. 1.3 Zielsetzung der Arbeit No access
4. 1.4 Methodik No access
5. 1.5 Gang der Untersuchung No access
1. 1. 2.1.1 Schwach- und mittelradioaktive Stoffe No access
  2. 2.1.2 Hochradioaktive Stoffe No access
2. 1. 2.2.1 Endlagerung in Salz No access
  2. 2.2.2 Endlagerung in kristallinem Gestein No access
  3. 2.2.3 Endlagerung in Ton No access
1. 1. 3.1.1 Militärische Nutzung der Kerntechnologie No access
  2. 3.1.2 Nutzung der Kernkraft zur Energieerzeugung in Deutschland No access
  3. 3.1.3 Umstrittene Nutzung der Kernkraft No access
  4. 3.1.4 Endgültiger Ausstieg aus der Kernkraftnutzung zur Elektrizitätserzeugung No access
  5. 1. 3.1.5.1 Bewusst herbeigeführte Schäden durch Kernspaltung No access
    2. 3.1.5.2 Störfälle und Unfälle in Kernkraftwerken No access
  6. 1. 3.1.6.1 Versuchsbergwerk Asse II (in Erkundung zur Rückholung) No access
    2. 3.1.6.2 Versuchsbergwerk Gorleben (in Offenhaltung) No access
    3. 3.1.6.3 Endlager Schacht Morsleben (vor Stilllegung) No access
    4. 3.1.6.4 Endlager Schacht Konrad (im Bau) No access
    5. 3.1.6.5 Neues Standortauswahlverfahren für einen Standort für HAW No access
2. 3.2 Bedarf an Standorten für die Endlagerung von hochradioaktivem Material No access
3. 3.3 Verbot der Wiederaufarbeitung No access
4. 3.4 Verfassungsmäßige Zulässigkeit der Kerntechnologie und des Ausstiegs aus der Kerntechnologie No access
1. 1. 4.1.1 Endlagerung als Teil der Kerntechnologie No access
  2. 4.1.2 Nationale Endlagerung von HAW No access
2. 1. 4.2.1 Bundesgesellschaft für Endlagerung mbH No access
  2. 4.2.2 Bundesamt für die Sicherheit der nuklearen Entsorgung No access
  3. 4.2.3 Stiftung „Fonds zur Finanzierung der kerntechnischen Entsorgung“ No access
  4. 4.2.4 Fehlende Grundrechtsfähigkeit der staatlichen Akteurinnen und Akteure No access
3. 1. 1. 4.3.1.1 Abwehrfunktion No access
    2. 4.3.1.2 Teilhabe- und Teilnahmefunktion No access
    3. 4.3.1.3 Verfahrensfunktion No access
  2. 1. 4.3.2.1 Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit No access
    2. 4.3.2.2 Recht auf Eigentum No access
    3. 4.3.2.3 Berufsfreiheit No access
    4. 4.3.2.4 Gleichheit vor dem Gesetz No access
    5. 4.3.2.5 Ordentliches Verfahren No access
    6. 4.3.2.6 Recht auf freie Entfaltung der Persönlichkeit No access
    7. 4.3.2.7 Staatsziel Umweltschutz und Nachhaltigkeit No access
  3. 1. 4.3.3.1 Gefahr als Auslöser von Abwehrpflichten No access
    2. 4.3.3.2 Risiko als Auslöser von Vorsorgepflichten No access
    3. 4.3.3.3 Restrisiko als Begründung von Duldungspflichten No access
1. 5.1 Verfassungsverträgliche Regelungen als erstrebenswertes Ziel No access
2. 1. 1. 5.2.1.1 Zielgerichtete Organisation No access
    2. 5.2.1.2 Zielgerichtetes Verfahren No access
  2. 5.2.2 Realistischer Zeitplan No access
3. 1. 1. 5.3.1.1 Adäquate Definition der zu Beteiligenden No access
    2. 5.3.1.2 Umfassende Information der Bürgerinnen und Bürger No access
    3. 5.3.1.3 Faire Beteiligung durch Mitsprache No access
    4. 5.3.1.4 Frühzeitige Beteiligungsmaßnahmen No access
  2. 1. 5.3.2.1 Subjektive und kollektive Benachteiligung No access
    2. 5.3.2.2 Kommunikation auf Augenhöhe No access
    3. 5.3.2.3 Verhältnismäßige Kompensation oder Entschädigung No access
  3. 5.3.3 Minimierung der Eingriffsintensität No access
  4. 5.3.4 Nachvollziehbarkeit und Transparenz des Verfahrens No access
  5. 5.3.5 Rechtsschutz im Verfahren No access
4. 1. 5.4.1 Minimale Risikoverlagerung auf kommende Generationen No access
  2. 5.4.2 Minimale Kostenverlagerung auf kommende Generationen No access
  3. 5.4.3 Ausreichende Kosteneffizienz No access
  4. 5.4.4 Reversibilität von Entscheidungen No access
1. 6.1 Internationaler Rechtsrahmen No access
2. 1. 6.2.1 EURATOM No access
  2. 6.2.2 VO 2016/52/EURATOM No access
  3. 6.2.3 RL 2014/87/EURATOM und RL 2009/71/EURATOM No access
  4. 6.2.4 RL 2011/70/EURATOM No access
3. 1. 1. 6.3.1.1 Legitimation von Kommissionen und Arbeitskreisen No access
    2. 1. 6.3.1.2.1 Zusammensetzung No access
      2. 6.3.1.2.2 Grundsätze und Grundlagen der Zusammenarbeit No access
      3. 6.3.1.2.3 Verlauf der Zusammenarbeit No access
      4. 6.3.1.2.4.1 Endlagersuchverfahren No access
        6.3.1.2.4.2 Beteiligung der Öffentlichkeit No access
        6.3.1.2.4.3 Schutzziele No access
        6.3.1.2.4.4 Zeitplan für die Endlagersuche No access
        6.3.1.2.4.5 Wirtsgestein No access
        6.3.1.2.4.6 Reversibilität No access
    3. 6.3.1.3 Kommission zur Überprüfung der Finanzierung des Kernenergieausstiegs (KFK) No access
    4. 1. 6.3.1.4.1 Zusammensetzung No access
      2. 6.3.1.4.2 Verlauf der Kommissionsarbeit No access
      3. 6.3.1.4.3.1 Endlagersuchverfahren No access
        6.3.1.4.3.2 Beteiligung der Öffentlichkeit No access
        6.3.1.4.3.3 Rechtsschutzmöglichkeiten No access
        6.3.1.4.3.4 Sicherheitsanforderungen No access
        6.3.1.4.3.5 Zeitplan für die Endlagersuche No access
        6.3.1.4.3.6 Umstrukturierung von Zuständigkeiten No access
        6.3.1.4.3.7 Verfassungsrechtliche Absicherung des Atomausstiegs No access
        6.3.1.4.3.8 Wirtsgestein No access
        6.3.1.4.3.9 Reversibilität No access
  2. 1. 6.3.2.1 Endzulagernde Stoffe No access
    2. 6.3.2.2 Endlagermedium No access
    3. 6.3.2.3 Rückholbarkeit und Bergbarkeit No access
    4. 1. 6.3.2.4.1 Bundesgesellschaft für Endlagerung mbH No access
      2. 6.3.2.4.2 Bundesamt für die Sicherheit der nuklearen Entsorgung No access
      3. 6.3.2.4.3 Nationales Begleitgremium No access
      4. 6.3.2.4.4 Fachkonferenz Teilgebiete No access
      5. 6.3.2.4.5 Regionalkonferenzen No access
      6. 6.3.2.4.6 Fachkonferenz Rat der Regionen No access
    5. 1. 6.3.2.5.1 Ermittlung von Teilgebieten No access
      2. 6.3.2.5.2 Ermittlung von Standortregionen für die übertägige Erkundung No access
      3. 6.3.2.5.3 Entscheidung über die übertägige Erkundung und Erkundungsprogramme No access
      4. 6.3.2.5.4 Übertägige Erkundung und Vorschlag für untertägige Erkundung No access
      5. 6.3.2.5.5 Entscheidung über die untertägige Erkundung und Erkundungsprogramme No access
      6. 6.3.2.5.6 Untertägige Erkundung No access
      7. 6.3.2.5.7 Abschließender Standortvergleich und Standortvorschlag No access
      8. 6.3.2.5.8 Standortentscheidung No access
      9. 6.3.2.5.9 Sicherungsvorschriften No access
    6. 6.3.2.6 Genehmigungsverfahren nach Atomgesetz No access
    7. 1. 6.3.2.7.1 Beteiligungsmöglichkeiten im Standortauswahlverfahren No access
      2. 6.3.2.7.2 Beteiligungsmöglichkeiten im Genehmigungsverfahren No access
    8. 1. 6.3.2.8.1 Ausschlusskriterien No access
      2. 6.3.2.8.2 Mindestanforderungen No access
      3. 6.3.2.8.3 Geowissenschaftliche Abwägungskriterien No access
      4. 6.3.2.8.4 Planungswissenschaftliche Abwägungskriterien No access
      5. 6.3.2.8.5 Sicherheitsanforderungen No access
      6. 6.3.2.8.6 Vorläufige Sicherheitsuntersuchungen No access
    9. 6.3.2.9 Umgang mit Gorleben No access
    10. 6.3.2.10 Kosten des Verfahrens No access
  3. 6.3.3 Zusammenfassung zum Rechtsrahmen in Deutschland No access
1. 1. 1. 7.1.1.1 Zielgerichtete Organisation No access
    2. 7.1.1.2 Zielgerichtetes Verfahren No access
  2. 7.1.2 Realistischer Zeitplan No access
2. 1. 1. 7.2.1.1 Adäquate Definition der zu Beteiligenden No access
    2. 7.2.1.2 Umfassende Information der Bürgerinnen und Bürger No access
    3. 7.2.1.3 Faire Beteiligung durch Mitsprache No access
    4. 7.2.1.4 Frühzeitige Beteiligungsmaßnahmen No access
  2. 1. 7.2.2.1 Subjektive und kollektive Benachteiligung No access
    2. 7.2.2.2 Kommunikation auf Augenhöhe No access
    3. 7.2.2.3 Verhältnismäßige Kompensation oder Entschädigung No access
  3. 7.2.3 Minimierung der Eingriffsintensität No access
  4. 7.2.4 Nachvollziehbarkeit und Transparenz des Verfahrens No access
  5. 7.2.5 Rechtsschutz im Verfahren No access
3. 1. 7.3.1 Minimale Risikoverlagerung auf kommende Generationen No access
  2. 7.3.2 Minimale Kostenverlagerung auf kommende Generationen No access
  3. 7.3.3 Kosteneffizienz No access
  4. 7.3.4 Reversibilität von Entscheidungen No access
4. 7.4 Zwischenergebnis: Defizite im deutschen Endlagersuchprozess nach dem StandAG 2017 No access
1. 1. 8.1.1 Liberal-demokratische Verfassung No access
  2. 8.1.2 Größe der Entsorgungsaufgabe No access
  3. 8.1.3 Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit No access
  4. 8.1.4 Befassung mit dem Komplex Endlagerung No access
2. 1. 1. 8.2.1.1 Rechtskreiszugehörigkeit und Kontext der Rechtsordnung No access
    2. 8.2.1.2 Bevölkerungsdichte No access
    3. 8.2.1.3 Entwicklung der Atomkraft und der Endlagerung No access
  2. 8.2.2 Überblick über die Vergleichsstaaten No access
3. 1. 1. 8.3.1.1 Liberal-demokratische Verfassung No access
    2. 8.3.1.2 Größe der Entsorgungsaufgabe No access
    3. 8.3.1.3 Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit No access
    4. 8.3.1.4 Befassung mit dem Komplex Endlagerung No access
  2. 1. 8.3.2.1 Rechtskreiszugehörigkeit und Kontext der Rechtsordnung No access
    2. 8.3.2.2 Bevölkerungsdichte No access
  3. 1. 8.3.3.1 Entwicklung der Atomkraft No access
    2. 8.3.3.2 Entwicklung der Endlagerung No access
    3. 1. 8.3.3.3.1 Akteurinnen und Akteure der atomtechnischen Entwicklung No access
      2. 8.3.3.3.2 Akteurinnen und Akteure der Endlagersuche No access
  4. 1. 8.3.4.1 Rechtliche Grundlagen No access
    2. 8.3.4.2 Ablauf der Standortsuche und Standortfestlegung No access
  5. 1. 8.3.5.1 Defizit 1: Realistischer Zeitplan No access
    2. 1. 8.3.5.2.1 Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger an der Prozessentwicklung No access
      2. 8.3.5.2.2 Aktive und adaptive Beteiligungsmaßnahmen im Prozess No access
      3. 8.3.5.2.3 Transparenz der Vorhabenträgerin No access
      4. 8.3.5.2.4 Informatorische Kooperation mit potentiellen Standortgemeinden No access
    3. 1. 8.3.5.3.1 Finanzielle Kooperation mit potentiellen Standortgemeinden No access
      2. 8.3.5.3.2 Finanzielle Förderung von sozialen Aktivitäten No access
      3. 8.3.5.3.3 Grundstücksbeschaffung nur im Einvernehmen mit derzeitiger Eigentümerin oder derzeitigem Eigentümer No access
      4. 8.3.5.3.4 Kommunale Verwendung der Grundsteuer No access
      5. 8.3.5.3.5 Provinzielle Komponente der Gewerbesteuer No access
    4. 1. 8.3.5.4.1 Verantwortung der aktuellen Generation No access
      2. 8.3.5.4.2 Einbezug der jungen Generation durch finanzielle Unterstützung No access
  6. 8.3.6 Zwischenergebnis: Übertragbare Konzepte und Maßnahmen No access
4. 1. 1. 8.4.1.1 Liberal-demokratische Verfassung No access
    2. 8.4.1.2 Größe der Entsorgungsaufgabe No access
    3. 8.4.1.3 Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit No access
    4. 8.4.1.4 Befassung mit dem Komplex Endlagerung No access
  2. 1. 8.4.2.1 Rechtskreiszugehörigkeit und Kontext der Rechtsordnung No access
    2. 8.4.2.2 Bevölkerungsdichte No access
  3. 1. 8.4.3.1 Entwicklung der Atomkraft No access
    2. 8.4.3.2 Entwicklung der Endlagerung No access
    3. 1. 8.4.3.3.1 Akteurinnen und Akteure der atomtechnischen Entwicklung No access
      2. 8.4.3.3.2 Akteurinnen und Akteure der Endlagersuche No access
  4. 1. 8.4.4.1 Rechtliche Grundlagen No access
    2. 8.4.4.2 Ablauf der Standortsuche und Standortfestlegung No access
  5. 1. 8.4.5.1 Defizit 1: Realistischer Zeitplan No access
    2. 1. 8.4.5.2.1.1 Transparente Zurverfügungstellung von Daten durch die Vorhabenträgerin No access
        8.4.5.2.1.2 Transparente Zurverfügungstellung von Daten durch die Behörden No access
        8.4.5.2.1.3 Ansprechperson der nagra für jede Region No access
      2. 8.4.5.2.2 Beteiligung über Regionalkonferenzen No access
      3. 8.4.5.2.3 Fakultatives Referendum zur Rahmenbewilligung No access
      4. 8.4.5.2.4 Einbezug des Auslands No access
    3. 1. 8.4.5.3.1 Abgeltungen No access
      2. 8.4.5.3.2 Kompensation No access
      3. 8.4.5.3.3 Enteignung nur gegen Entschädigung No access
    4. 8.4.5.4 Defizit 4: Intergenerative Gerechtigkeit No access
  6. 8.4.6 Zwischenergebnis: Übertragbare Konzepte und Maßnahmen No access
5. 1. 1. 8.5.1.1 Liberal-demokratische Verfassung No access
    2. 8.5.1.2 Größe der Entsorgungsaufgabe No access
    3. 8.5.1.3 Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit No access
    4. 8.5.1.4 Befassung mit dem Komplex Endlagerung No access
  2. 1. 8.5.2.1 Rechtskreiszugehörigkeit und Kontext der Rechtsordnung No access
    2. 8.5.2.2 Bevölkerungsdichte No access
  3. 1. 8.5.3.1 Entwicklung der Atomkraft No access
    2. 8.5.3.2 Entwicklung der Endlagerung No access
    3. 1. 8.5.3.3.1 Akteurinnen und Akteure der atomtechnischen Entwicklung No access
      2. 8.5.3.3.2 Akteurinnen und Akteure der Endlagersuche und der Endlagerung No access
  4. 1. 8.5.4.1 Rechtliche Grundlagen No access
    2. 8.5.4.2 Ablauf der Standortsuche und Standortfestlegung No access
  5. 1. 8.5.5.1 Defizit 1: Realistischer Zeitplan No access
    2. 8.5.5.2 Defizit 2: Kommunikation auf Augenhöhe No access
    3. 1. 8.5.5.3.1 Verhandlungsbasierter Ansatz No access
      2. 8.5.5.3.2 Kommunale Verwendung von Steuern No access
      3. 8.5.5.3.3 Positive Entwicklung der Einwohnerzahl No access
    4. 8.5.5.4 Defizit 4: Intergenerative Gerechtigkeit No access
  6. 8.5.6 Zwischenergebnis: Übertragbare Konzepte und Maßnahmen No access
1. 1. 1. 9.1.1.1 Anpassung des Zieldatums im StandAG 2017 No access
    2. 9.1.1.2 Definition von Meilensteinen als imperative Planung No access
  2. 1. 9.1.2.1 Rechtliche Umsetzbarkeit No access
    2. 1. 9.1.2.2.1 Aufwand No access
      2. 9.1.2.2.2 Akzeptanz No access
      3. 9.1.2.2.3 Effektivität No access
    3. 9.1.2.3 Zwischenergebnis zur Bewertung der Maßnahmen No access
  3. 9.1.3 Handlungsempfehlung No access
2. 1. 9.2.1 Mögliche Lösungskonzepte No access
  2. 1. 9.2.2.1 Informatorische Kooperation zwischen Vorhabenträgerin und Standortregion No access
    2. 9.2.2.2 Transparente Zurverfügungstellung von Informationen No access
    3. 9.2.2.3 Direkte Ansprechperson bei der Vorhabenträgerin No access
    4. 9.2.2.4 Kooperationstreffen und lokale Arbeitsgruppen No access
  3. 1. 9.2.3.1 Rechtliche Umsetzbarkeit einzelner Maßnahmen No access
    2. 1. 9.2.3.2.1 Aufwand No access
      2. 9.2.3.2.2 Akzeptanz No access
      3. 9.2.3.2.3 Effektivität No access
    3. 9.2.3.3 Zwischenergebnis zur Bewertung der Maßnahmen No access
  4. 1. 9.2.4.1 Fotografische und journalistische Darstellung auf der Informationsplattform No access
    2. 9.2.4.2 Besuchsrecht für Bürgerinnen und Bürger No access
    3. 9.2.4.3 Direkte Ansprechperson für Bürgerinnen und Bürger No access
3. 1. 9.3.1 Mögliche Lösungskonzepte No access
  2. 1. 9.3.2.1 Einvernehmliche Grundstücksbeschaffung No access
    2. 9.3.2.2 Anpassung der Regelungen zu Sonderbelastungen No access
    3. 9.3.2.3 Verhandlungen um mögliche Abgeltungszahlungen No access
    4. 9.3.2.4 Gründung eines Regionalfonds für die Verwaltung der finanziellen Mittel No access
  3. 1. 9.3.3.1 Rechtliche Umsetzbarkeit einzelner Maßnahmen No access
    2. 1. 9.3.3.2.1 Aufwand No access
      2. 9.3.3.2.2 Akzeptanz No access
      3. 9.3.3.2.3 Effektivität No access
    3. 9.3.3.3 Zwischenergebnis zur Bewertung der Maßnahmen No access
  4. 1. 9.3.4.1 Finanzieller Ausgleich von Sonderbelastungen No access
    2. 9.3.4.2 Verhandlungen über Abgeltungszahlungen No access
    3. 9.3.4.3 Gründung eines Regionalfonds No access
4. 1. 1. 9.4.1.1 Bereitstellung von finanziellen Mitteln für die Beteiligung der jungen Generation No access
    2. 9.4.1.2 Pflicht zur Fortentwicklung der Beteiligung der jungen Generation No access
    3. 9.4.1.3 Vertreterinnen und Vertreter für kommende Generationen in den Regionalkonferenzen No access
    4. 9.4.1.4 Lobbyverband für die kommenden Generationen No access
    5. 9.4.1.5 Vetorecht für die junge Generation im Nationalen Begleitgremium No access
    6. 9.4.1.6 Endlager als Welterbe No access
  2. 1. 9.4.2.1 Rechtliche Umsetzbarkeit No access
    2. 1. 9.4.2.2.1 Aufwand No access
      2. 9.4.2.2.2 Akzeptanz No access
      3. 9.4.2.2.3 Effektivität No access
    3. 9.4.2.3 Zwischenergebnis zur Bewertung der Maßnahmen No access
  3. 1. 9.4.3.1 Pflicht zur Fortentwicklung der Beteiligung der jungen Generation No access
    2. 9.4.3.2 Vertreterinnen und Vertreter für kommende Generationen in den Regionalkonferenzen No access
    3. 9.4.3.3 Endlager als Welterbe No access
10 Fazit No access Pages 507 - 510
11 Literaturverzeichnis No access Pages 511 - 570
1. August 2018, Kanada (Ontario) No access
2. September 2018, Finnland No access
3. Oktober 2018, Schweiz No access
Zusammenfassung der Dissertation No access Pages 575 - 576
Summary of PhD-Thesis No access Pages 577 - 578

Bibliography (1000 entries)

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