Bundesbehörden zwischen Privatisierungsgebot und Infrastrukturauftrag: Zur demokratischen Legitimation der Regulierung durch die Bundesnetzagentur in den…

Franziska Alice Löhr

doi:10.5771/9783845200408

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Bibliographic data

Edition: 1/2007
Copyright year: 2007
ISBN-Print: 978-3-8329-2395-2
ISBN-Online: 978-3-8452-0040-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 657
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 26
Authors:
Einleitung No access Pages 27 - 29
Authors:
1. : Privatisierung – Rechtsbegriff oder heuristischer Terminus? No access Pages 30 - 31
  Authors:
2. 1. Verselbständigung von Verwaltungsträgern No access Pages 31 - 32
    Authors:
  2. Deregulierung No access Pages 32 - 35
    Authors:
  3. Entbürokratisierung No access Pages 35 - 37
    Authors:
  4. Dezentralisierung und Dekonzentration No access Pages 37 - 37
    Authors:
  5. Konsolidierung No access Pages 37 - 38
    Authors:
  6. Kommerzialisierung No access Pages 38 - 38
    Authors:
  7. Liberalisierung No access Pages 38 - 39
    Authors:
  8. Entstaatlichung No access Pages 39 - 39
    Authors:
  9. Fazit No access Pages 39 - 40
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Subsidiarität No access
      Authors:
    2. Gemeinwohl No access
      Authors:
    3. Fazit No access
      Authors:
  2. Bestand öffentlicher Aufgaben No access Pages 44 - 45
    Authors:
  3. Entscheidungskompetenz über öffentliche Aufgaben No access Pages 45 - 47
    Authors:
  4. Von der öffentlichen zur staatlichen Aufgabe No access Pages 47 - 49
    Authors:
  5. Staatsaufgabenbestand No access Pages 49 - 51
    Authors:
  6. Telekommunikation und Post als öffentliche Aufgaben No access Pages 51 - 54
    Authors:
4. 1. Organisationsprivatisierung No access Pages 54 - 57
    Authors:
  2. Aufgabenprivatisierung No access Pages 57 - 57
    Authors:
  3. Authors:
    1. Entgeltliche Einschaltung von Privaten No access
      Authors:
    2. Indienstnahme Privater No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Verfahrensprivatisierung No access
      Authors:
    2. Vermögensprivatisierung No access
      Authors:
    3. Finanzierungsprivatisierung No access
      Authors:
    4. Teilprivatisierungen No access
      Authors:
  5. Privatisierung als Preisgabe staatlicher Exklusiv- und Monopolrechte No access Pages 65 - 66
    Authors:
  6. Beleihung No access Pages 66 - 68
    Authors:
  7. Stillschweigende Privatisierung No access Pages 68 - 68
    Authors:
5. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Definitionsansätze in der Wirtschaftswissenschaft No access
        Authors:
      2. Definitionsansätze in der Rechtswissenschaft No access
        Authors:
      3. Fazit No access
        Authors:
    2. Normierung des Begriffs No access
      Authors:
    3. Technische, ökonomische und institutionelle Merkmale der materiellen Infrastruktur No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Subadditivität No access
        Authors:
      2. Irreversibilitäten No access
        Authors:
      3. Fazit No access
        Authors:
    2. Öffentliche Güter No access
      Authors:
    3. Externe Effekte No access
      Authors:
    4. Kombinierte Betrachtung No access
      Authors:
  3. Telekommunikation und Post als natürliche Monopole mit positiven externen Effekten No access Pages 85 - 91
    Authors:
  4. Exkurs: Wandlung auf dem Energiesektor No access Pages 91 - 92
    Authors:
  5. Ordnungspolitische Konsequenzen für Infrastrukturen No access Pages 92 - 94
    Authors:
6. 1. Rechtliche Formen der Übernahme und Entledigung von öffentlichen Aufgaben No access Pages 94 - 95
    Authors:
  2. Wahl der geeigneten Institution zur Aufgabenerfüllung No access Pages 95 - 99
    Authors:
7. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Die klassische sozial-konservative Auffassung No access
        Authors:
      2. Die sozial-liberal sozialstaatliche Auffassung No access
        Authors:
      3. Die neo-liberale Auffassung No access
        Authors:
      4. Die modernistisch-sozialdemokratische Auffassung No access
        Authors:
    2. Ordnungspolitik und Grundgesetz No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Herkunft No access
        Authors:
      2. Wortbedeutung und Aussage No access
        Authors:
      3. Aussage zum Verhältnis von Staat und Markt No access
        Authors:
      4. Subsidiaritätsprinzip und Grundgesetz No access
        Authors:
      5. Fazit No access
        Authors:
    4. Staatsverschuldung No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Wagners Gesetz von der wachsenden Staatstätigkeit No access
        Authors:
      2. Staatsaufgabenwachstum durch Vorverlagerung des Interventionspunktes No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Die Aussage des Art. 86 EGV zum Privatisierungsphänomen No access
        Authors:
      2. Telekommunikationswesen No access
        Authors:
      3. Postwesen No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Grundrechte No access
        Authors:
      2. Art. 87 f GG und Art. 143 b GG No access
        Authors:
8. 1. Deutsche Telekom AG No access Pages 131 - 133
    Authors:
  2. Deutsche Post AG No access Pages 133 - 133
    Authors:
  3. Postbank AG No access Pages 133 - 134
    Authors:
1. 1. Verantwortung als Konsequenz der öffentlichen Aufgabe No access Pages 135 - 137
    Authors:
  2. Verantwortungsteilung und Wandlung vom Erfüllungs- zum Gewährleistungsstaat No access Pages 137 - 138
    Authors:
  3. Von der Daseinsvorsorge zur Infrastrukturgewährleistung No access Pages 138 - 139
    Authors:
  4. Verantwortungsteilung im Bereich des Telekommunikations- und Postwesens No access Pages 139 - 140
    Authors:
  5. Vom Leistungs- und Erfüllungsstaat zum Regulierungsstaat in der Kommunikationsbranche No access Pages 140 - 141
    Authors:
2. 1. Ursprung No access Pages 141 - 143
    Authors:
  2. Bedeutung No access Pages 143 - 144
    Authors:
  3. TKG und PostG als Regulierungsgesetze No access Pages 144 - 147
    Authors:
  4. Symmetrische Regulierung oder asymmetrische Re-Regulierung? No access Pages 147 - 149
    Authors:
  5. Authors:
    1. Begriffliche Abgrenzung No access
      Authors:
    2. Stellungnahme No access
      Authors:
    3. Regulierung als eigenständiges Rechtsinstitut No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Europäische Hintergründe No access
      Authors:
    2. Regulierungsinstrumente des EnWG 1998 No access
      Authors:
    3. Regulierungsinstrumente des EnWG 2005 No access
      Authors:
  7. Abgrenzung zur allgemeinen Wettbewerbsaufsicht No access Pages 167 - 168
    Authors:
  8. Regulierung – ein Rechtsinstitut auf Abruf? No access Pages 168 - 172
    Authors:
1. 1. Das Ministerialprinzip No access Pages 173 - 174
    Authors:
  2. Inhalte und Zwecke von Weisungen No access Pages 174 - 176
    Authors:
2. : Weisungsrecht aufgrund des parlamentarischen Regierungssystems? No access Pages 176 - 178
  Authors:
3. : Weisungsrecht aus Art. 86 GG No access Pages 178 - 179
  Authors:
4. 1. Weisungsrecht aus ministerieller Leitungsbefugnis No access Pages 179 - 180
    Authors:
  2. Weisungsrecht aus ministerieller Verantwortung No access Pages 180 - 180
    Authors:
  3. Der Verantwortungsadressat: Ministerielle Verantwortung gegenüber wem? No access Pages 180 - 183
    Authors:
  4. Reichweite der ministeriellen Verantwortung No access Pages 183 - 185
    Authors:
  5. Neue Ansätze zur Bestimmung der ministeriellen Rechenschaftsund Einstandspflicht No access Pages 185 - 187
    Authors:
  6. Fazit No access Pages 187 - 188
    Authors:
5. 1. Authors:
    1. Legitimationssubjekt Staatsvolk No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Formeller Aspekt der Staatsgewalt No access
        Authors:
      2. Materieller Aspekt der Staatsgewalt No access
        Authors:
      3. Materielle Staatsgewalt als „Handeln mit Entscheidungscharakter“ No access
        Authors:
      4. Bagatellvorbehalt No access
        Authors:
      5. Ausübung materieller Staatsgewalt trotz legislativer Vollprogrammierung? No access
        Authors:
  2. Ausübung der Staatsgewalt durch das Volk und Formen der Legitimationsvermittlung auf die „besonderen Organe“: Repräsentative Demokratie No access Pages 197 - 198
    Authors:
  3. Authors:
    1. Funktionelle und institutionelle Legitimation No access
      Authors:
    2. Personell-organisatorische Legitimation No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Das parlamentarische Gesetz No access
        Authors:
      2. Authors:
        Der Kontrollbegriff No access
        Authors:
        Tatsächliche Kontrollkapazität des Parlaments No access
        Authors:
        Unterschiede der parlamentarischen Steuerung durch Gesetzgebung und parlamentarische Kontrolle No access
        Authors:
        Fazit No access
        Authors:
        Das Prinzip der Gewaltenteilung als weitere Quelle parlamentarischer Kontrolle No access
        Authors:
        Weitere Quellen nachträglicher parlamentarischer Kontrolle und die Auswirkung weisungsfreier Räume No access
        Authors:
      3. Abstrakte exekutive Lenkung durch Rechtsverordnungen und Verwaltungsvorschriften No access
        Authors:
      4. Konkrete exekutive Lenkung durch Einzelweisungen No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Zur Substitution innerhalb der sachlich-inhaltlichen Legitimation No access
      Authors:
    2. Substitution der Weisung durch Gesetz No access
      Authors:
    3. Substitution der exekutiven Weisung durch parlamentarische Kontrolle No access
      Authors:
    4. Zur Substitution zwischen personell-organisatorischer und sachlich-inhaltlicher Legitimation No access
      Authors:
  5. Fazit No access Pages 218 - 219
    Authors:
6. 1. Authors:
    1. Der umstrittene Volksbegriff des art. 20 Abs. 2 S. 1 GG No access
      Authors:
    2. Die Entscheidung des Zweiten Senats des Bundesverfassungsgerichts zum Lippeverband No access
      Authors:
    3. Selbstverwaltung und Demokratieprinzip No access
      Authors:
    4. Selbstverwaltung und Hierarchieprinzip No access
      Authors:
  2. Fazit No access Pages 232 - 234
    Authors:
7. 1. Authors:
    1. Funktionelle Unabhängigkeit No access
      Authors:
    2. Sachliche Unabhängigkeit No access
      Authors:
    3. Persönliche (personelle) Unabhängigkeit No access
      Authors:
    4. Politische Unabhängigkeit No access
      Authors:
    5. Fazit No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Weisungsfreiheit nicht gleich Parlamentsfreiheit No access
      Authors:
    2. Scheinformen der Ministerialfreiheit No access
      Authors:
    3. Echte ministerialfreie Räume No access
      Authors:
    4. Gesamtdefinition No access
      Authors:
8. 1. Authors:
    1. Marktwirtschaft als Voraussetzung für Währungspolitik No access
      Authors:
    2. Preisstabilität als prioritäres Ziel im Kanon des magischen Vierecks No access
      Authors:
    3. Forderung nach Unabhängigkeit No access
      Authors:
    4. Der historische Wille des Gesetzgebers No access
      Authors:
    5. Abhängigkeit der Bundesbank außerhalb der Grenzen der §§ 3, 14 ff., 19 ff. BBankG No access
      Authors:
    6. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung der Unabhängigkeit No access
      Authors:
    7. Europarechtliche Forderung nach personeller, funktioneller, institutioneller und finanzieller Unabhängigkeit der nationalen Notenbanken No access
      Authors:
    8. Aktualität der Debatte No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Das Selbstverständnis des Bundeskartellamtes No access
      Authors:
    2. Marktwirtschaft: Voraussetzung für Wettbewerbspolitik No access
      Authors:
    3. Die wirtschaftspolitische Forderung nach Unabhängigkeit No access
      Authors:
    4. Der Einfluss ökonomischer Theorien auf die kartellrechtlich zu verfolgenden Ziele No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Ambivalenz der gesetzlichen Regelung No access
        Authors:
      2. Selbständigkeit als Synonym für Unabhängigkeit? No access
        Authors:
      3. Einzelweisungsausschluss aufgrund expliziter Befugnis zur Erteilung allgemeiner Weisungen No access
        Authors:
      4. Einzelweisungsausschluss aufgrund des gerichtsähnlichen Verfahrens vor Kollegialorganen No access
        Authors:
      5. Einzelweisungsausschluss aufgrund des Ordnungsgehalts des § 8 GWB a.F. No access
        Authors:
      6. Einzelweisungsausschluss aufgrund des Ordnungsgehalts des § 42 GWB No access
        Authors:
      7. Fazit No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Personelle Unabhängigkeit No access
        Authors:
      2. Sektorale Zuständigkeit No access
        Authors:
      3. Instrumentelle Unabhängigkeit No access
        Authors:
      4. Ziel- und Aufgabenbeschränkung No access
        Authors:
      5. Stabilität des Wettbewerbsgesetzes No access
        Authors:
      6. Geographische Distanz als Unabhängigkeitsfaktor No access
        Authors:
    7. Ergebnis No access
      Authors:
  3. Rechnungshöfe No access Pages 268 - 269
    Authors:
1. : Bedeutung des Wegfalls der Einzelanweisungen für Ministerverantwortlichkeit und Demokratieprinzip No access Pages 270 - 271
  Authors:
2. 1. Regierung No access Pages 271 - 274
    Authors:
  2. Zuständigkeit des Bundesministers No access Pages 274 - 275
    Authors:
3. 1. Reichweite und Verlust von Kontrolle No access Pages 275 - 277
    Authors:
  2. Gesamtparlamentarische oder oppositionell-parlamentarische Kontrolle? No access Pages 277 - 281
    Authors:
  3. Weisungsfreie Räume und ihre Wirkung auf Regierungsmehrheit und Opposition No access Pages 281 - 282
    Authors:
4. : Schwächung der Stellung der Wahlberechtigten No access Pages 282 - 283
  Authors:
5. : Verfassungsrechtliche Probleme ministerialfreier Räume – Notwendigkeit einer angemessenen Problemlösung No access Pages 283 - 284
  Authors:
6. 1. Zum Argument von der zeitlichen und sachlichen Beschränktheit No access Pages 284 - 286
    Authors:
  2. Zum Argument von der besonderen Aufgabenart No access Pages 286 - 287
    Authors:
  3. Das Argument von der Objektivierung staatlicher Entscheidungen No access Pages 287 - 287
    Authors:
  4. Zum Argument von der Möglichkeit zur Neuprogrammierung gesetzlicher Vorgaben No access Pages 287 - 288
    Authors:
  5. Zum Argument von der Modifizierung des Art. 20 Abs. GG durch andere Verfassungsnormen No access Pages 288 - 288
    Authors:
7. 1. Die Argumentationspole: Bundesbank und Mitbestimmung im öffentlichen Dienst No access Pages 288 - 293
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Theorie No access
        Authors:
      2. Kritik No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Böckenförde: Kompensation der geminderten Legitimation durch Verstärkung traditioneller Legitimationsstränge No access
        Authors:
      2. Authors:
        Argumentation No access
        Authors:
        Kritik No access
        Authors:
      3. Authors:
        Theorie No access
        Authors:
        Kritik No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Argumentation No access
        Authors:
      2. Kritik No access
        Authors:
    4. Objektivierung und Neutralisierung: Selbstschutz und Selbstbeschränkung des Staates No access
      Authors:
    5. Kollegiale Entscheidungsfindung und justizähnliches Verfahren No access
      Authors:
    6. Authors:
      1. Argumentation No access
        Authors:
      2. Kritik No access
        Authors:
    7. Effizienz No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Explizit rechtfertigende Verfassungsnormen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Rechtfertigung aus Art. 88 GG No access
        Authors:
        Rechtfertigung aus Art. 28 und 50 bis 52 GG No access
        Authors:
        Rechtfertigung aus Art. 20 Abs. 1 GG (Sozialstaatsprinzip) No access
        Authors:
        Keine Rechtfertigung der Unabhängigkeit des Bundespersonalausschusses durch Art. 33 Abs. 5 GG No access
        Authors:
        Keine Rechtfertigung des reduzierten Legitimationsniveaus aufgrund des Wirtschaftlichkeitsprinzips aus Art. 114 Abs. 2 S. 1 GG No access
        Authors:
      2. Authors:
        Keine Rechtfertigung aus Art. 87 Abs. 3 S. 1 Alt. 1 GG No access
        Authors:
        Rechtfertigung aus Art. 87 Abs. 2 und 3 S. 1 Alt. 2 GG No access
        Authors:
      3. Authors:
        Rundfunk und Filmförderung No access
        Authors:
        Kirchen und andere anerkannte Religionsgemeinschaften No access
        Authors:
        Akademische Selbstverwaltung No access
        Authors:
        Die Weisungsfreiheit des Bundesdatenschutzbeauftragten No access
        Authors:
        Bundesprüfstelle für Jugendgefährdende Schriften und Jugendhilfeausschüsse No access
        Authors:
        Exkurs: Bundeszentrale für politische Bildung No access
        Authors:
        Notwendige Zurückhaltung der Ausweisung grundrechtlich notwendiger Weisungsfreiheit No access
        Authors:
  4. Fazit: Zulässigkeit und Grenzen ministerialfreier Räume No access Pages 338 - 340
    Authors:
8. : Zum Erfordernis der expliziten gesetzlichen Weisungsfreistellung No access Pages 340 - 341
  Authors:
9. : Zusammenfassung No access Pages 341 - 342
  Authors:
1. : Vorgaben des internationalen Handelsrechts No access Pages 343 - 344
  Authors:
2. 1. Art. 6 Endgeräte-Richtlinie (1988) No access Pages 344 - 345
    Authors:
  2. Art. 7 Dienste-Richtlinie (1990) No access Pages 345 - 347
    Authors:
  3. Art. 5 a ONP-Rahmenrichtlinie (1997) No access Pages 347 - 349
    Authors:
  4. Art. 3 Rahmen-Richtlinie (2002) No access Pages 349 - 350
    Authors:
  5. Fazit No access Pages 350 - 351
    Authors:
3. 1. Leistungserbringung nach Art. 87 f Abs. 2 S. 1 GG No access Pages 351 - 352
    Authors:
  2. Regulierung nach Art. 87 f Abs. 2 S. 2 in Verbindung mit Abs. 1 GG No access Pages 352 - 353
    Authors:
  3. Authors:
    1. Anstaltslösung No access
      Authors:
    2. Aufgabenumschreibung nach Art. 87 f Abs. 3 GG No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Aufgabenwahrnehmung der BAPost für den Bund No access
        Authors:
      2. Authors:
        Form und Reichweite der Aufgabenübernahme No access
        Authors:
        Rechts- und Fachaufsicht No access
        Authors:
        Instrumente der Fachaufsicht No access
        Authors:
        Keine Bestandsgarantie No access
        Authors:
  4. Fazit No access Pages 361 - 361
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Unzureichende Funktionentrennung zwischen 1990 und 1997 No access
      Authors:
    2. Verwirklichung der funktionalen Trennung seit 1998 No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Inkompatibilität des Präsidenten und der Vizepräsidenten No access
      Authors:
    2. Exkurs: Kritik an der Ausgestaltung der Präsidentenämter als öffentlich-rechtliche Amtsverhältnisse No access
      Authors:
    3. Inkompatibilität der Beschlusskammermitglieder und anderer Bedienstete No access
      Authors:
    4. Personalwechsel No access
      Authors:
    5. Verfahren §§ 132 ff. TKG No access
      Authors:
    6. Authors:
      1. TKG No access
        Authors:
      2. StGB und UWG No access
        Authors:
      3. BRRG, BBG und TVöD No access
        Authors:
    7. Authors:
      1. Informationsgewinnung im Beschlusskammerverfahren No access
        Authors:
      2. Informationsgewinnung außerhalb des Beschlusskammerverfahrens No access
        Authors:
    8. Beiratliches Benehmen als Verstoß gegen den Trennungsgrundsatz? No access
      Authors:
  3. Ergebnis: Einklang des deutschen Rechts mit dem europäischen Recht und dem internationalen Handelsrecht No access Pages 387 - 387
    Authors:
1. 1. PostVerwG No access Pages 388 - 390
    Authors:
  2. PostVerfG 1989 (Postreform I) No access Pages 390 - 392
    Authors:
  3. PTRegG 1994 (Postreform II) No access Pages 392 - 394
    Authors:
2. 1. Abteilungen, Unterabteilungen und Referate der Bundesnetzagentur No access Pages 394 - 395
    Authors:
  2. Präsidium, Leitungsstab und Stab Recht No access Pages 395 - 395
    Authors:
  3. Beschlusskammern No access Pages 395 - 397
    Authors:
  4. Die Aufgabenverteilung innerhalb der Bundesnetzagentur No access Pages 397 - 398
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Entgegennahme und Veröffentlichung der Meldungen No access
        Authors:
      2. Lizenzierung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Objektive Zulassungsschranken No access
        Authors:
        Subjektive Zulassungsschranken No access
        Authors:
      4. Entgelte No access
        Authors:
      5. Übergang von Postlizenzen auf andere Lizenznehmer No access
        Authors:
      6. Feststellung der Frequenzknappheit No access
        Authors:
      7. Feststellung einer unzureichenden Versorgung No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Frequenzordnung No access
        Authors:
      2. Frequenznutzungsgebühren No access
        Authors:
      3. Nummerierung No access
        Authors:
      4. Zulassungen No access
        Authors:
      5. Authors:
        Post- und Fernmeldegeheimnis No access
        Authors:
        Datenschutz No access
        Authors:
        Der Katalog von Sicherheitsanforderungen gemäß § 109 Abs. 3 TKG No access
        Authors:
      6. Überwachung der Telekommunikation No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Kundenschutz in der Telekommunikation No access
        Authors:
      2. Kundenschutz im Postwesen No access
        Authors:
    4. Verfassungswidrige Zustimmungserteilung für die Nutzung von Wegerechten No access
      Authors:
    5. Verhaltensaufsicht nach TKG und PostG No access
      Authors:
    6. Aufgaben aus anderen Gesetzen (SigG, AFuG, EMVG) No access
      Authors:
  2. Weisungsbindung der marktgestaltenden Verwaltung No access Pages 431 - 432
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. „Intensivierte Verhaltenspflichten“ für den Anbieter mit beträchtlicher Marktmacht (TKG) bzw. marktbeherrschende Anbieter (PostG) No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Zugang zu Einrichtungen und Diensten nach § 21 TKG No access
        Authors:
        „Soll“- und „Kann“-Verpflichtungen No access
        Authors:
        Verbot der Diskriminierung von Wettbewerbern nach §§ 19 und 42 TKG No access
        Authors:
        Begleitende Verpflichtungen nach §§ 20, 23 und 24 TKG No access
        Authors:
      2. Authors:
        Zu § 28 PostG No access
        Authors:
        Zu § 29 PostG No access
        Authors:
        Aufsicht der Bundesnetzagentur über die Vereinbarungen nach §§ 28, 29 PostG No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Entgeltgenehmigungspflicht No access
        Authors:
        Entgeltkontrolle No access
        Authors:
      2. Authors:
        Entgeltgenehmigungspflicht No access
        Authors:
        Entgeltkontrolle No access
        Authors:
        Entbündelung wesentlicher Vorleistungen No access
        Authors:
      3. Entgelte für Leistungen an Endkunden nach dem PostG No access
        Authors:
      4. Authors:
        Entgelte für Teilleistungen No access
        Authors:
        Postfachnutzung und Adressinformationen No access
        Authors:
        Fazit zur Vergütung der Infrastrukturnutzung nach dem PostG No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Verträge über Zusammenschaltung und Verhandlungspflicht No access
        Authors:
      2. Kontrolle über den Zugang zum Endnutzer No access
        Authors:
      3. Tarife für Telefonauskunft und öffentliche Telefonzellen No access
        Authors:
    5. Fazit No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Wandlung der Aufgabenzuweisung an die Beschlusskammern nach § 15 Abs. 2 PTRegG und § 132 Abs. 1 TKG No access
        Authors:
      2. Authors:
        TKG 1996 No access
        Authors:
        TKG 2004 No access
        Authors:
      3. Fazit No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Zur Argumentation der kollegialen Entscheidungsfindung im justizähnlichen Verfahren No access
        Authors:
      2. Einzelweisungsfreiheit aus der Tradition des § 66 Abs. 5 TKG a.F.? No access
        Authors:
      3. Zum Argument des Abweichens vom Prinzip des Lebenszeitbeamten No access
        Authors:
      4. Zum Argument der Weisungsfreiheit aufgrund fehlenden Vorverfahrens No access
        Authors:
      5. Zum Argument der fehlenden Ministererlaubnis als Beleg für Weisungsfreiheit No access
        Authors:
      6. Fazit: Keine Unabhängigkeit der Beschlusskammern 2 bis 5 von ministeriellen Weisungen No access
        Authors:
    3. Grenzen des ministeriellen Weisungsrechts No access
      Authors:
    4. Unzulässigkeit präsidentieller Weisungen an die Beschlusskammern 2 bis 5 No access
      Authors:
    5. Dienstweg ministerieller Weisungen No access
      Authors:
5. 1. Authors:
    1. Marktdefinition, Marktanalyse, Konsultations- und Konsolidierungsverfahren No access
      Authors:
    2. Versteigerung und Ausschreibung nach §§ 55 Abs. 9, 61 TKG No access
      Authors:
    3. Frequenzhandel nach § 62 TKG No access
      Authors:
    4. Auferlegung von Universaldienstleistungen nach §§ 81 ff. TKG und §§ 13 f. PostG No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Indizien für die Weisungsfreiheit No access
      Authors:
    2. Weisungen bei Marktdefinition und Marktanalyse nach §§ 10 ff. TKG No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Unproblematische Weisungsbefugnisse des Ministers im Rahmen von § 61 TKG No access
        Authors:
      2. Authors:
        Einflussnahme auf den Inhalt der Verfahrensregeln No access
        Authors:
        Weisungen zur Auswahlentscheidung des geeignetsten Bewerbers No access
        Authors:
    4. Weisungen bei Frequenzhandelseinführung nach § 62 TKG No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Weisungen zu Entscheidungen über Universaldienstleistungen nach § 81 TKG und §§ 13, 14 PostG No access
        Authors:
      2. Begriff und rechtliche Konsequenzen der Benehmensregelung No access
        Authors:
    6. Zur politischen Unabhängigkeit der Präsidentenkammer No access
      Authors:
    7. Fazit No access
      Authors:
6. 1. Legitimationsrelevante Gehalte in Kompetenznormen No access Pages 490 - 493
    Authors:
  2. Wortlaut des Art. 87 f Abs. 2 S. 2 GG No access Pages 493 - 494
    Authors:
  3. Entstehungsgeschichte des Art. 87 f GG No access Pages 494 - 494
    Authors:
  4. Authors:
    1. Zur „Verselbständigung als Konsequenz des Privatisierungsprogramms“ No access
      Authors:
    2. Zum Argument der „Distanzierung der Regulierung als Korrelat formeller Privatisierung des bundeseigenen Unternehmens“ No access
      Authors:
    3. Zum Argument der Distanzierung der Regulierung infolge des „Vertrauen(s) der Marktteilnehmer auf die materielle Privatisierung“ No access
      Authors:
  5. Die verfassungsrechtlich verankerte Nachbesserungspflicht des Gesetzgebers No access Pages 500 - 502
    Authors:
  6. Fazit No access Pages 502 - 503
    Authors:
7. 1. Authors:
    1. Grammatikalische Auslegung No access
      Authors:
    2. Funktionelle Zuordnung No access
      Authors:
    3. Demokratische Legitimation der Administrative No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Mitglieder des Bundestages No access
        Authors:
      2. Mitglieder des Bundesrates No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Gesetz No access
        Authors:
      2. Authors:
        Bundestagsmitglieder No access
        Authors:
        Bundesratsmitglieder No access
        Authors:
      3. Parlamentarische Kontrolle No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Vorbemerkung zu Begriffsdefinitionen und -folgerungen rund um das Öffentlichkeitsprinzip No access
        Authors:
      2. Das Öffentlichkeitsprinzip No access
        Authors:
      3. Rechtsfolge nicht-öffentlicher Sitzungen No access
        Authors:
      4. Wirkung eines Beschlusses über die vertrauliche Behandlung bestimmter Angelegenheiten No access
        Authors:
      5. Fazit No access
        Authors:
    2. Ergebnis No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Vorschlagsrecht, § 3 Abs. 3 BNetzAG No access
      Authors:
    2. Mitwirkungsrecht, § 120 Nr. 2 TKG No access
      Authors:
    3. Antragsrecht, § 120 Nr.3 S. 1 TKG No access
      Authors:
    4. Beratungsrecht, § 120 Nr. 5 TKG No access
      Authors:
    5. Anhörungsrecht, § 120 Nr. 6 TKG No access
      Authors:
    6. Fazit No access
      Authors:
  5. Gesamtergebnis No access Pages 519 - 519
    Authors:
1. : Begriffsklärungen No access Pages 520 - 521
  Authors:
2. : Ursprung und Organisation der Commissions No access Pages 521 - 526
  Authors:
3. 1. Arms of Congress No access Pages 526 - 533
    Authors:
  2. Headless Fourth Branch of Government No access Pages 533 - 534
    Authors:
  3. Executive Agencies No access Pages 534 - 536
    Authors:
  4. Inferior Part of Government No access Pages 536 - 537
    Authors:
  5. Fazit No access Pages 537 - 538
    Authors:
4. 1. Probleme der Gewaltenkumulation No access Pages 538 - 542
    Authors:
  2. Authors:
    1. Verfassungstext und Verfassungsinterpretation No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Humphrey’s Executor v. U.S. und Myers v. U.S. No access
        Authors:
      2. Wiener v. U.S. No access
        Authors:
      3. Bowsher v. Synar No access
        Authors:
      4. Morrison v. Olson No access
        Authors:
      5. Ticor Title Insurance Company v. FTC No access
        Authors:
      6. Fazit No access
        Authors:
    3. Schlussfolgerungen No access
      Authors:
5. 1. Historische Entwicklung No access Pages 552 - 553
    Authors:
  2. Authors:
    1. Ernennung von Beamten No access
      Authors:
    2. Reichweite des Weisungsrechts No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Entwicklung der Koordinierung und Kontrolle der Behördenarbeit No access
        Authors:
      2. Verstärkte Aufsicht in der Reagan-Ära No access
        Authors:
      3. Ansätze zur Ausweitung der Kontrolle auf die Commissions unter Clinton No access
        Authors:
      4. Ansätze unter der Bush, Jr.-Administration No access
        Authors:
    4. Weitere Steuerungsmöglichkeiten No access
      Authors:
    5. Fazit No access
      Authors:
6. 1. Verfassungsrechtliche Wurzel der Kontrollrechte des Kongresses No access Pages 567 - 569
    Authors:
  2. Authors:
    1. Genesis No access
      Authors:
    2. Verlust – das Chadha-Urteil No access
      Authors:
    3. Alternative – Congressional Review Act No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Die Kontroll- und Untersuchungsarbeit No access
      Authors:
    2. Steuerung und Kontrolle im Budgetprozess No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Congressional Research Service No access
        Authors:
      2. Office of Technology Assessment No access
        Authors:
      3. Congressional Budget Office No access
        Authors:
      4. General Accounting Office No access
        Authors:
      5. Mitarbeiterstäbe No access
        Authors:
    4. Fazit No access
      Authors:
  4. Zusammenfassung No access Pages 581 - 582
    Authors:
Resümee No access Pages 583 - 587
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 588 - 657
Authors: