Bundesbehörden zwischen Privatisierungsgebot und Infrastrukturauftrag

Franziska Alice Löhr

doi:10.5771/9783845200408

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Copyright year: 2007
ISBN-Print: 978-3-8329-2395-2
ISBN-Online: 978-3-8452-0040-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 657
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 26
Einleitung No access Pages 27 - 29
1. : Privatisierung – Rechtsbegriff oder heuristischer Terminus? No access Pages 30 - 31
2. 1. Verselbständigung von Verwaltungsträgern No access Pages 31 - 32
  2. Deregulierung No access Pages 32 - 35
  3. Entbürokratisierung No access Pages 35 - 37
  4. Dezentralisierung und Dekonzentration No access Pages 37 - 37
  5. Konsolidierung No access Pages 37 - 38
  6. Kommerzialisierung No access Pages 38 - 38
  7. Liberalisierung No access Pages 38 - 39
  8. Entstaatlichung No access Pages 39 - 39
  9. Fazit No access Pages 39 - 40
3. 1. 1. Subsidiarität No access
    2. Gemeinwohl No access
    3. Fazit No access
  2. Bestand öffentlicher Aufgaben No access Pages 44 - 45
  3. Entscheidungskompetenz über öffentliche Aufgaben No access Pages 45 - 47
  4. Von der öffentlichen zur staatlichen Aufgabe No access Pages 47 - 49
  5. Staatsaufgabenbestand No access Pages 49 - 51
  6. Telekommunikation und Post als öffentliche Aufgaben No access Pages 51 - 54
4. 1. Organisationsprivatisierung No access Pages 54 - 57
  2. Aufgabenprivatisierung No access Pages 57 - 57
  3. 1. Entgeltliche Einschaltung von Privaten No access
    2. Indienstnahme Privater No access
  4. 1. Verfahrensprivatisierung No access
    2. Vermögensprivatisierung No access
    3. Finanzierungsprivatisierung No access
    4. Teilprivatisierungen No access
  5. Privatisierung als Preisgabe staatlicher Exklusiv- und Monopolrechte No access Pages 65 - 66
  6. Beleihung No access Pages 66 - 68
  7. Stillschweigende Privatisierung No access Pages 68 - 68
5. 1. 1. 1. Definitionsansätze in der Wirtschaftswissenschaft No access
      2. Definitionsansätze in der Rechtswissenschaft No access
      3. Fazit No access
    2. Normierung des Begriffs No access
    3. Technische, ökonomische und institutionelle Merkmale der materiellen Infrastruktur No access
  2. 1. 1. Subadditivität No access
      2. Irreversibilitäten No access
      3. Fazit No access
    2. Öffentliche Güter No access
    3. Externe Effekte No access
    4. Kombinierte Betrachtung No access
  3. Telekommunikation und Post als natürliche Monopole mit positiven externen Effekten No access Pages 85 - 91
  4. Exkurs: Wandlung auf dem Energiesektor No access Pages 91 - 92
  5. Ordnungspolitische Konsequenzen für Infrastrukturen No access Pages 92 - 94
6. 1. Rechtliche Formen der Übernahme und Entledigung von öffentlichen Aufgaben No access Pages 94 - 95
  2. Wahl der geeigneten Institution zur Aufgabenerfüllung No access Pages 95 - 99
7. 1. 1. 1. Die klassische sozial-konservative Auffassung No access
      2. Die sozial-liberal sozialstaatliche Auffassung No access
      3. Die neo-liberale Auffassung No access
      4. Die modernistisch-sozialdemokratische Auffassung No access
    2. Ordnungspolitik und Grundgesetz No access
    3. 1. Herkunft No access
      2. Wortbedeutung und Aussage No access
      3. Aussage zum Verhältnis von Staat und Markt No access
      4. Subsidiaritätsprinzip und Grundgesetz No access
      5. Fazit No access
    4. Staatsverschuldung No access
    5. 1. Wagners Gesetz von der wachsenden Staatstätigkeit No access
      2. Staatsaufgabenwachstum durch Vorverlagerung des Interventionspunktes No access
  2. 1. 1. Die Aussage des Art. 86 EGV zum Privatisierungsphänomen No access
      2. Telekommunikationswesen No access
      3. Postwesen No access
    2. 1. Grundrechte No access
      2. Art. 87 f GG und Art. 143 b GG No access
8. 1. Deutsche Telekom AG No access Pages 131 - 133
  2. Deutsche Post AG No access Pages 133 - 133
  3. Postbank AG No access Pages 133 - 134
1. 1. Verantwortung als Konsequenz der öffentlichen Aufgabe No access Pages 135 - 137
  2. Verantwortungsteilung und Wandlung vom Erfüllungs- zum Gewährleistungsstaat No access Pages 137 - 138
  3. Von der Daseinsvorsorge zur Infrastrukturgewährleistung No access Pages 138 - 139
  4. Verantwortungsteilung im Bereich des Telekommunikations- und Postwesens No access Pages 139 - 140
  5. Vom Leistungs- und Erfüllungsstaat zum Regulierungsstaat in der Kommunikationsbranche No access Pages 140 - 141
2. 1. Ursprung No access Pages 141 - 143
  2. Bedeutung No access Pages 143 - 144
  3. TKG und PostG als Regulierungsgesetze No access Pages 144 - 147
  4. Symmetrische Regulierung oder asymmetrische Re-Regulierung? No access Pages 147 - 149
  5. 1. Begriffliche Abgrenzung No access
    2. Stellungnahme No access
    3. Regulierung als eigenständiges Rechtsinstitut No access
  6. 1. Europäische Hintergründe No access
    2. Regulierungsinstrumente des EnWG 1998 No access
    3. Regulierungsinstrumente des EnWG 2005 No access
  7. Abgrenzung zur allgemeinen Wettbewerbsaufsicht No access Pages 167 - 168
  8. Regulierung – ein Rechtsinstitut auf Abruf? No access Pages 168 - 172
1. 1. Das Ministerialprinzip No access Pages 173 - 174
  2. Inhalte und Zwecke von Weisungen No access Pages 174 - 176
2. : Weisungsrecht aufgrund des parlamentarischen Regierungssystems? No access Pages 176 - 178
3. : Weisungsrecht aus Art. 86 GG No access Pages 178 - 179
4. 1. Weisungsrecht aus ministerieller Leitungsbefugnis No access Pages 179 - 180
  2. Weisungsrecht aus ministerieller Verantwortung No access Pages 180 - 180
  3. Der Verantwortungsadressat: Ministerielle Verantwortung gegenüber wem? No access Pages 180 - 183
  4. Reichweite der ministeriellen Verantwortung No access Pages 183 - 185
  5. Neue Ansätze zur Bestimmung der ministeriellen Rechenschaftsund Einstandspflicht No access Pages 185 - 187
  6. Fazit No access Pages 187 - 188
5. 1. 1. Legitimationssubjekt Staatsvolk No access
    2. 1. Formeller Aspekt der Staatsgewalt No access
      2. Materieller Aspekt der Staatsgewalt No access
      3. Materielle Staatsgewalt als „Handeln mit Entscheidungscharakter“ No access
      4. Bagatellvorbehalt No access
      5. Ausübung materieller Staatsgewalt trotz legislativer Vollprogrammierung? No access
  2. Ausübung der Staatsgewalt durch das Volk und Formen der Legitimationsvermittlung auf die „besonderen Organe“: Repräsentative Demokratie No access Pages 197 - 198
  3. 1. Funktionelle und institutionelle Legitimation No access
    2. Personell-organisatorische Legitimation No access
    3. 1. Das parlamentarische Gesetz No access
      2. Der Kontrollbegriff No access
        Tatsächliche Kontrollkapazität des Parlaments No access
        Unterschiede der parlamentarischen Steuerung durch Gesetzgebung und parlamentarische Kontrolle No access
        Fazit No access
        Das Prinzip der Gewaltenteilung als weitere Quelle parlamentarischer Kontrolle No access
        Weitere Quellen nachträglicher parlamentarischer Kontrolle und die Auswirkung weisungsfreier Räume No access
      3. Abstrakte exekutive Lenkung durch Rechtsverordnungen und Verwaltungsvorschriften No access
      4. Konkrete exekutive Lenkung durch Einzelweisungen No access
  4. 1. Zur Substitution innerhalb der sachlich-inhaltlichen Legitimation No access
    2. Substitution der Weisung durch Gesetz No access
    3. Substitution der exekutiven Weisung durch parlamentarische Kontrolle No access
    4. Zur Substitution zwischen personell-organisatorischer und sachlich-inhaltlicher Legitimation No access
  5. Fazit No access Pages 218 - 219
6. 1. 1. Der umstrittene Volksbegriff des art. 20 Abs. 2 S. 1 GG No access
    2. Die Entscheidung des Zweiten Senats des Bundesverfassungsgerichts zum Lippeverband No access
    3. Selbstverwaltung und Demokratieprinzip No access
    4. Selbstverwaltung und Hierarchieprinzip No access
  2. Fazit No access Pages 232 - 234
7. 1. 1. Funktionelle Unabhängigkeit No access
    2. Sachliche Unabhängigkeit No access
    3. Persönliche (personelle) Unabhängigkeit No access
    4. Politische Unabhängigkeit No access
    5. Fazit No access
  2. 1. Weisungsfreiheit nicht gleich Parlamentsfreiheit No access
    2. Scheinformen der Ministerialfreiheit No access
    3. Echte ministerialfreie Räume No access
    4. Gesamtdefinition No access
8. 1. 1. Marktwirtschaft als Voraussetzung für Währungspolitik No access
    2. Preisstabilität als prioritäres Ziel im Kanon des magischen Vierecks No access
    3. Forderung nach Unabhängigkeit No access
    4. Der historische Wille des Gesetzgebers No access
    5. Abhängigkeit der Bundesbank außerhalb der Grenzen der §§ 3, 14 ff., 19 ff. BBankG No access
    6. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung der Unabhängigkeit No access
    7. Europarechtliche Forderung nach personeller, funktioneller, institutioneller und finanzieller Unabhängigkeit der nationalen Notenbanken No access
    8. Aktualität der Debatte No access
  2. 1. Das Selbstverständnis des Bundeskartellamtes No access
    2. Marktwirtschaft: Voraussetzung für Wettbewerbspolitik No access
    3. Die wirtschaftspolitische Forderung nach Unabhängigkeit No access
    4. Der Einfluss ökonomischer Theorien auf die kartellrechtlich zu verfolgenden Ziele No access
    5. 1. Ambivalenz der gesetzlichen Regelung No access
      2. Selbständigkeit als Synonym für Unabhängigkeit? No access
      3. Einzelweisungsausschluss aufgrund expliziter Befugnis zur Erteilung allgemeiner Weisungen No access
      4. Einzelweisungsausschluss aufgrund des gerichtsähnlichen Verfahrens vor Kollegialorganen No access
      5. Einzelweisungsausschluss aufgrund des Ordnungsgehalts des § 8 GWB a.F. No access
      6. Einzelweisungsausschluss aufgrund des Ordnungsgehalts des § 42 GWB No access
      7. Fazit No access
    6. 1. Personelle Unabhängigkeit No access
      2. Sektorale Zuständigkeit No access
      3. Instrumentelle Unabhängigkeit No access
      4. Ziel- und Aufgabenbeschränkung No access
      5. Stabilität des Wettbewerbsgesetzes No access
      6. Geographische Distanz als Unabhängigkeitsfaktor No access
    7. Ergebnis No access
  3. Rechnungshöfe No access Pages 268 - 269
1. : Bedeutung des Wegfalls der Einzelanweisungen für Ministerverantwortlichkeit und Demokratieprinzip No access Pages 270 - 271
2. 1. Regierung No access Pages 271 - 274
  2. Zuständigkeit des Bundesministers No access Pages 274 - 275
3. 1. Reichweite und Verlust von Kontrolle No access Pages 275 - 277
  2. Gesamtparlamentarische oder oppositionell-parlamentarische Kontrolle? No access Pages 277 - 281
  3. Weisungsfreie Räume und ihre Wirkung auf Regierungsmehrheit und Opposition No access Pages 281 - 282
4. : Schwächung der Stellung der Wahlberechtigten No access Pages 282 - 283
5. : Verfassungsrechtliche Probleme ministerialfreier Räume – Notwendigkeit einer angemessenen Problemlösung No access Pages 283 - 284
6. 1. Zum Argument von der zeitlichen und sachlichen Beschränktheit No access Pages 284 - 286
  2. Zum Argument von der besonderen Aufgabenart No access Pages 286 - 287
  3. Das Argument von der Objektivierung staatlicher Entscheidungen No access Pages 287 - 287
  4. Zum Argument von der Möglichkeit zur Neuprogrammierung gesetzlicher Vorgaben No access Pages 287 - 288
  5. Zum Argument von der Modifizierung des Art. 20 Abs. GG durch andere Verfassungsnormen No access Pages 288 - 288
7. 1. Die Argumentationspole: Bundesbank und Mitbestimmung im öffentlichen Dienst No access Pages 288 - 293
  2. 1. 1. Theorie No access
      2. Kritik No access
    2. 1. Böckenförde: Kompensation der geminderten Legitimation durch Verstärkung traditioneller Legitimationsstränge No access
      2. Argumentation No access
        Kritik No access
      3. Theorie No access
        Kritik No access
    3. 1. Argumentation No access
      2. Kritik No access
    4. Objektivierung und Neutralisierung: Selbstschutz und Selbstbeschränkung des Staates No access
    5. Kollegiale Entscheidungsfindung und justizähnliches Verfahren No access
    6. 1. Argumentation No access
      2. Kritik No access
    7. Effizienz No access
  3. 1. Explizit rechtfertigende Verfassungsnormen No access
    2. 1. Rechtfertigung aus Art. 88 GG No access
        Rechtfertigung aus Art. 28 und 50 bis 52 GG No access
        Rechtfertigung aus Art. 20 Abs. 1 GG (Sozialstaatsprinzip) No access
        Keine Rechtfertigung der Unabhängigkeit des Bundespersonalausschusses durch Art. 33 Abs. 5 GG No access
        Keine Rechtfertigung des reduzierten Legitimationsniveaus aufgrund des Wirtschaftlichkeitsprinzips aus Art. 114 Abs. 2 S. 1 GG No access
      2. Keine Rechtfertigung aus Art. 87 Abs. 3 S. 1 Alt. 1 GG No access
        Rechtfertigung aus Art. 87 Abs. 2 und 3 S. 1 Alt. 2 GG No access
      3. Rundfunk und Filmförderung No access
        Kirchen und andere anerkannte Religionsgemeinschaften No access
        Akademische Selbstverwaltung No access
        Die Weisungsfreiheit des Bundesdatenschutzbeauftragten No access
        Bundesprüfstelle für Jugendgefährdende Schriften und Jugendhilfeausschüsse No access
        Exkurs: Bundeszentrale für politische Bildung No access
        Notwendige Zurückhaltung der Ausweisung grundrechtlich notwendiger Weisungsfreiheit No access
  4. Fazit: Zulässigkeit und Grenzen ministerialfreier Räume No access Pages 338 - 340
8. : Zum Erfordernis der expliziten gesetzlichen Weisungsfreistellung No access Pages 340 - 341
9. : Zusammenfassung No access Pages 341 - 342
1. : Vorgaben des internationalen Handelsrechts No access Pages 343 - 344
2. 1. Art. 6 Endgeräte-Richtlinie (1988) No access Pages 344 - 345
  2. Art. 7 Dienste-Richtlinie (1990) No access Pages 345 - 347
  3. Art. 5 a ONP-Rahmenrichtlinie (1997) No access Pages 347 - 349
  4. Art. 3 Rahmen-Richtlinie (2002) No access Pages 349 - 350
  5. Fazit No access Pages 350 - 351
3. 1. Leistungserbringung nach Art. 87 f Abs. 2 S. 1 GG No access Pages 351 - 352
  2. Regulierung nach Art. 87 f Abs. 2 S. 2 in Verbindung mit Abs. 1 GG No access Pages 352 - 353
  3. 1. Anstaltslösung No access
    2. Aufgabenumschreibung nach Art. 87 f Abs. 3 GG No access
    3. 1. Aufgabenwahrnehmung der BAPost für den Bund No access
      2. Form und Reichweite der Aufgabenübernahme No access
        Rechts- und Fachaufsicht No access
        Instrumente der Fachaufsicht No access
        Keine Bestandsgarantie No access
  4. Fazit No access Pages 361 - 361
4. 1. 1. Unzureichende Funktionentrennung zwischen 1990 und 1997 No access
    2. Verwirklichung der funktionalen Trennung seit 1998 No access
  2. 1. Inkompatibilität des Präsidenten und der Vizepräsidenten No access
    2. Exkurs: Kritik an der Ausgestaltung der Präsidentenämter als öffentlich-rechtliche Amtsverhältnisse No access
    3. Inkompatibilität der Beschlusskammermitglieder und anderer Bedienstete No access
    4. Personalwechsel No access
    5. Verfahren §§ 132 ff. TKG No access
    6. 1. TKG No access
      2. StGB und UWG No access
      3. BRRG, BBG und TVöD No access
    7. 1. Informationsgewinnung im Beschlusskammerverfahren No access
      2. Informationsgewinnung außerhalb des Beschlusskammerverfahrens No access
    8. Beiratliches Benehmen als Verstoß gegen den Trennungsgrundsatz? No access
  3. Ergebnis: Einklang des deutschen Rechts mit dem europäischen Recht und dem internationalen Handelsrecht No access Pages 387 - 387
1. 1. PostVerwG No access Pages 388 - 390
  2. PostVerfG 1989 (Postreform I) No access Pages 390 - 392
  3. PTRegG 1994 (Postreform II) No access Pages 392 - 394
2. 1. Abteilungen, Unterabteilungen und Referate der Bundesnetzagentur No access Pages 394 - 395
  2. Präsidium, Leitungsstab und Stab Recht No access Pages 395 - 395
  3. Beschlusskammern No access Pages 395 - 397
  4. Die Aufgabenverteilung innerhalb der Bundesnetzagentur No access Pages 397 - 398
3. 1. 1. 1. Entgegennahme und Veröffentlichung der Meldungen No access
      2. Lizenzierung No access
      3. Objektive Zulassungsschranken No access
        Subjektive Zulassungsschranken No access
      4. Entgelte No access
      5. Übergang von Postlizenzen auf andere Lizenznehmer No access
      6. Feststellung der Frequenzknappheit No access
      7. Feststellung einer unzureichenden Versorgung No access
    2. 1. Frequenzordnung No access
      2. Frequenznutzungsgebühren No access
      3. Nummerierung No access
      4. Zulassungen No access
      5. Post- und Fernmeldegeheimnis No access
        Datenschutz No access
        Der Katalog von Sicherheitsanforderungen gemäß § 109 Abs. 3 TKG No access
      6. Überwachung der Telekommunikation No access
    3. 1. Kundenschutz in der Telekommunikation No access
      2. Kundenschutz im Postwesen No access
    4. Verfassungswidrige Zustimmungserteilung für die Nutzung von Wegerechten No access
    5. Verhaltensaufsicht nach TKG und PostG No access
    6. Aufgaben aus anderen Gesetzen (SigG, AFuG, EMVG) No access
  2. Weisungsbindung der marktgestaltenden Verwaltung No access Pages 431 - 432
4. 1. 1. „Intensivierte Verhaltenspflichten“ für den Anbieter mit beträchtlicher Marktmacht (TKG) bzw. marktbeherrschende Anbieter (PostG) No access
    2. 1. Zugang zu Einrichtungen und Diensten nach § 21 TKG No access
        „Soll“- und „Kann“-Verpflichtungen No access
        Verbot der Diskriminierung von Wettbewerbern nach §§ 19 und 42 TKG No access
        Begleitende Verpflichtungen nach §§ 20, 23 und 24 TKG No access
      2. Zu § 28 PostG No access
        Zu § 29 PostG No access
        Aufsicht der Bundesnetzagentur über die Vereinbarungen nach §§ 28, 29 PostG No access
    3. 1. Entgeltgenehmigungspflicht No access
        Entgeltkontrolle No access
      2. Entgeltgenehmigungspflicht No access
        Entgeltkontrolle No access
        Entbündelung wesentlicher Vorleistungen No access
      3. Entgelte für Leistungen an Endkunden nach dem PostG No access
      4. Entgelte für Teilleistungen No access
        Postfachnutzung und Adressinformationen No access
        Fazit zur Vergütung der Infrastrukturnutzung nach dem PostG No access
    4. 1. Verträge über Zusammenschaltung und Verhandlungspflicht No access
      2. Kontrolle über den Zugang zum Endnutzer No access
      3. Tarife für Telefonauskunft und öffentliche Telefonzellen No access
    5. Fazit No access
  2. 1. 1. Wandlung der Aufgabenzuweisung an die Beschlusskammern nach § 15 Abs. 2 PTRegG und § 132 Abs. 1 TKG No access
      2. TKG 1996 No access
        TKG 2004 No access
      3. Fazit No access
    2. 1. Zur Argumentation der kollegialen Entscheidungsfindung im justizähnlichen Verfahren No access
      2. Einzelweisungsfreiheit aus der Tradition des § 66 Abs. 5 TKG a.F.? No access
      3. Zum Argument des Abweichens vom Prinzip des Lebenszeitbeamten No access
      4. Zum Argument der Weisungsfreiheit aufgrund fehlenden Vorverfahrens No access
      5. Zum Argument der fehlenden Ministererlaubnis als Beleg für Weisungsfreiheit No access
      6. Fazit: Keine Unabhängigkeit der Beschlusskammern 2 bis 5 von ministeriellen Weisungen No access
    3. Grenzen des ministeriellen Weisungsrechts No access
    4. Unzulässigkeit präsidentieller Weisungen an die Beschlusskammern 2 bis 5 No access
    5. Dienstweg ministerieller Weisungen No access
5. 1. 1. Marktdefinition, Marktanalyse, Konsultations- und Konsolidierungsverfahren No access
    2. Versteigerung und Ausschreibung nach §§ 55 Abs. 9, 61 TKG No access
    3. Frequenzhandel nach § 62 TKG No access
    4. Auferlegung von Universaldienstleistungen nach §§ 81 ff. TKG und §§ 13 f. PostG No access
  2. 1. Indizien für die Weisungsfreiheit No access
    2. Weisungen bei Marktdefinition und Marktanalyse nach §§ 10 ff. TKG No access
    3. 1. Unproblematische Weisungsbefugnisse des Ministers im Rahmen von § 61 TKG No access
      2. Einflussnahme auf den Inhalt der Verfahrensregeln No access
        Weisungen zur Auswahlentscheidung des geeignetsten Bewerbers No access
    4. Weisungen bei Frequenzhandelseinführung nach § 62 TKG No access
    5. 1. Weisungen zu Entscheidungen über Universaldienstleistungen nach § 81 TKG und §§ 13, 14 PostG No access
      2. Begriff und rechtliche Konsequenzen der Benehmensregelung No access
    6. Zur politischen Unabhängigkeit der Präsidentenkammer No access
    7. Fazit No access
6. 1. Legitimationsrelevante Gehalte in Kompetenznormen No access Pages 490 - 493
  2. Wortlaut des Art. 87 f Abs. 2 S. 2 GG No access Pages 493 - 494
  3. Entstehungsgeschichte des Art. 87 f GG No access Pages 494 - 494
  4. 1. Zur „Verselbständigung als Konsequenz des Privatisierungsprogramms“ No access
    2. Zum Argument der „Distanzierung der Regulierung als Korrelat formeller Privatisierung des bundeseigenen Unternehmens“ No access
    3. Zum Argument der Distanzierung der Regulierung infolge des „Vertrauen(s) der Marktteilnehmer auf die materielle Privatisierung“ No access
  5. Die verfassungsrechtlich verankerte Nachbesserungspflicht des Gesetzgebers No access Pages 500 - 502
  6. Fazit No access Pages 502 - 503
7. 1. 1. Grammatikalische Auslegung No access
    2. Funktionelle Zuordnung No access
    3. Demokratische Legitimation der Administrative No access
  2. 1. 1. Mitglieder des Bundestages No access
      2. Mitglieder des Bundesrates No access
    2. 1. Gesetz No access
      2. Bundestagsmitglieder No access
        Bundesratsmitglieder No access
      3. Parlamentarische Kontrolle No access
  3. 1. 1. Vorbemerkung zu Begriffsdefinitionen und -folgerungen rund um das Öffentlichkeitsprinzip No access
      2. Das Öffentlichkeitsprinzip No access
      3. Rechtsfolge nicht-öffentlicher Sitzungen No access
      4. Wirkung eines Beschlusses über die vertrauliche Behandlung bestimmter Angelegenheiten No access
      5. Fazit No access
    2. Ergebnis No access
  4. 1. Vorschlagsrecht, § 3 Abs. 3 BNetzAG No access
    2. Mitwirkungsrecht, § 120 Nr. 2 TKG No access
    3. Antragsrecht, § 120 Nr.3 S. 1 TKG No access
    4. Beratungsrecht, § 120 Nr. 5 TKG No access
    5. Anhörungsrecht, § 120 Nr. 6 TKG No access
    6. Fazit No access
  5. Gesamtergebnis No access Pages 519 - 519
1. : Begriffsklärungen No access Pages 520 - 521
2. : Ursprung und Organisation der Commissions No access Pages 521 - 526
3. 1. Arms of Congress No access Pages 526 - 533
  2. Headless Fourth Branch of Government No access Pages 533 - 534
  3. Executive Agencies No access Pages 534 - 536
  4. Inferior Part of Government No access Pages 536 - 537
  5. Fazit No access Pages 537 - 538
4. 1. Probleme der Gewaltenkumulation No access Pages 538 - 542
  2. 1. Verfassungstext und Verfassungsinterpretation No access
    2. 1. Humphrey’s Executor v. U.S. und Myers v. U.S. No access
      2. Wiener v. U.S. No access
      3. Bowsher v. Synar No access
      4. Morrison v. Olson No access
      5. Ticor Title Insurance Company v. FTC No access
      6. Fazit No access
    3. Schlussfolgerungen No access
5. 1. Historische Entwicklung No access Pages 552 - 553
  2. 1. Ernennung von Beamten No access
    2. Reichweite des Weisungsrechts No access
    3. 1. Entwicklung der Koordinierung und Kontrolle der Behördenarbeit No access
      2. Verstärkte Aufsicht in der Reagan-Ära No access
      3. Ansätze zur Ausweitung der Kontrolle auf die Commissions unter Clinton No access
      4. Ansätze unter der Bush, Jr.-Administration No access
    4. Weitere Steuerungsmöglichkeiten No access
    5. Fazit No access
6. 1. Verfassungsrechtliche Wurzel der Kontrollrechte des Kongresses No access Pages 567 - 569
  2. 1. Genesis No access
    2. Verlust – das Chadha-Urteil No access
    3. Alternative – Congressional Review Act No access
  3. 1. Die Kontroll- und Untersuchungsarbeit No access
    2. Steuerung und Kontrolle im Budgetprozess No access
    3. 1. Congressional Research Service No access
      2. Office of Technology Assessment No access
      3. Congressional Budget Office No access
      4. General Accounting Office No access
      5. Mitarbeiterstäbe No access
    4. Fazit No access
  4. Zusammenfassung No access Pages 581 - 582
Resümee No access Pages 583 - 587
Literaturverzeichnis No access Pages 588 - 657