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Monograph No access

Das Konnexitätsprinzip im kommunalen Finanzverfassungsrecht

Authors:
Publisher:
 2007


Bibliographic data

Edition
1/2007
Copyright Year
2007
ISBN-Print
978-3-8329-2891-9
ISBN-Online
978-3-8452-0379-9
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Kommunalrecht - Kommunalverwaltung
Volume
52
Language
German
Pages
274
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
    Authors:
  2. Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 22
    Authors:
  3. Einleitung und Untersuchungsgegenstand No access Pages 23 - 26
    Authors:
      1. Authors:
        1. (Eigene) Selbstverwaltungsaufgaben No access
          Authors:
        2. Übertragene Aufgaben No access
          Authors:
        3. Exkurs: Bundesauftragsangelegenheiten No access
          Authors:
      2. Aufgabenmonismus: einheitlicher gemeindlicher Wirkungskreis No access Pages 31 - 31
        Authors:
      3. Aufgabenstruktur als Kriterium für die Finanzierung No access Pages 31 - 32
        Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Personalausgaben No access
            Authors:
          2. Soziale Leistungen No access
            Authors:
          3. Ausgaben des laufenden Sachaufwands No access
            Authors:
          4. Sachinvestitionen No access
            Authors:
          5. Zinsausgaben No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Bundesrechtliche Steuern No access
              Authors:
            2. Örtliche Verbrauch- und Aufwandsteuern No access
              Authors:
          2. Staatliche Zuweisungen No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Beiträge No access
              Authors:
            2. Gebühren No access
              Authors:
            3. Abgaben eigener Art No access
              Authors:
          4. Sonstige Einnahmen No access
            Authors:
          5. Einnahmen aus Verschuldung No access
            Authors:
        3. Einnahmequellen der Gemeindeverbände No access
          Authors:
        4. Zusammenfassung No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Die objektive Rechtsinstitutionsgarantie: inhaltliche Elemente der kommunalen Selbstverwaltung No access
            Authors:
          2. Die Finanzhoheit als Bestandteil der kommunalen Selbstverwaltung No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Der Finanzausstattungsanspruch No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Authors:
              1. Bestimmung der finanziellen Mindestausstattung anhand der Entwicklung der Schlüsselzuweisungen? No access
                Authors:
              2. (Relative) Verhältnismäßigkeitskontrolle No access
                Authors:
              3. Schutzverlagerung entsprechend dem Aufgabenverteilungsprinzip No access
                Authors:
              4. Die sog. „freie Spitze“ No access
                Authors:
            2. Authors:
              1. „Freie Spitze“ im Randbereich No access
                Authors:
              2. Authors:
                1. Spannungsverhältnis No access
                  Authors:
                2. Evidenzkontrolle No access
                  Authors:
                3. Grundsatz der Verteilungssymmetrie No access
                  Authors:
                4. Einzelheiten der Verteilungssymmetrie No access
                  Authors:
            3. Authors:
              1. Authors:
                1. Prozeduraler Grundrechtsschutz der kommunalen Finanzautonomie? No access
                  Authors:
                2. Der Kooperationsgedanke No access
                  Authors:
                3. Finanzverfassungsspezifische „Abwägungskontrolle“ No access
                  Authors:
                4. Pflicht oder Obliegenheit? No access
                  Authors:
              2. Authors:
                1. Ermittlung einer gegebenen kommunalen Finanzsituation No access
                  Authors:
                2. Begründungspflicht No access
                  Authors:
                3. Beobachtungs- und Nachbesserungspflicht No access
                  Authors:
              3. Daneben materielle Kontrolle? No access
                Authors:
          3. Der Anspruchsgegner No access
            Authors:
          4. Anspruchsteller No access
            Authors:
          5. Zusammenfassung No access
            Authors:
          6. Stellungnahme No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Konnexität als Begriff einer Verbindung No access
            Authors:
          2. Die Aussage eines Konnexitätsprinzips No access
            Authors:
          3. Konnexitätsverbindung als Junktim? No access
            Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Förmliches Gesetz No access
              Authors:
            2. Landesgesetz No access
              Authors:
            3. Vorkonstitutionelle Gesetze No access
              Authors:
          2. Adressaten der Aufgabenübertragung No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Bestimmte (öffentliche) Aufgabe No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Erstmalige Zuweisung einer neuen Aufgabe No access
                Authors:
              2. Erweiterung bereits übertragener Aufgaben No access
                Authors:
              3. Pflichtigmachung freiwilliger Selbstverwaltungsaufgaben No access
                Authors:
              4. „Neu- und Umnormierung“ No access
                Authors:
          4. Authors:
            1. Zwingendes Recht oder bloße finanzpolitische Richtlinie? No access
              Authors:
            2. Verknüpfung der Kostendeckungsregelung mit der Aufgabenübertragung No access
              Authors:
            3. Der Inhalt des Gebots einer Kostendeckungsregelung No access
              Authors:
            4. Der Kostenbegriff No access
              Authors:
          5. Authors:
            1. Authors:
              1. Mehrbelastungsausgleich im Zeitpunkt der Aufgabenübertragung No access
                Authors:
              2. Mehrbelastungsausgleich für einen späteren Zeitraum? No access
                Authors:
              3. Höhe der Mehrbelastung No access
                Authors:
            2. Form des Ausgleichs No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Insbesondere: die Pflichtigmachung freiwilliger Aufgaben No access
              Authors:
            2. Aufgabenübertragungen innerhalb der kommunalen Familie No access
              Authors:
            3. Finanzierungspflichten als Aufgabe im Sinne des Art. 87 Abs. 3 S. 1 Sachs-AnhVerf No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Kostendeckungsregelung in Art. 87 Abs. 3 S. 2 SachsAnhVerf No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Voll- oder Teilkostenausgleich? No access
                Authors:
              2. Der unbestimmte Rechtsbegriff der „Angemessenheit“ No access
                Authors:
          3. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Tatbestand No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Materieller Gehalt des Gebots zur Kostendeckungsregelung? No access
              Authors:
            2. Konsequenz aus dem Fehlen des Gebots zum Mehrbelastungsausgleich No access
              Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Der Aufgabenbegriff – insbesondere der „neuen“ Aufgabe in Art. 97 Abs. 3 BbgVerf No access
            Authors:
          2. Übertragung durch materielles Landesgesetz No access
            Authors:
          3. Rechtsfolge No access
            Authors:
          4. Regelung der Kostendeckung im materiellen Gesetz? No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Tatbestand No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Kostendeckungsregelung, Art. 120 Abs. 1 S. 2 SaarlVerf No access
              Authors:
            2. „Sicherung erforderlicher Mittel“, Art. 120 Abs. 1 S. 3 SaarlVerf No access
              Authors:
            3. Bewertung No access
              Authors:
        3. Authors:
          1. Art. 137 Abs. 6 S. 1 HessVerf No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Aufgabenbegriff No access
              Authors:
            2. Fehlende tatbestandliche Bezugnahme No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Wirkweise in beide Richtungen No access
                Authors:
              2. Teleologische Reduktion des Art. 137 Abs. 6 S. 2 HessVerf No access
                Authors:
            4. „Gesamtheit der Gemeinden“ No access
              Authors:
            5. Rechtsfolge No access
              Authors:
            6. Qualifizierung No access
              Authors:
          3. Gesetzesvorbehalt des Art. 137 Abs. 6 S. 3 HessVerf No access
            Authors:
          4. Bewertung No access
            Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Form No access
            Authors:
          2. Kostenverursachung durch Landesentscheidung No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Sollaufgaben No access
              Authors:
            2. Besondere Anforderungen an die Erledigung freiwilliger gemeindlicher Aufgaben No access
              Authors:
            3. Finanzierungspflichten im Sinne des Art. 49 Abs. 5 S. 1 Hs. 2 Verf Rh-Pf No access
              Authors:
          4. Adressaten No access
            Authors:
          5. Authors:
            1. Kostendeckungsregelung, Art. 83 Abs. 3 S. 1 BayVerf und Art. 49 Abs. 5 S. 1 Verf Rh-Pf No access
              Authors:
            2. Mehrbelastungsausgleich, Art. 83 Abs. 3 S. 2 BayVerf und Art. 49 Abs. 5 S. 2 Verf Rh-Pf No access
              Authors:
          6. Zusammenfassung No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Tatbestand No access
            Authors:
          2. Das Gebot einer Kostendeckungsregelung, Art. 78 Abs. 3 S. 1 NWVerf n. F. No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Wesentlichkeit No access
              Authors:
            2. Kostenprognose No access
              Authors:
          4. Stellungnahme No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Aufgabenübertragungen No access
            Authors:
          2. Nachkonstitutionelle Geltungswirkung No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Erhebliche Kosten No access
              Authors:
            2. Notwendige Kosten No access
              Authors:
            3. Unverzüglichkeit No access
              Authors:
            4. Der relevante Kostenumfang im Sinne des Art. 57 Abs. 4 S. 3 NdsVerf n. F. No access
              Authors:
          4. Stellungnahme No access
            Authors:
      4. Zusammenfassung No access Pages 183 - 184
        Authors:
    1. Folgerungen aus dem Konnexitätsprinzip – Bedeutung für den kommunalen Finanzausgleich No access Pages 184 - 185
      Authors:
      1. Allgemeines Anhörungsrecht No access Pages 185 - 189
        Authors:
      2. Authors:
        1. Der Verfahrensablauf No access
          Authors:
        2. Der Mehrbelastungsausgleich No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Der Verfahrensablauf No access
          Authors:
        2. Der Mehrbelastungsausgleich No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Der Verfahrensablauf No access
          Authors:
        2. Der Mehrbelastungsausgleich No access
          Authors:
      5. Zusammenfassung No access Pages 196 - 196
        Authors:
      1. Kompetenz zur Aufgabenübertragung gem. Art. 73 f. GG No access Pages 197 - 200
        Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. „Behördeneinrichtung“ im Sinne der Art. 84 Abs. 1, 85 Abs. 1 GG a. F. No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Materielle Schrankentrias der Art. 84 Abs. 1, 85 Abs. 1 GG a. F. No access
              Authors:
            2. Unbegrenzte Aufgabenübertragungskompetenz? No access
              Authors:
            3. Stellungnahme No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Punktuelle Annexregelung No access
              Authors:
            2. Notwendigkeit der Aufgabenbestimmung für den wirksamen Vollzug No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Punktuelle Annexregelung No access
              Authors:
            2. Notwendigkeit der Aufgabenbestimmung für den wirksamen Vollzug No access
              Authors:
      3. Zwischenergebnis: Extensiver Gebrauch No access Pages 216 - 217
        Authors:
      1. Art. 28 Abs. 2 GG als materielle Grenze für Aufgabenübertragungen des Bundes No access Pages 217 - 220
        Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Gesetzeskausalität versus Vollzugskausalität No access
            Authors:
          2. Prinzip der Vollzugskausalität in Art. 104a Abs. 1 GG No access
            Authors:
        2. Art. 104a Abs. 2 GG No access
          Authors:
        3. Art. 104a Abs. 3 GG No access
          Authors:
        4. Authors:
          1. Erstattung gemäß Art. 104a Abs. 1 GG? No access
            Authors:
          2. Erstattung gemäß Art. 104a Abs. 2 und 3 GG? No access
            Authors:
          3. Weiterleitungspflicht der Länder? No access
            Authors:
          4. Art. 106 Abs. 8 GG No access
            Authors:
        5. Zusammenfassung No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Konnexitätsprinzip in Art. 28 Abs. 2 GG No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Umstellung des Art. 104a Abs. 1 GG auf eine Gesetzeskausalität No access
            Authors:
          2. Modifikation des Art. 104a Abs. 3 GG No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Art. 28 Abs. 2 GG versus Art. 104a GG No access
              Authors:
            2. Art. 104a Abs. 1 GG versus Art. 104a Abs. 3 GG No access
              Authors:
            3. Modernisierung der Finanzlastverteilung als optimale Lösung? No access
              Authors:
      2. Authors:
        1. Die (Un-)Tauglichkeit der Zustimmungsbedürftigkeit im Bundesrat zum Schutz der Kommunen vor bundesgesetzlichen Aufgabenübertragungen No access
          Authors:
        2. Revision der Art. 84 Abs. 1, 85 Abs. 1 GG No access
          Authors:
        3. Die Änderung der Art. 84 Abs. 1, 85 Abs. 1 GG n. F. No access
          Authors:
      1. Die kommunale Verfassungsbeschwerde zu den Landesverfassungsgerichten No access Pages 242 - 243
        Authors:
      2. Die kommunalrechtliche Normenkontrolle zum BWStGH No access Pages 243 - 244
        Authors:
      3. Die Popularklage zum BayVerfGH gemäß Art. 98 S. 4 BayVerf No access Pages 244 - 244
        Authors:
      4. Die verwaltungsgerichtliche Normenkontrolle No access Pages 244 - 245
        Authors:
    1. Rechtsschutz gegen bundesgesetzliche Aufgabenübertragungen No access Pages 245 - 247
      Authors:
  4. Literaturverzeichnis No access Pages 248 - 274
    Authors: