Vergabeverfahren und Bürgerliches Recht

PD Dr. Klaus Bitterich

doi:10.5771/9783845248479

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Bibliographic data

Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0598-6
ISBN-Online: 978-3-8452-4847-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Neue Schriften zum Zivilrecht
Volume: 2
Language: German
Pages: 978
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Vorwort No access Pages 5 - 38
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 39 - 42
Einführung No access Pages 43 - 50
1. 1. 1. 1. Individualschützende Charakter der Vergaberichtlinien No access
      2. Das Recht auf Einhaltung der Vergabevorschriften No access
      3. Europäischer Vergaberechtsschutz zwischen öffentlichem Recht und Privatrecht No access
    2. 1. Funktionaler Auftraggeberbegriff No access
      2. Sektorenauftraggeber No access
      3. Privilegierte private Auftraggeber außerhalb der Sektoren No access
    3. 1. Chancengleichheit No access
      2. Was ist „vergabefremd“? No access
        Steuerungspotential von Eignungskriterien No access
        Steuerungspotential von Zuschlagskriterien No access
        Steuerungspotential von Ausführungsbedingungen No access
      3. Steuerungspotential öffentlicher Aufträge und EU-Beihilfenrecht No access
    4. Verhältnis der Vergaberichtlinien zum Primärrecht No access
    5. 1. Nachprüfungsrichtlinien als Konkretisierung des Art. 4 III EUV No access
      2. Primärer Rechtsschutz No access
  2. 1. Adressaten No access
    2. 1. Rechtsschutz inländischer Bieter – das Urteil „RI.SAN“ No access
      2. Kriterien des grenzüberschreitenden Interesses No access
        Die Rechtssache „An Post“ No access
        Grenzüberschreitende Relevanz bei „de facto“-Vergaben No access
    3. 1. Bedeutung der „Keck“-Rechtsprechung No access
      2. Rechtfertigung restriktiver Vergabepraktiken No access
      3. Zur rechtlichen Bedeutung der Kommissionsmitteilung zur Vergabe von Aufträgen im nicht-harmonisierten Bereich No access
    4. 1. Art und Weise der Bedarfsdeckung No access
        Schutz vor vertragsvermittelter Diskriminierung bzw. Marktverengung No access
        Vertragslaufzeit No access
      2. Festlegung der Eignungs- und Zuschlagskriterien No access
      3. Bekanntmachung der Vergabeabsicht und ?regeln No access
        Herstellung von Chancengleichheit No access
    5. 1. Primärer Rechtsbehelf ohne Rückgriff auf das nationale Recht? No access
      2. Die „Heylens“-Rechtsprechung des EuGH No access
        Das Urteil „Unibet“ No access
        Wechselwirkung zwischen Primär- und Sekundärrechtsschutz No access
        Strukturelle Schwäche des Vergabeschadensersatzrechts No access
2. 1. 1. 1. Gemeinschaftsvergaberecht und Vertragsrecht No access
      2. Integration von Verfahrensvorgaben No access
    2. 1. Die Rechtsprechung des EuGH zum Verzicht auf die Auftragsvergabe No access
      2. Prüfungsmaßstab für die Verzichtsentscheidung No access
        Rechtsfolge eines rechtswidrigen Verzichts No access
    3. 1. Schranken des Bestimmungsrechts des öffentlichen Auftraggebers No access
        Spezifikation des Auftragsgegenstands oder Zuschlagskriterium? No access
      2. Vergabespezifisches Koppelungsverbot No access
        Abgrenzung zu Art. 53 VergRL No access
        „Tariftreue“ als Vertragserfüllungsklausel – der Fall „Rüffert“ No access
    4. 1. Dispositionsbefugnisse im Rahmen des Auftragsgegenstands No access
        Zulässigkeitskriterien für wettbewerbsfreie Auftragsergänzungen No access
        Einzelaufträge aufgrund von Rahmenvereinbarungen No access
        Eckpfeiler der vergaberechtlichen Beschränkung der Vertragsänderungsfreiheit No access
      2. Die Entscheidung des Gerichts Erster Instanz No access
        Die Entscheidung des EuGH No access
        Die „Advisory Opinion“ des EFTA-Gerichtshofs in der Rs. E-5/98 No access
        Die Entscheidung „pressetext Nachrichtenagentur“ No access
      3. Auftraggeberwechsel No access
        Unzulässigkeit der Identitätsänderung auf Auftragnehmerseite No access
        Einschränkung im Urteil „pressetext Nachrichtenagentur“? No access
  2. 1. 1. Rechtslage bis zur Reform von 2008 No access
      2. Vorabinformation und Wartefrist No access
        Vertragsrechtliche Folgen der „de facto“-Vergabe No access
        Rechtsfolgen der festgestellten Unwirksamkeit No access
        Fristablauf ohne Nachprüfungsverfahren No access
        Alternative Sanktionen No access
    2. 1. Das Verhältnis der Art. 258 und Art. 260 AEUV zur Bestandschutzklausel No access
      2. Bedeutung von Vertragsschluss und Vertragserfüllung No access
        Vertragserfüllung und Ablauf der Abhilfefrist No access
        Fortwirkung in Sonderfällen No access
    3. 1. Nichtigkeit? No access
      2. Das Urteil „Kommission/Deutschland – Stadt Braunschweig II“ No access
        Beendigungspflicht und Vertrauensschutz No access
        Rechtliche Unmöglichkeit? No access
        Vertrauensschutz und Verhältnismäßigkeit No access
      3. Bisherige EuGH-Rechtsprechung No access
        Variante 1: Rückabwicklung nach „primärem“ Vergaberechtsverstoß No access
        Variante 2: Rückabwicklung nach Verstoß gegen die Beendigungspflicht No access
      4. Dringlichkeit und Notwendigkeit No access
        Interessenabwägung No access
        Anhängigkeit der Vertragsverletzungsklage No access
        Geringe praktische Relevanz vorläufiger Maßnahmen No access
1. 1. 1. 1. Zur Berücksichtigung von Allgemeininteressen bei der Anwendung des Privatrechts No access
      2. Fiskusprivilegien No access
      3. Fiskuslasten No access
      4. Exkurs: „Private“ öffentliche Auftraggeber No access
    2. 1. Vorbemerkung No access
      2. Bevorzugungsvorschriften No access
        Erfüllung öffentlicher Aufgaben gegenüber dem Vertragspartner? No access
        OLG Brandenburg, 6 Verg 1/99 („Flughafen BBI“) – Beispiel eines Rückgriffs auf Verwaltungsprivatrecht No access
    3. 1. Die Entscheidungen „Abschleppunternehmer“ und „Fernmeldetürme“: mittelbare Einwirkung des Art. 3 GG No access
      2. Transparenz No access
      3. Vertragsinhalt: vergabespezifisches Koppelungsverbot No access
      4. Angemessenheit der Ausübung vertraglicher Rechte? No access
  2. 1. Von der Lizitation zur Submission No access
    2. Initiativen zur Schaffung eines Reichsverdingungsgesetzes No access
    3. Systementscheidung für das Privatrecht No access
    4. 1. Marktwirtschaftliche Ausrichtung des öffentlichen Auftragswesens No access
      2. Zivilrechtliches Außenverhältnis und öffentlich-rechtliche Überlagerungen No access
    5. 1. Versuch einer objektiv-rechtlichen Lösung No access
      2. Kartellrechtliche Lösung No access
        Zweiteilung des Vergaberegimes No access
        Festigung des wirtschafts- und privatrechtlichen Vergabemodells No access
      3. „Alcatel“-Entscheidung des EuGH: Präferenz für die Zwei-Stufen-Lehre? No access
      4. Vergaberechtsreform 2009 No access
      5. „Papiertiger“ Sekundärrechtsschutz? No access
  3. 1. Vorbemerkung zu Begriff und Rechtsnatur des Vergaberechts No access
    2. 1. Öffnung der Beschaffungsmärkte der EU-Mitgliedstaaten No access
        Förderung und Schutz des Wettbewerbs No access
      2. Der vergaberechtliche Wirtschaftlichkeitsbegriff No access
      3. Angemessene Vertragsbedingungen No access
      4. Zielkonflikte im Spannungsfeld verschiedener Politikbereiche No access
    3. 1. Kaskaden- und Schubladenprinzip No access
      2. Von der Zweiteilung zur Dreiteilung des Vergaberechts No access
    4. 1. Persönlicher Anwendungsbereich No access
      2. Sachlicher Anwendungsbereich No access
    5. 1. Transparenter Wettbewerb No access
        Gleichbehandlung No access
        Mittelstandsförderung No access
        Eignungsgrundsatz, Ausführungsbedingungen und vergabefremde Kriterien No access
      2. Aufbau der Vertragsbedingungen No access
        An den öffentlichen Auftraggeber gerichtete inhaltliche Vorgaben No access
        Auftragnehmerbezogene inhaltliche Vorgaben No access
        Keine vergaberechtliche Regelung der Vertragsabwicklung No access
        Konkretisierung vorvertraglicher Rücksichtspflichten No access
      3. Vergaberechtlicher Sekundärrechtsschutz (§ 126 S. 1 GWB) No access
        Allgemeiner Sekundärrechtsschutz No access
        Sonstige Rücksichtspflichtverletzungen No access
        Haftung für Vergabefehler gegenüber dem Auftragnehmer No access
        Haftung für Verfahrensmissbrauch und Schadensersatzpflicht bei ungerechtfertigen Eilmaßnahmen No access
      4. Vergaberechtsweg No access
        Suspensiveffekt des Nachprüfungsantrags No access
        Eingeschränkte Amtsermittlung No access
      5. Private als „Wächter des Vergaberechts“ No access
    6. 1. Selbstbeschränkung des Vergaberechts No access
      2. Trennungsprinzip und Bestand des Vertrags No access
      3. Sonderfall: Antizipierter Vergaberechtsverstoß No access
        Rechtslage nach Vertragsschluss No access
        Ausnahme: „versteckte“ Vertragsänderung No access
      4. Sonderfall: Die Durchsetzung von Vertragserfüllungsklauseln und der weitergereichten Losvergabepflicht No access
      5. Öffentlich-rechtlicher Vertragsänderungsanspruch? No access
        Unvereinbarkeit mit dem Kartellvergaberecht No access
2. 1. 1. Konsens No access
    2. Verbindlichkeit der Vereinbarung No access
    3. Entgeltlichkeit No access
    4. 1. Keine gegenständliche Vermögenseingliederung erforderlich No access
      2. Verbindung des öffentlichen Auftraggebers zum Leistungsergebnis No access
      3. Bagatellgrenze für den Beschaffungsbezug? No access
  2. 1. 1. Keine hinreichende Kontrolle gegenüber gemischtwirtschaftlichen Unternehmen No access
        Objektive Umgehung und Gesamtbetrachtung No access
      2. Marktausrichtungskriterium No access
    2. 1. Die weitere Entwicklung nach Vertragsschluss als vergaberechtliches Problem No access
      2. Die „nachsorgende“ Lösung No access
      3. Ansatzpunkte für eine vorsorgende vertragliche Lösung No access
    3. 1. Aktiengesellschaft No access
      2. Gesellschaft mit begrenzter Haftung No access
    4. Absicherung im Leistungsvertrag – Vertragslösungsrecht No access
    5. Rechtsschutzfragen No access
3. 1. 1. 1. Erfasst § 97 VII GWB nur „bieterschützende“ Vorschriften? No access
      2. Zur (dienenden?) Funktion des Vergabeverfahrensrechts No access
    2. Anspruchsinhaber No access
    3. 1. Vertragsrechtliche Seite No access
        Wettbewerbliche Seite No access
      2. Vertragsgestaltungsvorgaben als Ordnungsvorschriften? No access
        Teleologische Reduktion? No access
        Untrennbarkeit von Vergabeverfahren und Vertragsinhalt No access
        Präventive vergabespezifische Inhaltskontrolle No access
    4. 1. Abgrenzung zur Schnittstellenproblematik No access
      2. Insbesondere: Treu und Glauben No access
        Abgrenzung zu zivilrechtlichen Vorfragen No access
      3. Aus den allgemeinen Vergabegrundsätzen abgeleitete Regeln No access
  2. 1. 1. Kontrahierungszwang als Ergebnis einer „Ausübungskontrolle“ No access
      2. Kontrahierungszwang mit heteronomer Zwecksetzung No access
      3. Kontrahierungszwang und Selbstbindung No access
      4. Rechtsgrundlage des mittelbaren Kontrahierungszwangs No access
    2. Zur Kritik am Kontrahierungszwang als Sanktion von Diskriminierungsverboten No access
    3. 1. Schadensersatzrechtliches Verständnis der Aufhebungsregelung No access
        Vergleich mit der Rechtsprechung zu Architektenwettbewerben No access
        Vertragliche Selbstbindung der Abschlussfreiheit No access
      2. Bedarfsentscheidung No access
        Marktöffnung und Abschlussfreiheit No access
        Gleichbehandlungsgrundsatz (§ 97 II GWB) und Abschlussfreiheit No access
        Aufgabe des Beschaffungsvorhabens No access
        Fortbestehender Vergabewille im Hinblick auf ein identisches oder nur unwesentlich verändertes Beschaffungsvorhaben No access
        Sachliche Begründung No access
        Verhältnismäßigkeit No access
        Beispiel No access
        Beweisfragen No access
        Entscheidungsmöglichkeiten im Nachprüfungsverfahren No access
    4. 1. Willkürverbot in der Abwehrdimension No access
        Schutz (nur) gegen die Scheinaufhebung No access
      2. Kontrahierungszwang durch Selbstbindung? No access
      3. Primäres Gemeinschaftsvergaberecht und Aufhebung No access
  3. 1. 1. Gefährdung vergaberechtlicher Ziele durch Vertragsgestaltung No access
      2. Das Problem „vergabefremder“ Vertragspflichten No access
      3. Angemessenheit der Vertragsbedingungen No access
    2. 1. ... betreffend den Auftragsgegenstand No access
        ... betreffend die Auftragsausführung No access
        ... betreffend sonstige Vertragsbedingungen No access
      2. Funktionen No access
    3. 1. Tariftreue als Eignungskriterium No access
        Tariftreue als Zuschlagskriterium No access
      2. Rechtsnatur „zusätzlicher Bedingungen für die Auftragsausführung“ No access
        Art. 26 VergRL als narrative Norm? No access
        Bezug zur Auftragsausführung als materielle Voraussetzung No access
        Anmerkung zu § 97 IV 2 GWB 2009 No access
      3. Zusammenfassendes Beispiel No access
    4. Grundfreiheiten als vergabeunabhängiger Prüfungsmaßstab No access
    5. 1. Öffnungsklauseln No access
        Spezielle Vertragsgestaltungsvorgaben No access
      2. VOB/B, VOB/C und VOL/B als Allgemeine Geschäftsbedingungen No access
        Einbeziehungsfragen No access
        Privilegierung der VOB/B No access
      3. Transparenz des Vertrags No access
        Vor- und Nachteile der Vorhaltung von Vertragsordnungen No access
        Vertragsgestaltungsvorgaben i.e.S. No access
  4. 1. § 99 GWB als Ausgangspunkt No access
    2. 1. „Wesentlichkeit“ der Vertragsänderung No access
      2. Beispiel: Zu ändernder Vertragsbestandteil war Wettbewerbsparameter No access
        Beweislast No access
        Änderung des gegenständlichen Leistungsumfangs No access
        Änderung der Vertragslaufzeit No access
        Änderung des Verhältnisses von Preis und Leistung No access
      3. „Pressetext“-Kriterien auf Dienstleistungskonzessionen anwendbar No access
        Wesentlichkeit trotz Nachunternehmerklausel im Ausgangsvertrag No access
    3. Bagatell-Ausnahme? No access
    4. Änderung vergaberechtswidrig „de facto“ geschlossener Verträge No access
    5. 1. Keine Relevanz für die Beurteilung der Wesentlichkeit No access
      2. Auftragswert der Restleistungen No access
    6. Rechtsfolgen einer vergaberechtswidrigen Vertragsänderung No access
    7. 1. Einseitiger Verstoß No access
      2. Kollusives Handeln No access
    8. 1. Anpassungsklauseln No access
      2. Anmerkung zum Rechtsschutz No access
    9. 1. Sonderfall Rahmenvereinbarung: Verpflichtung zum Abruf? No access
      2. Vergaberechtsneutralität der Nichtdurchsetzung vertraglicher Rechtspositionen No access
4. 1. 1. 1. Vergaberechtliche Bedeutung No access
      2. Information No access
        Kein Vorvertrag No access
        Anspruch auf Erhalt der Vergabeunterlagen No access
        Amortisationschance No access
        Einklagbare vergabespezifische Rücksichtspflichten No access
        Einklagbare allgemeine Rücksichtspflichten No access
      3. Vergabespezifische Obliegenheiten auf Unternehmerseite No access
    2. 1. Vergaberechtliche Bedeutung No access
        Vertragsrechtliche Bedeutung No access
        Invitatio ad offerendum No access
        Kein Entgelt für die Angebotslegung No access
        Anspruch auf angemessene Entschädigung No access
      2. Vergaberechtliche Bedeutung No access
        Vertragsrechtliche Bedeutung als AGB? No access
      3. Vergaberechtliche Bedeutung No access
        Vertragsrechtliche Bedeutung No access
        Auslegungshorizont in der Vergabe- und der Ausführungsphase No access
        Unerfüllbare Anforderungen als Verstoß gegen Treu und Glauben No access
    3. 1. Erweiterter Begriff des Angebots No access
      2. Zugang No access
      3. Widerruf des Angebots No access
      4. Der Fall „Regierungsneubau“ No access
        Vollmachtlose Stellvertretung No access
        Anwendung der Kollisionsregel No access
        Ausschluss die Angebotsbindung in Frage stellender privatrechtlicher Instrumente No access
      5. Zulässigkeit und Alternativen No access
        Klärung der Wirksamkeit der Kündigung nach Vertragsschluss No access
      6. Rein privatrechtliche Lösung No access
        Vergaberechtliche Modifikation dieser Lösung? No access
        § 242 BGB als Vergabevorschrift No access
        Teleologische Reduktion des § 107 II GWB No access
        Verhältnis zum vergaberechtlichen Angemessenheitsgebot No access
        Rügeobliegenheit No access
      7. Äußere Integrität No access
        Innere Integrität No access
      8. Nachverhandlungsverbot No access
        Fallgruppe Preisänderung No access
        Fallgruppe Nachreichen von Unterlagen No access
      9. Bietergemeinschaft als teilrechtsfähige Gesellschaft bürgerlichen Rechts No access
        Spezielles Gleichbehandlungsgebot No access
        Identitätswahrender Wechsel im Mitgliederbestand No access
        Zivilrechtliche Beurteilung No access
        Vergaberechtliche Beurteilung No access
        Wertungswiderspruch mit Blick auf die Rechtslage nach Vertragsschluss? No access
      10. Vergabespezifische Auslegungsregel gem. § 16 IV VOB/A No access
        Modifikation des Empfängerhorizonts No access
        Ausschluss der „falsa demonstratio“-Regel No access
        Vergaberechtliche „Andeutungstheorie“ No access
    4. 1. Vorabinformation als Verfahrenshandlung No access
      2. Rechtsgeschäftsähnliche Handlung No access
      3. Unmaßgeblichkeit des Zugangs No access
  2. 1. Änderungen in § 18 VOB/A 2009 No access
    2. 1. Zuschlag auf ein erloschenes Angebot No access
      2. Angebotsmodifizierender Zuschlag No access
      3. Vergaberechtliche Bedeutung des § 18 II VOB/A No access
      4. Reaktion des Bestbieters No access
      5. Modifizierender Zuschlag und § 101a GWB No access
      6. Zuschlag auf ein vergaberechtswidriges Angebot No access
    3. 1. Der Fall „Regierungsneubau“ No access
      2. Problemskizze No access
        Interessenlage No access
        Bedeutung der Bindefristverlängerung No access
      3. Anpassung des hinsichtlich der Bauzeit überholten Vertrags No access
        Grenzen der „Anpassungslösung“ No access
        Exkurs: Zuschlagsverzögerung ohne Einfluss auf die Leistungszeit: Keine Anpassung! No access
      4. Anwendung des § 150 II BGB No access
        Zur vermeintlichen Lückenhaftigkeit der „vertragsrechtlichen Lösung“ No access
        Verdrängung des § 150 II BGB durch vergaberechtskonforme Auslegung No access
      5. Nachverhandlungsverbot als Hindernis? No access
        Kontrahierungszwang des öffentlichen Auftraggebers No access
        Kein Kontrahierungszwang des Bestbieters No access
      6. Nachprüfungsbedingte Verzögerung als Störung der Geschäftsgrundlage? No access
        Zur Berechnung der Preisanpassung No access
        Anpassungsanspruch des öffentlichen Auftraggebers No access
        Vorsorge in den Ausschreibungsunterlagen? No access
        Begrenzte Wiedereröffnung der Angebotsphase No access
        Bedingter Zuschlag als Lösungsmodell? No access
5. 1. 1. 1. These von der mittelbaren Einwirkung des Vergaberechts No access
        § 97 VII GWB als Bewährungsprobe No access
      2. Ein Fehlurteil... No access
        ... mit Folgen No access
        ... und seine späte Korrektur No access
        Abschließendes Beispiel No access
      3. Alte Rechtslage: Relative Nichtigkeit als vergaberechtliche Lösung No access
        Alternativ: Vertragsrechtliche Lösung über § 242 BGB No access
        Festlegung auf eine vergaberechtliche Lösung No access
        Vorabinformation als Ausdruck einer Schutzpflicht No access
    2. 1. Teilnichtigkeit und Wettbewerbsgrundsatz No access
      2. Implikationen der Zäsurwirkung des Vertragsschlusses No access
    3. 1. Auftraggeberbegriff als Ansatzpunkt für einen abweichenden Prüfungsmaßstab? No access
      2. Vertragsgestaltungsvorgaben und § 307 II Nr. 1 BGB No access
      3. Formulierungsverantwortung des öffentlichen Auftraggebers? No access
    4. 1. Der Vergabewettbewerb als auslegungserheblicher Umstand No access
      2. Vergaberechtskonforme Auslegung No access
      3. Keine korrigierende Auslegung No access
      4. „Konsoltraggerüst“- Fall No access
        Variabler Baubeginn und Zuschlagsverzögerung No access
    5. Vergabefehler und Anfechtung nach Vertragsschluss No access
  2. 1. 1. § 114 II 1 GWB als „Kompetenzabgrenzungsnorm“ No access
      2. Nach Erfüllung des Vertrags No access
        Noch nicht erfüllter Vertrag No access
      3. Verfassungskonformität der Zäsurwirkung No access
      4. Ausschluss einer „Zweiebenenlösung“ No access
      5. Folgerung: „Bestandsschutz“ des Vertrags No access
    2. 1. Erlangung des Bieterstatus No access
        Zwei Interessenten als hinreichende Voraussetzung No access
        Grenzen der Analogie im materiellen Vergabeverfahren No access
        Behandlung der „echten“ Direktvergabe No access
      2. Die Sicht des deutschen Rechts No access
        Europäische Perspektive (vor der Rechtsmittelreform 2007) No access
      3. Voraussetzungen No access
        Rückabwicklung? No access
      4. Art. 2d Richtlinie 2007/66/EG als Hintergrund No access
        „Schwebende“ Wirksamkeit gem. § 101b GWB No access
        Bedeutung der„Quasi-Bietereigenschaft“ No access
        Ausschlussfrist No access
        Folgerungen No access
        Beispiel § 138 BGB No access
        Beispiel § 242 BGB No access
      5. Rückabwicklung nach Bedingungseintritt No access
        Rückbeziehung der Rechtsfolgen des Bedingungseintritts No access
        Beispiel § 162 II BGB (Vereitelung des Bedingungseintritts) No access
        „Rechtsausübungslast“ des öffentlichen Auftraggebers? No access
    3. 1. Anspruch auf Rückabwicklung nach „de facto“-Vergabe? No access
      2. Effektivitätsargument No access
        Umweg über das Privatrecht No access
      3. Fazit No access
  3. 1. Kein Bestandsschutz gegenüber Aufsichtsmaßnahmen der EU-Kommission No access
    2. 1. Vorbemerkung: Keine Abbedingung des § 313 BGB No access
        Abgrenzung der §§ 313, 314 BGB No access
        Einordnung des Vertragsverletzungsurteils No access
      2. Vorbemerkung zur Interessenabwägung No access
        Vertragsverletzungsurteil als „wichtiger Grund“ No access
        Kündigungsfrist? No access
        Verhältnismäßigkeit der Kündigung No access
        Vorgehensweise bei Schuldverhältnissen ohne Dauercharakter No access
      3. Fazit No access
    3. 1. Strukturelle Durchsetzungsdefizite im Vergaberecht? No access
      2. „Vollzugsdefizit“ hinsichtlich der Fortwirkungsrechtsprechung des EuGH? No access
      3. Bedeutung der Rechts- und Fachaufsicht No access
    4. 1. Kein Durchgriff des Haushaltsrechts auf das Vertragsverhältnis No access
      2. Missachtung des Haushaltsrechts als sittenwidriger Tatbestand No access
    5. 1. Preisangemessenheit im Vergabeverfahren No access
      2. Vertragsrechtliche Folgen „vertragsuntypischer“ Spekulation No access
      3. Rückwirkungen auf das Vergaberecht? No access
1. 1. 1. Auftragsvergabe durch Hoheitsträger als „vollziehende Gewalt“ No access
    2. Eigentumsrechtlicher Schutz für den Bestbieter? No access
    3. 1. Keine marktexterne Beeinflussung beruflicher Chancen No access
      2. Berufsfreiheit und „vergabefremde“ Kriterien No access
      3. Auftragsvergabe als Verteilungsentscheidung? No access
    4. 1. Der an Vergabevorschriften und ?entscheidungen anzulegende Prüfungsmaßstab No access
      2. Bewerbungsmöglichkeiten No access
        Auswahlkriterien No access
        Ablauf des Verfahrens No access
      3. Gleichheitssatz und Leistungsanforderungen No access
      4. Sonderfall Auftragssperre No access
      5. Selbstbindung der Verwaltung an die Vergabeordnungen No access
  2. 1. 1. Objektive Kontrolle der Sachgründe No access
      2. Evidenzhürde No access
    2. 1. Verwaltungspraxis No access
      2. Vergleichbarkeit No access
      3. Abweichung von der bisherigen Praxis No access
      4. Rechtfertigung No access
      5. Fazit No access
2. 1. 1. Auftragsvergabe als Ausübung „öffentlicher Gewalt“? No access
    2. Verbot des „dulde und liquidiere“ im Vergabebereich? No access
    3. 1. Vertretbarkeit des Schutzes einer Umsatzchance durch Schadensersatzansprüche No access
      2. Lücken in der Begründung No access
        Überbewertung des Sekundärrechtsschutzes? No access
        Fixierung auf finanzielle Interessen der Bieter No access
        Ausblendung der europäischen Ebene No access
  2. 1. Einheitlich öffentlich-rechtliche Lösung No access
    2. 1. Grundlinien No access
        „Wiederbelebung“ der Diskussion in den neunziger Jahren No access
        Widerspruch zum Kartellvergaberecht No access
        Widerspruch zum Haushaltsvergaberecht No access
        Aufspaltung der Zuschlagsentscheidung No access
        Fazit No access
      2. Analoge Anwendung einzelner Bestimmungen des VwVfG-Vertragsrechts? No access
      3. Privatrechtlich verfasstes Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprivatrecht No access
  3. 1. Ausgangslage No access
    2. 1. Überblick über die Rechtsprechung No access
      2. Konkretisierung der auf den Vergabewettbewerb bezogenen Schutzpflicht No access
        Zur Irrelevanz der hypothetisch richtigen Vergabeentscheidung No access
        Klagbarer Anspruch auf Erfüllung „vergaberechtlicher“ Schutzpflichten? No access
        Der Vorbehalt nach § 55 Ziff. 2.3 VV-BHO No access
        Sonderprivatrechtlicher Begründungsansatz? No access
      3. § 823 II BGB als Basis einer Kontrolle von Vergabeentscheidungen? No access
    3. 1. Kein Ansatzpunkt für Sekundärrechtsschutz im vorvertraglichen Schuldverhältnis No access
      2. Bieterrechte als „sonstige Rechte“ im Sinne des § 823 I BGB? No access
        Schutzgesetzeigenschaft von Art. 3 I GG in seiner „Zugangsdimension“ No access
        Europarechtliches Transparenzgebot als Schutzgesetz No access
    4. 1. Konkretisierung des vergabespezifischen Willkürverbots No access
      2. Evidenter Verstoß gegen selbst gesetzte Vergaberegeln als objektive Willkür No access
  4. 1. 1. Das Rechtsverhältnis zwischen öffentlichem Auftraggeber und Bieter No access
      2. Einheitliche Betrachtung von Vergabeverfahren und Vertragsschluss No access
    2. 1. Einordnung der Auftragssperre No access
        Einordnung der Entscheidung über die Vertragspartnerwahl No access
        „Normativ“ bevorzugte Bieter No access
        Fazit No access
      2. Prägung der Vergabestreitigkeit durch Haushaltsrecht? No access
      3. Geringes Steuerungspotential No access
        Andere Beurteilung bei Selbstbindung an eine Vergabeordnung? No access
      4. „Verfahrensvorschriften“ des BGB No access
        Vergabeordnungen als Konkretisierung vorvertraglicher Verhaltenspflichten No access
        Wechselwirkungen zwischen Vergabeverfahren und Vertrag No access
        Fazit No access
    3. 1. Kompensation des fehlenden Suspensiveffekts No access
      2. Vorwegnahme der Hauptsache No access
      3. Sekundäre Behauptungslast No access
        Prozessuale Vorlegungspflicht gem. § 423 ZPO? No access
        Vorlegung der Vergabeakten nach §§ 422 ZPO i.V.m. §§ 809, 810 BGB? No access
        Anordnung nach § 142 ZPO No access
        Fazit No access
      4. Haftung nach § 945 ZPO? No access
1. 1. 1. 1. Objektiver „einfacher“ Rechtsverstoß No access
        Verschuldenserfordernis No access
        Kausalzusammenhang No access
        Rechtmäßiges Alternativverhalten No access
      2. Ersatz des Vermögensschadens No access
        Ersatz des immateriellen Schadens? No access
        Naturalrestitution oder Schadensersatz in Geld? No access
      3. Nachweis des Schadens und des Kausalzusammenhangs No access
      4. Zeitliche Schranken der Rechtsdurchsetzung No access
    2. 1. Außervertragliche Haftung der Gemeinschaft als Auftraggeberin als Erkenntnisquelle No access
      2. Ersatzfähigkeit immaterieller Schäden No access
      3. Begrenzung des Schadensersatzanspruchs? No access
      4. Angebots- und Teilnahmekosten No access
        Entgangener Gewinn No access
        Zur Bedeutung der Aufhebung des Vergabeverfahrens No access
      5. Anspruch auf Vertragsschluss als Naturalrestitution? No access
  2. 1. 1. Ersatz des „Rest“-Vertrauensschadens im Vergaberecht No access
        Vergaberechtliche Gegenargumentation des BGH No access
        Kritik: Missachtung des Trennungsprinzips No access
      2. Wettbewerbliche Dimension der Haftungsproblematik No access
    2. 1. Culpa in contrahendo als einheitliche Anspruchsgrundlage No access
      2. Gesetzliches Vergabeschuldverhältnis? No access
      3. „Gesetzesähnliche“ Wirkung der Vergabeordnungen aufgrund Selbstbindung? No access
      4. Culpa in contrahendo als bloßes Zurechnungsinstrument? No access
      5. Keine amtshaftungsrechtliche Qualifikation No access
      6. Einfluss des Art. 3 I GG No access
    3. 1. Ausgangspunkt der Entwicklung No access
      2. Schaffung der Vertrauensgrundlage im Einzelfall No access
        Gesetzesakzessorische Vertrauensbildung No access
        BGHZ 139, 259: Vermeintliche Aufgabe der „Vertrauenslösung“ No access
        Fazit No access
      3. Ausgangslage No access
        Teil(?)-Aufgabe der Vertrauenslösung No access
        Kritik No access
      4. Konkretes Vertrauen auf Bieterseite No access
      5. Schutzwürdigkeit des Vertrauens No access
      6. AGB-rechtliche Stärkung der „Vertrauenslösung“ No access
    4. Allgemein-schuldrechtlicher Pflichtenkreis No access
2. 1. 1. Anspruchskonkurrenz zu § 126 S. 1 GWB No access
    2. 1. Haftung für Vergabefehler als Fall der „Abbruchshaftung“? No access
      2. Entstehungszeitpunkt des vorvertraglichen Schuldverhältnisses No access
      3. Fehlerhafte Grundlagen des Vergabeverfahrens No access
        Durchführungsfehler No access
      4. Sonderfall der vergaberechtswidrigen Aufhebung des Vergabeverfahrens No access
      5. Pflicht zur Information über mögliche Hindernisse auf dem Weg zur Vergabeentscheidung No access
      6. Rüge und positive Kenntnis eines Vergabefehlers No access
        Präklusionswirkung des § 107 III GWB? No access
        Autonome Bestimmung der Erkennbarkeit im Vergabe- und Haftungsrecht No access
        Abgrenzung zur vergaberechtskonformen Auslegung No access
      7. Verschulden No access
      8. Ersatz der Teilnahmeaufwendungen No access
        Entgangene Geschäftsabschlüsse No access
        Differenzierende Rechtsprechung des BGH No access
        Die Auftragschance im vorvertraglichen Vertrauensverhältnis No access
        Positiver Vertrauensschutz, Ersatz des positiven Interesses und Mindestschaden No access
        Unterbrechung des Zurechnungszusammenhangs durch Aufhebung bzw. Abstandnahme von der Vergabe No access
        Durchführungsfehler und rechtmäßige Aufhebung – kein Anspruch No access
        Durchführungsfehler und rechtswidrige Aufhebung – negatives Interesse No access
        Fehlerhafte Aufhebung und nachrangige Bieter No access
      9. Beachtlichkeit des Einwands No access
        Besonderheiten bei der Haftung für Durchführungsfehler auf das positive Interesse No access
      10. Mitverschulden bei Nichtinanspruchnahme von Primärrechtsschutz? No access
      11. Culpa in Contrahendo und „de facto“-Vergabe No access
    3. 1. Vorsätzliche sittenwidrige Schädigung No access
      2. Recht am Gewerbebetrieb No access
      3. Vergabevorschriften als Schutzgesetze No access
      4. Art. 3 I GG als Schutzgesetz No access
      5. Grundfreiheiten des AEU-Vertrags als Schutzgesetze No access
    4. Sonstige Anspruchsgrundlagen No access
    5. 1. Anfängliche Vergabefehler No access
        Durchführungsfehler No access
      2. Sekundäre Behauptungslast des öffentlichen Auftraggebers No access
      3. Beweisrechtliche Zweiteilung des Haftungsregimes? No access
      4. Beweiserleichterung für den Anspruchsteller durch Anscheinsbeweis? No access
      5. Protokollierungspflicht No access
        Ex post-Informationspflicht No access
        Ex ante-Informationspflicht No access
        Pflicht zur Dokumentation des Vergabeverfahrens No access
      6. § 423 ZPO No access
        §§ 422 ZPO i.V.m. § 810 BGB No access
        Allgemeiner Auskunftsanspruch nach Treu und Glauben No access
        Vorlegungsanordnung nach § 142 ZPO No access
  2. 1. 1. Beweisregel oder Anordnung einer Chancenhaftung? No access
      2. Von der Chance zur „echten“ Chance No access
      3. Art. 2 VII SektNpRL als Ausdruck eines vergaberechtlichen Prinzips? No access
    2. 1. Keine Chancenhaftung im eigentlichen Sinn No access
        Deliktsrechtliche Einordnung No access
      2. Merkmal der „echten Chance“ als Haftungsbegrenzung No access
        Schutz aller wertbaren Angebote? No access
        Obsolete Suche nach Wahrscheinlichkeiten No access
        Die hypothetisch rechtmäßige(n) Vergabeentscheidung(en) No access
        Beweisrechtliche Stärkung des Anspruchs No access
      3. Beeinträchtigung der „echten Chance“ No access
      4. Verschuldensunabhängiger Anspruch No access
      5. Rechtsfolge No access
    3. 1. Der Schönheitswettbewerb im Fall „Chaplin v. Hicks“ No access
        BGH, 23.9.1982, III ZR 196/80 – Architektenwettbewerb (Kurhaus mit Hoteltrakt) No access
      2. Blockiert § 126 S. 1 GWB eine Chancenhaftung? No access
      3. Sperrwirkung der §§ 252, 253 BGB? No access
        Fehlende Vergleichbarkeit mit der berufsrechtlichen Chancenhaftung No access
        Drohende Haftungsausuferung No access
        Die Auftragschance zwischen Vertrauenstatbestand und Schutzzweck der Pflicht zur Anwendung der Vergaberegeln No access
  3. 1. 1. Kompromisslösung im harmonisierten Bereich No access
        Defizit im nicht-harmonisierten Bereich No access
      2. Ausdehnung des Primärrechtsschutzes vs. Effektuierung der Schadensersatzansprüche No access
    2. 1. Kleine Lösung No access
      2. Relativierung der Zweiteilung als große Lösung No access
1. 1. Autonomer Vertragsbegriff und „in house“-Vergabe: Nachwirkung vergaberechtlicher Vorgaben vs. Vorsorge im Vertrag No access Pages 889 - 891
  2. 1. Einschränkung der Vertragsabschlussfreiheit im harmonisierten Bereich No access
    2. Ausgestaltung der Inhaltsfreiheit und vergaberechtliche Vertragsgestaltungsvorgaben im harmonisierten Bereich No access
    3. Vertragsänderung und Vergabewettbewerb im Spannungsfeld No access
  3. 1. Transformation durch § 97 VII GWB No access
    2. Sonderprivatrechtliche Überlagerungen No access
    3. Abstimmungsprobleme No access
    4. Vertragsschluss als Schnittstelle No access
  4. 1. Zäsurwirkung des Vertragsschlusses No access
    2. Prinzip der Trennung von vergabe- und zivilrechtlicher Ebene No access
    3. „Fehlerfolgen“ in der Wettbewerbsperspektive No access
    4. „Fehlerfolgen“ in der bilateral-vertraglichen Perspektive No access
    5. „Fehlerfolgen“ und Allgemeininteresse No access
    6. Fehlerfolgen vs. Fehlervermeidung No access
2. 1. 1. Materielle Grundanforderungen No access
    2. Vorgaben für die Durchsetzung der Grundanforderungen No access
  2. 1. Modus der Einwirkung No access
    2. Vorgaben für die Durchsetzung des Willkürverbots No access
    3. Rechtswegabgrenzung No access
  3. 1. Herkömmliche Auffassung: Primärrechtsschutz nur bei qualifizierten Vergabefehlern No access
    2. Tendenz zur Ausweitung des Primärrechtsschutzes No access
    3. Kein „autonomer“ Ansatzpunkt für vergabespezifischen Primärrechtsschutz im BGB No access
    4. Kein Primärrechtsschutz der Bieter bei Auswahlfehlern No access
    5. Primärrechtsschutz und Zugang zum Vergabewettbewerb No access
3. 1. Zweiteilung der Haftungsfragen No access Pages 918 - 918
  2. 1. Die Perspektive des Auftragnehmers No access
    2. Die Perspektive des Auftraggebers No access
  3. 1. Eigenständige Fallgruppe vorvertraglicher Haftung No access
    2. Keine vergabespezifische Anpassung des Haftungsgrunds No access
    3. Ansätze einer Bewältigung des Informationsdefizits der Geschädigten im Rahmen des Beibringungsgrundsatzes der ZPO No access
    4. Modifikation der Beweislast No access
  4. Sekundärrechtsschutz im Deliktsrecht? No access Pages 925 - 925
  5. 1. Immaterieller Schadensersatz (§ 126 S. 1 GWB) No access
    2. Vergaberechtliche Chancenhaftung? No access
4. Abschließende Bewertung No access Pages 928 - 940
Literaturverzeichnis No access Pages 941 - 972
Abruffrist No access Pages 973 - 978