Rechtsprobleme der Einführung bundesrechtlicher Wassernutzungsabgaben

Prof. Dr. Dr. Wolfgang Durner LL.M.; Prof. Dr. Christian Waldhoff

doi:10.5771/9783845245959

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0229-9
ISBN-Online: 978-3-8452-4595-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 138
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 10 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
Vorüberlegungen No access Pages 11 - 12 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
1. 1. Art. 9 im Gesamtzusammenhang der Wasserrahmenrichtlinie No access Pages 13 - 14 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  2. Der Inhalt des Art. 9 WRRL No access Pages 14 - 16 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  3. Grundlegende Divergenzen bei der Auslegung des Art. 9 WRRL No access Pages 16 - 17 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
2. 1. Einführung No access Pages 17 - 18 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  2. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    1. Die Entwicklung des Meinungsbildes No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    2. Desens No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    3. Kolcu No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    4. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
      1. Köck No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
      2. Gawel No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
      3. Das gemeinsame Gutachten von Gawel und Köck No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
      4. Kritik an Köck und Gawel No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  3. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    1. Stellungnahme der Kommission vom 29.9.2011 No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    2. Mitteilung der Regierung der Bundesrepublik Deutschland vom 12.1.2012 No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    3. Ankündigung der Klageerhebung am 31.5.2012 No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  4. Zusammenfassung No access Pages 27 - 29 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
3. 1. Zur Bedeutung juristischer Auslegungsmethoden für die Wasserrahmenrichtlinie No access Pages 29 - 30 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  2. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    1. Erlass des EU-Wasserrechts auf Grundlage der Umweltkompetenz No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    2. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
      1. Rechtsakte zur Steuergesetzgebung – Art. 175 Abs. 2 lit. a) EGV No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
      2. Rechtsakte zur Wassermengenbewirtschaftung – Art. 175 Abs. 2 lit. b) Spiegelstrich 2 EGV No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
      3. Energiekompetenz der Mitgliedsstaaten – Art. 175 Abs. 2 lit. c) EGV No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    3. Konsequenzen für die Auslegung des wasserwirtschaftlichen Sekundärrechts No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  3. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    1. Wortlautauslegung – zum Begriff der Wasserdienstleistung und Wassernutzung No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    2. Systematische Auslegung des Dienstleistungsbegriffs – § 2 Nr. 38 WRRL No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    3. Historische Auslegung des Dienstleistungsbegriffs No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  4. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    1. Systematische Unstimmigkeiten zwischen ordnungsrechtlichem Zulassungsverfahren und fiskalischem Steuerungselement – weitere systematische Auslegung innerhalb der WRRL No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    2. Wertungswiderspruch zum Hochwasserschutz – weitere systematische Auslegung innerhalb der WRRL No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    3. Wertungswiderspruch zur allgemeinen Förderung von erneuerbaren Energien – systematische Auslegung im weiteren Sinne No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  5. Fazit zum Begriff der Wasserdienstleistung – § 2 Nr. 38 WRRL No access Pages 50 - 51 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
4. 1. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    1. Berücksichtigung örtlicher Gegebenheiten No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    2. Möglichkeit des „Opting-Out“ No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  2. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    1. Relativierung des Aussagegehalts durch unbestimmte Rechtsbegriffe No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    2. Konkretisierungsbedürftigkeit des Konzepts der Umweltkosten und des Verursacherprinzips No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  3. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    1. Berücksichtigung bestehender Umsetzungselemente im geltenden Finanzrecht No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    2. Berücksichtigung bestehender Umsetzungselemente im geltenden Ordnungsrecht No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    3. Spielräume im Hinblick auf die Reichweite der Richtlinienziele No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  4. Zwischenergebnis No access Pages 60 - 61 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
5. 1. Kompetenzielle Ausgangslage No access Pages 61 - 61 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  2. Neue Scharniernorm § 6a WHG No access Pages 61 - 63 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  3. Bewertung / Erwartungshaltung No access Pages 63 - 64 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
1. Der Ausgangspunkt: Steuerstaatlichkeit als Staatsfinanzierungsprinzip No access Pages 65 - 66 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
2. 1. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    1. Abgabentypologische Probleme No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    2. Kompetenzielle Fragen No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    3. Grundrechtliche Grenzen No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  2. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    1. Begriff No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    2. Arten und Typen von Umweltabgaben No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  3. Keine Freizeichnung von verfassungsrechtlichen Bindungen durch das Lenkungsziel Umweltschutz No access Pages 78 - 78 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
3. 1. Besondere Rechtfertigungsbedürftigkeit nichtsteuerlicher Abgaben No access Pages 78 - 81 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  2. Abgabenrechtliche Qualifikation in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts No access Pages 81 - 87 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  3. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    1. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
      1. Bundesverfassungsgericht No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
      2. Bundesverwaltungsgericht No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    2. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
      1. Finanzverfassungsrechtliches Erfordernis der Abbildung des Vorteilsausgleichs im Abgabentatbestand des Wasserentnahmeentgelts No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
      2. Verfassungswidrige Diskrepanz zwischen dem Konzept des Vorteilsausgleichs bei der Ressourcennutzungsgebühr und der Bemessungsgröße der entnommenen Wassermenge No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
      3. Übergriff in den Bereich der Steuer No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  4. Wasserentnahmeentgelte zwischen Ressourcennutzungs- und Verleihungsgebühr und die Problematik der Abgrenzung zu den (Gewinn-)Steuern No access Pages 97 - 99 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  5. Keine Ausdehnung auf weitere Nutzungsregime No access Pages 99 - 100 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
4. 1. Hintergrund und Entstehungsgeschichte No access Pages 100 - 101 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  2. Tatbestand der Abgabe und abgabenrechtliche Qualifikation No access Pages 101 - 102 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  3. Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    1. Funktions- und Zielunklarheiten als finanzverfassungsrechtliches Problem No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    2. Verwässerung des Konzepts durch Novellierungen No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
    3. Verlust der Lenkungsfunktion No access Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  4. Zwischenergebnis No access Pages 104 - 105 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
5. 1. Kein freies Steuererfindungsrecht jenseits der Art. 105, 106 GG No access Pages 105 - 111 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  2. Anforderungen an Verbrauch- oder Verkehrsteuern auf die Wassernutzung bzw. auf sonstige Stoffe, die mit Wasser in Berührung kommen No access Pages 111 - 111 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  3. Grenzen einer Zweckbindung von Steueraufkommen No access Pages 111 - 117 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
6. 1. Steuerhöhe als Verfassungsproblem No access Pages 117 - 120 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  2. Unterscheidung zwischen Finanz- und Lenkungszweck No access Pages 120 - 121 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
  3. Verfassungsrechtliche Begrenzung der Höhe nichtsteuerlicher Abgaben No access Pages 121 - 121 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
7. Zum Verhältnis unionsrechtlicher Vorgaben zu den finanzverfassungsrechtlichen Anforderungen des Grundgesetzes No access Pages 121 - 124 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
Zusammenfassung der Ergebnisse in Thesen No access Pages 125 - 128 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
1. Auszug aus der Wasserrahmenrichtlinie No access Pages 129 - 130 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
2. § 6a WHG (Entwurf) – Datenblatt: 17/16071 No access Pages 130 - 132 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff
Literaturverzeichnis No access Pages 133 - 138 Wolfgang Durner, Christian Waldhoff