Die Aufsicht über ein Gemeinsames Wettbewerbsgebiet

RA Ingo Klauß

doi:10.5771/9783845206608

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Die Aufsicht über ein Gemeinsames Wettbewerbsgebiet

Grundlagen, Entwicklungslinien und Perspektiven der behördlichen Zusammenarbeit bei der Aufsicht über grenzüberschreitend wirkende Wettbewerbsbeschränkungen

Authors:
Series:: Deutsches, Europäisches und Vergleichendes Wirtschaftsrecht, Volume 54
Publisher:: 24.01.2008

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Bibliographic data

Copyright year: 2008
Publication date: 24.01.2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3223-7
ISBN-Online: 978-3-8452-0660-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Deutsches, Europäisches und Vergleichendes Wirtschaftsrecht
Volume: 54
Language: German
Pages: 526
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 20
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 21 - 24
1. Hintergrund und Überblick No access Pages 25 - 26
2. Begriffe No access Pages 26 - 27
3. Gliederung No access Pages 27 - 29
4. Ziel No access Pages 29 - 30
1. 1. Der Nutzen eines Systems der Wettbewerbsaufsicht No access Pages 31 - 34
  2. Formen grenzüberschreitend wirkender Wettbewerbsbeschränkungen No access Pages 34 - 38
  3. Internationalisierung wirtschaftlicher Sachverhalte No access Pages 38 - 41
  4. Nachteilige Auswirkungen grenzüberschreitend wirkender Wettbewerbsbeschränkungen auf den zwischenstaatlichen Handel No access Pages 41 - 44
2. 1. 1. Das Territorialitätsprinzip No access
    2. Das Personalitätsprinzip No access
    3. 1. „American Banana“ No access
        „ALCOA“ No access
        „Hartford Fire“ No access
        „Dee-K-Enterprises v. Heveafil“ No access
        „Empagran“ No access
        MSG No access
        Die extraterritoriale Anwendung des Antitrust-Rechts zur Öffnung ausländischer Märkte No access
      2. Kommissionspraxis No access
        Rechtsprechung No access
      3. Deutschland No access
    4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Mögliche Konfliktsituationen No access
      2. Staatliche Abwehrreaktionen gegen extraterritoriale Maßnahmen der Wettbewerbsaufsicht No access
      3. Politische Gründe für zwischenstaatliche Konflikte bei der extraterritorialen Anwendung des Wettbewerbsrechts No access
      4. Entwicklung des balancing of interests test in der amerikanischen Rechtsprechung No access
        Europäische Gemeinschaft No access
        Beschränkung der Anknüpfung nach dem Auswirkungsprinzip im deutschen Wettbewerbsrecht No access
        Bewertung der einseitigen Konfliktlösungsansätze No access
      5. Zwischenergebnis: Das Konfliktpotential der unilateralen extraterritorialen Rechtsanwendung No access
    2. 1. Vollzugsdefizite aufgrund der Inlandsmarktbezogenheit nationaler Wettbewerbsgesetze No access
      2. Auslandsermittlungen No access
        Erlass von Verfügungen und Zustellungen No access
        Vollzug und Vollstreckung von Entscheidungen No access
      3. Zwischenergebnis No access
  3. Unkoordinierte staatliche Wettbewerbspolitik als Hemmschuh wirtschaftlicher Globalisierung No access Pages 104 - 106
  4. Ergebnis: Die Erforderlichkeit der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit bei der Aufsicht über grenzüberschreitend wirkende Wettbewerbsbeschränkungen No access Pages 106 - 108
1. 1. Die Weltwirtschaftskonferenz des Völkerbundes 1927 – Harmonisierung des Wettbewerbsrechts und Institutionalisierung der Zusammenarbeit? No access Pages 109 - 112
  2. 1. Bedeutung No access
    2. Harmonisierung nationalen Wettbewerbsrechts, Schaffung gemeinsamer Standards No access
    3. Ansätze für eine Institutionalisierung der Zusammenarbeit No access
  3. 1. Bedeutung No access
    2. Harmonisierung nationalen Wettbewerbsrechts, Schaffung gemeinsamer Standards No access
    3. Ansätze für eine Institutionalisierung der Zusammenarbeit No access
  4. 1. Bedeutung No access
    2. Harmonisierung nationalen Wettbewerbsrechts, Schaffung gemeinsamer Standards No access
    3. Ansätze für eine Institutionalisierung der Zusammenarbeit No access
  5. Ergebnis: Die erste Entwicklungsphase der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit bei der Aufsicht über grenzüberschreitend wirkende Wettbewerbsbeschränkungen No access Pages 122 - 124
2. 1. 1. 1. Genese der Empfehlungen No access
        Rechtsnatur der Empfehlungen No access
        Status quo der Kooperation im Rahmen der Empfehlungen No access
        Bewertung der Empfehlungen und Schlussfolgerungen No access
      2. Die OECD-Leitsätze für multinationale Unternehmen No access
        Empfehlung des OECD-Rates betreffend Maßnahmen gegen wettbewerbsbeschränkende Praktiken mit Auswirkungen auf den internationalen Handel einschließlich solcher betreffend multinationaler Unternehmen No access
        Empfehlung des OECD-Rates über Wettbewerbspolitik und Ausnahmebereiche oder regulierte Sektoren No access
        Empfehlung des OECD-Rates für die Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten auf Gebieten potentieller Konflikte zwischen Wettbewerbs- und Handelspolitik No access
        Bewertung der Einflussnahme auf das materielle Wettbewerbsrecht der Mitgliedstaaten durch die OECD-Empfehlungen No access
    2. 1. Aufbau und Inhalt des Kodex No access
      2. Unterschiedliche Erwartungen der beteiligten Staatengruppen No access
        Autorität und politischer Charakter des Kodex No access
        Praktische Relevanz des Kodex No access
        Bewertung No access
    3. Zwischenergebnis: Bedeutung der multi- und plurilateralen Ansätze No access
  2. 1. 1. Die Fulton-Rogers Übereinkunft von 1959 und die Basford-Mitchell Übereinkunft von 1969 zwischen den USA und Kanada: Erste förmliche Kooperationsvereinbarungen auf dem Gebiet der Wettbewerbsaufsicht No access
      2. Das Kooperationsabkommen zwischen den USA und Deutschland von 1976: Effektivität der Wettbewerbsaufsicht, Auswirkungsprinzip und Kanalisierung der Ermittlungstätigkeit No access
      3. Das Kooperationsabkommen zwischen den USA und Australien von 1982: Comity und private Wettbewerbsverfahren No access
      4. Konfliktvermeidung: Notifizierung, Konsultation und Interessenberücksichtigung No access
        Einbeziehung privater Antitrust-Verfahren No access
        Grenzüberschreitende Ermittlungen No access
        Zusammenarbeit bei der Anwendung der Antitrust-Gesetze No access
        Bewertung No access
      5. Das Abkommen zwischen Deutschland und Frankreich von 1984: Keine Kompetenzabgrenzung aber Kanalisierung von Untersuchungshandlungen und Rechtshilfe No access
      6. Zusammenfassung: Status der Zusammenarbeit auf dieser Entwicklungsstufe No access
    2. 1. Entstehungsgeschichte No access
        Ziel des Abkommens No access
        Inhalt des Abkommens No access
      2. Die geplante Fusion WorldCom/Sprint – Musterbeispiel für die Kooperation im Rahmen des Abkommens No access
        Der Fall Boeing/McDonnell Douglas – Missglückte Bewährungsprobe für das Abkommen? No access
        Der Fall General Electric/Honeywell – Super Mario vs. Neutron Jack – Wettbewerb: „The winner takes it all“ oder „Dabei sein ist alles“? No access
      3. Abkommen der USA No access
        Abkommen der EG No access
        Inhaltsunterschiede der neueren Abkommen der USA und der Europäischen Gemeinschaften im Vergleich zum Abkommen USA-EG. No access
      4. Inter-Agency-Agreements: Kooperationsabkommen der „ersten Generation“ No access
        Das Kooperationsabkommen zwischen den Regierungen von Kanada und Mexiko: Status quo der bilateralen Kooperation No access
        Das Kooperationsabkommen zwischen den Regierungen von Kanada und Japan No access
    3. Zusammenfassung und Bewertung des Status quo der bilateralen Kooperation: Konvergenzförderung No access
  3. Ergebnis: Die zweite Entwicklungsphase der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit bei der Aufsicht über grenzüberschreitend wirkende Wettbewerbsbeschränkungen No access Pages 320 - 323
3. 1. 1. 1. Anwendungsbereich No access
        Kanalisierung der Aufsichtstätigkeit No access
        Bedeutung des Abkommens No access
      2. Das Abkommen zwischen den USA und Kanada über die Anwendung der Positive Comity-Grundsätze bei der Durchsetzung ihrer Wettbewerbsvorschriften No access
    2. 1. Mutual Legal Assistance Treaties No access
      2. International Antitrust Enforcement Assistance Act No access
      3. Mutual Antitrust Enforcement Assistance Agreement No access
      4. Bewertung No access
    3. 1. Fusionskontrolle No access
      2. Kartellverfahren No access
      3. Administrative Arrangements of Attendance No access
      4. Fortlaufende Föderung der Konvergenz No access
      5. Zusammenfassung No access
    4. Zwischenergebnis: Bedeutung der bilateralen Ansätze No access
  2. 1. 1. Netzwerkstruktur: Dezentrale Anwendung des EG-Wettbewerbsrechts No access
        Horizontale Kooperation der Wettbewerbsbehörden im Rahmen des ECN No access
        Bewertung No access
      2. European Competition Authorities – ECA No access
      3. Zusammenarbeit im Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) No access
      4. Nordeuropäische Kooperation No access
    2. 1. Aufbau einer Freihandelszone und flankierende Harmonisierung des nationalen Wettbewerbsrechts No access
      2. Schutz des trans-tasmanischen Handels No access
      3. Grenzüberschreitende Zuständigkeit der Wettbewerbsaufsicht No access
      4. Bewertung No access
    3. 1. Nordamerikanisches Freihandelsabkommen (NAFTA) No access
      2. Amerikanische Freihandelszone (FTAA) No access
      3. Das Protokoll zur Verteidigung des Wettbewerbs No access
        Gemeinsame materielle Vorschriften No access
        Gemeinsame institutionelle Struktur No access
        Gemeinsames Verfahren No access
        Bewertung No access
      4. Andenpakt No access
      5. CARICOM No access
      6. Weitere Freihandelsabkommen auf dem amerikanischen Kontinent No access
    4. Regionale Kooperationsansätze im asiatischen Raum: ASEAN und APEC No access
    5. Afrika: COMESA No access
    6. Zwischenergebnis: Bedeutung der regionalen Ansätze No access
  3. 1. 1. Die Empfehlung über Hard Core-Kartelle No access
      2. Die Empfehlung zur Zusammenschlusskontrolle: Best Practices für das Verfahren der Zusammenschlusskontrolle No access
      3. Materiellrechtliche Impulse aus der sonstigen Tätigkeit der OECD No access
      4. Das Global Forum on Competition No access
      5. Bewertung No access
    2. UNCTAD No access
    3. 1. Stillstand nach dem Scheitern der ITO No access
      2. Neuer Ansatz nach Gründung der WTO No access
      3. Die Initiative der Europäischen Gemeinschaft No access
      4. Die Ministerkonferenz von Singapur: Einsetzung der WTO-Expertengruppe No access
      5. Die Erweiterung des Mandats im Jahre 1998 No access
      6. Die gescheiterte Ministerkonferenz von Seattle 1999 No access
      7. Die Doha-Erklärung: Wettbewerbspolitik im Rahmen einer neuen Welthandelsrunde No access
        Bedeutung der Doha-Erklärung für eine Wettbewerbsordnung im Rahmen der WTO No access
      8. Die Ministerkonferenz von Cancún 2003: Mangelnder Konsens No access
      9. Ausblick auf die weitere Entwicklung No access
      10. Übereinstimmende Ziele der Handels- und der Wettbewerbspolitik No access
        Zahlreiche wettbewerbsrechtliche Ansatzpunkte im bestehenden WTO-Recht No access
        Eingeschränkte Eignung des bisherigen WTO-Rechts zur Kontrolle des Wettbewerbsverhaltens Privater: der Fall Kodak/Fuji No access
        Bedeutung der WTO-Prinzipien für die Wettbewerbspolitik No access
      11. Die WTO als handelsorientiertes Verhandlungsforum No access
        Der Widerstand der USA No access
        Argumente gegen ein WTO-Wettbewerbsabkommen No access
      12. Bewertung des Scheiterns des Ansatzes im Rahmen der WTO No access
    4. 1. Der ICPAC-Vorschlag zur Schaffung einer Global Competition Initiative als Grundlage des ICN No access
      2. Die Bedeutung dieses Vorschlags für die Schaffung des ICN No access
      3. Die Gründung des ICN No access
      4. Aufgaben No access
      5. Organisation und Arbeitsweise No access
      6. Arbeitsergebnisse No access
      7. Soft Convergence, Capacity Building und Competition Advocacy No access
        Goodwill No access
        Projektarbeit und konkrete Arbeitsergebnisse No access
        Fokussierung und Unmittelbarkeit des Diskurses No access
        Offenheit No access
        Dialog auf allen Entwicklungsstufen No access
      8. Abschließende Bewertung No access
    5. Zwischenergebnis: Bedeutung der multilateralen Ansätze No access
  4. Ergebnis: Die dritte Phase der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit bei der Aufsicht über grenzüberschreitend wirkende Wettbewerbsbeschränkungen No access Pages 434 - 436
1. Einleitung No access Pages 437 - 438
2. Schlussfolgerungen aus den bisherigen Entwicklungen No access Pages 438 - 441
3. Bisher Erreichtes als Grundlage weiterer Entwicklungen No access Pages 441 - 443
4. Bilateraler/regionaler/multilateraler Ansatz: Die transatlantische Kooperation als Keimzelle eines Gemeinsamen Wettbewerbsgebiets No access Pages 443 - 446
5. 1. Überblick No access Pages 446 - 451
  2. 1. 1. Erweiterung des territorialen Regelungsgegenstands nationaler Wettbewerbsgesetze: Unverfälschter Wettbewerb im Gemeinsamen Wettbewerbsgebiet No access
      2. Erweiterung des Schutzziels nationalen Wettbewerbsrechts: Common Welfare Standard No access
      3. Einzelne Ausprägungen dieser Grundsätze No access
    2. Gegenseitigkeit der Zugeständnisse No access
    3. 1. Nichtdiskriminierung No access
      2. Verfahrensgerechtigkeit No access
      3. Transparenz No access
  3. Voraussetzungen für die Aufnahme in das Gemeinsame Wettbewerbsgebiet: Konvergenz der Wettbewerbssysteme No access Pages 462 - 466
  4. 1. Anwendungsbereich des Systems: Notifizierung in Fällen von grenzüberschreitender Bedeutung No access
    2. Weite Kompetenz zum Aufgreifen eines Verfahrens auf Grundlage etablierter völkerrechtlicher Standards No access
    3. Trennung zwischen Entscheidungs- und Untersuchungszuständigkeit und Zweistufigkeit des Verfahrens No access
    4. 1. Grundsatz: Absehen von paralleler Ausübung der Entscheidungskompetenz No access
      2. Elemente einer Kompetenzausübungsregel No access
      3. Vorgehensweise No access
      4. Besonderheiten der Zusammenschlusskontrolle No access
      5. Erforderliche Anpassungen im nationalen Recht No access
    5. 1. Parallelität der Untersuchungszuständigkeit No access
      2. Kanalisierung der Untersuchungstätigkeit über den Belegenheitsstaat No access
      3. Koordinierung der Untersuchungsverfahren durch den Entscheidungsstaat No access
    6. Informationsaustausch und Rechtfertigung einer Entscheidung No access
    7. Anerkennung der Entscheidung und Kooperation bei der Umsetzung von Abhilfemaßnahmen No access
    8. 1. Transparentes Verfahren: Comply or Explain No access
      2. Legitime Gründe eines Opting Out No access
      3. Besonderheiten der Zusammenschlusskontrolle No access
      4. Erweiterbarkeit dieses Ansatzes No access
6. 1. Abschluss einer Grundlagenvereinbarung und Anpassung des nationalen Rechts No access Pages 495 - 496
  2. Wesentliche Grundprinzipien No access Pages 496 - 497
  3. Erforderliche Kooperationsinstrumente No access Pages 497 - 497
  4. Festlegung der Teilnahmevoraussetzungen No access Pages 497 - 502
1. Die Ausgangslage – das wirtschaftliche Zusammenwachsen der Märkte und die Notwendigkeit einer Systemanpassung No access Pages 503 - 504
2. 1. Erste Entwicklungsphase – Bewusstseinsbildung und Ambitionierte Misserfolge No access Pages 504 - 504
  2. Zweite Entwicklungsphase: Wiedergewinnung des Vertrauens mit beschränktem Teilnehmerkreis No access Pages 504 - 506
  3. 1. Vertiefung der bilateralen Kooperation: Institutionalisierung und Verrechtlichung der Kooperationsverfahren sowie Konvergenzförderung No access
    2. Regionale Kooperation: Wechselspiel zwischen Konvergenz und Kooperation No access
    3. Multilaterale Ansätze: Competition Advocacy, Capacity Building, Soft Convergence No access
3. 1. Schlussfolgerungen aus den bisherigen Entwicklungen und das bisher Erreichte als Grundlage weiterer Entwicklungen No access Pages 510 - 512
  2. 1. Grundprinzipien und Voraussetzungen No access
    2. Verfahrensrechtliche Ausgestaltung No access
  3. Rechtlicher Rahmen eines Gemeinsamen Wettbewerbsgebiets No access Pages 515 - 516
Literaturverzeichnis No access Pages 517 - 526