Struktur und Funktion der Grundpflicht zur gemeinwohlverträglichen Abfallbeseitigung: Ein Beitrag zur rechtlichen Bewältigung des Deponieproblems in Deuts…

Dr. Peter Spengler

doi:10.5771/9783845211534

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Struktur und Funktion der Grundpflicht zur gemeinwohlverträglichen Abfallbeseitigung

Ein Beitrag zur rechtlichen Bewältigung des Deponieproblems in Deutschland und der Dogmatik der umweltrechtlichen Grundpflichten

Authors:
Series:: Frankfurter Schriften zum Umweltrecht, Volume 40
Publisher:: 2008

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Bibliographic data

Copyright year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3908-3
ISBN-Online: 978-3-8452-1153-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Frankfurter Schriften zum Umweltrecht
Volume: 40
Language: German
Pages: 238
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12 Peter Spengler
1. Erkenntnisinteresse No access Pages 13 - 15 Peter Spengler
2. Untersuchungsgang No access Pages 15 - 16 Peter Spengler
3. 1. Deponierecht No access Pages 16 - 19 Peter Spengler
  2. Multibarrierenkonzept No access Pages 19 - 21 Peter Spengler
  3. Ablagerung No access Pages 21 - 23 Peter Spengler
  4. Deponie, Deponieklasse No access Pages 23 - 26 Peter Spengler
1. 1. Wahrnehmung des Abfallproblems durch die Umweltpolitik No access Pages 27 - 29 Peter Spengler
  2. Deponien in der Konzeption des AbfG No access Pages 29 - 30 Peter Spengler
  3. Regelung der Anlagenstilllegung No access Pages 30 - 31 Peter Spengler
  4. Auswirkungen des Abfallregimes No access Pages 31 - 33 Peter Spengler
  5. Anfänge des europäischen Abfallrechts No access Pages 33 - 34 Peter Spengler
2. 1. Systemdebatten um Deponie- und Behandlungsformen No access Pages 34 - 37 Peter Spengler
  2. Auftrag zur exekutivischen Standardsetzung (§ 4 Abs. 5 AbfG) No access Pages 37 - 37 Peter Spengler
  3. Das Deponiekonzept der TASi No access Pages 37 - 39 Peter Spengler
3. Deponien in der Wiedervereinigung No access Pages 39 - 40 Peter Spengler
4. 1. Ressourcenschonende Kreislaufwirtschaft und duale Entsorgungsordnung im Zentrum des rechtspolitischen Interesses No access Pages 40 - 44 Peter Spengler
  2. Integrative Verbindung von Kreislaufwirtschafts- und Abfallbeseitigungsrecht No access Pages 44 - 45 Peter Spengler
  3. Vom Entsorgungsnotstand zur Konkurrenz um Abfall No access Pages 45 - 48 Peter Spengler
5. 1. „Sog der Billigdeponierung“ und erhöhte Mobilität der Abfälle No access Pages 48 - 51 Peter Spengler
  2. Peter Spengler
    1. Konflikte der Entstehungszeit No access Peter Spengler
    2. Konflikte um die Umsetzung der TASi No access Peter Spengler
6. 1. Ziele, Inhalte und Aufbau der DepRL No access Pages 58 - 60 Peter Spengler
  2. Gebot der Vorbehandlung und Strategien zur Reduzierung der Ablagerung biologisch abbaubaren Abfalls No access Pages 60 - 61 Peter Spengler
  3. Deponietechnische Anforderungen No access Pages 61 - 62 Peter Spengler
  4. Stilllegung und Nachsorge No access Pages 62 - 63 Peter Spengler
  5. Vorhandene Deponien No access Pages 63 - 64 Peter Spengler
  6. Sonstiges Gemeinschaftsrecht, Konkretisierung des IVU-Regimes durch die DepRL No access Pages 64 - 65 Peter Spengler
7. Umsetzung der DepRL und der IVU-RL, neues Deponierecht No access Pages 65 - 70 Peter Spengler
8. Ende der Ablagerung unbehandelter Siedlungsabfälle und weitere Perspektive No access Pages 70 - 72 Peter Spengler
9. Zusammenfassung No access Pages 72 - 74 Peter Spengler
1. 1. Unmittelbare Verbindlichkeit der Grundpflichten No access Pages 75 - 81 Peter Spengler
  2. Dynamischer Charakter der Grundpflichten No access Pages 81 - 82 Peter Spengler
  3. Peter Spengler
    1. Gesetzesunmittelbares Entstehen – gesetzesunmittelbare Ausgestaltung von Rechtsverhältnissen No access Peter Spengler
    2. Strikte Pflichten – weiche Appelle No access Peter Spengler
    3. Peter Spengler
      1. Unmittelbarkeit der Regelung bei zulassungsfreier Umweltnutzung No access Peter Spengler
      2. Unmittelbarkeit der Regelung bei zulassungsbedürftiger Umweltnutzung No access Peter Spengler
      3. Zum Bestandsschutz von Zulassungen No access Peter Spengler
    4. Peter Spengler
      1. Unmittelbare Geltung und exklusive behördliche Tatsachenbeurteilung (Beispiel des § 6 II GenTG) No access Peter Spengler
      2. Unmittelbare Geltung und universelle behördliche Konkretisierung (des Wohls der Allgemeinheit) No access Peter Spengler
  4. Zur partiellen Notwendigkeit regelförmiger Konkretisierung und zur integrativen Auslegung der Grundpflichten No access Pages 102 - 104 Peter Spengler
  5. Zusammenfassung No access Pages 104 - 107 Peter Spengler
2. 1. Bezüge der Beseitigungsgrundpflicht in der systematischen Struktur des KrW-/AbfG No access Pages 107 - 111 Peter Spengler
  2. Peter Spengler
    1. Grundpflichtenbelastete Autonomie der Erzeuger und Besitzer von Abfällen No access Peter Spengler
    2. Modifizierung der Belastung im Kontext der dualen Entsorgungsordnung No access Peter Spengler
    3. Peter Spengler
      1. Gesetzesunmittelbarkeit der Beseitigungspflicht und sekundärer Rang der Beseitigung No access Peter Spengler
      2. Gesetzesunmittelbarkeit der Beseitigungspflicht und spezielle Konkretisierung im Rahmen der §§ 13 ff. KrW-/AbfG No access Peter Spengler
      3. Die Grundpflichtenbindung von Akteuren der Abfallwirtschaft, insbesondere von Deponieinhabern No access Peter Spengler
      4. Die Grundpflichtenbindung öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger No access Peter Spengler
  3. Peter Spengler
    1. Die Verknüpfung von Grundsätzen und Grundpflichten im KrW-/AbfG und ihre Entstehung No access Peter Spengler
    2. Das Strukturprinzip der Konkretisierung von Grundsätzen durch Pflichtennormen No access Peter Spengler
    3. Konkretisierung durch Herstellen des Adressatenbezugs und Ausformung des Verhaltensgebots (Zurechnung und materielle Koordinierung) No access Peter Spengler
  4. Peter Spengler
    1. Aspekte der Textauslegung und der Rechtstechnik des Rekurses von § 11 I KrW-/AbfG auf die Grundsätze des § 10 No access Peter Spengler
    2. Peter Spengler
      1. Abwägungsoffenheit als Wesens- und Funktionselement, nicht als materieller Ausfluss der abstrakten Grundsatzebene No access Peter Spengler
      2. Der Ausschluss einer universell abwägenden Inhaltsbestimmung unter den Aspekten der Konkretisierungsfunktion und Adressierung des § 11 I KrW-/AbfG No access Peter Spengler
  5. Eigener Maßstab des Abfallrechts auf der speziellen Ebene der Grundpflicht (deponierechtlicher Vorbehalt des Standes der Technik) No access Pages 147 - 151 Peter Spengler
  6. Funktionsangemessenheit des begrenzten Einsatzes von speziellen abfallrechtlichen Maßstäben und Beurteilungsspielräumen No access Pages 151 - 153 Peter Spengler
3. 1. Die Regelung des § 32 I Nr. 1 KrW-/AbfG und ihre Entstehung No access Pages 153 - 156 Peter Spengler
  2. Die Inhaberpflichten nach § 32 I Nr. 1 a) - c) KrW-/AbfG als deponiebezogene Spezialregelung gegenüber § 11 I KrW-/AbfG No access Pages 156 - 158 Peter Spengler
  3. Peter Spengler
    1. Die Bindung der Planfeststellung an das materielle Recht No access Peter Spengler
    2. Die h.M. zur Struktur der abfallrechtlichen Planfeststellung No access Peter Spengler
    3. Andere Auffassungen No access Peter Spengler
    4. Entwicklung der Diskussion zur Bedeutung der §§ 26 II 1, 34 II 1 WHG für Deponien No access Peter Spengler
    5. Peter Spengler
      1. Zutreffende Annahmen der h.M. No access Peter Spengler
      2. Probleme der h.M. No access Peter Spengler
    6. Peter Spengler
      1. Die Inhaberpflichten als Tatbestände der spezifisch anlagenrechtlichen Risikosteuerung No access Peter Spengler
      2. Betriebsbezogenheit und Unterscheidbarkeit der Risikosteuerung von der Eingriffssteuerung No access Peter Spengler
      3. Anlagenrechtliche Risikosteuerung und multifunktionale Vorsorge No access Peter Spengler
      4. Peter Spengler
        Vorrang der Inhaberpflichten vor den §§ 26 II 1, 34 II 1 WHG No access Peter Spengler
        Vorrang der Inhaberpflichten vor den §§ 22 ff. BImSchG No access Peter Spengler
        Vorrang der Inhaberpflichten vor den §§ 4, 7 BBodSchG No access Peter Spengler
      5. Strikte Bindung des Planungsermessens durch die Inhaberpflichten und verbleibender planerischer Gestaltungsraum No access Peter Spengler
    7. Peter Spengler
      1. Konvergenz des verfahrensrechtlichen Rahmens von Deponiezulassung und -stilllegung No access Peter Spengler
      2. Flexibilisierung der Anforderungen an den Deponieabschluss im Lichte der deponierechtlichen Vorsorgepflicht No access Peter Spengler
Zusammenfassung No access Pages 209 - 214 Peter Spengler
Literaturverzeichnis No access Pages 215 - 234 Peter Spengler
Stichwortverzeichnis No access Pages 235 - 238 Peter Spengler