Struktur und Funktion der Grundpflicht zur gemeinwohlverträglichen Abfallbeseitigung

Dr. Peter Spengler

doi:10.5771/9783845211534

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Struktur und Funktion der Grundpflicht zur gemeinwohlverträglichen Abfallbeseitigung

Ein Beitrag zur rechtlichen Bewältigung des Deponieproblems in Deutschland und der Dogmatik der umweltrechtlichen Grundpflichten

Authors:
Series:: Frankfurter Schriften zum Umweltrecht, Volume 40
Publisher:: 20.10.2008

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Bibliographic data

Copyright year: 2008
Publication date: 20.10.2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3908-3
ISBN-Online: 978-3-8452-1153-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Frankfurter Schriften zum Umweltrecht
Volume: 40
Language: German
Pages: 238
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12
1. Erkenntnisinteresse No access Pages 13 - 15
2. Untersuchungsgang No access Pages 15 - 16
3. 1. Deponierecht No access Pages 16 - 19
  2. Multibarrierenkonzept No access Pages 19 - 21
  3. Ablagerung No access Pages 21 - 23
  4. Deponie, Deponieklasse No access Pages 23 - 26
1. 1. Wahrnehmung des Abfallproblems durch die Umweltpolitik No access Pages 27 - 29
  2. Deponien in der Konzeption des AbfG No access Pages 29 - 30
  3. Regelung der Anlagenstilllegung No access Pages 30 - 31
  4. Auswirkungen des Abfallregimes No access Pages 31 - 33
  5. Anfänge des europäischen Abfallrechts No access Pages 33 - 34
2. 1. Systemdebatten um Deponie- und Behandlungsformen No access Pages 34 - 37
  2. Auftrag zur exekutivischen Standardsetzung (§ 4 Abs. 5 AbfG) No access Pages 37 - 37
  3. Das Deponiekonzept der TASi No access Pages 37 - 39
3. Deponien in der Wiedervereinigung No access Pages 39 - 40
4. 1. Ressourcenschonende Kreislaufwirtschaft und duale Entsorgungsordnung im Zentrum des rechtspolitischen Interesses No access Pages 40 - 44
  2. Integrative Verbindung von Kreislaufwirtschafts- und Abfallbeseitigungsrecht No access Pages 44 - 45
  3. Vom Entsorgungsnotstand zur Konkurrenz um Abfall No access Pages 45 - 48
5. 1. „Sog der Billigdeponierung“ und erhöhte Mobilität der Abfälle No access Pages 48 - 51
  2. 1. Konflikte der Entstehungszeit No access
    2. Konflikte um die Umsetzung der TASi No access
6. 1. Ziele, Inhalte und Aufbau der DepRL No access Pages 58 - 60
  2. Gebot der Vorbehandlung und Strategien zur Reduzierung der Ablagerung biologisch abbaubaren Abfalls No access Pages 60 - 61
  3. Deponietechnische Anforderungen No access Pages 61 - 62
  4. Stilllegung und Nachsorge No access Pages 62 - 63
  5. Vorhandene Deponien No access Pages 63 - 64
  6. Sonstiges Gemeinschaftsrecht, Konkretisierung des IVU-Regimes durch die DepRL No access Pages 64 - 65
7. Umsetzung der DepRL und der IVU-RL, neues Deponierecht No access Pages 65 - 70
8. Ende der Ablagerung unbehandelter Siedlungsabfälle und weitere Perspektive No access Pages 70 - 72
9. Zusammenfassung No access Pages 72 - 74
1. 1. Unmittelbare Verbindlichkeit der Grundpflichten No access Pages 75 - 81
  2. Dynamischer Charakter der Grundpflichten No access Pages 81 - 82
  3. 1. Gesetzesunmittelbares Entstehen – gesetzesunmittelbare Ausgestaltung von Rechtsverhältnissen No access
    2. Strikte Pflichten – weiche Appelle No access
    3. 1. Unmittelbarkeit der Regelung bei zulassungsfreier Umweltnutzung No access
      2. Unmittelbarkeit der Regelung bei zulassungsbedürftiger Umweltnutzung No access
      3. Zum Bestandsschutz von Zulassungen No access
    4. 1. Unmittelbare Geltung und exklusive behördliche Tatsachenbeurteilung (Beispiel des § 6 II GenTG) No access
      2. Unmittelbare Geltung und universelle behördliche Konkretisierung (des Wohls der Allgemeinheit) No access
  4. Zur partiellen Notwendigkeit regelförmiger Konkretisierung und zur integrativen Auslegung der Grundpflichten No access Pages 102 - 104
  5. Zusammenfassung No access Pages 104 - 107
2. 1. Bezüge der Beseitigungsgrundpflicht in der systematischen Struktur des KrW-/AbfG No access Pages 107 - 111
  2. 1. Grundpflichtenbelastete Autonomie der Erzeuger und Besitzer von Abfällen No access
    2. Modifizierung der Belastung im Kontext der dualen Entsorgungsordnung No access
    3. 1. Gesetzesunmittelbarkeit der Beseitigungspflicht und sekundärer Rang der Beseitigung No access
      2. Gesetzesunmittelbarkeit der Beseitigungspflicht und spezielle Konkretisierung im Rahmen der §§ 13 ff. KrW-/AbfG No access
      3. Die Grundpflichtenbindung von Akteuren der Abfallwirtschaft, insbesondere von Deponieinhabern No access
      4. Die Grundpflichtenbindung öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger No access
  3. 1. Die Verknüpfung von Grundsätzen und Grundpflichten im KrW-/AbfG und ihre Entstehung No access
    2. Das Strukturprinzip der Konkretisierung von Grundsätzen durch Pflichtennormen No access
    3. Konkretisierung durch Herstellen des Adressatenbezugs und Ausformung des Verhaltensgebots (Zurechnung und materielle Koordinierung) No access
  4. 1. Aspekte der Textauslegung und der Rechtstechnik des Rekurses von § 11 I KrW-/AbfG auf die Grundsätze des § 10 No access
    2. 1. Abwägungsoffenheit als Wesens- und Funktionselement, nicht als materieller Ausfluss der abstrakten Grundsatzebene No access
      2. Der Ausschluss einer universell abwägenden Inhaltsbestimmung unter den Aspekten der Konkretisierungsfunktion und Adressierung des § 11 I KrW-/AbfG No access
  5. Eigener Maßstab des Abfallrechts auf der speziellen Ebene der Grundpflicht (deponierechtlicher Vorbehalt des Standes der Technik) No access Pages 147 - 151
  6. Funktionsangemessenheit des begrenzten Einsatzes von speziellen abfallrechtlichen Maßstäben und Beurteilungsspielräumen No access Pages 151 - 153
3. 1. Die Regelung des § 32 I Nr. 1 KrW-/AbfG und ihre Entstehung No access Pages 153 - 156
  2. Die Inhaberpflichten nach § 32 I Nr. 1 a) - c) KrW-/AbfG als deponiebezogene Spezialregelung gegenüber § 11 I KrW-/AbfG No access Pages 156 - 158
  3. 1. Die Bindung der Planfeststellung an das materielle Recht No access
    2. Die h.M. zur Struktur der abfallrechtlichen Planfeststellung No access
    3. Andere Auffassungen No access
    4. Entwicklung der Diskussion zur Bedeutung der §§ 26 II 1, 34 II 1 WHG für Deponien No access
    5. 1. Zutreffende Annahmen der h.M. No access
      2. Probleme der h.M. No access
    6. 1. Die Inhaberpflichten als Tatbestände der spezifisch anlagenrechtlichen Risikosteuerung No access
      2. Betriebsbezogenheit und Unterscheidbarkeit der Risikosteuerung von der Eingriffssteuerung No access
      3. Anlagenrechtliche Risikosteuerung und multifunktionale Vorsorge No access
      4. Vorrang der Inhaberpflichten vor den §§ 26 II 1, 34 II 1 WHG No access
        Vorrang der Inhaberpflichten vor den §§ 22 ff. BImSchG No access
        Vorrang der Inhaberpflichten vor den §§ 4, 7 BBodSchG No access
      5. Strikte Bindung des Planungsermessens durch die Inhaberpflichten und verbleibender planerischer Gestaltungsraum No access
    7. 1. Konvergenz des verfahrensrechtlichen Rahmens von Deponiezulassung und -stilllegung No access
      2. Flexibilisierung der Anforderungen an den Deponieabschluss im Lichte der deponierechtlichen Vorsorgepflicht No access
Zusammenfassung No access Pages 209 - 214
Literaturverzeichnis No access Pages 215 - 234
Stichwortverzeichnis No access Pages 235 - 238