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Die Kontrolle des Exports von Plastikabfällen aus Japan und Deutschland

Eine vergleichende Untersuchung der Umsetzung des Basler Übereinkommens im japanischen und europäischen Recht
Authors:
Publisher:
 2023

Summary

What rules govern (plastic) waste shipments from Japan and Germany? The author shows how two of the largest economies and export countries implement the Basel Convention and transpose international waste shipment law into their respective legal systems. It is shown that Japanese law and EU law have traditionally followed different concepts of what is “waste”. Furthermore, Japan does not establish absolute export bans and sets different rules on the re-import and sanctioning of illegal waste exports. Despite common international standards, Japan and the EU also choose different ways to determine which plastic wastes are subject to the 2019 Plastic Amendment to the Basel Convention.

Keywords

Bibliographic data

Copyright year
2023
ISBN-Print
978-3-7560-0727-1
ISBN-Online
978-3-7489-4317-4
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Frankfurter Schriften zum Umweltrecht
Volume
47
Language
German
Pages
380
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access
    1. I. Das Basler Übereinkommen als völkerrechtliche Bühne des Kunststoffabfallproblems No access
    2. II. Bedeutung der nationalen/unionalen Umsetzung des Basler Übereinkommens No access
    3. III. Rahmenbedingungen in Japan und Deutschland No access
    4. IV. Erkenntnisinteresse No access
    5. V. Fragestellung und Forschungsstand: Vier Hauptfragen No access
    6. VI. Einschränkungen des Untersuchungsgegenstandes No access
    7. VII. Methodik und Gang der Untersuchung No access
    8. VIII. Terminologisches No access
      1. 1. Hintergründe und Vorarbeiten außerhalb der Vereinten Nationen No access
      2. 2. Vorarbeiten und Verhandlungen auf Ebene der Vereinten Nationen No access
      3. 3. Annahme und Inkrafttreten No access
      4. 4. Anwendungsbereich des Basler Übereinkommens No access
        1. a) Die ursprünglichen absoluten Verbringungsverbote No access
        2. b) Das nachträgliche Ban Amendment No access
      6. 6. Notifizierung und Zustimmung (PIC-Verfahren) No access
        1. a) Minimierung der Abfallerzeugung No access
        2. b) Minimierung grenzüberschreitender Abfallverbringungen No access
        3. c) Umweltgerechte Behandlung No access
      8. 8. Verantwortlichkeit und Haftung No access
      1. 1. Das Bamako-Übereinkommen No access
      2. 2. Das Waigani-Übereinkommen No access
      3. 3. Das Vierte AKP-EWG-Abkommen von Lomé No access
      4. 4. Weitere Übereinkommen mit indirektem Bezug zur Abfallverbringung No access
      1. 1. Vorgängerbeschluss und Genese No access
      2. 2. Rechtsnatur und Wirkung der OECD-Beschlüsse No access
      3. 3. Inhalte des OECD-Beschlusses C(2001)107 No access
      4. 4. Verhältnis zum Basler Übereinkommen No access
      1. 1. Abfallausfuhren aus Deutschland No access
      2. 2. Die Auswirkungen des chinesischen Einfuhrstopps für Kunststoffabfälle auf Deutschland No access
      1. 1. Die Abfallrahmenrichtlinie 2008/98/EG (AbfRRL) No access
        1. a) Genese: Europäische Regelungen zur Abfallverbringung No access
        2. b) Rechtsgrundlage, Rechtswirkung, Verhältnis zum nationalen Recht No access
        3. c) Regelungsgegenstand No access
          1. aa) Zuordnung zu den beiden Verfahrensarten der VVA No access
          2. bb) Das Notifizierungsverfahren No access
          3. cc) Die allgemeinen Informationspflichten No access
          1. aa) Verbot der Ausfuhr aller Abfälle zur Beseitigung No access
          2. bb) Verbot der Ausfuhr bestimmter Abfälle zur Verwertung No access
          3. cc) Kontrolle der Ausfuhr von Abfällen zur Verwertung in Nicht-OECD-Staaten No access
          4. dd) Kontrolle der Ausfuhr von Abfällen zur Verwertung in OECD-Staaten No access
        6. f) Umweltgerechte Behandlung in Drittstaaten No access
        7. g) Zukünftige Novelle der VVA No access
      1. 1. Das Abfallverbringungsgesetz und seine Regelungsinhalte No access
      2. 2. Behördenzuständigkeiten nach AbfVerbrG No access
      3. 3. Die LAGA 25 No access
      1. 1. Die historische Entwicklung von Umweltrecht und -politik in Japan No access
        1. a) Die Entstehung umweltrechtlicher Normen: Institutioneller Hintergrund No access
        2. b) Die Durchsetzung umweltrechtlicher Normen: Verwaltungspraxis No access
      1. 1. Abfallausfuhren aus Japan No access
      2. 2. Die Auswirkungen des chinesischen Einfuhrstopps für Kunststoffabfälle auf Japan No access
      3. 3. Politische Entwicklungen in Bezug auf Kunststoffabfälle und ihre Ausfuhr aus Japan No access
      1. 1. Genese: Die Rolle des Basler Übereinkommens als Auslöser No access
      2. 2. Allgemeines und Systematisches No access
        1. a) Gesetzeszweck No access
        2. b) Struktur und Systematik No access
          1. aa) Sachen, die zur Entsorgung aus- oder eingeführt werden No access
            1. aaa) Gefährliche Abfälle No access
            2. bbb) Andere Abfälle No access
            3. ccc) Unilateral als gefährlich eingestufte Abfälle No access
          3. cc) Die Rechtsfolgen der Einstufung No access
          1. aa) Das Genehmigungsverfahren nach dem Devisengesetz (Gaitame-hō, DevisenG) No access
            1. aaa) Anwendungsbereich der Umweltprüfung No access
            2. bbb) Inhalte der Umweltprüfung No access
            3. ccc) Praxis der Umweltprüfung No access
          3. cc) Praxis der vorherigen Konsultation No access
        5. e) Verbringungsverbote einschließlich der unterbliebenen Umsetzung des Ban Amendment No access
          1. aa) Zuständigkeit für die Durchsetzung des BaselG No access
          2. bb) Vergleich mit der Zuständigkeit deutscher Behörden und Bewertung No access
        1. a) Allgemeines, Struktur und Systematik No access
        2. b) Das Prinzip der Inlandsentsorgung No access
          1. aa) Schwierigkeit der Inlandsentsorgung No access
          2. bb) Wiederverwertung im Einfuhrstaat No access
          3. cc) Keine Unterschreitung japanischer Entsorgungsstandards No access
          4. dd) Verhältnis zum Ausfuhrgenehmigungsverfahren des BaselG und Bewertung No access
    4. IV. Zwischenfazit: Merkmale des japanischen Abfallverbringungsrechts aus vergleichender Perspektive No access
        1. a) Bedeutung und Schwierigkeiten einer Definition des Begriffs „Abfall“ No access
          1. aa) Die Abfalldefinition des Basler Übereinkommens No access
          2. bb) Die Abfalldefinition des OECD-Beschlusses C(2001)107 No access
        3. c) Zur Bedeutung nationaler Abfalldefinitionen No access
        1. a) Stoffe und Gegenstände No access
          1. aa) Die drei Entledigungsvarianten No access
          2. bb) Der Entledigungsbegriff No access
          1. aa) Die Abgrenzung zwischen Abfall und Nebenprodukt No access
          2. bb) Das Ende der Abfalleigenschaft No access
          1. aa) Das Kriterium der „überflüssigen Sache“ No access
          2. bb) Die Entwicklung der behördlichen Auslegung des Abfallbegriffs No access
          3. cc) Der Okara-Beschluss und die Abgrenzung zwischen Abfall und Nebenprodukt No access
          4. dd) Die Altholz-Fälle und das Ende der Abfalleigenschaft No access
          5. ee) Der Einfluss des Basler Übereinkommens auf den Anwendungsbereich des AbfG No access
          6. ff) Die Entscheidung des Basler Übereinkommens gegen das Modell des AbfG No access
          7. gg) Hintergründe des wertbezogenen Abfallbegriffs des AbfG No access
        2. b) Der Abfallbegriff des BaselG No access
        1. a) Der einheitliche europäische Abfallbegriff und der gespaltene japanische Abfallbegriff No access
        2. b) Auswirkungen der unterschiedlichen Abfallbegriffe No access
        1. a) Völkerrechtliche Vorgaben No access
        2. b) Rückfuhren im unionalen Recht No access
            1. aaa) Eine „besondere Notwendigkeit“ als Voraussetzung der Rückführung No access
            2. bbb) Die Auslegung des Merkmals der „besonderen Notwendigkeit“ No access
            3. ccc) Adressaten und Inhalt der Anordnung No access
          2. bb) AbfG No access
        1. a) Völkerrechtliche Vorgaben No access
        2. b) Strafvorschriften im deutschen Recht No access
          1. aa) BaselG No access
          2. bb) AbfG No access
        1. a) Die Ausfuhr No access
        2. b) Die Rückführung No access
        3. c) Die strafrechtliche Aufarbeitung No access
        4. d) Einordnung No access
        1. a) Regelungstiefe der Rückführungsvorschriften No access
        2. b) Tatbestandsvoraussetzungen der Rückführungsvorschriften No access
        3. c) Rückführungen ‚ungefährlicher‘ Abfälle No access
        4. d) Sanktions- und Strafvorschriften No access
      1. 1. Hintergründe des Plastic Amendment No access
          1. aa) Änderung der Anlage VIII BÜ („Gefährliche Abfälle“) No access
          2. bb) Änderung der Anlage IX BÜ (‚Nicht gefährliche‘ Abfälle) No access
          3. cc) Änderung der Anlage II BÜ („Andere Abfälle“) No access
          4. dd) Das Inkrafttreten des Plastic Amendment No access
          5. ee) Die Auswirkungen des Plastic Amendment No access
        2. b) Die Umsetzung auf Ebene der OECD No access
        1. a) Änderungen des Anhangs V VVA (Ausfuhrverbote) No access
        2. b) Änderungen der Anhänge III, IIIA VVA (Notifizierungsfreie Abfälle) No access
        3. c) Änderungen des Anhangs IV VVA (Notifizierungspflichtige Abfälle) No access
        4. d) Auswirkungen der Änderungen der VVA No access
        5. e) Zur Frage der Zulässigkeitsgrenze für Fremdstoffe No access
        1. a) Änderung der Anlagetabelle 3 BaselG-Anwendungsbereichs-VO (Notifizierungsfreie Abfälle) No access
        2. b) Änderung der Anlagetabelle 4 BaselG-Anwendungsbereichs-VO (Notifizierungspflichtige Abfälle) No access
        3. c) Unterbliebene Übernahme des Listeneintrags Y48 No access
        4. d) Beibehaltung der Ausnahme für PVC-Exporte in OECD-Staaten No access
        5. e) Auswirkungen der Änderungen der BaselG-Anwendungsbereichs-VO No access
        6. f) Zur Frage der Zulässigkeitsgrenze für Fremdstoffe No access
      5. 5. Zwischenfazit No access
  7. F. Schlussbemerkungen und Zusammenfassung in Thesen No access
    1. 1. BaselG No access
    2. 2. DevisenG No access
    3. 3. AbfG No access
  9. Literaturverzeichnis No access
  10. No access

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