Die Klimaschutzgesetze der Bundesländer: Eine rechtliche Analyse und Bewertung der Landesklimaschutzgesetze unter besonderer Berücksichtigung des völker-,…

Dr. Constantin Beye

doi:10.5771/9783748927600

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Edition: 1/2021
Copyright Year: 2021
ISBN-Print: 978-3-8487-8368-7
ISBN-Online: 978-3-7489-2760-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Umweltenergierecht
Volume: 31
Language: German
Pages: 526
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 18
A. Einleitung und Forschungsfrage No access Pages 19 - 30
1. 1. 1. Allgemeines No access
  2. 1. a) Frühe Ansätze No access
    2. b) Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen No access
    3. c) Kyoto-Protokoll No access
    4. d) Übereinkommen von Paris No access
  3. 3. Ergebnis No access
2. 1. 1. Umwelt- und Klimaschutz im europäischen Primärrecht, insbesondere Regelungskompetenzen der europäischen Union No access
  2. 1. a) Klimaschutzzielformulierungen No access
    2. 1. (1) Inhalt der Emissionshandelsrichtline No access
        (2) Wertungen der Industrieemissionen-Richtlinie No access
        (3) Integration der Schutzverstärkungsklausel No access
      2. bb) Erneuerbare-Energien-Richtlinie und Biokraftstoffe No access
      3. cc) CCS-Richtlinie No access
      4. dd) Sonstige für Treibhausgasemissionen relevante Sekundärrechtsakte im Rahmen der Umweltpolitik No access
    3. c) Klimaschutzrelevante maßnahmenbezogene Sekundärrechtsakte im Rahmen der Energiepolitik, insbesondere zur Energieeffizienz No access
    4. d) Klimaschutzrelevante maßnahmenbezogene Sekundärrechtsakte im Verkehrsbereich No access
    5. e) Klimaschutzrelevante maßnahmenbezogene Sekundärrechtsakte im Rahmen der Agrarpolitik No access
  3. 3. Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. a) Grundsätze No access
    2. 1. aa) Klimaschutzrelevante Regelungen im Bereich ausschließlicher Gesetzgebungskompetenzen No access
      2. (1) Luftreinhaltung (Art. 74 Abs. 1 Nr. 24 Alt. 2 GG) und Energiewirtschaft (Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG) No access
        i. Hintergrund des BKSG No access
        (a) Klimaschutzziele No access
        (b) Jahresemissionsmengen und Emissionsquellen No access
        (c) Emissionsdaten No access
        (d) Klimaschutz- und Sofortprogramme No access
        (e) Monitoring und Klimaschutzrat No access
        (f) Vorbildfunktion der öffentlichen Hand und Emissionszertifikate No access
        iii. Kompetenzrechtliche Fragen No access
        (3) Regelungsrahmen des BImSchG No access
        (4) Regelungsrahmen des GEG No access
        (5) Regelungsrahmen des TEHG No access
  2. 2. Klimaschutzaufgaben im Rahmen der Kommunalen Selbstverwaltungshoheit (Art. 28 Abs. 2 GG) No access
4. IV. Ergebnis No access
1. 1. 1. Klimaschutzzwecke No access
  2. 2. Energierechtliche Zwecke No access
  3. 3. Zweck der Klimawandelfolgenanpassung No access
  4. 4. Wirtschaftlichkeit No access
  5. 5. Auswertung und vergleichende Betrachtung No access
2. 1. 1. Anwendungsbereich des KSG NRW No access
  2. 2. Anwendungsbereich des KSG BW und des KSG RP No access
  3. 3. Anwendungsbereich des EWG Bln No access
3. 1. 1. a) Quantitative Klimaschutzziele No access
    2. b) Erfasste Treibhausgase No access
    3. c) Klimaschutzziele für Landesliegenschaften No access
    4. d) Energiebezug in den Klimaschutzzielen No access
  2. 2. Ziel klimaneutraler Landesverwaltung No access
  3. 3. Energiepolitische Ziele No access
  4. 4. Klimaschutzziele als Gesetzesziele im BremKEG No access
  5. 1. a) Vergleich zu den Klimaschutzzielen im Mehrebenensystem No access
    2. 1. aa) „Verbindliche“ Klimaschutzziele in Nordrhein-Westfalen und Schleswig-Holstein No access
      2. bb) „Soll“-Formulierungen der Klimaschutzziele No access
      3. cc) „Anstreben“ der Klimaschutzziele No access
      4. dd) Einbeziehung privater Dritter No access
    3. c) Einbeziehung des Energiebereichs No access
    4. 1. aa) Gesetzgebungskompetenz für Klimaschutzziele No access
      2. bb) Bestimmtheitsgebot No access
4. 1. 1. 1. aa) KSG NRW No access
      2. bb) KSG BW No access
      3. cc) KSG RP No access
      4. dd) EWG Bln No access
      5. ee) EWKG SH No access
      6. ff) ThürKlimaG No access
      7. gg) HmbKSG No access
      8. hh) Zwischenfazit No access
    2. b) Die Verpflichtung der öffentlichen Hand als Ganze No access
    3. c) Die Verpflichtung der Landesregierung No access
    4. d) Die Verpflichtung der Kommunen No access
    5. e) Weitere Vorgaben an einzelne Akteure der öffentlichen Hand No access
  2. 1. a) Allgemeine Appelle No access
    2. b) Konkrete Handlungsanforderungen No access
    3. c) Teilhabemöglichkeiten Dritter No access
  3. 3. Auswirkungen und Ergebnis No access
5. 1. 1. Systematik No access
  2. 1. 1. (1) Planungsbehörde und beteiligte Öffentlichkeit No access
        (2) Beteiligung der Länderparlamente No access
        (3) Zeitliche Vorgaben und Fortschreibung No access
        (4) Veröffentlichung der Planungsinstrumente No access
        (5) Informationsübermittlung durch Energieversorgungsunternehmen No access
      2. (1) Leitziele der Klimaschutzplanung No access
        (2) Konkretisierungsfunktion No access
      3. (1) Strategien und Maßnahmen No access
        (2) Differenzierung in Sektoren No access
        (3) Energiebezüge No access
        (4) Zwischenziele No access
        (5) Klimaneutrale Landesverwaltung No access
        (6) Planungsrechtliche Bezüge No access
        (7) Europa- und bundesrechtliche Bezüge No access
      4. dd) Ermächtigungsgrundlage zu einer Rechtsverordnung No access
      5. ee) Planungsinstrumente des EWKG SH No access
    2. 1. (1) Klimaschutzstrategien und -maßnahmen No access
        (2) Strategien und Maßnahmen zur Klimafolgenanpassung No access
      2. bb) Integriertes Energie- und Klimaschutzkonzept BW No access
      3. cc) Klimaschutzkonzept RP No access
      4. dd) Zwischenergebnis No access
    3. 1. (1) Handlungsform Plan No access
        (2) Rechtsform von Plänen No access
        (3) Rechtsform des Klimaschutzplans NRW – normativer Rahmen No access
        (4) Rechtsform des Klimaschutzplans NRW – konkrete Ausgestaltung No access
        (5) Einordnung der Pflicht zur Durchführung einer strategischen Umweltprüfung No access
        (6) Ergebnis der Untersuchung No access
      2. bb) Klimaschutzplanung in den anderen Landesklimaschutzgesetzen No access
      3. cc) Auswirkung auf Rechtsschutzmöglichkeiten No access
      4. dd) Planung zur Klimawandelfolgenanpassung No access
    4. d) Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. aa) Normativer Rahmen No access
      2. (1) Einfluss der Klimaschutzziele auf die Raumordnungsplanung No access
        (2) Einfluss des Klimaschutzplans NRW auf die Raumordnung No access
        (3) Kommunale Bauleitplanung No access
    2. b) Raumordnungsbezug des KSG BW No access
  4. 1. a) Abschluss von Klimaschutzvereinbarungen No access
    2. b) Zielkonforme Ausgestaltung von Konzessionsverträgen No access
    3. c) Klimaschutzmanagement Bremens No access
    4. d) Green-IT-Strategie Schleswig-Holsteins No access
  5. 1. a) Allgemeine Vorbildfunktion No access
    2. 1. aa) Berücksichtigungspflichten für öffentliche Stellen No access
      2. bb) Klimaneutrale Organisation der Landesverwaltung No access
      3. cc) Klimaschutzkonzepte öffentlicher Stellen No access
      4. dd) Regulierung des Energiebedarfs öffentlicher Gebäude No access
      5. ee) Energetische Sanierung öffentlicher Gebäude No access
      6. ff) Energiemanagement für öffentliche Liegenschaften No access
      7. gg) Energieziele für Landesliegenschaften No access
      8. hh) Beschaffungsanforderungen No access
      9. ii) Zielkonforme Ausrichtung von Landesförderprogrammen No access
      10. jj) Zielkonforme Ausrichtung von Rechtsakten No access
    3. c) Vorbildfunktion der Gemeinden und Gemeindeverbände No access
    4. d) Zwischenergebnis No access
  6. 1. a) Allgemeine Berücksichtigungspflicht öffentlicher Stellen No access
    2. b) Exponierte Berücksichtigungspflichten der Landeregierung No access
    3. c) Zielkonforme Ausrichtung administrativer Regelungen No access
  7. 1. 1. aa) Verständnis- und Akzeptanzförderung durch Erziehungs-, Bildungs- und Informationsträger No access
      2. bb) Bildungs- und Informationsauftrag der Landesregierung Nordrhein-Westfalens No access
      3. cc) Schulspezifischer Bildungsauftrag im EWG Bln No access
    2. b) Verbraucherinformation in der Fernwärme- und Fernkälteversorgung No access
    3. c) Formale Pflicht zur Beteiligung Dritter im ThürKlimaG No access
    4. d) Publikationspflichten der Landesregierung von Rheinland-Pfalz No access
  8. 1. a) Klimaschutzspezifische Fördermaßnahmen No access
    2. b) Energiespezifische Fördermaßnahmen No access
    3. c) Neuausrichtung von Landesförderprogrammen No access
    4. d) Erhalt und Aufbau von CO2-Senken No access
    5. e) Bereitstellung von Landesflächen für die Windenergienutzung No access
    6. f) Klimafreundliche Mobilität No access
  9. 1. a) Eigenverantwortliche Aufgabenerfüllung der Kommunen No access
    2. b) Anpassung städtebaulicher Konzepte der Kommunen Bremens No access
    3. c) Wärme- und Kältepläne der Kommunen Schleswig-Holsteins No access
    4. d) Klimaschutzstrategien der Kommunen Thüringens No access
  10. 10. Klimawandelfolgenanpassung No access
  11. 1. a) Sanierung öffentlicher Gebäude No access
    2. b) Verwendung klimafreundlicher Baustoffe No access
    3. c) Ausweitung der Nutzung regenerativer Energien an öffentlichen Gebäuden und Flächen No access
    4. d) Anschluss- und Benutzungszwang an ein Nah- und Fernwärmenetz oder Nah- und Fernkältenetz No access
    5. 1. aa) Energiebezogener Anschluss- und Benutzungszwang für Neu- und Bestandsbauten No access
      2. bb) Regulierung mechanischer Raumkühlungen und Wärmeschutzanforderungen an Gebäude No access
      3. cc) Umsetzung in der Hamburger Klimaschutzverordnung No access
  12. 1. a) Zielsetzung zu nachhaltiger Energieversorgung No access
    2. b) Hinwirken auf Ausstieg aus der Kohleverstromung No access
    3. c) Wärme- und Kälteplanung, Wärmekataster No access
  13. 13. Vollzugsvorschriften zum EEWärmeG und EnEV im BremKEG No access
  14. 1. a) Mitgliederzahl und Turnus der Besetzung No access
    2. b) Anforderungen an die Mitglieder No access
    3. c) Funktionen und Aufgaben No access
    4. d) Befugnis zum Handeln in Eigeninitiative No access
    5. e) Zwischenergebnis No access
  15. 15. Beteiligung des Regierungspräsidiums bei Zulassungsentscheidungen No access
  16. 1. 1. aa) Zweck und Bezugspunkt No access
      2. bb) Normativer Rahmen No access
      3. cc) Zu beteiligende Institutionen No access
    2. b) Berichtspflichten No access
    3. c) Pflicht zur Gesetzesevaluierung No access
    4. d) Überwachungspflichten No access
  17. 1. a) Regelungsstruktur No access
    2. b) Planungsinstrumente No access
    3. c) Terminologie des KSG NRW und KSG RP No access
    4. d) Vorbildfunktion No access
    5. e) Bezug zu den Klimaschutzzielen No access
    6. f) Kommunen No access
    7. g) Ausgewählte innovative Aspekte No access
    8. h) Energiebezug No access
    9. i) Wirtschaftlichkeitsaspekte No access
6. 1. 1. Allgemeine Appelle No access
  2. 2. Anschlussverbot von Stromdirektheizungen im HmbKSG No access
  3. 3. Anschlussverbot für elektrische Widerstandsheizungen im BremKEG No access
  4. 4. Anschlussverbot für bestimmte Heizkessel No access
  5. 5. Regulierung von raumlufttechnischen Anlagen, mechanischen Raumkühlungen und Raumkonditionen No access
  6. 6. Hamburger Klimaschutzverordnung No access
  7. 7. Konzeptualisierungs- und Publikationspflichten von Wärmeversorgungsunternehmen No access
  8. 8. Nahezu klimaneutrale Organisation des Gebäudebestands No access
  9. 9. Regulierung der Energiebedarfsdeckung der Gebäudeeigentümer No access
  10. 10. Pflicht zur Nutzung solarer Strahlungsenergie zur Stromerzeugung No access
  11. 11. Klimaschutzplanung No access
  12. 12. Mittelbare Inbezugnahmen Dritter No access
  13. 13. Restriktive Ansätze Nordrhein-Westfalens, Schleswig-Holsteins und Berlins No access
  14. 14. Auswirkungen und Bedeutung für die privaten Adressaten No access
7. 1. 1. Regelungskonzept der Landesklimaschutzgesetze No access
  2. 2. Einwirkungsbereich der Landesklimaschutzgesetze No access
  3. 1. a) Kompetenzrechtliche Erwägungen No access
    2. b) Bestimmtheitsgebot No access
    3. c) Problematik des Steuerungsmodells No access
    4. d) Vorbildfunktion der öffentlichen Hand und konkretisierende Mechanismen No access
    5. e) Einbeziehung der Klimawandelanpassung No access
    6. f) Insbesondere: Klimaschutz durch Vergaberecht No access
    7. g) Vorgaben zu Bildungs-, Informations- und Berichtspflichten No access
    8. h) Gremien No access
    9. i) Pflichten der Kommunen No access
  4. 4. Insbesondere: Die Pflichten privater Dritter No access
8. VIII. Fazit No access
D. Thesen No access Pages 480 - 484
1. I. Literaturverzeichnis No access
2. II. Sonstige Quellen No access
3. III. Internetquellen No access

Bibliography (706 entries)

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