Die Parteienfinanzierung vor dem Verfassungsgericht: Eine rechtsvergleichende Analyse zwischen Brasilien und Deutschland

Dr. jur. Douglas Carvalho Ribeiro

doi:10.5771/9783748969440

Summary

How do constitutional courts shape parties' links to society? This study compares the jurisprudence of Germany's Federal Constitutional Court and Brazil's Supreme Federal Tribunal on party financing. Both courts pursue the same goal yet arrive at opposite outcomes. While the BVerfG acts as a dialogical guardian, promoting a liberal model with diverse funding sources, the STF operates as a paternalistic master of the constitution, paradoxically leading to near-complete state dependency. The study combines functional comparative law with political science perspectives. The author is a postdoctoral researcher at the Chair for Science and Innovation Studies at the University of Hamburg.

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Edition: 1/2026
Copyright Year: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-3942-5
ISBN-Online: 978-3-7489-6944-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Parteienrecht und zur Parteienforschung
Volume: 60
Language: German
Pages: 507
Product Type: Monograph

1. Vorwort No access
Einleitung No access Pages 17 - 20
1. 1. 1. I) Zum Begriff ‚Parteienfinanzierungsregime‘ No access
    2. 1. 1) Staatliche Parteienfinanzierung als Hauptfinanzierungsquelle No access
      2. 2) Private Parteienfinanzierung als Hauptfinanzierungsquelle No access
      3. 3) Private und staatliche Parteienfinanzierung sind gleich wichtig No access
      4. 4) (Legale) Private und staatliche Parteienfinanzierung sind gleich unerheblich No access
    3. 1. 1) Vormoderne politische Gruppierung vs. moderne politische Partei No access
      2. 2) Die politische Partei als Organisation No access
      3. a) Die Kaderparteien No access
        b) Die Massenparteien No access
        c) Die Allerweltsparteien No access
        d) Die Kartellparteien No access
    4. IV) Fazit: Parteientypologien und -finanzierung No access
  2. 1. I) Wie sind politische Parteien gesellschaftlich verwurzelt? No access
    2. 1. 1) Die Partei und ihr Umfeld No access
      2. 2) Die sozialen Formen der kapitalistischen Gesellschaft No access
      3. 3) Geld als soziale Form No access
      4. 4) Geld und gesellschaftliche Verwurzelung der Parteien No access
    3. III) Fazit: Privatgeld als globaler Indikator der gesellschaftlichen Verwurzelung der Parteien No access
2. 1. 1. I) Über die Gefahr der Neutralisierung der politischen Opposition No access
    2. II) Die Gesetzgebung in eigener Sache No access
    3. III) Zur Legitimität der Verfassungsgerichte No access
  2. 1. I) Politischer Wettbewerb in der verfassungstheoretischen Debatte der Nachkriegszeit No access
    2. II) Demokratie, Parteien und Wettbewerb No access
    3. III) Zur Wettbewerbsregulierung im Rahmen des politischen Prozesses No access
    4. IV) Das Verfassungsgericht als Hüter der Wettbewerbsordnung No access
    5. V) Zu konzeptionellen Lücken des politischen Antitrusts No access
  3. 1. I) Das Spiel aus der Sicht der hermeneutischen Philosophie No access
    2. II) Die Rolle der Sportschiedsrichter:innen im Spiel als hermeneutisches Unterfangen No access
    3. III) Entscheidungsfindung und soziales Lernen No access
    4. 1. 1) Verfassungsdialoge innerhalb der offenen Gesellschaft der Verfassungsinterpreten No access
      2. 2) Die Verfassungsgerichtsbarkeit als Kettenroman No access
      3. 3) Negative und positive Bestimmungen der Verfassungsgerichtsbarkeit als rechtliche Kontrolle des politischen Prozesses No access
  4. 1. I) Der Hüter der Verfassung No access
    2. II) Der Herr der Verfassung No access
    3. III) Fazit: Die Verfassungsgerichtsbarkeit im Spannungsfeld zwischen Pluralität und Expertise No access
3. 1. 1. 1. 1) Der Pariser Kongress No access
      2. 2) Die großen Rechtskreise No access
      3. 3) Die pragmatische Wende des funktionalen Ansatzes No access
    2. 1. 1) Zweigert und Kötz: Der Weg zu einer wertneutralen Rechtsvergleichung No access
      2. a) Die epistemologische Funktion No access
        b) Die vergleichende Funktion No access
        c) Die präsumtive Funktion No access
        d) Die systematisierende Funktion No access
        e) Die bewertende Funktion No access
        f) Die Universalisierungsfunktion No access
        g) Die kritische Funktion No access
  2. 1. I) Was sind und wie operieren Institutionen? No access
    2. 1. 1) Kausalität und Objektivität aus der Sicht der verstehenden Soziologie No access
      2. 2) Wie schreibt man die Geschichte von Institutionen und ihrer Normierungsmodi? No access
  3. 1. I) Similaritäten zwischen dem brasilianischen Obersten Gerichtshof und dem Bundesverfassungsgericht No access
    2. II) Aktueller Stand der Fachliteratur No access
    3. III) Der brasilianische Koalitionspräsidentialismus No access
  4. D. Fazit: Zur funktionalen Rechtsvergleichung der Mitwirkung des brasilianischen Obersten Gerichtshofs und des Bundesverfassungsgerichts an der Ausgestaltung des Parteienfinanzierungsregimes No access
1. 1. 1. I) Der Übergang in die republikanische Ordnung (1889–1930) No access
    2. II) Der STF im Zeitalter des Populismus (1930–1964) No access
    3. III) Panzer gegen Roben (1964–1988) No access
    4. 1. 1) Die embryonalen Stammzellen No access
      2. 2) Der Global Marijuana March No access
      3. 3) Die gleichgeschlechtliche Ehe No access
      4. 4) Die Quoten für Afro-Brasilianer:innen No access
      5. 5) Schwangerschaftsabbruch bei anenzephalen Föten No access
    5. V) Fazit: Ein mächtiges Gericht der pluralistischen Öffentlichkeit No access
  2. B. Geschäftsverteilung und die Wahl der Richter:innen No access
  3. C. Die Gesetze n. 9.868/99 und n. 9.882/99 No access
  4. 1. I) Direkte Klage auf Verfassungswidrigkeit No access
    2. II) Klage auf Feststellung der Verfassungsmäßigkeit No access
    3. III) Direkte Unterlassungsklage bei Verfassungswidrigkeit No access
    4. IV) Klage gegen die Nichtbefolgung eines Verfassungsgrundsatzes No access
2. 1. 1. I) Die Oligarchen an der Macht (1889–1930) No access
    2. II) Das Parteisystem in der populistischen Ära (1930–1964) No access
    3. III) Das Zweiparteiensystem unter dem Regime des politischen Autoritarismus (1964–1988) No access
    4. 1. 1) Der Zentrumsblock No access
      2. 2) Die Arbeiterpartei No access
    5. V) Fazit: Die Herausforderung des brasilianischen Parteiensystems im 21. Jahrhundert No access
  2. 1. I) Die Authentizität der Wahlen No access
    2. II) Das freie Mandat No access
    3. III) Das Diversitätsprinzip No access
    4. IV) Die Gleichheit der Wettbewerbschancen No access
    5. V) Legalitätsprinzip No access
  3. C. Fazit: Die Mentalität des brasilianischen Parteienrechts und die Kartellbildungstendenzen der brasilianischen Parteien No access
3. 1. 1. I) Die Parteienfinanzierung Brasiliens vor der Verfassung von 1988 No access
    2. II) Die Parteienfinanzierung Brasiliens nach der Verfassung von 1988 No access
  2. 1. I) Zur Klage: Wirtschaft und Politik, eine angeblich giftige Mischung No access
    2. 1. 1) Zum Aufbau des Urteils im Rahmen der ADI No access
      2. a) Verfassungsgerichtsbarkeit zwischen Recht und Politik No access
        b) Zu Spenden juristischer Personen an Parteien und Kandidat:innen No access
        c) Zu Spenden natürlicher Personen an Parteien und Kandidaten No access
      3. 3) Das Sondervotum des Verfassungsrichters Zavascki No access
      4. 4) Das Sondervotum des Verfassungsrichters Mendes No access
    3. III) ADI Nr. 4.650: Ein Plädoyer für eine republikanische Verwurzelung der politischen Parteien in einem kapitalintensiven Finanzierungssystem No access
  3. 1. I) Die Auswirkungen der Verstaatlichung der Parteienfinanzierung auf die gesellschaftliche Verwurzelung politischer Parteien No access
    2. II) Einschränkung des politischen Wettbewerbs No access
    3. III) Der STF als Hauptakteur bei der Reform der Parteienfinanzierung No access
  4. D. Fazit: Herr des politischen Prozesses No access
1. 1. 1. I) Vom Verfassungskonvent auf Herrenchiemsee bis zum Inkrafttreten des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes No access
    2. II) Machtproben in der Adenauer-Ära No access
    3. III) Ostpolitik und Wiedervereinigung No access
    4. IV) Herausforderung Integration No access
    5. V) Fazit: Das Bundesverfassungsgericht als Pfeiler der deutschen Demokratie No access
  2. B. Geschäftsverteilung und Wahl der Richter:innen No access
  3. 1. I) Die Verfassungsbeschwerde No access
    2. II) Organstreitverfahren No access
    3. III) Die abstrakte Normenkontrolle No access
    4. IV) Die konkrete Normenkontrolle No access
    5. V) Das Parteiverbot und der Ausschluss von der staatlichen Parteienfinanzierung No access
2. 1. 1. I) Konzentration (1945–1980) No access
    2. II) Wertewandel (1980–1990) No access
    3. III) Abgefederte Transformationen und Proteste (1990 bis heute) No access
    4. IV) Fazit: von einer Zweiparteiendominanz zu einem wettbewerbsoffenen, pluralistischen System No access
  2. 1. 1. 1) Gründungsfreiheit No access
      2. 2) Organisationsfreiheit No access
      3. 3) Betätigungsfreiheit No access
      4. 4) Programm-, Tendenz- und Mitgliederfreiheit No access
    2. 1. 1) Neutralitätspflicht No access
      2. 2) Formale Gleichbehandlung No access
      3. 3) Wirkungen der Chancengleichheit auf die verfassungsrechtliche Rechtsprechung zur Parteienfinanzierung No access
    3. 1. 1) Der Öffentlichkeitsstatus der Parteien als Folge des demokratischen Prinzips No access
      2. 2) Die Offenlegung der Parteifinanzen No access
      3. a) BVerfGE 24, 300 – Wahlkampfkostenpauschale (1968) No access
        b) BVerfGE 85, 264 – Parteienfinanzierung II (1992) No access
    4. 1. 1) Die Funktionen der innerparteilichen Demokratie No access
      2. 2) Innerparteiliche Demokratie und Parteienfinanzierung No access
  3. C. Fazit: Die Mentalität des deutschen Parteienrechts und die abgefederten Transformationen des deutschen Parteiensystems No access
3. 1. 1. I) Die Vorgeschichte der Parteienfinanzierung der Bundesrepublik No access
    2. 1. 1) Die Debatte um die steuerliche Begünstigung von Spenden zwischen 1954 und 1958 No access
      2. 2) Die unmittelbare Parteienfinanzierung No access
      3. 3) ‚Parteienfinanzierung I’ (BVerfGE 20, 56) No access
    3. 1. 1) 2. Parteispenden-Urteil (BVerfGE 52, 63) No access
      2. 3) 3. Parteispenden-Urteil (BVerfGE 73, 40) No access
  2. 1. I) Die 3. Novellierung des Parteiengesetzes und die Klage der Partei ‚Die Grünen‘ No access
    2. 1. 1) Verfassungswidrigkeitserklärung des Sockelbetrages und Chancenausgleiches No access
      2. 2) Relative und absolute Obergrenze der allgemeinen Parteienfinanzierung No access
      3. 3) Verteilungskriterien der unmittelbaren staatlichen Finanzierung No access
      4. 4) Mittelbare Parteienfinanzierung No access
      5. 5) Rechenschaftspflicht No access
    3. III) „Parteienfinanzierung II“: Ein Plädoyer für eine liberale Verwurzelung der politischen Parteien in einem sich wandelnden Parteiensystem No access
    4. 1. 1) Transparenz und Responsivität durch die neue Parteienfinanzierung No access
      2. 2) Förderung des institutionellen Dialogs durch die Entscheidung No access
      3. 3) Kritik an Überregulierung und Verrechtlichung durch die verfassungsgerichtliche Rechtsprechung No access
    5. V) Fazit No access
  3. 1. 1. 1) Die Nationaldemokratische Partei Deutschlands: Genese und politische Ziele No access
      2. 2) Das erste Verbotsverfahren (BVerfGE 107, 339) und der politische Erfolg auf Landesebene No access
      3. 3) Die NSU-Terrorzelle und der 2. Verbotsantrag No access
    2. 1. 1) Eine neue Definition der freiheitlichen demokratischen Grundordnung No access
      2. 2) Die Potentialität als Kriterium und die Bekämpfung verfassungswidriger Parteien mit sonstigen Mitteln No access
      3. 3) Die gesellschaftliche Verwurzelung der Verfassungstreue No access
      4. 4) Fazit No access
    3. 1. 1) Alternative Sanktionen und Politischer Wettbewerb No access
      2. 2) Die Resonanz der europäischen Rechtsprechung No access
      3. 3) Die Kategorie ‚verfassungsfeindlich‘ und das Zwei-Klassen-Parteiensystem No access
  4. 1. I) Finanzierungsausschluss NPD/Die Heimat (2 BvB 1/19) No access
    2. II) Absolute Obergrenze (2 BvF 2/18) No access
    3. III) Desiderius-Erasmus-Stiftung (2 BvE 3/19) No access
    4. IV) Fazit: Zwischen verfassungsgerichtlicher Kontrolle und parlamentarischer Selbstgestaltung No access
  5. E. Fazit: Hüter des politischen Prozesses No access
1. 1. A. Zum Vergleich der zwei untersuchten Verfassungsgerichte No access
  2. B. Zur Entwicklung des brasilianischen und des deutschen Parteiensystems No access
  3. C. Zu den unterschiedlichen Formen der sozialen Verwurzelung No access
  4. D. Zwischen Hütern und Herren der Verfassung No access
  5. E. Zukunftsaussichten und die Rolle der funktionalen Rechtsvergleichung No access
Literaturverzeichnis No access Pages 477 - 506