Parteienrecht und geschlechtergerechte politische Teilhabe

Dr. Kerstin Geppert

doi:10.5771/9783748970095

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Edition: 1/2026
Copyright Year: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-3997-5
ISBN-Online: 978-3-7489-7009-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Parteienrecht und zur Parteienforschung
Volume: 59
Language: German
Pages: 381
Product Type: Monograph

1. Vorwort No access
1. I. Gegenstand und Zielsetzung der Untersuchung No access
2. II. Politische Teilhabe als zentraler Begriff No access
3. III. Methodik und Gang der Untersuchung No access
1. 1. 1. 1. aa) Frauenanteil im Deutschen Bundestag No access
      2. bb) Frauenanteil in den Landtagen No access
      3. cc) Frauenanteil in den kommunalen Vertretungen No access
      4. dd) Frauenanteil im Europäischen Parlament No access
    2. 1. aa) Führungspositionen im Bund No access
      2. bb) Führungspositionen in den Ländern No access
      3. cc) Führungspositionen in den Kommunen No access
      4. dd) Führungspositionen in der EU-Kommission No access
    3. c) Zwischenergebnis No access
  2. 1. a) Zugang zu den Parlamenten No access
    2. b) Zugang zu den Regierungen No access
    3. c) Zwischenergebnis No access
  3. 1. a) Institutionelle und rechtliche Rahmenbedingungen No access
    2. 1. aa) Zweistufiger Auswahlprozess No access
      2. (1) Aufstellung im Wahlkreis No access
        (2) Landesliste No access
      3. cc) Europawahl No access
      4. dd) Zwischenergebnis No access
    3. 1. aa) Systematisierung der Selektionskriterien No access
      2. (1) Aufstellung im Wahlkreis No access
        (2) Landesliste No access
        (3) Zwischenergebnis No access
      3. cc) Europawahl No access
    4. d) Geschlecht als Selektionskriterium No access
    5. e) Zwischenergebnis No access
  4. 1. a) Rechtliche Rahmenbedingungen No access
    2. 1. aa) Minister*innen No access
      2. bb) Regierungschef*in No access
      3. cc) Zwischenergebnis No access
    3. 1. aa) Minister*innen No access
      2. bb) Regierungschef*in No access
    4. d) Geschlecht als Selektionskriterium No access
  5. 5. Fazit No access
2. 1. 1. a) Quotenvorgaben in Parteisatzungen No access
    2. b) Sonstige Förderung No access
  2. 1. a) Kommunale Soll-Vorschriften No access
    2. b) (Ehemaliges) Vorsehen von Informationen auf Stimmzetteln No access
    3. c) (Ehemalige) Regelungen in Thüringen und Brandenburg No access
  3. 1. a) Gesetzentwürfe anderer Bundesländer No access
    2. b) Weitere Instrumente im Wahlrecht No access
    3. c) Instrumente im Parteienrecht No access
3. III. Zusammenfassung No access
1. 1. 1. a) Geltung des Völkerrechts in Deutschland No access
    2. 1. (1) UN-Charta No access
        (2) Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (AEMR) No access
        (3) Übereinkommen über die politischen Rechte der Frau No access
        (4) Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte (IPbpR) No access
        (5) Gleichheitsverständnis No access
      2. bb) Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierungen der Frau (CEDAW) No access
    3. c) Fazit No access
  2. 1. a) Geltung der EMRK in Deutschland No access
    2. 1. aa) Das akzessorische Diskriminierungsverbot aufgrund des Geschlechts No access
      2. (1) Die Vereinigungsfreiheit aus Art. 11 EMRK No access
        (2) Recht auf freie Wahlen aus Art. 3 1. ZP EMRK No access
        (3) Schutz auch vor Diskriminierungen Privater No access
    3. c) Fazit No access
  3. 1. a) Geltung des Unionsrechts in Deutschland No access
    2. 1. aa) Gleichheitsgarantien und -grundsätze im EU-Recht No access
      2. bb) Verpflichtete No access
    3. c) Aufträge des Unionsrechts No access
    4. d) Fazit No access
2. 1. 1. a) Ziel No access
    2. b) Chancen- oder Ergebnisgleichheit No access
    3. c) Vision vs. Realität No access
    4. d) Materiales Gleichheitsverständnis No access
    5. e) Zwischenergebnis No access
  2. 1. a) Gesetzgebung No access
    2. b) Exekutive und Judikative No access
    3. c) Private No access
    4. d) Parteien No access
    5. e) Zwischenergebnis No access
  3. 3. Tatbestandliche Voraussetzungen des Gleichstellungsgebots No access
  4. 1. a) Allgemeine Grenzen No access
    2. b) Grenzen aus dem Gewährleistungsgehalt des Gleichstellungsgebots No access
    3. c) Grenzen aus dem Regelungsbereich der demokratischen Teilhabe No access
  5. 5. Fazit No access
3. 1. 1. a) Symmetrisches Verständnis als Differenzierungsverbot No access
    2. b) Asymmetrisches Verständnis als Dominierungs- bzw. Hierarchisierungsverbot (Abs. 2) und Diskriminierungsverbot (Abs. 3) No access
  2. 2. Diskriminierungsverbot und positive Maßnahmen No access
  3. 3. Fazit No access
4. 1. 1. Kernelemente des grundgesetzlichen Demokratieprinzips No access
  2. 2. Demokratie als Volksherrschaft - Volkssouveränität No access
  3. 1. a) Repräsentationstheorien No access
    2. b) Repräsentationskonzept des Grundgesetzes No access
    3. c) Repräsentation in der pluralen Gesellschaft No access
    4. d) Zwischenergebnis No access
  4. 4. Demokratie als Herrschaftsform Freier und Gleicher No access
  5. 5. Fazit No access
5. 1. 1. a) Herleitung der Parteiengleichheit No access
    2. 1. aa) Parteiengleichheit als strenge und formale Gleichheit No access
      2. bb) Gleichheit der Parteien als gleiche Chancen im Wettbewerb No access
      3. cc) Nichtverfälschen der vorgefundenen Wettbewerbslage No access
      4. dd) Kritik an der sog. abgestuften Chancengleichheit No access
      5. ee) Faktische Chancengleichheit im Parteienwettbewerb No access
    3. c) Fazit No access
  2. 1. a) Inhalt der Parteienfreiheit No access
    2. 1. (1) Funktionen der Parteien No access
        (2) Relevante Funktionen für den Bereich der geschlechtergerechten politischen Teilhabe No access
      2. bb) Freiheitliche demokratische Grundordnung No access
      3. cc) Innerparteiliche Demokratie No access
    3. c) Fazit No access
  3. 1. a) Inhalt des Gebots No access
    2. b) Fazit No access
6. 1. 1. a) Wahlen zur Aufstellung von Parteibewerber*innen No access
    2. b) Wahlen für Parteiämter No access
    3. c) Fazit No access
  2. 1. a) Inhalt des Grundsatzes der Wahlrechtsgleichheit No access
    2. 1. aa) Verwirklichung anderer Wahlrechtsgrundsätze No access
      2. bb) Verwirklichung anderer Grundrechte No access
      3. cc) Verwirklichung anderer Gründe No access
      4. dd) Zwischenergebnis No access
    3. c) Ansatz der materialen Gleichheit No access
    4. d) Fazit No access
  3. 1. a) Inhalt des Grundsatzes der Freiheit der Wahl No access
    2. b) Grundsatz der freien Wahl bei öffentlichen Wahlen No access
    3. 1. aa) Existierende Beschränkungen bei parteiinternen Wahlen No access
      2. bb) Zulässigkeit weiterer Beschränkungen No access
    4. d) Fazit No access
7. VII. Zusammenführung der Ergebnisse No access
1. 1. 1. Zielsetzung: geschlechtergerechte politische Teilhabe No access
  2. 2. Steuerungsmöglichkeiten der Gesetzgebung No access
  3. 1. a) Was ist Parteienrecht? No access
    2. 1. aa) Gesetzgebung in eigener Sache No access
      2. bb) Mögliche Verzerrung des Parteienwettbewerbs No access
2. 1. 1. Begriff des Instrumentenmix No access
  2. 2. Kombinationsmöglichkeiten im Bereich politischer Teilhabe No access
  3. 3. Weitere Anforderungen an die Gestaltung von Instrumenten No access
  4. 4. Fazit No access
3. 1. 1. Inhalt und Telos von § 6 (Abs. 2) PartG No access
  2. 2. Idee der Ergänzung No access
  3. 1. a) Ergänzung als inhaltliche Anforderung? No access
    2. b) Verhältnismäßigkeit der Ergänzung No access
    3. c) Anknüpfen an strukturelle Diskriminierung No access
    4. d) Zeitliche Dimension No access
  4. 4. Fazit No access
4. 1. 1. Grundsätzliche Zulässigkeit No access
  2. 2. Anknüpfen an (strukturelle) Diskriminierung No access
  3. 1. a) Quotenart No access
    2. b) Ausrichtung der Quote No access
    3. c) Quotenziffer No access
    4. d) Abweichungen No access
    5. e) Zeitliche Dimension No access
    6. f) Rechtsverbindlichkeit No access
  4. 1. 1. aa) Personalentscheidungen im parteiinternen Bereich No access
      2. bb) Gesetzlich vorgesehene quotierbare Parteigremien No access
      3. (1) Vertreterversammlung No access
        (2) Vorstand No access
        (3) Allgemeine Parteiausschüsse No access
        (4) Sonstige Organe bzw. Gremien No access
        (5) Parteischiedsgerichte No access
      4. dd) Zwischenergebnis No access
    2. 1. aa) Kandidierendenlisten und Direktkandidaturen No access
      2. (1) Parlamentspräsidium No access
        (2) Ältestenrat No access
        (3) Fraktionsvorstand No access
        (4) Parlamentsausschüsse No access
      3. cc) Regierungsmitglieder und politische Beamt*innen No access
      4. dd) Zwischenergebnis No access
  5. 5. Fazit No access
5. 1. 1. Bestehende Berichts- und Begründungspflichten zur Gleichstellung der Geschlechter No access
  2. 2. Wirkungsweise von Berichts- oder Begründungspflichten No access
  3. 3. Zulässigkeit von Berichts- und Begründungspflichten im Parteienrecht No access
  4. 4. Gründe für Berichts- und Begründungspflichten als Instrument im Parteienrecht No access
  5. 5. Fazit No access
6. 1. 1. a) Finanzierungsquellen von Parteien No access
    2. 1. aa) Unmittelbare staatliche Parteienfinanzierung No access
      2. bb) Mittelbare staatliche Parteienfinanzierung No access
    3. c) Rechtsprechungslastiges Parteienfinanzierungsrecht No access
    4. d) Zwischenergebnis No access
  2. 1. a) Die relative Obergrenze No access
    2. 1. aa) Anhebung der absoluten Obergrenze No access
      2. bb) Herausnahme der Anreize aus der absoluten Obergrenze No access
    3. c) Erhöhte anderweitige Politikfinanzierung als Anreiz No access
    4. d) Sonderfonds für positive finanzielle Anreize No access
    5. e) Zwischenergebnis No access
  3. 1. a) Verfassungsrechtlicher Anspruch auf staatliche Parteienfinanzierung No access
    2. b) Parteiengesetzlicher Anspruch auf staatliche Parteienfinanzierung No access
  4. 4. Kombination aus negativen und positiven finanziellen Anreizen No access
  5. 5. Finanzielle Anreize und Chancengleichheit No access
  6. 1. a) Anknüpfungspunkt No access
    2. b) Absolute oder relative Zielerreichung No access
    3. 1. aa) Positive Anreize No access
      2. bb) Negative Anreize No access
    4. d) Verwendung des Geldes bei negativem Anreiz No access
    5. e) Evaluationsmechanismus No access
    6. f) Rechtliche Verankerung No access
  7. 7. Fazit No access
7. 1. 1. a) Was sind Zuwendungen? No access
    2. b) Sinn und Zweck von Zuwendungen No access
  2. 1. b) Fraktionen No access
    2. c) Abgeordnete No access
    3. d) Jugendorganisationen der politischen Parteien No access
    4. e) Parteinahe Stiftungen No access
    5. f) Zwischenergebnis No access
  3. 1. a) Zuwendungszweck No access
    2. b) Erhebliches Bundesinteresse No access
    3. c) Subsidiaritätsgrundsatz No access
    4. d) Zwischenergebnis No access
  4. 4. Fazit No access
1. I. Bestandsaufnahme No access
2. II. Verfassungs-, völker- und unionsrechtliche Vorgaben No access
3. III. Mögliche Instrumente im Parteienrecht No access
Literaturverzeichnis No access Pages 351 - 380