Eine landesweite Mobilitätsplattform zur Effektuierung des straßengebundenen ÖPNV: Eine Untersuchung anhand des Freistaates Sachsen

Dr. Sebastian Gebauer

doi:10.5771/9783748917922

Summary

The three main problem areas of public transport - cooperation, planning and operational implementation - are being examined with a view to the possible uses of a nationwide mobility platform. In the course of the cooperative use of the platform, the focus is on questions concerning the cooperation among the public transport authorities as well as between public transport authorities and public transport companies. The planning application possibilities refer to local transport plans and the use of the platform data. Operational applications include on-demand transports, a connection guarantee, and additive parcel transport.

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Copyright Year: 2023
ISBN-Print: 978-3-7560-1229-9
ISBN-Online: 978-3-7489-1792-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Verkehrsmarktrecht
Volume: 12
Language: German
Pages: 338
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 30
1. A. Der gegenwärtige ÖPNV-Markt No access
2. B. Potenziale einer landesweiten Mobilitätsplattform No access
3. C. Rechtsrahmen des ÖPNV No access
4. 1. 1. 1. Forschungsstand zu Plattformen No access
    2. 2. Untersuchte Aspekte von Plattformen No access
    3. 3. Grenzen der Untersuchung No access
  2. 1. 1. Forschungsstand zum Daseinsvorsorgeauftrag ÖPNV No access
    2. 2. Untersuchte Aspekte des Daseinsvorsorgeauftrags No access
    3. 3. Grenzen der Untersuchung No access
  3. 1. 1. Gegenwärtiger Forschungsstand No access
    2. 2. Untersuchte Aspekte No access
    3. 3. Grenzen der Untersuchung No access
  4. IV. Finanzierung einer landesweiten Mobilitätsplattform No access
  5. V. Rechtsschutz gegenüber einer landesweiten Mobilitätsplattform No access
1. 1. 1. 1. „Online-Vermittlungsdienste“ – Art. 2 Nr. 2 P2B-VO No access
    2. 2. „Online-Plattformen“ – Art. 3 Buchst. i DSA No access
  2. II. Die Definition des Bundeskartellamts No access
2. 1. 1. 1. a) Interaktionen zwischen Marktseiten No access
      2. b) Marktseiten als Oberbegriff No access
      3. c) Plattformen in Abgrenzung zu klassischen Absatzmittlern No access
    2. 1. a) Statische und dynamische Daten No access
      2. b) Datennutzung als Wertschöpfungsfaktor No access
    3. 3. Plattformen und Skalierung No access
    4. 4. Plattformen und Informationsasymmetrien No access
  2. 1. 1. a) Netzwerkeffekte und Wachstum No access
      2. b) Abgrenzung von Plattformen zu Börsen No access
    2. 2. Netzwerkeffekte und Monopolisierung No access
    3. 1. a) Überhöhte Preise No access
      2. b) Sinkende Qualität No access
      3. c) Verhinderung von Fortschritt No access
      4. d) Spezifische Gefahren einer staatlichen Plattform No access
    4. 4. Konsequenzen für die Untersuchung No access
3. 1. 1. 1. Leistungsumfang No access
    2. 2. Betreiber No access
    3. 3. Beteiligte Marktseiten No access
    4. 4. Finanzierung No access
  2. 1. 1. a) Kommunales Unternehmen als Betreiber No access
      2. b) Landesweite Mobilitätsplattform No access
    2. 1. a) Erfasste Daten – § 3a PBefG No access
      2. b) Nutzung der Daten – § 3b PBefG No access
  3. 1. 1. Das „Deutschlandticket“ No access
    2. 2. Folgen der Einführung des „Deutschlandtickets“ No access
    3. 3. Vorteile einer Mobilitätsplattform No access
4. D. Zwischenergebnis No access
1. 1. I. Die Problematik der Daseinsvorsorge No access
  2. II. Der Wandel zum Gewährleistungsstaat No access
2. 1. 1. 1. Zugehörigkeit der Mobilitätsplattform zum ÖPNV No access
    2. 2. Randnutzung im ÖPNV – Paketbeförderung No access
    3. 1. a) Ausschließliche Paketbeförderung No access
      2. aa) Eröffnung sachlicher Geltungsbereich – § 1 PBefG No access
        (1) Wortlaut No access
        (2) Historie No access
        (3) Telos No access
        (a) Vergleich mit § 2 RegG No access
        (b) Bestehende Sachbeförderung im ÖPNV No access
        (c) Randnutzung als Grenze der Sachbeförderung No access
        (5) Zwischenergebnis No access
  2. II. Allgemeine Zugänglichkeit No access
  3. 1. 1. Städte als Ausgangspunkt No access
    2. 2. Vom Stadt- zum Regionalverkehr No access
    3. 3. Anwendungsfälle der Zweifelsregelung – § 8 Abs. 1 Satz 2 PBefG No access
  4. 1. 1. aa) Generelle Plattformanforderungen No access
        bb) Plattformanforderungen und Randnutzung No access
        cc) Örtliche Einschränkungen No access
      2. b) Obusse No access
      3. aa) Personenkraftwagen und Kraftomnibusse No access
        bb) Lastkraftwagen No access
    2. 1. a) Bedeutung des Linienverkehrs für die Verkehrsmittel No access
      2. aa) Örtliche Komponente No access
        bb) Zeitliche Komponente No access
        cc) Zwischenergebnis No access
      3. c) Linienbedarfsverkehr No access
    3. 1. aa) Linienführung als Ausgangspunkt No access
        bb) Verdichtung, Ersetzung, Ergänzung No access
        cc) Zwischenergebnis No access
      2. b) Gebündelter Bedarfsverkehr No access
3. 1. I. Sicherstellungsverantwortliche – Aufgabenträger No access
  2. 1. 1. Existenz des ÖPNV No access
    2. 1. a) Kooperation der Aufgabenträger No access
      2. b) Kooperation der Aufgabenträger und Genehmigungsbehörden No access
      3. c) Kooperation der Aufgabenträger und Verkehrsunternehmen No access
      4. d) Zusammenarbeit der Verkehrsunternehmen untereinander No access
    3. 1. a) Mobilitätsplattform und Nahverkehrspläne No access
      2. (1) Angebotsstruktur No access
        (2) Nachfragestruktur No access
        (3) Verfassungsrechtlicher Ansatz No access
        bb) Folgerungen für die Plattform No access
      3. (1) Wortlaut No access
        (2) Historie No access
        (3) Systematik No access
        (a) Inhalt von Nahverkehrsplänen No access
        (b) Verkehrsstrukturen und Nahverkehrspläne No access
        bb) Plattform als Verkehrsstruktur No access
        cc) Folgerungen für den Daseinsvorsorgeauftrag No access
      4. d) Wirtschaftliche Verkehrsgestaltung No access
      5. e) Klimaschutz und Nachhaltigkeit No access
      6. f) Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse No access
      7. g) Vorrangigkeit des SPNV No access
    4. 1. aa) Inhalt der Barrierefreiheit No access
        bb) Barrierefreiheit und eine Mobilitätsplattform No access
      2. b) Betriebspflicht – § 21 PBefG No access
      3. c) Beförderungspflicht – § 22 PBefG No access
4. D. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. 1. a) Zweckverbände No access
      2. b) Kommunale Arbeitsgemeinschaft No access
      3. c) Zweckvereinbarungen No access
    2. 1. a) Zusammenarbeit der Verkehrsverbünde No access
      2. b) Plattform anstatt Zweckverbände No access
      3. (1) Vorüberlegungen No access
        (2) Bisherige Verfahren No access
        (3) Verbesserungen mittels einer Plattform No access
        (1) Digitales Ticket für Gelegenheitsfahrer No access
        (a) Personenbeförderungsrechtliche Zulässigkeit – eezy.sachsen No access
        (aa) eezy.sachsen und DS-GVO No access
        (bb) Einnahmenaufteilung und DS-GVO No access
        (c) Erfassung von Monatsabonnenten No access
        cc) Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. (1) Die Plattform als Anstalt des öffentlichen Rechts No access
        (2) Die Plattform als öffentliche Einrichtung. No access
        (a) Berufsfreiheit – Art. 12 Abs. 1 GG No access
        (aa) Kommunale Verkehrsunternehmen No access
        (bb) Gemeinden und Gemeindeverbände No access
        (a) Ausschluss von klassischen ÖPNV-Verkehren No access
        (aa) Schutzbereich der Berufsfreiheit No access
        (bb) Eingriff in die Berufsfreiheit No access
        (aa) Berufsfreiheit – Art. 12 Abs. 1 GG No access
        i) Festlegung des Prüfungsmaßstabs No access
        ii) Rechtfertigungsprüfung No access
        (a) Ausschluss wegen Sicherstellungsauftrag No access
        (b) Ausschluss wegen fehlender Einnahmen No access
        (c) Beschränkter Prüfungsmaßstab – § 8 Abs. 3b PBefG No access
        (d) Verhältnis unionaler zu nationalen Regelungen No access
        i) Marktbeherrschung No access
        ii) Missbräuchliche Verhaltensweise No access
        (bb) § 19a GWB No access
        (b) Art. 102 AEUV No access
        (c) Art. 101 AEUV No access
        dd) Sonstige Vorgaben No access
        ee) Zwischenergebnis No access
      2. (a) Klassischer Linienverkehr No access
        (b) Linienbedarfsverkehr No access
        (2) Plattformteilnahmepflicht in Nahverkehrsplänen No access
        (3) Plattformteilnahme und Taxen – § 13 Abs. 4 Satz 1 PBefG No access
        bb) Plattformeinbindung und § 21 Abs. 3 Satz 1 PBefG No access
      3. c) Zwischenergebnis No access
    2. 1. aa) Merkmal „Vorhandene Unternehmer“ No access
        bb) Merkmal „Beteiligung“ No access
      2. b) Behindertenbeiräte No access
    3. 1. a) Grundlagen des öffentlichen Dienstleistungsauftrags No access
      2. aa) Plattform als Betreiber – Art. 2 Buchst. d VO (EG) 1370/2007 No access
        (1) Sukzessive Auszahlung No access
        (2) Kürzungen von Auszahlungen No access
        (1) Anwendbare Vorschriften No access
        (2) Zuschlagskriterien No access
        (3) Zuschlagskriterium Plattformdaten No access
  3. III. Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. 1. a) Formvorschriften für Nahverkehrspläne No access
      2. b) Plattformvorgaben als Nahverkehrsplan No access
    2. 2. Ergänzung von Nahverkehrsplänen durch Plattform No access
  2. 1. 1. a) Daten des Nationalen Zugangspunkts No access
      2. b) Eigene Daten No access
    2. 2. Daten und § 8 Abs. 2 PBefG No access
  3. III. Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. 1. ÖPNV gemäß § 8 Abs. 1 PBefG No access
    2. 2. Taxen und Mietwagen No access
  2. 1. 1. a) „Virtuelle Haltestellen“ – Haltepunkte No access
      2. b) Bestimmung der Haltepunkte No access
      3. aa) Synergiepunkte durch Linienbedarfsverkehrsunternehmer No access
        bb) Synergiepunkte durch Mobilitätsplattform No access
      4. aa) Wortlaut No access
        bb) Historie No access
        cc) Systematik No access
        dd) Telos No access
        ee) Zwischenergebnis No access
    2. 1. a) Daseinsvorsorgerechtliche Grenzen des Einsatzes No access
      2. aa) Verdichtete Räume No access
        bb) Ländliche Räume No access
  3. 1. 1. Klassischer ÖPNV No access
    2. 2. Linienbedarfsverkehr No access
    3. 3. Taxen- als auch Mietwagenverkehr No access
  4. IV. Plattform zur Sitzplatzreservierung No access
  5. 1. 1. a) PostG und Pakete No access
      2. b) PostG und Plattform No access
    2. 1. a) Anwendbarkeit von § 10 Abs. 1 PostG No access
      2. b) „Andere Märkte“ im Sinne von § 10 Abs. 1 PostG No access
      3. aa) Vorüberlegungen Marktbeherrschung No access
        bb) Klassischer ÖPNV No access
        cc) Linienbedarfsverkehr No access
        dd) Taxen und Mietwagen No access
    3. 3. Paketstationen an Haltestellen No access
  6. VI. Haftung des Plattformbetreibers No access
4. D. Zwischenergebnis No access
1. 1. I. Straßenbahnen und Linienverkehr mit Kraftfahrzeugen No access
  2. II. Taxenverkehr No access
  3. III. Mietwagenverkehr No access
2. 1. 1. 1. a) Plattformen und Ausgleichsleistungen No access
      2. b) Sonstige Finanzmittel und die VO (EG) 1370/2007 No access
    2. 1. a) Kommunales Verkehrsunternehmen als Plattformbetreiber No access
      2. b) Eigenständiger Plattformbetreiber No access
  2. 1. 1. a) Staatliche Mittel No access
      2. b) Vorteilsgewährung No access
      3. c) Selektivität No access
      4. d) Wettbewerbsverfälschung No access
      5. e) Handelsbeeinträchtigung No access
      6. f) Zwischenergebnis No access
    2. 2. Zulässigkeit der Beihilfe No access
3. C. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. 1. a) Kommunale Verfassungsbeschwerde No access
      2. b) Landesinterne Streitigkeit No access
    2. 1. a) Streitentscheidende Normen No access
      2. b) Nichtverfassungsrechtliche Streitigkeit No access
    3. 3. Zuständigkeit Sächsischer Verfassungsgerichtshof No access
  2. II. Ausschluss von Aufgabenträgern trotz Widmung No access
  3. III. Mangelnde Berücksichtigung kommunaler Verkehrsunternehmen No access
2. B. Rechtsschutz privater Akteure No access
3. C. Zwischenergebnis No access
Siebtes Kapitel: Fazit No access Pages 313 - 316
Literaturverzeichnis No access Pages 317 - 338

Bibliography (486 entries)

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